關(guān)于資本全球化和科學(xué)發(fā)展觀的理論思考

許建康

胡錦濤總書(shū)記2007年6月25日在中央黨校的重要講話(huà)[1]中指出：“我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，”“我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的大勢(shì)，”“必須科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，”“艱巨的使命，繁重的任務(wù)，要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)”。廣東省作為改革開(kāi)放的排頭兵，要走在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記“6.25”重要講話(huà)精神的前列，在理論和實(shí)踐上繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的研究和探索。

廣東省是中國(guó)大陸境內(nèi)對(duì)外開(kāi)放程度最高的省份，利用境外資本和境外市場(chǎng)是改革開(kāi)放以來(lái)推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基本條件。尤其是借助港澳得天獨(dú)厚的高度開(kāi)放環(huán)境，廣東經(jīng)濟(jì)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和流通與金融網(wǎng)絡(luò)的嵌入，不斷向廣度和深度發(fā)展，廣東經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的程度為內(nèi)地所無(wú)法比擬。這給廣東的發(fā)展既帶了前所未有的機(jī)遇，也釀就了地處前沿而首先遭遇高國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。因此，上面提到的胡錦濤總書(shū)記講話(huà)中的這些內(nèi)容，對(duì)于廣東省今后的發(fā)展尤為重要。實(shí)際上，如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)已經(jīng)身在其中的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩起伏的環(huán)境，以便趨利避害，未雨綢繆，一直是近年來(lái)廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要課題，并及時(shí)提出了促進(jìn)廣東內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想和對(duì)策。值得注意的是，在2007年5月21日廣東省第十次黨代會(huì)報(bào)告中，張德江同志進(jìn)一步指出：“內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)?！薄霸鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。”[2]這是廣東省委依據(jù)和落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球化條件下廣東省如何能夠再持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)和發(fā)揮全國(guó)排頭兵榜樣作用，所做出的一個(gè)基本回答。

一、            不同發(fā)展觀的對(duì)立

世界上不同的發(fā)展觀形形色色，都屬于社會(huì)意識(shí)；只有當(dāng)它反映了人類(lèi)社會(huì)演進(jìn)的客觀規(guī)律時(shí)，才是我們要堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀；否則，便是非科學(xué)的或反科學(xué)的發(fā)展觀。馬克思是科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)始人。列寧認(rèn)為，馬克思的唯物辯證法是“最完備最深刻最無(wú)片面性的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說(shuō)”。[3]馬克思發(fā)現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)生活中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)及其對(duì)整個(gè)社會(huì)狀態(tài)變化的基礎(chǔ)作用，研究了這一矛盾運(yùn)動(dòng)在不同時(shí)期質(zhì)變的特征，并用“社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”這一高度抽象的科學(xué)范疇概括和把握這些特征，以此為基準(zhǔn)，進(jìn)而識(shí)別出人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的歷史分期，比較客觀地揭示了人類(lèi)社會(huì)演進(jìn)的若干時(shí)代特征。列寧曾經(jīng)高度評(píng)價(jià)馬克思創(chuàng)立的歷史唯物主義的發(fā)展觀：“人類(lèi)的最高任務(wù)，就是從一般的和基本的特征上把握經(jīng)濟(jì)演進(jìn)（社會(huì)存在的演進(jìn)）的這個(gè)客觀邏輯，以便使自己的社會(huì)意識(shí)以及一切資本主義國(guó)家的先進(jìn)階級(jí)的意識(shí)盡可能清楚地、明確地、批判地與它相適應(yīng)?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn4" name=_ftnref4>[4]

今天，我們?nèi)蕴幱谝粋€(gè)世紀(jì)前列寧就曾敏銳地意識(shí)到的，不同于自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義的帝國(guó)主義時(shí)代。列寧闡述的壟斷資本主義的幾大特征，當(dāng)時(shí)尚處于生長(zhǎng)期，它們?cè)诮?jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)及期間的大蕭條后，在縱深方向上又有許多重要的發(fā)展，還出現(xiàn)了大量的新問(wèn)題和新現(xiàn)象。對(duì)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀之必要性和緊迫性的深入認(rèn)識(shí)，需要有對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征逐漸形成的共識(shí)，需要有對(duì)這一共識(shí)的不斷凝聚做基礎(chǔ)。從時(shí)代特征論述、驗(yàn)證和考察發(fā)展觀問(wèn)題，才能高屋建瓴，“登泰山而小天下”。不同發(fā)展觀的對(duì)立和沖突，直接就是國(guó)際范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)，歸根結(jié)底，它們反映了世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義兩種基本社會(huì)制度之間的生存較量。不同的發(fā)展觀，又分別是不同社會(huì)制度的統(tǒng)治階級(jí)能動(dòng)的、有目的的改造世界的指導(dǎo)思想，它們之間的對(duì)立和沖突充滿(mǎn)了不同的階級(jí)利益、國(guó)家利益的博弈。這些就是發(fā)展觀問(wèn)題的階級(jí)性。從這個(gè)意義上看，發(fā)展觀雖然大量涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但它首先體現(xiàn)的，則是世界范圍內(nèi)不同政治理念的對(duì)立，是一個(gè)政治觀問(wèn)題。我們需要從這樣的視野與高度來(lái)認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)的社會(huì)發(fā)展方向問(wèn)題。

發(fā)展觀問(wèn)題的階級(jí)性離不開(kāi)它在歷史過(guò)程中的實(shí)踐性。19世紀(jì)的資本主義主要處于上升時(shí)期，隨著現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)民族國(guó)家的國(guó)體和政體在西方的確立，發(fā)展觀問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)在這些國(guó)家政府的議事日程中。它們的共性在于：以現(xiàn)代國(guó)家主權(quán)統(tǒng)轄的領(lǐng)土為分析和實(shí)施發(fā)展的單位，研究政府如何以意識(shí)形態(tài)為先導(dǎo)，有目的地規(guī)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，處理和協(xié)調(diào)變革中的階級(jí)關(guān)系，通過(guò)培育資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)而保護(hù)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，順利完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的制度轉(zhuǎn)型，達(dá)到本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)富增加的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。斯密的《國(guó)富論》、李嘉圖的“比較優(yōu)勢(shì)”論、李斯特的“保護(hù)關(guān)稅”論等[5]，開(kāi)啟了資產(chǎn)階級(jí)思想家研究發(fā)展觀問(wèn)題的先河。資本主義生產(chǎn)方式從它誕生的時(shí)候起，就是一個(gè)在國(guó)際范圍內(nèi)從事資本積累進(jìn)行國(guó)際剝削的世界體系。在西方殖民主義者眼中，西歐北美這些資本主義中心地區(qū)之外的世界，是“野蠻民族” 棲息的區(qū)域，由于不存在西方的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，那里豐裕廣袤的土地及自然資源乃是所有權(quán)缺位的“無(wú)主之地”，即使土地為當(dāng)?shù)鼐用袷来N，但只要那里的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于發(fā)達(dá)國(guó)家，為了發(fā)展生產(chǎn)力，西方的殖民者完全可以依仗暴力手段“合法”地占有和經(jīng)營(yíng)。這種殖民主義、種族主義和帝國(guó)主義的強(qiáng)烈意識(shí)，在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為列強(qiáng)分割世界、統(tǒng)治全球的國(guó)際法慣例。這是殖民主義強(qiáng)盜邏輯的發(fā)展觀。[6]

戰(zhàn)后形成的社會(huì)主義陣營(yíng)和第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)的高漲，在意識(shí)形態(tài)上猛烈沖擊了上述歐洲中心主義的西方主流發(fā)展觀，兩種發(fā)展觀在地緣政治經(jīng)濟(jì)上，形成了東方-南方與西方的對(duì)立。一方要擺脫世界資本主義的控制，自主發(fā)展本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)；另一方則企圖依仗在世界資本主義中的支配地位，脅迫第三世界國(guó)家走經(jīng)濟(jì)依附性發(fā)展的道路。冷戰(zhàn)條件下發(fā)展觀問(wèn)題這一兩極對(duì)立的態(tài)勢(shì)，致使西方主導(dǎo)的發(fā)展觀不得不在形式上發(fā)生了適應(yīng)性的變化，承認(rèn)乃至鼓勵(lì)前殖民地附屬?lài)?guó)在形式上取得政治獨(dú)立，而背后的實(shí)質(zhì)則是從舊殖民主義轉(zhuǎn)向新殖民主義。這一變化，同時(shí)也反映了戰(zhàn)后剛剛登上世界霸主寶座的美國(guó)與被大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱的英法等老牌帝國(guó)主義在對(duì)勢(shì)力范圍的爭(zhēng)斗上，力量對(duì)比所發(fā)生的根本改變。

