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林治波:關(guān)于“共同富裕”的思考和建議

林治波 · 2023-06-28 · 來源:昆侖策研究院公眾號(hào)
收藏( 評(píng)論() 字體: / /
先富起來的老板們基本上沒有幫助不富裕的民眾致富,他們不但沒有帶動(dòng)共同富裕,反而大量轉(zhuǎn)移資產(chǎn),掏空了國家。貧富懸殊,成了我國社會(huì)的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí),一個(gè)大家不愿見到的沉重現(xiàn)實(shí)。

  (一)

  實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕,是中國共產(chǎn)黨的初心,是中國革命的目的,是社會(huì)主義制度的追求,也是國家長治久安的條件。共同富裕的重要性,無論怎么強(qiáng)調(diào),都不為過。

  眾所周知,小平同志對(duì)于共同富裕問題是做過多次論述的。

  1985年10月23日,小平同志在會(huì)見美國時(shí)代公司組織的美國高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)說:“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達(dá)到共同富裕。”

  1986年3月28日,他在會(huì)見新西蘭總理朗伊?xí)r說:“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū),先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)。”

  1986年8月19日-21日,他在天津聽取匯報(bào)和進(jìn)行視察的過程中說:“我的一貫主張是,讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn),帶動(dòng)大部分地區(qū),這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”

  1987年4月26日,小平同志在會(huì)見捷克斯洛伐克總理什特勞加爾時(shí)指出:“搞社會(huì)主義,一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá),貧窮不是社會(huì)主義。我們堅(jiān)持社會(huì)主義,要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義,首先必須擺脫貧窮。……只有到了下世紀(jì)中葉,達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平,才能說真的搞了社會(huì)主義,才能理直氣壯地 說社會(huì)主義優(yōu)于資本主義。現(xiàn)在我們正在向這個(gè)路上走。”

  由小平同志的上述論斷,我們可以把他的思想簡要地概括一下:(一)貧窮不是社會(huì)主義,必須富裕起來才能證明社會(huì)主義的優(yōu)越性;(二)讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來;(三)先富要帶后富,幫后富,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  這里面的邏輯關(guān)系,建設(shè)富裕的社會(huì)主義是總目標(biāo);一部分人、一部分地區(qū)先富起來是手段;實(shí)現(xiàn)共同富裕是目的,小平同志在論述這個(gè)問題時(shí),從沒有忽略共同富裕這個(gè)目的。

  (二)

  那么,經(jīng)過幾十年的實(shí)踐,效果如何呢?

  建設(shè)富裕的社會(huì)主義,正處于不斷的進(jìn)展之中,我國的GDP已經(jīng)躍居世界第二,成績有目共睹;一部分人、一部分地區(qū)先富起來,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,億級(jí)以上富豪總數(shù)已經(jīng)躍居世界第一;但共同富裕,還沒有實(shí)現(xiàn),貧富差距還是很大,甚至超過了許多資本主義國家。

  盡管先富起來的地區(qū),一直在根據(jù)中央的要求進(jìn)行對(duì)口幫扶,取得了不小的成績;但共同富裕的目標(biāo)依然沒有實(shí)現(xiàn),因?yàn)橄雀黄饋淼睦习鍌兓旧蠜]有幫助不富裕的民眾致富,他們不但沒有帶動(dòng)共同富裕,反而大量轉(zhuǎn)移資產(chǎn),掏空了國家。貧富懸殊,成了我國社會(huì)的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí),一個(gè)大家不愿見到的沉重現(xiàn)實(shí)。

  我們?cè)谶@里強(qiáng)調(diào),小平同志46年前做出的“貧窮不是社會(huì)主義”的論斷,無疑是正確的;但與此同時(shí),我們還要面對(duì)今天的現(xiàn)實(shí),再補(bǔ)充一個(gè)觀點(diǎn):“貧富懸殊,也不是社會(huì)主義。”

  只有經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)共同富裕、政治上奉行人民民主,才是社會(huì)主義。貧富懸殊,是封建社會(huì)和資本主義社會(huì)的特征,絕不是社會(huì)主義所應(yīng)有的特征。無論中國共產(chǎn)黨的初心和宗旨、中國革命的理想和目的、社會(huì)主義制度的本質(zhì)和性質(zhì),以及黨章、憲法的原則和規(guī)定,都決定了中國必須消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,對(duì)共同富裕問題進(jìn)行研究討論,并在實(shí)際工作中不斷地予以推進(jìn),是具有重大意義的。

  中央為了推進(jìn)共同富裕,已經(jīng)于2021年6月安排浙江作為共同富裕示范區(qū),探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的可行路徑。今年1月,四川省委省政府決定在攀枝花設(shè)立共同富裕試驗(yàn)區(qū),開始進(jìn)行共同富裕的四川探索。這都是得民心、順民意的好決策。

  (三)

  既然先富帶后富的路徑,是走不通的,那么我們?nèi)绾尾拍苡行У赝七M(jìn)共同富裕呢?各地的探索還在進(jìn)行中,可行的模式還沒有成型。在這里,筆者作為一個(gè)資深共產(chǎn)黨員談一點(diǎn)個(gè)人管見,拋磚引玉,供大家參考:

