迫切需要繼承和發(fā)揚(yáng)“共產(chǎn)黨同農(nóng)民保持正確關(guān)系”的歷史經(jīng)驗(yàn)　　

李寶柱，男，1978年考入北京大學(xué)歷史學(xué)系，1985年北京大學(xué)歷史學(xué)系研究生畢業(yè)。1985-1992年，在中共中央宣傳部理論局工作。1992年至今，在中央政法委員會(huì)工作。現(xiàn)任中共中央政法委員會(huì)宣傳教育指導(dǎo)室主任。　　

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2009年，全國建設(shè)占用耕地18.83萬公頃（折合282.45萬畝）。另據(jù)新華社2010年1月20日?qǐng)?bào)道，國家土地副總督察甘藏春19日在“保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)”成效座談會(huì)上介紹，2009年1-11月，全國批準(zhǔn)建設(shè)用地725.4萬畝，全國發(fā)現(xiàn)61341件違法運(yùn)行，涉及土地42.2萬畝，其中耕地18.09萬畝。同時(shí)，中國社會(huì)科學(xué)院撰發(fā)的2010年《社會(huì)藍(lán)皮書》指出，房屋拆遷、土地征用，招惹民怨，引發(fā)群體性事件，需要高度關(guān)注。　　

情況表明，當(dāng)前，中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的過程中，由于建設(shè)用地激增、城市無限擴(kuò)張，征占農(nóng)村耕地、征用農(nóng)民土地的現(xiàn)象極為普遍，違法征占、強(qiáng)行征用、野蠻拆遷，問題十分嚴(yán)重。由此，引發(fā)了大量的民眾上訪，引發(fā)的群體性事件，招致的激烈沖突，更是層出不窮。現(xiàn)在，已經(jīng)釀出了不少的人間悲劇，將來也不知還要釀出多大的慘禍來？如何對(duì)待農(nóng)民抗拒拆遷、反對(duì)征占土地的問題，已經(jīng)刻不容緩地?cái)[在了黨和政府面前。　　

如何面對(duì)當(dāng)今中國的農(nóng)民問題和土地問題，非常有必要認(rèn)真總結(jié)一下中國共產(chǎn)黨在歷史上、在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史上，是如何看待農(nóng)民問題和如何解決土地問題的歷史經(jīng)驗(yàn)。比較簡(jiǎn)捷的辦法，就是看一看中國共產(chǎn)黨的正確代表毛澤東同志是如何看待和如何解決中國的農(nóng)民問題和土地問題的。　　

在《毛澤東選集》、《毛澤東文集》、《建國以來毛澤東文稿》當(dāng)中，有532篇文章論及農(nóng)民問題，“農(nóng)民”一詞出現(xiàn)了2722次，是毛澤東著作里出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。由此可見，毛澤東同志是何等高度地重視農(nóng)民問題。　　

早在中國共產(chǎn)黨建黨初期，毛澤東同志就是黨內(nèi)重視農(nóng)民問題的正確代表。1926年5月至9月，他在廣州主辦第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所期間主編的《農(nóng)民問題叢刊》的序言中說：　　

“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題，農(nóng)民不起來參加并擁護(hù)國民革命，國民革命不會(huì)成功；農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不迅速地做起來，農(nóng)民問題不會(huì)解決；農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運(yùn)動(dòng)中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q，農(nóng)民不會(huì)擁護(hù)這個(gè)革命。……所謂國民革命運(yùn)動(dòng)，其大部分即是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。”（《毛澤東文集》第一卷《國民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》）　　

在他更早的著作里，如《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中，毛澤東同志還具體指出：“絕大部分半自耕農(nóng)和貧農(nóng)是農(nóng)村中一個(gè)數(shù)量極大的群眾。所謂農(nóng)民問題，主要就是他們的問題。”（《毛澤東選集》第1卷）　　