關(guān)于“現(xiàn)代性”或“現(xiàn)代化”的發(fā)展觀問(wèn)題，是戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。[7]20世紀(jì)50-60年代，經(jīng)過(guò)一番精心的學(xué)術(shù)包裝，美國(guó)官方向第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)推出了“現(xiàn)代化理論”。它把近現(xiàn)代世界歷史的演變概括成只是“傳統(tǒng)社會(huì)”與“現(xiàn)代社會(huì)”的二元對(duì)立，認(rèn)為前者向后者轉(zhuǎn)型的道路，只能按照他們總結(jié)的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制。這一理論不僅否認(rèn)現(xiàn)代資本主義社會(huì)中生產(chǎn)方式的基本矛盾及其階級(jí)結(jié)構(gòu)的對(duì)抗性，也否認(rèn)現(xiàn)代化進(jìn)程中后發(fā)國(guó)家所遭遇的與先發(fā)國(guó)家性質(zhì)完全不同的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，自20世紀(jì)以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被國(guó)際壟斷資本所控制，它們?cè)谑澜绶秶鷮?duì)生產(chǎn)要素的合理配置，目的只是追求自己利潤(rùn)的最優(yōu)化，它們企圖把發(fā)展中國(guó)家永久地置于不平等國(guó)際分工中的經(jīng)濟(jì)依附地位，犧牲發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自主經(jīng)濟(jì)的民族利益，不斷向它們轉(zhuǎn)嫁發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，甚至迫使發(fā)展中國(guó)家最終付出民族國(guó)家破產(chǎn)的沉重代價(jià)，以求維護(hù)世界霸主統(tǒng)治下的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序。曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃委員會(huì)主任的羅斯托，以“非共產(chǎn)黨宣言”作副標(biāo)題，在其著名的“經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段”理論中著重陳述了這樣的主張：大規(guī)模引進(jìn)外資是“傳統(tǒng)社會(huì)”“經(jīng)濟(jì)起飛”進(jìn)而現(xiàn)實(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的第一推動(dòng)力。[8]可見(jiàn)，西方的現(xiàn)代化理論是冷戰(zhàn)時(shí)期東西方爭(zhēng)奪“第一個(gè)中間地帶”（第三世界）的產(chǎn)物。它不僅在國(guó)際上遭到馬克思主義學(xué)者的強(qiáng)烈抨擊，在實(shí)踐中與之抗衡的，還有拉美國(guó)家自20世紀(jì)30年代至70年代實(shí)施的，旨在實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的“進(jìn)口替代”發(fā)展戰(zhàn)略。

在東西方冷戰(zhàn)關(guān)系的制約下，戰(zhàn)后第三世界反對(duì)歐洲中心主義的西方主流發(fā)展觀的斗爭(zhēng)，展現(xiàn)為不斷高漲的民族解放運(yùn)動(dòng)。隨著美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的徹底失敗，這一運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)70年代中期進(jìn)入了高潮的頂峰。以石油輸出國(guó)組織為典型和榜樣，形式上取得政治獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家紛紛將本國(guó)自然資源國(guó)有化，并努力維護(hù)對(duì)本國(guó)資源的國(guó)家壟斷。這實(shí)際上是將前殖民地附屬?lài)?guó)自然資源的國(guó)有化，作為自主發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的“第一推動(dòng)力”。在77國(guó)集團(tuán)和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，1974年第六屆特別聯(lián)大通過(guò)了關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。世界被壓迫民族取得形式上的政治獨(dú)立后，在發(fā)展觀問(wèn)題上第一次系統(tǒng)提出的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗綱領(lǐng)誕生了。鄧小平同志在這次聯(lián)合國(guó)特別會(huì)議的發(fā)言中，稱(chēng)贊“它們是推動(dòng)世界歷史車(chē)輪前進(jìn)的革命動(dòng)力，是反對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義、特別是超級(jí)大國(guó)的主要力量?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn9" name=_ftnref9>[9]他詳細(xì)闡述了毛澤東關(guān)于三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想，并強(qiáng)調(diào)指出：“原料和發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，就是發(fā)展中國(guó)家維護(hù)國(guó)家主權(quán)，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，反對(duì)帝國(guó)主義、特別是超級(jí)大國(guó)的掠奪和控制的問(wèn)題?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn10" name=_ftnref10>[10]事前，毛澤東曾對(duì)發(fā)言稿給予高的評(píng)價(jià)：“好，贊同?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn11" name=_ftnref11>[11] 江澤民同志在聯(lián)合國(guó)成立五十周年特別紀(jì)念會(huì)議上的講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)：“根據(jù)本國(guó)國(guó)情和自己的意愿選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路，是各國(guó)人民的主權(quán)，別人無(wú)權(quán)干涉?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn12" name=_ftnref12>[12]

然而在那個(gè)動(dòng)蕩的70年代，因美元為中心的固定匯率貨幣體系的崩潰、日本西歐的重新崛起、兩次石油危機(jī)的沖擊等造成的世界資本主義經(jīng)濟(jì)的“滯漲”困境，在具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的國(guó)際資本的主導(dǎo)下，最終導(dǎo)致了80年代新自由主義盛行及其推動(dòng)的金融全球化浪潮的濫觴。許多發(fā)展中國(guó)家的政府為了爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，在70年代從西方跨國(guó)銀行借入巨額廉價(jià)的“石油美元”，而在80年代卻因世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的突然惡化而遭遇國(guó)際債務(wù)危機(jī)。它們被迫出讓經(jīng)濟(jì)主權(quán)，接受?chē)?guó)際貨幣基金組織和世界銀行的“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”方案，推行私有化、市場(chǎng)化、貿(mào)易和投資的自由化，從“進(jìn)口替代”改而采取“出口導(dǎo)向”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以便賺取外匯償還外債。這意味著更深地嵌入不平等的國(guó)際分工，重新將單一初級(jí)產(chǎn)品出口的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)置于首位。這一轉(zhuǎn)變，不僅大大削弱了政府對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，而且從根本上失去了按照原來(lái)意義上的國(guó)家發(fā)展觀由中央政府主動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇權(quán)和掌控權(quán)。這一權(quán)力現(xiàn)在表面上轉(zhuǎn)讓到世界市場(chǎng)那只“看不見(jiàn)的手”中，實(shí)際上不得不受控制世界市場(chǎng)的國(guó)際壟斷資本及其各自母國(guó)政府對(duì)外政策的擺布，致使第三世界債務(wù)國(guó)因嚴(yán)重的貧富分化而面臨社會(huì)動(dòng)亂甚至國(guó)家解體的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正是在這個(gè)意義上，我們說(shuō)世界資本主義體系的經(jīng)濟(jì)全球化意味著第三世界中單個(gè)民族國(guó)家獨(dú)立自主的發(fā)展觀和發(fā)展戰(zhàn)略的極度異化乃至終結(jié)。而將這種狀況永久地固定下來(lái)，取消發(fā)展中國(guó)家政府對(duì)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化自主發(fā)展的選擇權(quán)和掌控權(quán)，使它們的演變?yōu)槊绹?guó)的國(guó)家利益服務(wù)，這恰恰是1990年老布什政府及隨后克林頓政府提出并堅(jiān)持要建立“世界新秩序”的根本宗旨。

從根本上支撐和制約當(dāng)前占主導(dǎo)地位的世界政治舊秩序的，仍是世界經(jīng)濟(jì)的舊秩序。決定意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中不同發(fā)展觀誰(shuí)壓倒誰(shuí)的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不同物質(zhì)生產(chǎn)方式與發(fā)展道路的較量。其中的核心問(wèn)題是百年來(lái)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本國(guó)際積累形式的發(fā)展變化。

二、20世紀(jì)資本國(guó)際積累形式的演變

自從19世紀(jì)前期英國(guó)取得產(chǎn)業(yè)革命勝利以來(lái)，世界又先后發(fā)生了幾次重大的科學(xué)技術(shù)革命，推動(dòng)國(guó)際勞動(dòng)分工有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與此相適應(yīng)，資本的國(guó)際積累形式也在不斷演變。從世界農(nóng)村-農(nóng)業(yè)社會(huì)與世界城市-工業(yè)社會(huì)之間分工的依賴(lài)關(guān)系，到產(chǎn)業(yè)國(guó)際垂直分工一體化的全功能超級(jí)壟斷，再到跨國(guó)公司內(nèi)部生產(chǎn)流程中勞動(dòng)密集型的工藝過(guò)程和零配組件生產(chǎn)“外包”而形成的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，這一切不但至今未能改變南北關(guān)系的不平等性質(zhì)，并且，隨著世界生產(chǎn)力的發(fā)展，這種不對(duì)稱(chēng)的依附性國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系還在深化。全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈自20世紀(jì)70年代以來(lái)一直在迅速發(fā)展。[13]跨國(guó)公司將內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中非核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和功能“外包”給國(guó)外在這些方面有比較優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，是全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈形成與發(fā)展的直接動(dòng)因。在這個(gè)基礎(chǔ)上，跨國(guó)公司利用自己的核心優(yōu)勢(shì)維持并鞏固它對(duì)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈的統(tǒng)轄與治理。資本的國(guó)際積累在遭遇民族國(guó)家障礙時(shí)，克服阻隔而進(jìn)行跨國(guó)統(tǒng)轄與治理的特殊形式，是我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放參與國(guó)際分工的過(guò)程中，需要不斷加深研究的一個(gè)基本課題。這對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)大量從事來(lái)料加工、深度參與國(guó)際代工體系的廣東經(jīng)濟(jì)，尤為如此。

資本全球化進(jìn)程歷經(jīng)了幾個(gè)世紀(jì)的波浪式發(fā)展，逐漸引致資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾在世界范圍內(nèi)日益展開(kāi)。社會(huì)化生產(chǎn)與它的資本主義占有形式的矛盾，在國(guó)際范圍較之在一國(guó)范圍更難以控制、統(tǒng)轄和協(xié)調(diào)，更容易轉(zhuǎn)化成公開(kāi)破裂的外部對(duì)抗方式。這不僅是因?yàn)樵谑澜绶秶鷥?nèi)不存在民族國(guó)家主權(quán)下一國(guó)所具有的統(tǒng)一的中央政府、統(tǒng)一的法律、統(tǒng)一的貨幣制度和統(tǒng)一的關(guān)稅制度；而且還在于，資本積累（即資本擴(kuò)大再生產(chǎn)）的基礎(chǔ)與條件在資本主義發(fā)達(dá)的地區(qū)與不發(fā)達(dá)的地區(qū)之間存在重大差別，因此，資本的國(guó)際積累比起資本在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的運(yùn)動(dòng)要坎坷得多。自從資本主義進(jìn)入帝國(guó)主義階段，列強(qiáng)之間資本國(guó)際積累不平衡發(fā)展的矛盾，在不到半個(gè)世紀(jì)的跨度中，引爆了兩次世界大戰(zhàn)。資本國(guó)際積累不同于資本在發(fā)達(dá)國(guó)家一國(guó)積累的特殊性，也是20世紀(jì)80年代以來(lái)，在資本全球化的裹挾和沖擊下，第三世界國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，各種危機(jī)包括金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性危機(jī)頻仍的基本原因。