  一、大力興辦集體經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)實(shí)條件下,實(shí)行純而又純的公有經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的,所以必須容納私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但與此同時(shí)更應(yīng)該大力發(fā)展公有經(jīng)濟(jì),特別是中小型集體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中,公有經(jīng)濟(jì)的比重只有兩成多一點(diǎn),不是太多,而是太少太少了,這一狀況亟待改變。而改變的最好辦法,不是開辦大型國有資本平臺(tái)式的企業(yè),而是興辦中小型集體企業(yè)。這樣的集體企業(yè),易于建設(shè)和經(jīng)營,利于就業(yè)和共富,能夠拉動(dòng)內(nèi)需,且不存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題。有些官員,頭腦中已經(jīng)喪失了人民立場和社會(huì)主義理念,一遇到困難就想到資本家,而不是動(dòng)員和依靠人民群眾;就想到扶持私營企業(yè),而不是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這種觀念和做法,是不對(duì)的。我們必須有一個(gè)明確的認(rèn)知:在私有化環(huán)境下根本不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕,共同富裕的目標(biāo)只有在公有經(jīng)濟(jì)為主的生產(chǎn)關(guān)系中才有可能實(shí)現(xiàn)。

  二、改革分配體制機(jī)制。具體的辦法,就是提高勞動(dòng)在收入分配中的比重,這一點(diǎn)十分重要。我國是社會(huì)主義國家,實(shí)行社會(huì)主義制度,經(jīng)濟(jì)工作與分配機(jī)制必須以馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論作為理論指導(dǎo),讓勞動(dòng)的價(jià)值在收入分配中得到應(yīng)有的、充分的體現(xiàn),這對(duì)于分配公平具有決定性意義。如果說,發(fā)展是硬道理,那么分配的公平性也是硬道理。離開了分配的公平性,人民群眾就不能共享發(fā)展成果,發(fā)展的可持續(xù)性也無從保障,并且發(fā)展本身也就失去了合法性。我國勞動(dòng)收入在國民收入中比重本來就比較低,甚至低于許多資本主義國家,近十幾年來還在呈現(xiàn)著不斷下滑的趨勢,這個(gè)趨勢是和社會(huì)主義、共同富裕背道而馳的,必須下決心通過改革加以扭轉(zhuǎn)。

  三、增強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房和養(yǎng)老等領(lǐng)域的公益屬性。醫(yī)療、住房、教育和即將到來的老齡化,是壓在普通民眾身上的“四座大山”,如果不能通過改革加強(qiáng)其公益性,那么少數(shù)人從中牟利,多數(shù)人不堪重負(fù),貧富差距會(huì)越來越大,共同富裕就是一句空話,拉動(dòng)內(nèi)需也就無從談起,就連人口出生率急劇下降的問題也無法解決。

  四、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),限制最高工資標(biāo)準(zhǔn)。目前各省市自治區(qū)都制定了各自地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),差距較大,建議中央出臺(tái)一個(gè)全國最低工資標(biāo)準(zhǔn),各地只能高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不得低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以確保勞動(dòng)者最基本的生存條件;同時(shí),鑒于一些企業(yè)如聯(lián)想,高管工資標(biāo)準(zhǔn)過高,高得讓人難以置信,建議人大立法限制最高工資標(biāo)準(zhǔn),縮小最低工資與最高工資之間的差距。低保,也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而上浮,以二次分配調(diào)節(jié)收入差距。如果我們將收入底線加以提升,同時(shí)對(duì)上限加以約束,那么貧富懸殊的狀況就會(huì)有所改善。

  五、加大對(duì)富人階層的稅收。古人云:“損有余,以補(bǔ)不足,此乃天道。”對(duì)富裕階層加大稅收,以救濟(jì)窮人,這是普遍的、符合天道的做法,甚至連西方資本主義國家也在這樣做,它們的高福利就是靠這個(gè)來維持的。我國現(xiàn)在的稅收政策,對(duì)富裕階層的所得稅收不是太高,而是太低。有人擔(dān)心多收富人的稅,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其實(shí)大可不必過慮。世界通行的法則,人家資本主義國家都能做,我國為什么不可以做?再看看富豪們?nèi)者M(jìn)斗金的財(cái)富增長,看看他們窮奢極欲的豪華生活,看看他們猶如江河滔滔一般地向國外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),收取他們本來應(yīng)繳的一點(diǎn)稅收,有什么不可以的呢?

  六、實(shí)行真正的普惠金融。我國現(xiàn)行的金融體系,雖然也打出了“普惠金融”的口號(hào),但實(shí)際上依然嫌貧愛富,只為富人錦上添花,不給百姓雪中送炭。以房地產(chǎn)行業(yè)為例,僅恒大一家就欠款2萬億!至于欠款一萬多億、幾千億、幾百億的老板更是數(shù)不勝數(shù),比比皆是。這種天文數(shù)字的巨款,倘若用于扶持貧困百姓和小微企業(yè),會(huì)是什么結(jié)果呢?據(jù)筆者了解,在精準(zhǔn)扶貧過程中,個(gè)別銀行如蘭州銀行在甘肅省財(cái)政廳的配合下,給貧困戶貸款幾百億,取得了非常好的效果,且還款率極高,壞賬遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于給富豪的貸款。實(shí)踐證明,只有改變現(xiàn)有金融體系的價(jià)值取向,轉(zhuǎn)而實(shí)行真正的社會(huì)主義普惠金融,才有可能從金融角度有力推進(jìn)共同富裕。

  有人說,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,哪有財(cái)力進(jìn)行這些改革?我認(rèn)為無論經(jīng)濟(jì)上行,還是經(jīng)濟(jì)下行,都應(yīng)該進(jìn)行這樣的改革,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大失業(yè)和低收入人群增多,使得這樣的改革更有其必要性和緊迫性。無論如何,無論在什么情況下,我們都應(yīng)該克服困難,朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)!也希望各地能在共同富裕的道路上競相進(jìn)發(fā),率先垂范,做出卓越成就。因?yàn)椋餐辉J敲飨⑧囆∑降壤弦惠吀锩业囊笄衅诖枪伯a(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求,是對(duì)普遍人權(quán)的最大尊重,是天道。

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