毛澤東同志在《新民主主義論》中指出：　　

革命的三民主義，新三民主義，或真三民主義，必須是農(nóng)工政策的三民主義。不要農(nóng)工政策，不真心實(shí)意地扶助農(nóng)工，不實(shí)行《總理遺囑》上的“喚起民眾”，那就是準(zhǔn)備革命失敗，也就是準(zhǔn)備自己失敗。……中國的革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命，現(xiàn)在的抗日，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的抗日。新民主主義的政治，實(shí)質(zhì)上就是授權(quán)給農(nóng)民。新三民主義，真三民主義，實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民革命主義。……抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。……抗日的一切，生活的一切，實(shí)質(zhì)上都是農(nóng)民所給。……中國有百分之八十的人口是農(nóng)民，這是小學(xué)生的常識(shí)。因此農(nóng)民問題，就成了中國革命的基本問題，農(nóng)民的力量，是中國革命的主要力量。……如果有什么一種三民主義，它是沒有農(nóng)工政策的，它是并不真心實(shí)意扶助農(nóng)工，并不實(shí)行“喚起民眾”的，那就一定會(huì)滅亡。（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1966年7月橫排本，第652-653頁）　　

當(dāng)時(shí)，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：中國的革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的抗日，抗日的一切，生活的一切，實(shí)質(zhì)上都是農(nóng)民所給。農(nóng)民問題，是中國革命的基本問題，農(nóng)民的力量，是中國革命的主要力量。之所以如此，那是因?yàn)椤爸袊邪俜种耸娜丝谑寝r(nóng)民，這是小學(xué)生的常識(shí)”。　　

既然如此，那么如何建立起與農(nóng)民的正確關(guān)系，就成了共產(chǎn)黨生死攸關(guān)的頭等大事。毛澤東同志在《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的結(jié)論》中，曾經(jīng)嚴(yán)肅地告誡全黨：　　

列寧在一九二一年講的關(guān)于布爾什維克黨應(yīng)同農(nóng)民保持正確關(guān)系的一段話，這段話很重要。我看也可以用在中國共產(chǎn)黨身上，如果中國共產(chǎn)黨在十年至二十年之內(nèi)，同農(nóng)民有正確關(guān)系，那就可以保證中國革命在世界范圍內(nèi)的勝利，如若不然，我們就要忍受二十年至四十年的白色恐怖。無產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨，如果同農(nóng)民關(guān)系搞不好，那就會(huì)滅亡。（《毛澤東文集》第三卷）　　

毛澤東告誡全黨“無產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨，如果同農(nóng)民關(guān)系搞不好，那就會(huì)滅亡”，這段話很重要。列寧的話很重要，毛澤東的話更重要。列寧的話“可以用在中國共產(chǎn)黨身上”，毛澤東的話更可以“用在中國共產(chǎn)黨的身上”。現(xiàn)在，更應(yīng)該“用在中國共產(chǎn)黨身上”：“無產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨，如果同農(nóng)民關(guān)系搞不好，那就會(huì)滅亡。”　　

1956年，毛澤東同志在關(guān)于《我們黨的—些歷史經(jīng)驗(yàn)》的談話中，又總結(jié)說：　　

照我看來，封建主義嚴(yán)重的國家里，無產(chǎn)階級(jí)政黨要到農(nóng)村中去找農(nóng)民。……根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，要經(jīng)過很長(zhǎng)的時(shí)期，真正和他們打成一片，使他們相信我們是為他們的好處而斗爭(zhēng)，才能取得勝利。絕不能認(rèn)為農(nóng)民一下子就會(huì)相信我們。切記不要以為我們幫助一下農(nóng)民，農(nóng)民就會(huì)相信我們。（《毛澤東文集》第七卷，人民出版社1999年6月第1版，第132頁）　　

在毛澤東同志率領(lǐng)全黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的進(jìn)程中，毛澤東同志確實(shí)是這樣說的，中國共產(chǎn)黨確實(shí)是這樣做的：到農(nóng)村找農(nóng)民，和他們打成一片，讓農(nóng)民相信，最后取得勝利。　　

當(dāng)時(shí)，中國共產(chǎn)黨是怎么讓農(nóng)民相信、爭(zhēng)取農(nóng)民支持革命、參加革命的呢？最根本的，也是最關(guān)鍵的，那就是給農(nóng)民解決土地問題，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。因?yàn)椋恋厥寝r(nóng)民的命根子，你給了他命根子，他就成了你的命根子。　　

早在國民革命時(shí)期，毛澤東同志就尖銳指出給農(nóng)民解決土地問題的重要意義。他在國民黨中央土地委員會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議（這個(gè)會(huì)議于1927年4月19日下午在漢口舉行）討論“農(nóng)民政權(quán)”、“解決土地問題之意義”等問題時(shí)的發(fā)言說：　　