產(chǎn)業(yè)資本一來(lái)到人世間，就帶有國(guó)際資本的性質(zhì)即剩余價(jià)值的國(guó)際剝削。當(dāng)時(shí)在宗主國(guó)與殖民地附屬?lài)?guó)貿(mào)易中首先形成了工農(nóng)業(yè)之間的一般分工，世界資本主義體系中心地區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)制成品與地處外圍的殖民地附屬?lài)?guó)生產(chǎn)的原料、農(nóng)副產(chǎn)品的交換比例，長(zhǎng)期存在剪刀差。世界不平等的國(guó)際勞動(dòng)分工及國(guó)際貿(mào)易條件在二者之間的惡化表明，利潤(rùn)作為產(chǎn)業(yè)資本積累的來(lái)源，其中有一部分來(lái)自對(duì)殖民地附屬?lài)?guó)前資本主義生產(chǎn)方式勞動(dòng)者的剝削，這部分國(guó)際剝削是通過(guò)世界市場(chǎng)商品的進(jìn)出口形式實(shí)現(xiàn)的。剩余價(jià)值來(lái)源和商品資本流通的國(guó)際化，是產(chǎn)業(yè)資本在自由資本主義時(shí)期進(jìn)行資本國(guó)際積累表現(xiàn)最明顯的特殊形式?；诓黄降鹊膰?guó)際一般分工的國(guó)際不等價(jià)交換，不但以交換雙方各自對(duì)生產(chǎn)資料的占有為前提，而且，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程仍限制在宗主國(guó)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家境內(nèi)。隨著工業(yè)化的發(fā)展，即使產(chǎn)業(yè)資本國(guó)際積累的這一特殊形式又從基于工農(nóng)業(yè)間一般分工的國(guó)際貿(mào)易，擴(kuò)大到涵蓋產(chǎn)業(yè)部門(mén)或行業(yè)之間基于特殊分工的國(guó)際貿(mào)易，這種變化也主要發(fā)生在宗主國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家之間，并沒(méi)有改變?cè)趩我晦r(nóng)業(yè)和原料專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)條件下外圍地區(qū)對(duì)外貿(mào)易被控制、被剝削的依附地位。戰(zhàn)后至今，由于第三世界國(guó)家初步工業(yè)化的起程，它們與發(fā)達(dá)國(guó)家的商品交換也從工農(nóng)業(yè)的一般分工拓展到產(chǎn)業(yè)部門(mén)或行業(yè)之間的特殊分工，但出口大多限于輕工業(yè)產(chǎn)品，仍沒(méi)有完全擺脫上述舊殖民主義的依附形式。只不過(guò)這種形式過(guò)去主要存在于宗主國(guó)及其統(tǒng)治下的殖民地附屬?lài)?guó)之間，工農(nóng)業(yè)之間的國(guó)際貿(mào)易主要發(fā)生在某個(gè)列強(qiáng)的勢(shì)力范圍內(nèi)，而在各個(gè)列強(qiáng)的勢(shì)力范圍之間不但筑有高關(guān)稅壁壘，而且往往設(shè)有武力屏障；現(xiàn)在，列強(qiáng)勢(shì)力范圍間的高墻壁壘已為美國(guó)霸權(quán)下統(tǒng)一的“自由”世界市場(chǎng)所洞穿。被重新納入世界市場(chǎng)后，作為第三世界國(guó)家的中國(guó)包括廣東省的大宗傳統(tǒng)商品的進(jìn)出口，仍然烙上了舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不等價(jià)交換的深刻印痕。由于世界不平等的進(jìn)出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的利潤(rùn)在不等價(jià)交換中流失，被轉(zhuǎn)移到世界資本主義體系的中心地區(qū)。在傳統(tǒng)商品的對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)包括廣東省的內(nèi)源型資本的自我積累，無(wú)論在量的增長(zhǎng)、還是質(zhì)的升級(jí)換代上，都因此而遭遇發(fā)展的結(jié)構(gòu)性障礙。利潤(rùn)微薄致使資本積累的速度緩慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)主要憑經(jīng)驗(yàn)，而不是依靠專(zhuān)門(mén)的研發(fā)部門(mén)的長(zhǎng)期積累。近年來(lái)，我國(guó)包括廣東省的大宗傳統(tǒng)商品在出口額不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，出口商品價(jià)格下跌，利潤(rùn)相對(duì)減少。造成這些商品相對(duì)過(guò)剩的深層原因，仍然是占統(tǒng)治地位的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。發(fā)達(dá)國(guó)家總是力圖把第三世界國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而出口結(jié)構(gòu)“鎖定”在國(guó)際分工的低端價(jià)位上，利用為數(shù)眾多的發(fā)展中國(guó)家之間低端產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，坐收“漁翁之利”。

資本主義進(jìn)入帝國(guó)主義階段，資本國(guó)際積累的特殊形式發(fā)生了重大變化，列寧近一個(gè)世紀(jì)前的概括，至今意義深刻。他說(shuō)：“交換的發(fā)展，大生產(chǎn)的發(fā)展，這是幾百年來(lái)全世界范圍內(nèi)的基本趨勢(shì)。當(dāng)交換和大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段，大約在19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，交換就造成了經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際化和資本的國(guó)際化，大生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了十分龐大的規(guī)模，自由競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始由壟斷取而代之。典型的現(xiàn)象已經(jīng)不是‘自由’競(jìng)爭(zhēng)的（在國(guó)內(nèi)和各國(guó)之間）企業(yè)，而是企業(yè)主的壟斷同盟——托拉斯。”[14]“這是全世界資本和生產(chǎn)集中的一個(gè)新的、比過(guò)去高得無(wú)比的階段?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn15" name=_ftnref15>[15]“最新資本主義的基本特點(diǎn)是最大企業(yè)家的壟斷同盟的統(tǒng)治?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn16" name=_ftnref16>[16]通過(guò)資本輸出和殖民統(tǒng)治，“國(guó)際托拉斯開(kāi)始分割世界”。[17]“這種超級(jí)壟斷”“是正在變化的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系”，又是“生產(chǎn)的社會(huì)化”。[18]它們“有計(jì)劃地組織原料的供應(yīng)，其數(shù)量達(dá)幾千萬(wàn)居民所必需的全部原料的三分之二甚至四分之三”；“有步驟地”“運(yùn)送這些原料到最便利的生產(chǎn)地點(diǎn)”；“原料的依次加工直到制成許多種成品的所有工序是由一個(gè)中心指揮的”；最后，“這些產(chǎn)品分配給數(shù)千萬(wàn)數(shù)萬(wàn)萬(wàn)的消費(fèi)者是按照一個(gè)計(jì)劃進(jìn)行的”。[19]在最近20多年國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)界中，關(guān)于人類(lèi)開(kāi)始進(jìn)入“全球化時(shí)代”的各種所謂“新發(fā)現(xiàn)”的呼聲不絕于耳。其實(shí)，20世紀(jì)初葉列寧所描述的這種國(guó)際托拉斯垂直一體化的超級(jí)壟斷程度，至少不亞于今天被統(tǒng)稱(chēng)為“跨國(guó)公司”的國(guó)際資本的壟斷程度。列寧在我們以上引證的《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》一書(shū)中，大量利用資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其統(tǒng)計(jì)學(xué)家提供的實(shí)證資料，指出了在當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)和高科技部門(mén)中，國(guó)際托拉斯開(kāi)始分割世界的狀況。世界電力工業(yè)由美國(guó)的通用電氣公司與德國(guó)的電氣總公司兩家壟斷和分割；世界煤油（石油）工業(yè)由美國(guó)的美浮石油公司與英荷殼牌石油公司兩家壟斷和分割；世界商輪航運(yùn)業(yè)為德國(guó)的兩家公司和美英合資的一家公司所壟斷和分割；世界鋼軌業(yè)為美國(guó)鋼鐵公司、德國(guó)鋼業(yè)辛迪加及英、法、比等國(guó)的企業(yè)集團(tuán)所壟斷和分割；世界鋅業(yè)由5家企業(yè)集團(tuán)壟斷和分割；等等。這里所說(shuō)的“分割”是指為數(shù)極少的幾個(gè)國(guó)際托拉斯不但對(duì)各自國(guó)內(nèi)的相關(guān)部門(mén)實(shí)行超級(jí)壟斷（如美浮石油公司和美國(guó)鋼鐵公司對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的控制都在90%以上），而且通過(guò)公開(kāi)的國(guó)際卡特爾協(xié)定瓜分世界市場(chǎng)。列寧指出，在帝國(guó)主義時(shí)代，通過(guò)金融控制的密網(wǎng)和世界殖民體系，“壟斷，寡頭政治，統(tǒng)治趨向代替了自由趨向，極少數(shù)最富強(qiáng)的國(guó)家剝削愈來(lái)愈多的弱小國(guó)家”。[20]列寧還援引霍布森的話(huà)談到了當(dāng)時(shí)中國(guó)的現(xiàn)狀和前景?；舨忌f(shuō)，“讓那些漠視這種理論[指關(guān)于帝國(guó)主義的理論——筆者注]，認(rèn)為這個(gè)理論不值得研究的人”“想一想，一旦中國(guó)受這種金融家、‘投資者’及其政治方面和工商業(yè)方面的職員的經(jīng)濟(jì)控制，使他們能從這個(gè)世界上所知道的最大的潛在富源汲取利潤(rùn)，以便在歐洲消費(fèi)，這套方式將會(huì)擴(kuò)展到怎樣巨大的程度。當(dāng)然，情況是極為復(fù)雜的，世界上各種力量的變動(dòng)也難以預(yù)料，所以不能很有把握地對(duì)未來(lái)作出某種唯一的預(yù)測(cè)。但是，現(xiàn)在支配著西歐帝國(guó)主義的那些勢(shì)力，是在向著這一個(gè)方向發(fā)展的。如果這些勢(shì)力不遇到什么抵抗，不會(huì)被引上另一個(gè)方向，它們就確實(shí)會(huì)朝著完成這一過(guò)程的方向努力?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn21" name=_ftnref21>[21]列寧緊接著對(duì)霍布森的這些話(huà)評(píng)論道：“作者說(shuō)得完全對(duì)，如果帝國(guó)主義的力量不遇到抵抗，它就確實(shí)會(huì)走向這種結(jié)局。”[22]應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，調(diào)整中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)技術(shù)自主發(fā)展的國(guó)家創(chuàng)新體系，堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)，就是要通過(guò)列寧所說(shuō)的“抵抗”來(lái)改變“這種結(jié)局”。這也是廣東在新時(shí)期作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全國(guó)排頭兵的根本意義所在，確實(shí)是任重而道遠(yuǎn)。

從20世紀(jì)初列寧指出的“國(guó)際托拉斯開(kāi)始分割世界”至今，一個(gè)世紀(jì)過(guò)去了。百年來(lái)，生產(chǎn)社會(huì)性的國(guó)際化及其資本主義占有形式的國(guó)際擴(kuò)展，二者在民族國(guó)家林立的世界范圍內(nèi)對(duì)立統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)又有哪些新的特點(diǎn)，為什么會(huì)從過(guò)去的國(guó)際托拉斯垂直一體化全功能的超級(jí)壟斷，發(fā)展到今天因國(guó)際垂直分工一體化分解而形成的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈的超級(jí)統(tǒng)轄形式，后者與前者的重要區(qū)別又是什么？這些新現(xiàn)象新矛盾，都是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際貿(mào)易分工理論當(dāng)前最前沿的研究課題，更需要我們及時(shí)做出馬克思主義的分析和回答——不是就事論事，也不是概念演繹，而是透過(guò)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，用本質(zhì)解釋現(xiàn)象?？茖W(xué)發(fā)展觀的理論思維應(yīng)當(dāng)對(duì)世界大勢(shì)的這一核心走向給予有說(shuō)服力的解釋。否則，就談不上與時(shí)俱進(jìn)地科學(xué)認(rèn)識(shí)世界的發(fā)展。近30年來(lái)，拉動(dòng)廣東工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化飛速發(fā)展的韁繩，是廣東經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化。廣東經(jīng)濟(jì)“兩頭在外”的國(guó)際化，不是中國(guó)政府單方面的“特區(qū)優(yōu)惠政策”就能奏效的，而是為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變動(dòng)所根本制約的。對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，要清醒認(rèn)識(shí)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)下面臨的新課題新矛盾，就不能在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新變動(dòng)的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)盲點(diǎn)，否則，經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化到頭來(lái)只能被人家牽著鼻子走，為他人做嫁衣裳。這樣的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將嚴(yán)重危及國(guó)家的安全，其中的責(zé)任是任何個(gè)人都無(wú)法獨(dú)自挑起來(lái)的。為了趨利避害、未雨綢繆，我們理論工作者應(yīng)當(dāng)勇于肩負(fù)自己的職責(zé)，在馬克思主義原理的指導(dǎo)下，不懈地探索上述發(fā)展變化的深層原因。

眾所周知，個(gè)別企業(yè)中生產(chǎn)有計(jì)劃管理的組織性和整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)之間的對(duì)立，是資本主義基本矛盾的表現(xiàn)形式之一。為什么資本主義周期性危機(jī)不能被國(guó)家宏觀調(diào)控所“燙平”或消除，根本原因也在于此。全社會(huì)商品生產(chǎn)與交換的無(wú)政府狀態(tài)包括兩面的內(nèi)容：一是社會(huì)總產(chǎn)品中生產(chǎn)資料在各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的分配，從而經(jīng)由市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)的各前后相關(guān)企業(yè)之間的實(shí)物補(bǔ)償和價(jià)值補(bǔ)充，不能自覺(jué)地保持比例；二是社會(huì)總產(chǎn)品中消費(fèi)資料（最終產(chǎn)品）與社會(huì)消費(fèi)需求之間不能自覺(jué)地保持比例，生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)大與勞動(dòng)群眾有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾，導(dǎo)致生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩。生產(chǎn)社會(huì)化（包括生產(chǎn)的國(guó)際化）的飛速發(fā)展，如果沒(méi)有生產(chǎn)關(guān)系的相應(yīng)調(diào)整，馬克思指出的基于兩大部類(lèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)的均衡而滾滾向前的資本積累會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重地遭到危機(jī)的破壞，資本主義基本矛盾將越來(lái)越尖銳。帝國(guó)主義階段壟斷組織在社會(huì)中占據(jù)主體地位的確立，就是社會(huì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形式在資本主義生產(chǎn)方式限度內(nèi)的適應(yīng)性調(diào)整。它把單個(gè)企業(yè)外部的社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)（新制度學(xué)派科斯等人所謂的“交易成本”，一個(gè)膚淺、從未明確定義的概念）的一部分，轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛嘟M織內(nèi)部有計(jì)劃的組織管理（新制度學(xué)派所謂的“代理成本”），把原來(lái)基于商品交換的一般分工（工農(nóng)業(yè)分工）與特殊分工（部門(mén)或行業(yè)之間的分工）轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛嘟M織內(nèi)部有組織的集中指揮和管理的個(gè)別分工。壟斷組織內(nèi)部的垂直一體化分工，通常由上游、中游和下游三大部分或環(huán)節(jié)組成。上游包括原料的采掘與供給、專(zhuān)用設(shè)備的制造等；中游主要是多道工序使用機(jī)械設(shè)備對(duì)中間產(chǎn)品的加工和組裝過(guò)程；下游則為最終產(chǎn)品的運(yùn)輸與銷(xiāo)售服務(wù)等。這樣，原先在自由資本主義時(shí)期存在于個(gè)別企業(yè)外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)政府狀態(tài)中生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料的實(shí)物與價(jià)值補(bǔ)償?shù)膬蓚€(gè)比例問(wèn)題，就被部分地轉(zhuǎn)化為壟斷組織內(nèi)部自覺(jué)的有計(jì)劃管理。即所謂的“福特主義”生產(chǎn)方式，大公司內(nèi)部以大規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品為基礎(chǔ)的垂直分工全功能一體化剛性生產(chǎn)。毋庸置疑，生產(chǎn)社會(huì)化的進(jìn)步，需要有哪怕是暫時(shí)和部分地能夠容納它們的社會(huì)形式。于是，發(fā)生了私人資本向社會(huì)資本的轉(zhuǎn)變。通過(guò)信用聚斂到股份公司的社會(huì)資本，是壟斷組織形成與發(fā)展的必要條件。壟斷組織是社會(huì)資本進(jìn)一步社會(huì)化的形式，通過(guò)股權(quán)控制，不斷膨脹的社會(huì)資本日益集中在極少數(shù)金融寡頭手中。20世紀(jì)初開(kāi)始出現(xiàn)的這種全功能?chē)?guó)際垂直分工一體化管理的壟斷組織，是建立在所有權(quán)高度集中基礎(chǔ)上的，包括母公司對(duì)下面多級(jí)附屬公司的層層控股。

盡管一個(gè)半世紀(jì)來(lái)生產(chǎn)社會(huì)化的國(guó)際擴(kuò)張無(wú)疑地伴隨著對(duì)它的資本主義占有形式的國(guó)際擴(kuò)展，但是，生產(chǎn)資料資本主義私有制的根本性質(zhì)決定了上述把“外部對(duì)抗”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)部消化”的方式，不可能擴(kuò)大到囊括一國(guó)資本主義生產(chǎn)和交換的所有部門(mén)，乃至變成布哈林設(shè)想的單一 “國(guó)家資本主義托拉斯”[23]，也不可能在它的國(guó)際擴(kuò)張中消除民族國(guó)家的障礙，以至出現(xiàn)沒(méi)有國(guó)家保護(hù)（公司因無(wú)國(guó)籍而“超國(guó)家”）的全球壟斷組織的世界統(tǒng)治[24]。一方面，壟斷沒(méi)有消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引致的無(wú)政府狀態(tài)。不但在壟斷組織之旁存在著大量非壟斷性的中小企業(yè)；而且在壟斷組織之間存在著壟斷性競(jìng)爭(zhēng)，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狀況相比，壟斷性競(jìng)爭(zhēng)在世界經(jīng)濟(jì)和世界市場(chǎng)中更加激烈。這樣，馬克思指出的生產(chǎn)資料和生活資料兩大部類(lèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)在實(shí)物補(bǔ)償與價(jià)值補(bǔ)償上的均衡所必須保持的比例問(wèn)題，仍然只有通過(guò)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)才能解決。另一方面，無(wú)論構(gòu)成的所有制基礎(chǔ)是社會(huì)資本還是私人資本，在它們的企業(yè)中都存在著資本剝削雇傭勞動(dòng)的對(duì)立。剩余價(jià)值的生產(chǎn)必然造成無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立。因此，生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)大與勞動(dòng)群眾有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾也不可能獲得根本解決。具體地說(shuō)，壟斷組織內(nèi)的下游部門(mén)只是憑借它的中上游部門(mén)在產(chǎn)業(yè)中的壟斷地位，全力維持大的部門(mén)市場(chǎng)份額，企圖以此緩和商品實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的矛盾，而把擴(kuò)大整個(gè)市場(chǎng)絕對(duì)容量的主要希望，寄托在國(guó)家再分配的功能上。且不說(shuō)這種本末倒置做法的最終無(wú)效性，一旦國(guó)家對(duì)再分配的積極干預(yù)被遏止，兩極分化加劇，正如推行新自由主義的國(guó)家那里糟糕的社會(huì)狀況所表明的，市場(chǎng)總?cè)萘烤蜁?huì)相對(duì)甚至絕對(duì)地縮小?？傊?，資本主義基本矛盾及其上述兩個(gè)表現(xiàn)形式，繼續(xù)推動(dòng)著百年來(lái)壟斷組織資本國(guó)際積累方式的發(fā)展變化。