“要增加生力軍保護(hù)革命，非解決土地問題不可。其作用，在解決土地問題后即能夠解決財(cái)政問題及兵士問題。兵士能否永久參加革命，亦即在土地問題解決，因農(nóng)民要保護(hù)他們的土地，必勇敢作戰(zhàn)。”這“是解決土地問題的重要意義”。（《毛澤東文集》第一卷）此后，他又曾說，“秋收起義”的核心，是解決土地問題。　　

他在《國共合作成立后的迫切任務(wù)》一文中指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命“是徹底的民生主義”。（《毛澤東選集》第2卷）后來，又在《論聯(lián)合政府》一文中申明：“我們主張的新民主主義的經(jīng)濟(jì)，也是符合于孫先生的原則的。在土地問題上，孫先生主張‘耕者有其田’。……在現(xiàn)階段上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)問題，我們完全同意孫先生的這些主張。”（《毛澤東選集》第3卷）　　

在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志指出：“封建主義是帝國主義和官僚資本主義的同盟者及其統(tǒng)治的基礎(chǔ)。因此，土地制度的改革，是中國新民主主義革命的主要內(nèi)容。”（《毛澤東選集》第4卷《在晉綏干部會(huì)議上的講話》，人民出版社1966年7月橫排本，第1256頁）　　

基于以上認(rèn)識(shí)，毛澤東同志在指揮解放戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中，一方面是進(jìn)行指揮軍事斗爭(zhēng)，另一方面就是指揮土地改革，兩手并重，相輔相成。　　

解放戰(zhàn)爭(zhēng)伊始，毛澤東同志就在《一九四五年的任務(wù)》一文中提醒全黨：“我們現(xiàn)在是處在農(nóng)村中，土地問題的正確解決，是支持長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的重大關(guān)節(jié)，希望大家十分注意。”（《毛澤東文集》第三卷）　　

1947年12月，在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中，毛澤東同志指出：　　

日本投降以后，農(nóng)民迫切地要求土地，我們就及時(shí)地作出決定，改變土地政策，由減租減息改為沒收地主階級(jí)的土地分配給農(nóng)民。我黨中央一九四六年五月四日發(fā)出的指示，就是表現(xiàn)這種改變。一九四七年九月，我黨召集了全國土地會(huì)議，制定了中國土地法大綱，并立即在各地普遍實(shí)行。這個(gè)步驟，不但肯定了去年《五四指示》的方針，而且對(duì)于去年《五四指示》中的某些不徹底性作了明確的改正。中國土地法大綱規(guī)定，在消滅封建性和半封建性剝削的土地制度、實(shí)行耕者有其田的土地制度的原則下，按人口平均分配土地。這是最徹底地消滅封建制度的一種方法，這是完全適合于中國廣大農(nóng)民群眾的要求的。　　

全黨必須明白，土地制度的徹底改革，是現(xiàn)階段中國革命的一項(xiàng)基本任務(wù)。如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件。（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1966年7月橫排本，第1194、1196頁）　　

在整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“解決土地問題是一切工作的根本”。（《毛澤東文集》第四卷《要?jiǎng)倮鸵愫媒y(tǒng)一戰(zhàn)線》）　　

1946年7月，他在《對(duì)東北局關(guān)于東北形勢(shì)及任務(wù)決議的修改意見》中強(qiáng)調(diào)：　　

全黨必須下最大決心，努力準(zhǔn)備一切條件，粉碎蔣軍進(jìn)攻，以戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利去取得和平。一切游移不定及僥幸取得和平的想法，都應(yīng)掃除干凈。在這個(gè)一心一意準(zhǔn)備以長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)去取得和平的總方針下，我們的方法，就是從戰(zhàn)爭(zhēng)、從群眾工作、從解決土地問題改善人民生活，從其他一切努力，去增加革命力量，減少反動(dòng)力量，使雙方力量對(duì)比發(fā)生于我有利的變化。（《毛澤東文集》第四卷）　　

1946年7月，他在《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》一文中指出：　　

為著粉碎蔣介石的進(jìn)攻，必須和人民群眾親密合作，必須爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的人。在農(nóng)村中，一方面應(yīng)堅(jiān)定地解決土地問題，緊緊依靠雇農(nóng)、貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)。（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1966年7月橫排本，第1131頁）　　