列寧說(shuō)得好：“能不能反對(duì)抽象地‘設(shè)想’帝國(guó)主義之后的資本主義新階段即超帝國(guó)主義呢？不能。抽象地設(shè)想這種階段是可以的。不過(guò)這在實(shí)際上就是機(jī)會(huì)主義者，他為了幻想將來(lái)的不緊急的任務(wù)，而否認(rèn)了當(dāng)前的緊急的任務(wù)。從理論上講，這就是為了這些幻想而不依據(jù)實(shí)際的發(fā)展，隨意地脫離了實(shí)際的發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)時(shí)正在朝著一個(gè)唯一的、世界性的、囊括一切企業(yè)、一切國(guó)家的托拉斯的方向發(fā)展。但是，這種發(fā)展是在這樣的條件，這樣的速度，這樣的矛盾、沖突和動(dòng)蕩——決不只是經(jīng)濟(jì)的，還有政治、民族的等等——之下進(jìn)行的，在還沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)世界托拉斯，即各民族金融資本的‘超帝國(guó)主義’的世界聯(lián)盟以前，帝國(guó)主義必然要崩潰，資本主義一定會(huì)變成自己的對(duì)立面?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn25" name=_ftnref25>[25]

20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)生的多次重大革命，導(dǎo)致了一系列新興工業(yè)部門(mén)的誕生，社會(huì)勞動(dòng)分工更加廣泛、復(fù)雜和精細(xì)，在深度和廣度上有了質(zhì)的飛躍。歷史上美國(guó)出現(xiàn)過(guò)五次企業(yè)兼并浪潮，伴隨著大公司集團(tuán)的資產(chǎn)重組和企業(yè)組織體制的調(diào)整。[26]除了第一次兼并浪潮推動(dòng)了自由資本主義向壟斷資本主義的過(guò)渡外，其余4次兼并浪潮，促使壟斷組織占有形式的演變，從20世紀(jì)初的全功能垂直一體化分工逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家之間的水平分工和發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的全球垂直分工產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展。戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的水平分工成為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)面。它們各國(guó)的工業(yè)發(fā)展有先有后，側(cè)重的工業(yè)部門(mén)有所不同，技術(shù)水平和發(fā)展?fàn)顩r存在的差別，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致一國(guó)以其重點(diǎn)工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品去換取他國(guó)重點(diǎn)工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品，他國(guó)的重點(diǎn)工業(yè)部門(mén)是本國(guó)工業(yè)的非重點(diǎn)部門(mén)。這是部門(mén)之間的國(guó)際水平分工。同類(lèi)產(chǎn)品不同品種規(guī)格的多樣化生產(chǎn)，要求精度高的專(zhuān)用設(shè)備、特殊工藝和成建制的研發(fā)系統(tǒng)。在這種情況下，只有進(jìn)行大批量生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上才有利可圖。這需要突破一國(guó)狹隘的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)技術(shù)條件的限制，致使部門(mén)間專(zhuān)業(yè)分工向部門(mén)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化分工的發(fā)展成為國(guó)際加工形式的新趨勢(shì)，一種新型的國(guó)際水平分工。這是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品，雖有相同或相近的技術(shù)程度，但其使用價(jià)值在外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)在質(zhì)量、規(guī)格、品種、商標(biāo)、牌號(hào)或價(jià)格上有所差異，由此形成的國(guó)際分工和相互交換，滿(mǎn)足了壟斷性競(jìng)爭(zhēng)下消費(fèi)者偏好多樣化的需求，被稱(chēng)為“后福特主義”的生產(chǎn)方式。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家之間水平型分工所推動(dòng)的國(guó)際貿(mào)易的巨大增長(zhǎng)，主要是眾多私營(yíng)公司之間的交換，而不是同一個(gè)巨型公司的內(nèi)部交換。這就完全證實(shí)了我們?cè)谏厦娴呐袛啵荷鐣?huì)資本的資本主義占有形式絕不可能無(wú)限制地通過(guò)“代理成本”取代外部“交易成本”，用“內(nèi)部消化”的方式解決資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)政府狀態(tài)。社會(huì)化生產(chǎn)的資本主義占有形式，即使采取了巨型跨國(guó)公司的形式，還是太狹小了，無(wú)法用內(nèi)部計(jì)劃管理的方式容納社會(huì)性生產(chǎn)的急速發(fā)展。這對(duì)于長(zhǎng)期存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的國(guó)際垂直分工，從全功能型向以“外包”為中介的網(wǎng)狀型的演變，也是如此。

全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)又稱(chēng)“溫特主義（Wintelism）”，是英文“Windows（視窗）”與“Intel（芯片）”兩個(gè)詞的結(jié)合。跨國(guó)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品越來(lái)越復(fù)雜，其內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)密，產(chǎn)品加工的工序，從初加工（粗加工）到深加工（精加工）的垂直聯(lián)系越來(lái)越龐雜，加工工序的工藝流程差異也越來(lái)越精細(xì)，有的是資本密集型的，有的是技術(shù)密集型的，還有的是勞動(dòng)密集型的。于是，跨國(guó)公司將內(nèi)部個(gè)別分工的“外包”分離交易活動(dòng)日增，被稱(chēng)為 “（中間）產(chǎn)品國(guó)際分工”的新形式。它的基本特征是：跨國(guó)公司制定產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)和交易關(guān)系準(zhǔn)則，利用掌握的強(qiáng)大信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)數(shù)字化編程的模塊生產(chǎn)，在全球范圍內(nèi)對(duì)深淺加工和生產(chǎn)要素不同密集程度的工藝流程進(jìn)行配置與控制，制造零部組件產(chǎn)品和組合裝配，主宰了產(chǎn)品國(guó)際分工之間要素流入和流出方向的物流整合，充分發(fā)揮全球人、物、財(cái)力資源在不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，以求利潤(rùn)的最大化。作為跨國(guó)公司內(nèi)部全功能垂直一體化分工“破碎化”、“片斷化”[27]的產(chǎn)物，壟斷組織的全球產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，就其價(jià)值增值程度動(dòng)態(tài)變化在上、中、下三個(gè)部分的整體分布看，清晰地呈現(xiàn)出一條“U”形的價(jià)值增值鏈。[28]上游和下游部分獲取的附加值最高，中游部分則處于價(jià)值增值鏈的低端，附加值最少。我們知道，作為下游主體的單純流通過(guò)程不創(chuàng)造價(jià)值，作為上游核心的研發(fā)過(guò)程之貼身保命符的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利使用權(quán)，它們定價(jià)的勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)至今還沒(méi)有人能做出清晰的解釋。但我們知道，什么是壟斷價(jià)格、壟斷利潤(rùn)和國(guó)際剝削。壟斷組織全球“U”形價(jià)值增值鏈的興起，始于20世紀(jì)70-80年代美國(guó)第四次企業(yè)兼并浪潮，在90年代美國(guó)第五次企業(yè)兼并浪潮中迅猛發(fā)展。[29]世界電子工業(yè)的壟斷組織及其全球管理體制是這種資本國(guó)際積累新形式的典型，它的興起在技術(shù)上得益于垂直一體化分工體系中工藝過(guò)程數(shù)字編碼的模塊化生產(chǎn)（value chain modularity）。[30]在珠江三角洲，人們能看到它的中游“外包”部分下端形式的巨大縮影。參與這樣的國(guó)際分工，能學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)的外圍工藝和管理知識(shí)，還能以量取勝，出口掙外匯，但壟斷組織的控制不允許處于“U”形價(jià)值增值鏈低端、從事來(lái)料加工的代工企業(yè)攀升到價(jià)值增值鏈高端的上游和下游部門(mén)，甚至在“U”形價(jià)值增值鏈的中游加工部門(mén)中，代工企業(yè)從最低端的勞動(dòng)密集型工藝和產(chǎn)品的生產(chǎn)，攀升到中上層技術(shù)與資本密集型的代工生產(chǎn)，都會(huì)遭遇嚴(yán)重的生長(zhǎng)瓶頸壓制。

從現(xiàn)象看，全球垂直分工體系從全功能的剛性結(jié)構(gòu)向“外包”代工的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的演變，是高新科技條件下壟斷組織“減肥增效”的結(jié)果。把現(xiàn)在變得昂貴的內(nèi)部“代理成本”重新還原為低廉的外部“交易成本”，反映了跨國(guó)公司在日益復(fù)雜的社會(huì)化生產(chǎn)面前進(jìn)退維谷的兩難困境。從本質(zhì)看，全球產(chǎn)業(yè)垂直分工價(jià)值增值鏈的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)取代全功能垂直一體化的剛性結(jié)構(gòu)，是資本主義生產(chǎn)方式基本矛盾?chē)?guó)際化的產(chǎn)物。影響這一變化的基本因素大致包括以下方面。

（1）全功能垂直分工一體化壟斷形式的重要基礎(chǔ)——對(duì)原料產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土的殖民地占有，因戰(zhàn)后第三世界國(guó)家形式上政治獨(dú)立后將土地礦藏資源收歸國(guó)有而中斷。近年發(fā)生的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是以舊殖民主義的方式，重新占領(lǐng)擁有石油資源及其國(guó)際通道的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土。

（2）第三世界國(guó)家爭(zhēng)取自主發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的高漲，一度使得西方跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)被注銷(xiāo)或沒(méi)收的政治風(fēng)險(xiǎn)增大，前者往往要求外來(lái)投資采取合資或合作企業(yè)的形式，以行使并保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

（3）戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的相互直接投資和貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中占主導(dǎo)地位，水平型國(guó)際分工要求采取雙邊或多邊較平等協(xié)議的市場(chǎng)對(duì)接或合作方式，而不是強(qiáng)制統(tǒng)轄的垂直控制。

（4）科學(xué)在生產(chǎn)中的自覺(jué)運(yùn)用，使研發(fā)過(guò)程成為壟斷組織內(nèi)部上游部門(mén)的核心環(huán)節(jié)。憑借國(guó)家及國(guó)際組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利使用權(quán)的保護(hù)以及信息技術(shù)的發(fā)展，壟斷組織將中游部門(mén)多層次加工工序中，底端的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)乃至中上端的技術(shù)或資本密集型環(huán)節(jié)“外包”給生產(chǎn)資料所有制與它分離的國(guó)外中小企業(yè)，同時(shí)又對(duì)它們實(shí)行非股權(quán)控制的有效性或現(xiàn)實(shí)可能性大為增長(zhǎng)。

（5）通過(guò)資本集中被壟斷組織“內(nèi)部化”的社會(huì)生產(chǎn)日益復(fù)雜，特別是由于資本積累條件在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的重大差異，資本積累跨越國(guó)界的國(guó)際擴(kuò)張致使內(nèi)部管理成本和外部風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。在全球三大資本積累中心（美國(guó)、西歐和日本）壟斷性競(jìng)爭(zhēng)加劇的擠壓下，出現(xiàn)了“減肥增效”、用“外包”來(lái)“分解”跨國(guó)公司全功能垂直一體化管理的內(nèi)在沖動(dòng)。

（6）在生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的經(jīng)常性壓力下，產(chǎn)品的多樣化和經(jīng)常更新日益成為企業(yè)緩和市場(chǎng)有效需求不足的重要發(fā)展戰(zhàn)略，這種所謂“后福特主義”的彈性生產(chǎn)方式加劇了非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)品生命周期的人為縮短，不僅要求壟斷組織從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“柔性生產(chǎn)”，而且要求投入更多的研發(fā)資金和更快的固定資本更新，設(shè)備的物質(zhì)磨損尚未到期，精神磨損卻大大加快了，甚至可能連研發(fā)資金都得不到及時(shí)補(bǔ)償。壟斷組織一旦把它的中游部門(mén)多層次工藝加工過(guò)程“外包”給在所有制上與它相分離的中小專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，這些精神磨損的經(jīng)濟(jì)成本與風(fēng)險(xiǎn)就能轉(zhuǎn)嫁出去，穿插在壟斷組織內(nèi)部上游與中游部門(mén)之間的這個(gè)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)資料和專(zhuān)利使用權(quán)等的外部流通過(guò)程，通過(guò)壟斷高價(jià)，提前實(shí)現(xiàn)了上游乃至中游部門(mén)的價(jià)值補(bǔ)償。作為壟斷組織以非股權(quán)方式嚴(yán)密控制“外包”代工企業(yè)的重要手段，拿到加工定單的“外包”企業(yè)需自己花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)“發(fā)包人”的專(zhuān)用設(shè)備，按照“發(fā)包人”定制的模塊化構(gòu)件生產(chǎn)的技術(shù)要求，提供定單采購(gòu)的另配組件產(chǎn)品，并按照“發(fā)包人”的要求及時(shí)加大或加快固定資本的投資或更新，自己承擔(dān)由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)虧損風(fēng)險(xiǎn)，[31]特別是在突然遭遇國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候。由于“外包” 代工企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了“發(fā)包人”的專(zhuān)用設(shè)備，在定單中往往被迫接受“發(fā)包人”不斷壓低的采購(gòu)價(jià)，即壟斷低價(jià)。[32]代工企業(yè)雇傭當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力，減低了成熟產(chǎn)品的成本，有利于它們?cè)谑澜缡袌?chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而相對(duì)延長(zhǎng)了產(chǎn)品的生命周期。

（7）全球價(jià)值增值鏈“外包”代工企業(yè)的所在地主要是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，那里存在著城鄉(xiāng)分立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村中有大量潛在的失業(yè)人口。勞動(dòng)密集型的代工企業(yè)大量雇傭工資低于勞動(dòng)力價(jià)值的農(nóng)民工，其價(jià)值短缺部分的生活資料靠留在農(nóng)村的家屬?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充和維持，農(nóng)民工活勞動(dòng)創(chuàng)造的超額剩余價(jià)值大部分被壟斷組織的上游和下游部門(mén)榨取。壟斷組織中游部門(mén)的工序是多層次的，其中還有資本和技術(shù)密集型的工藝加工過(guò)程。因此，“外包”與“拆包”也是多層次的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的國(guó)家和地區(qū)，那里的第一層“接包”與“拆包”人給自己留下附加值多的資本或技術(shù)密集型的工藝，將附加值低的再“轉(zhuǎn)包”出去，這樣多層“拆包”和再“轉(zhuǎn)包”，直至價(jià)值增值鏈的最低端。例如，集聚在珠三角地區(qū)的大規(guī)模代工企業(yè)群，主要是戰(zhàn)后日本長(zhǎng)期實(shí)施的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略“雁行模式”的產(chǎn)物。“四小龍”是日本進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、淘汰非主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)或“外包”產(chǎn)業(yè)鏈中非核心加工環(huán)節(jié)的第一階梯轉(zhuǎn)移地；珠三角則是“四小龍”再度“外包”勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)的最低端轉(zhuǎn)移地，因“外部效應(yīng)”的連帶作用，現(xiàn)在同時(shí)也成了“四小龍”等“拆包人”自己所“截留”的“外包”項(xiàng)目中，那些資本或技術(shù)密集型加工企業(yè)的集聚地。

                 三、廣東經(jīng)濟(jì)國(guó)際化面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

80年代以來(lái)在全球化浪潮的沖擊下，第三世界的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了嚴(yán)重的兩極分化。這與新自由主義在全球盛行，致使這一地區(qū)的政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力大為削弱，西方壟斷資本趁虛而入，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪有很大的關(guān)系。拉丁美洲在80和90年代遭遇了兩個(gè)“失去的十年”。許多非洲國(guó)家一起淪為所謂的“第四世界”。相比之下，東亞“四小龍”自70年代、東盟自80年代中期至1997年?yáng)|亞危機(jī)爆發(fā)前采取的“出口導(dǎo)向”發(fā)展戰(zhàn)略，在持續(xù)高速增加經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP方面一度取得了舉世注目的成就。新自由主義片面地歪曲了“四小龍”的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，把它們作為在全球推行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樣板。其實(shí)，“四小龍”除香港之外，在對(duì)外開(kāi)放以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的同時(shí)，并沒(méi)有放棄政府主導(dǎo)的、以產(chǎn)業(yè)政策為核心的內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略，并沒(méi)有把實(shí)施這一戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)與掌控權(quán)完全交給自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那只“看不見(jiàn)的手”。韓國(guó)與臺(tái)灣的外源性經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)并存，有相互協(xié)調(diào)作用的一面。他們?cè)谡母深A(yù)和引導(dǎo)下，注重對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行消化吸收，優(yōu)先發(fā)展國(guó)民教育的現(xiàn)代化，加大對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，等等。這些都是掙脫被置于國(guó)際壟斷資本控制的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈的低端，爭(zhēng)取產(chǎn)品、工藝、功能升級(jí)甚至產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)升級(jí)的重要經(jīng)驗(yàn)。即便如此，它們?nèi)詿o(wú)法逃脫金融全球化經(jīng)由1997年的東亞危機(jī)帶來(lái)的浩劫，其影響之深，致使它們至今還未能完全恢復(fù)元?dú)?。今天，新自由主義的金融全球化造成世界經(jīng)濟(jì)日益兩極分化的災(zāi)難性后果已經(jīng)突現(xiàn)和表面化，世界市場(chǎng)相對(duì)于資本在美日歐三個(gè)全球積累中心的增長(zhǎng)呈萎縮趨勢(shì)，爭(zhēng)奪中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成了資本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在地緣經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)上，正因?yàn)殚L(zhǎng)三角向周遍華東和華中較富裕鄰近省份的輻射作用，比珠三角要大得多，才會(huì)受到跨國(guó)公司的如此青睞。隨著“入世”過(guò)渡期的結(jié)束，無(wú)論長(zhǎng)三角或珠三角，面向中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的跨國(guó)公司、跨國(guó)銀行及其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)將大規(guī)模進(jìn)駐，雖然因其產(chǎn)值被計(jì)入相關(guān)省市的GDP中，而能使地方領(lǐng)導(dǎo)人獲得經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的表面政績(jī)，但在核心技術(shù)的發(fā)展上，它們對(duì)中國(guó)科技發(fā)展自主創(chuàng)新的溢出效應(yīng)將大大小于其遏制效應(yīng)。因此，對(duì)外資的進(jìn)入要從優(yōu)選擇，既要繼續(xù)利用，又要加強(qiáng)監(jiān)管，要限制跨國(guó)公司和跨國(guó)銀行對(duì)中國(guó)核心國(guó)有企業(yè)的兼并，對(duì)其中的惡意兼并尤其要堅(jiān)決制止。監(jiān)管的底線(xiàn)是：外資的涌入不得阻礙我國(guó)構(gòu)建科技創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