1946年10月，在《三個(gè)月總結(jié)》一文中，他指出：　　

三個(gè)月經(jīng)驗(yàn)證明：凡堅(jiān)決和迅速地執(zhí)行了中央五月四日的指示，深入和徹底地解決了土地問題的地方，農(nóng)民即和我黨我軍站在一道反對(duì)蔣軍進(jìn)攻。凡對(duì)《五四指示》執(zhí)行得不堅(jiān)決，或布置太晚，或機(jī)械地分為幾個(gè)階段，或借口戰(zhàn)爭(zhēng)忙而忽視土地改革的地方，農(nóng)民即站在觀望地位。各地必須在今后幾個(gè)月內(nèi)，不論戰(zhàn)爭(zhēng)如何忙，堅(jiān)決地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾解決土地問題。（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1966年7月橫排本，第1152頁）　　

1946年5月，毛澤東曾經(jīng)督促東北局，“應(yīng)令各縣加緊練兵、剿匪及解決土地問題，今年務(wù)必將土地問題全部或大部解決完畢。土地問題解決，兵也有了，匪也容易剿了，大城市也鞏固了。”（《毛澤東文集》第四卷《東北目前仍應(yīng)將鄉(xiāng)村及中小城市工作放在首位》）　　

當(dāng)各解放區(qū)有約三分之二的地方解決了土地問題，實(shí)現(xiàn)了耕者有其田時(shí)，毛澤東同志說“這是一個(gè)偉大的勝利”。（《毛澤東選集》第4卷《迎接中國革命的新高潮》，人民出版社1966年7月橫排本，第1159頁）　　

在整個(gè)民主革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨正是由于有了毛澤東同志為代表的關(guān)于農(nóng)民和土地問題的正確主張，才在農(nóng)村站住了腳跟，才走出了一條以農(nóng)村包圍城市、最后奪取政權(quán)的勝利道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的歷史再次證明了：得民心者，得天下。　　

毛澤東同志對(duì)中國共產(chǎn)黨是如何贏得民心的，做了如下的總結(jié)：　　

孤立蔣介石的問題，過去在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)沒有得到解決。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們比較孤立。進(jìn)入抗戰(zhàn)時(shí)期，蔣介石逐漸失掉人心，我們逐漸得到人心，……從根本上說，是因?yàn)槲覀兏懔送恋馗母铮Y介石沒有搞；……土地會(huì)議以前特別是以后，各解放區(qū)的土改和整黨都普遍動(dòng)起來了。晉冀魯豫和東北在這方面工作做得最好，東北在短期內(nèi)建立了很大的軍隊(duì)，主要是得力于土地改革。　　

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義的主要特點(diǎn)是“左”，先是表現(xiàn)在城市工作方面，不但把自己孤立了，而且到后來在城市簡(jiǎn)直立也立不住了，只好退到農(nóng)村。到了農(nóng)村，他們又有軍事斗爭(zhēng)方面的“左”和土地政策、工商業(yè)政策方面的“左”。……總之，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行“左”的政策的結(jié)果，我們沒能孤立蔣介石，而是孤立了自己。（《毛澤東文集》第四卷，《在楊家溝中共中央擴(kuò)大會(huì)議上的講話》）　　

他批評(píng)，黨內(nèi)“左”的人“發(fā)明一條‘地主不分田、富農(nóng)分壞田’的左傾機(jī)會(huì)主義路線，連同政治、軍事、組織路線的錯(cuò)誤，結(jié)果鬧出一場(chǎng)革命的失敗。”（《毛澤東文集》第二卷《駁第三次“左”傾路線》）　　

他批評(píng)黨內(nèi)右的人，看不到土地問題。他說：　　

什么叫做領(lǐng)導(dǎo)？……坐在指揮臺(tái)上，如果什么也看不見，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。……人們通常看得見大東西，看不見小東西，但是有些大東西，也看不見。比如，……陳獨(dú)秀那個(gè)時(shí)期，農(nóng)民要土地，這是一個(gè)大東西吧，土地問題是一個(gè)大量的普遍存在的東西吧，但是那時(shí)候也看不見。凡是政策上犯錯(cuò)誤的，一定是大東西看不見。（《毛澤東文集》第三卷《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的結(jié)論》）　　