廣東省經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)過(guò)度集中在珠三角地區(qū)，其動(dòng)力主要來(lái)自“四小龍”等境外資本對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的投入，產(chǎn)品的主要銷(xiāo)路為外商控制的發(fā)達(dá)國(guó)家的大眾消費(fèi)市場(chǎng)，“外包”代工企業(yè)技術(shù)含量不高，利潤(rùn)率低，環(huán)境污染的破壞作用大。時(shí)至今日，供工業(yè)征用的土地面積廣，地價(jià)低廉，擁有本省特別是鄰近外省源源涌來(lái)的廉價(jià)農(nóng)民工，珠三角崛起之初這些內(nèi)源的比較優(yōu)勢(shì)已風(fēng)光不再。2007年7月23日，中國(guó)商務(wù)部出臺(tái)加工貿(mào)易新措施，將1800種商品列入出口限制類(lèi)，同時(shí)要求企業(yè)在合同備案時(shí)交付關(guān)稅保證金。中央政府的調(diào)控方向是促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)（高污染、高能耗以及資源性產(chǎn)品）。香港大珠三角商務(wù)委員會(huì)最新的報(bào)告稱(chēng)，超過(guò)1萬(wàn)家在珠三角投資的港企可能因此停產(chǎn)或收縮。[33] “兩頭在外”的單純來(lái)料加工貿(mào)易增長(zhǎng)模式看來(lái)快走到了盡頭,需要未雨綢繆，從長(zhǎng)計(jì)議。沿著“四小龍”被片面總結(jié)的所謂“樣板經(jīng)驗(yàn)”走下去，深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的風(fēng)險(xiǎn)將越來(lái)越大?？鐕?guó)公司垂直分工一體化全功能集中管理的體制，在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品同質(zhì)化強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)中（如石化工業(yè)和機(jī)械制造業(yè)），仍然占有優(yōu)勢(shì)。這類(lèi)資本國(guó)際積累的形式，在所有制上更注重憑借股權(quán)的集中控制。雖然對(duì)它們的引進(jìn)，如廣東已經(jīng)和正在上馬的一些能源等大型項(xiàng)目，可以彌補(bǔ)我國(guó)工業(yè)部門(mén)在供應(yīng)上的不足和空缺，但依仗它們，仍然換不來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的工業(yè)化道路。

最近，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭疲軟，長(zhǎng)達(dá)十多年的房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫開(kāi)始破裂，西方經(jīng)濟(jì)界和主流媒體關(guān)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退的預(yù)測(cè)攀升，針對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義一時(shí)甚囂塵上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由增長(zhǎng)“偏快”轉(zhuǎn)為“過(guò)熱”的趨勢(shì)更為明顯，貿(mào)易順差過(guò)大，信貸投放過(guò)多，投資增長(zhǎng)過(guò)快，這“三過(guò)”問(wèn)題的壓力持續(xù)加大。[34]國(guó)家外匯管理局2007年7月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月末，我國(guó)外債余額為3315.62億美元（不包括香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外負(fù)債）。其中，短期外債余額為1906.33億美元，短期外債占外債余額的57.50％，攀升至歷史最高水平。2001年我國(guó)短期外債余額占比就已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)25%的國(guó)際警戒線(xiàn)，目前我國(guó)的短期外債占比高達(dá)57.50％，接近該比重超過(guò)60％時(shí)應(yīng)引起國(guó)際嚴(yán)重關(guān)切的臨界狀態(tài)。在亞洲金融危機(jī)期間，受打擊最重的幾個(gè)國(guó)家短期外債比重都相當(dāng)高；其中，韓國(guó)高達(dá)67%，印尼高達(dá)62%，泰國(guó)六家最大商業(yè)銀行的短債比重更超過(guò)了77%。去年以來(lái)，對(duì)人民幣升值的預(yù)期導(dǎo)致外資從不同渠道大量流入，追逐中國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)，從而造成中國(guó)短期外債加速增長(zhǎng)，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。至今年6月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到1.333萬(wàn)億美元，其中上半年外匯儲(chǔ)備增加2663億美元。而1－6月貿(mào)易順差則為1125.3億美元，1－6月實(shí)際外商直接投資318.89億美元。根據(jù)國(guó)際通行的測(cè)算游資流入的方法，當(dāng)期外匯儲(chǔ)備減去貿(mào)易順差再減去實(shí)際外商直接投資之后的余額即大約為游資流入的數(shù)量。由此測(cè)算，上半年流入中國(guó)的游資大約為1219億美元。這些非法流入的國(guó)際貨幣“熱錢(qián)”在境內(nèi)主要從事股市和樓市的投機(jī)活動(dòng)。上證指數(shù)在去年上漲140%的基礎(chǔ)上，今年上半年再度上漲43%。[35]

新自由主義主導(dǎo)的資本全球化，使得生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳遞的國(guó)際同步性，從而世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深度和廣度，都較以前更為發(fā)展了。廣東作為貿(mào)易與投資對(duì)外依存度在全國(guó)最高的大省，她對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的準(zhǔn)備與防范能力如何，這一問(wèn)題需要及早提到議事日程上來(lái)。全球?qū)嵨锝?jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的資本積累與生產(chǎn)的過(guò)剩及停滯已經(jīng)延續(xù)了相當(dāng)時(shí)期，這不但在全球范圍內(nèi)造成了產(chǎn)業(yè)工人的大量失業(yè)和弱肉強(qiáng)食的公司兼并浪潮，而且是金融自由化、泡沫經(jīng)濟(jì)不斷產(chǎn)生和破裂、國(guó)際貨幣金融體系動(dòng)蕩不已的內(nèi)在原因，因?yàn)樘摂M資本的增殖成了過(guò)剩資本生存和積累的重要場(chǎng)所。像1997年的東亞危機(jī)那樣，因股市和樓市虛擬資本增殖的投機(jī)泡沫破裂而觸發(fā)貨幣金融危機(jī)，很可能再次成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的先導(dǎo)，而不是單單一次孤立的貨幣金融危機(jī)。處在改革開(kāi)放最前列的廣東將如何應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化挑戰(zhàn)？要考慮到珠三角接受的外來(lái)訂單及其出口市場(chǎng)的突然萎縮，隨之而來(lái)的境外投資與出口商品價(jià)格的陡然下跌，將造成企業(yè)的成本和虧損激增乃至倒閉，由此引起工人下崗失業(yè)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊；還有，企業(yè)債務(wù)激增、股市滑坡、銀根緊縮對(duì)銀行金融體系呆壞帳增大的連鎖效應(yīng)，會(huì)使企業(yè)之間、企業(yè)與銀行金融機(jī)構(gòu)之間以及銀行金融機(jī)構(gòu)之間的債務(wù)信用鏈條的連環(huán)套，發(fā)生斷裂與脫落，股市和樓市一旦崩盤(pán)，更使公司的賬面資產(chǎn)急劇縮水，它們資不抵債，將突然面臨巨大的還債壓力；最終，來(lái)自四面八方的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)不靈所觸發(fā)的支付危機(jī)，將導(dǎo)致社會(huì)的大規(guī)模擠兌；如此等等。為了深刻認(rèn)識(shí)10年前廣東外源性經(jīng)濟(jì)的脆弱性，重溫1997年?yáng)|亞危機(jī)對(duì)廣東的沖擊及其事后治理的經(jīng)過(guò)[36]，居安思危，這對(duì)于增強(qiáng)廣東各級(jí)干部的憂(yōu)患意識(shí)，提升維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的自覺(jué)性，很有必要。

1997年亞洲金融風(fēng)暴對(duì)香港的打擊，人們?nèi)匀挥洃洩q新。1997年9月30日到10月23日，恒生指數(shù)跌幅高達(dá)35%，從15049點(diǎn)降至9767點(diǎn)。到1998年8月14日，與1997年的高峰比較，恒生指數(shù)下跌59%，紅籌指數(shù)下跌86%。二者下跌的幅度之所以有這么大的差距，是因?yàn)榇箨憞?guó)有經(jīng)濟(jì)在香港上市的紅籌企業(yè)、H股企業(yè)和數(shù)不清的各地政府機(jī)構(gòu)在港的“窗口公司”，通過(guò)相互借貸、抵押、擔(dān)保、信用證、安慰函，在自由化的國(guó)際金融市場(chǎng)上編織了一張幾乎沒(méi)有監(jiān)管的開(kāi)放性債務(wù)網(wǎng)，埋下了足以炸毀整個(gè)香港經(jīng)濟(jì)的金融投機(jī)泡沫的雷區(qū)。就廣東而言，出口加工業(yè)在珠三角的投資和生產(chǎn)訂單，均主要直接來(lái)自香港或轉(zhuǎn)道于香港。廣東省各級(jí)政府當(dāng)時(shí)有40多家國(guó)際信托投資公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)投”），通過(guò)香港在境外多次大量借錢(qián)。當(dāng)時(shí)珠三角近21%的民營(yíng)企業(yè)在香港設(shè)有辦事處，130家在東莞設(shè)廠的港資企業(yè)在香港上市。它們與在港的中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系。從香港金融危機(jī)向大陸傳遞過(guò)來(lái)的國(guó)際債務(wù)壓力，首先沖擊地緣經(jīng)濟(jì)上作為二者結(jié)合部的廣東省，廣東的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)及各級(jí)政府突然面臨空前嚴(yán)峻的還債壓力。香港的國(guó)際債權(quán)人，硬把國(guó)投和紅籌的債務(wù)當(dāng)成主權(quán)債，迫使廣東政府、實(shí)際是統(tǒng)一管理外匯的中央政府立即以現(xiàn)金全額償付債務(wù)。有分析說(shuō)，到1999年雖然已經(jīng)經(jīng)過(guò)了整頓治理，大陸的國(guó)投和紅籌的外債規(guī)模仍在800億美元以上，相當(dāng)于亞洲金融風(fēng)暴期間中國(guó)外匯儲(chǔ)備的60%左右。因此，金融大鍔索羅斯曾斷言：“要是人民幣是可以自由兌換的貨幣，中國(guó)的銀行系統(tǒng)也許已經(jīng)崩潰了?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn37" name=_ftnref37>[37]

亞洲金融風(fēng)暴沖擊廣東的“熱錢(qián)”有兩股，除了上述來(lái)自國(guó)際金融市場(chǎng)的那股，另一股“熱錢(qián)”來(lái)自大陸本土。各地有大量資金在國(guó)有銀行系統(tǒng)之外，通過(guò)雨后春筍般興起的各種地方國(guó)投、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村金融基金會(huì)等中小非銀行金融機(jī)構(gòu)，蜂擁到廣東進(jìn)行金融投機(jī)，以非法集資方式謀取高額回報(bào)。在金融風(fēng)暴的打擊下，它們的支付危機(jī)迅速蔓延全省，有估計(jì)認(rèn)為，其債務(wù)總規(guī)模在兩千億人民幣或以上。2002年據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾估計(jì)，如果將地方非銀行金融機(jī)構(gòu)和城市商業(yè)銀行的不良貸款，與主要國(guó)有銀行的不良貸款匯總，中國(guó)金融系統(tǒng)的壞帳，高達(dá)5180億美元，相當(dāng)于2001年中國(guó)GDP的50%。更有民間估計(jì)，70%的縣級(jí)財(cái)政共欠款3萬(wàn)億，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政欠款和社會(huì)保障欠款，整個(gè)中國(guó)大陸的隱性壞帳高達(dá)10萬(wàn)億人民幣，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸GDP的總和。由于缺乏嚴(yán)格的金融監(jiān)管，如此龐大的顯性和隱性債務(wù)，不到金融危機(jī)時(shí)期公司破產(chǎn)清盤(pán)之日，無(wú)從確切知曉它們的總規(guī)模。難怪當(dāng)時(shí)廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)、直接負(fù)責(zé)處理廣東債務(wù)支付危機(jī)的王歧山，用“水落石出”來(lái)形容監(jiān)管失控形成的金融投機(jī)泡沫的破裂。這同時(shí)還意味著，在矛盾充分暴露的時(shí)候，對(duì)一批浮出水面的腐敗犯罪分子及時(shí)進(jìn)行清洗與制裁。

作為新自由主義的金融全球自由化的惡果，1997年亞洲金融風(fēng)暴肆虐廣東的深刻教訓(xùn)告訴人們：廣東內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，將會(huì)如何把一個(gè)世界上最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)之一，在頃刻之間變成一個(gè)最易受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)（金融）危機(jī)打擊的最脆弱地區(qū)之一。廣東的地緣經(jīng)濟(jì)，不但使她成為中國(guó)大陸與世界經(jīng)濟(jì)交往最具活力的傳送帶，而且是阻止國(guó)際金融危機(jī)從香港突破后向大陸腹地蔓延的戰(zhàn)略通道。廣東不但是改革開(kāi)放最為欣欣向榮的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，而且肩負(fù)著維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的排頭重任。廣東經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的定向事關(guān)大局。

面臨前所未有的機(jī)遇，更面臨前所未有的挑戰(zhàn)，正是在這樣深刻的急劇多變的國(guó)際大環(huán)境下，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央果斷做出了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局”的重大決策。科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)揮國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，以中國(guó)這個(gè)發(fā)展中大國(guó)最廣大人民的根本利益（即民族利益）為本，在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌處理好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各方面的矛盾關(guān)系，進(jìn)而建設(shè)科技自主創(chuàng)新型國(guó)家，改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)性發(fā)展，保護(hù)與平衡生態(tài)環(huán)境，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整。近年以來(lái)廣東省又一次走在全國(guó)的前列，正在從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探索并總結(jié)戰(zhàn)略調(diào)整的先行經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化條件下，廣東可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于建設(shè)我們自己民族經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，用自己的基礎(chǔ)創(chuàng)新技術(shù)、龍頭企業(yè)、品牌和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，占領(lǐng)上游和下游的制高點(diǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，利用跨國(guó)公司內(nèi)部垂直一體化分工的“破碎化”、“片斷化”的機(jī)遇，在包括中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在內(nèi)的世界市場(chǎng)上，力爭(zhēng)與它們發(fā)生較為平等的對(duì)接或其他交往關(guān)系，把參與全球經(jīng)濟(jì)的方式從目前的垂直型分工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗叫头止?。要?shí)現(xiàn)這一自主發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，沒(méi)有國(guó)家主權(quán)對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的保護(hù)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)，是難以想象的。

從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展維系于“泛珠三角（9+2）區(qū)域合作”的興起與成功。一旦廣東主要是珠三角，成為向華南輻射的內(nèi)源型發(fā)展的生長(zhǎng)極中心，珠三角面臨的頹勢(shì)將從根本上扭轉(zhuǎn)，對(duì)因此蜂擁而來(lái)的外資的從優(yōu)選擇將更為嚴(yán)格和從容。要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，政府間的“泛珠三角區(qū)域合作”所架起的橋梁和網(wǎng)絡(luò)，就不能僅是利己的權(quán)宜之計(jì)，單邊地利用并吮吸周?chē)浜笫^(qū)的人力、地力和資源，以救廣東加工貿(mào)易出口導(dǎo)向模式面臨的“民工荒”、“土地荒”、資源短缺等燃眉之急；而是要以先富起來(lái)的廣東為帶頭人，推動(dòng)華南地區(qū)共同富裕，建立中共十六屆六中全會(huì)決議提出的“以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為紐帶、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體的互利互惠機(jī)制”[38]。這也正是“泛珠三角區(qū)域合作”籌建以來(lái)的基本指導(dǎo)思想。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)以?xún)?nèi)需為主，廣東也不例外。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)包括生產(chǎn)資料及其勞務(wù)的市場(chǎng)和消費(fèi)資料及其勞務(wù)的市場(chǎng)兩大組成部分。其中的生產(chǎn)資料市場(chǎng)是關(guān)鍵。對(duì)于以珠三角為生長(zhǎng)極中心以及其他省區(qū)生長(zhǎng)極中心向華南地區(qū)交互輻射的骨干行業(yè)，相關(guān)的省份要相互協(xié)調(diào)，因地制宜地做出選擇。要建立與發(fā)展以規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)為龍頭、具有核心創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長(zhǎng)、其上中下游環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)鏈外的其他前后相關(guān)部門(mén)“乘數(shù)”效應(yīng)大的主導(dǎo)部門(mén)。以產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)工業(yè)為骨干，把為其服務(wù)與配套的多層次中小民營(yíng)企業(yè)凝聚起來(lái)，形成“兩頭主要在內(nèi)”的我們自己民族工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；以此不斷吸納華南地區(qū)勞動(dòng)人口的就業(yè)，并隨著產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和供銷(xiāo)網(wǎng)中各企業(yè)贏利狀況的改善，優(yōu)先提高廣大工人的工資收入水平，防止華南地區(qū)消費(fèi)資料的相對(duì)過(guò)剩。隨著珠三角龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向華南地區(qū)的延伸和外擴(kuò)，為廣泛分布在華南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和供銷(xiāo)網(wǎng)從事中介生產(chǎn)性服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是它們?cè)谌A南地區(qū)的管理中心，就會(huì)在珠三角生長(zhǎng)極的中心城市獲得迅速發(fā)展。這樣，珠三角本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代及其向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，就具備了必需的伸展與遷躍的地緣發(fā)展空間。同時(shí)還要確立“全國(guó)一盤(pán)棋”的思想，注意克服區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間盲目競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的重復(fù)建設(shè)、爭(zhēng)奪能源和原材料、地方保護(hù)主義等弊端。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，資本的國(guó)際積累都是在中心地區(qū)統(tǒng)治、控制和剝削外圍地區(qū)的對(duì)抗關(guān)系中發(fā)展起來(lái)的，攪得地球至今不得安寧。泛珠三角區(qū)域合作雖然也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度異質(zhì)的省區(qū)之間的一體化進(jìn)程，起跑時(shí)省區(qū)之間存在著中心、半外圍和外圍的梯次結(jié)構(gòu)，但只要在實(shí)踐中不斷總結(jié)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新鮮經(jīng)驗(yàn)，特別是注意垂直分工與水平分工的協(xié)調(diào)發(fā)展，就能走出中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新路。

統(tǒng)領(lǐng)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主體是人民群眾。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，是在社會(huì)主義基本制度保障人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，構(gòu)建這兩重主體之間魚(yú)水交融的和諧關(guān)系。廣東各級(jí)干部、知識(shí)分子和廣大工農(nóng)群眾在科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題上自覺(jué)共識(shí)的深化，對(duì)于保持和增強(qiáng)珠三角持續(xù)發(fā)展的活力，對(duì)于提升華南區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在全國(guó)的重要地位，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上廣東繼續(xù)勝任全國(guó)排頭兵開(kāi)路先鋒的光榮職責(zé)，都至關(guān)重要。

 2007年8月

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