上述毛澤東同志關(guān)于農(nóng)民問題和土地問題的思想，是中國共產(chǎn)黨最可寶貴的精神財(cái)富。這些思想在民主革命時(shí)期，有重大指導(dǎo)意義，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，仍然具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。因?yàn)椋袊霓r(nóng)民問題和土地問題，不是經(jīng)過“土地改革”就一勞永逸了。　　

新中國成立以來，在農(nóng)民問題和土地問題上，有過許多失誤。在農(nóng)村實(shí)行合作化、集體化、人民公社，搞一大二公，急著向共產(chǎn)主義過渡。　　

黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志恢復(fù)、發(fā)揚(yáng)毛澤東同志實(shí)事求是的思想路線，同時(shí)繼承毛澤東同志關(guān)于農(nóng)民和土地問題的思想，首先開始進(jìn)行農(nóng)村改革。分田到戶，聯(lián)產(chǎn)承包，爭(zhēng)得了民心，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。解放了農(nóng)民的生產(chǎn)力，億萬農(nóng)民工像潮水般，進(jìn)工廠、進(jìn)工地、進(jìn)礦山，移山填海，到處創(chuàng)造奇跡。中國的農(nóng)民，依靠有限的土地，在供養(yǎng)著13億人口的同時(shí)，還“派出”兩億多人的農(nóng)民工，參加國家建設(shè)。工廠、礦山、機(jī)場(chǎng)、碼頭……，到處是農(nóng)民工的身影。這支社會(huì)主義建設(shè)的主力軍，拿著最低的工資，從事最艱苦、最繁重的勞動(dòng)，為國家最大限度地創(chuàng)造和積累財(cái)富。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，是誰創(chuàng)造的？是農(nóng)民創(chuàng)造的！　　

當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來之時(shí)，大批的農(nóng)民工“下崗”、失業(yè)，遭遇解雇。國際預(yù)言家們，曾經(jīng)預(yù)言中國會(huì)發(fā)生大規(guī)模的罷工、游行。但是，他們的希望完全落空了。中國“下崗”的農(nóng)民工們，只要拿到了應(yīng)得的報(bào)酬，都毫無怨言地、默默地離開了所在的單位，悄然回到自己的家鄉(xiāng)，回到生養(yǎng)自己的故土，仍然去過農(nóng)民的日子。是誰在承受經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的困難？是誰在抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)？是農(nóng)民工！是中國的農(nóng)民！　　

千百年來，中華民族，出可戰(zhàn)，退可守。當(dāng)代中國，經(jīng)濟(jì)可以飛速發(fā)展，可以平穩(wěn)著陸。奧秘在哪里？答案是：全在于中國有八億農(nóng)民！數(shù)千年的中華文明，是誰創(chuàng)造的？是農(nóng)民。“以民為本”、“以人為本”，誰是最大的、最重要的“本”？是農(nóng)民！農(nóng)民是中國的根本！　　

當(dāng)今，建設(shè)用地、修路征地、開發(fā)占地，異地借用、租用、盜用土地開發(fā)指標(biāo)，五花八門的手法，大肆蠶食農(nóng)民的土地，已經(jīng)形成了中國特色的“圈地運(yùn)動(dòng)”。這一嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，已經(jīng)招致農(nóng)民的不滿，已經(jīng)惹起農(nóng)民的怨恨，已經(jīng)激發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。繼續(xù)發(fā)展下去，就會(huì)破壞黨同農(nóng)民的正確關(guān)系，就會(huì)動(dòng)搖國本。對(duì)于當(dāng)今中國的這一重大社會(huì)現(xiàn)象，切不可再犯毛澤東同志所曾批評(píng)陳獨(dú)秀所犯的錯(cuò)誤：“陳獨(dú)秀那個(gè)時(shí)期，農(nóng)民要土地，這是一個(gè)大東西吧，土地問題是一個(gè)大量的普遍存在的東西吧，但是那時(shí)候也看不見。凡是政策上犯錯(cuò)誤的，一定是大東西看不見。”如今，繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東同志關(guān)于農(nóng)民和土地問題的光輝思想，繼承和發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨同農(nóng)民保持正確關(guān)系的光榮傳統(tǒng)，真真是迫在眉睫的大事。

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