國家的汽車產業政策該向支持自主創新方向調整了
—-兼論奇瑞的成就打破了中國人沒有能力自主開發轎車的神話

高梁

    問：“自主品牌，國內有很多實力很強的汽車公司都不搞，而奇瑞，吉利搞是不是不得以而為之，因為沒有什么基礎和資本，無人與之合資，靠的是中國巨大的市場需求．但面臨跨國公司的擠壓，奇瑞，吉利等自主品牌的出路何在？”

    答：說“奇瑞吉利自己開發車型是因為外國公司不要他們”，容易使人產生這樣的聯想：一個大牌歌星錯嫁給了一個外國癟三，被迫結束了藝術生涯，看到后起的明星在舞臺出風頭，嫉妒、失落、自我安慰等等交織的那種復雜心情。

    近年來，在國家“放開競爭”的政策下，中國汽車產業涌現出象哈飛、奇瑞、吉利這樣自主開發車型的企業，并取得了市場成功。這些企業包括了軍工、地方國企和私營企業。奇瑞是其中突出的典型。

    奇瑞是安徽蕪湖地方國有企業，原來是“重復建設”一類，連準生證都沒有。但正是市場壓力給了他們無窮的動力。1997年才打樁，2000年就出產品；99年以來，4年開發4款轎車投放市場。不斷改型換代，市場旺銷。同時在國內首次、獨家開發了歐4標準的發動機。出生才4年就開始出口，并到伊朗去建年產5萬輛轎車的合資廠。這些都是“一女多嫁”給跨國公司的原大型國企們做夢都想不到的輝煌業績。

    奇瑞的成功決不是偶然的。首先，他們解放思想，不信邪。什么“中國汽車只能做跨國公司的制造車間”？就是要自己干出個樣子給你看看。其次是經營有方。地方資金有限，奇瑞不貪大求洋，從小做起，滾動發展。隨著利潤的增加逐步擴大規模；有利潤不忙著發高工資，用來搞技術開發。他們組建了大規模的工程研究院，扭轉了我國汽車工業紛紛合資后壓制解散原來的企業研究機構，壓制自主研發能力的被動局面。附近一個大汽車合資公司撤銷原科技機構，幾十名汽車技術人員下崗后，集體投奔奇瑞。“自主開發”的崇高事業，尊重知識的理念，對國內外汽車專業人才形成了越來越大的吸引力，使他們有了充分發揮聰明才智干事業的平臺。這就是合資公司幾十年做不到的自主設計車型，奇瑞在幾年內能夠做到的原因。正是這種強烈的民族危機感和使命感。才是奇瑞公司奮發進取的力量源泉。他們清醒地認識到自己的優勢：自己開發核心技術，不受制于人；對自己的市場最了解；有低成本（生產和開發成本都比較低）的優勢；在研發方面可發揮后發優勢，可比較快地達到世界水平。

    事實勝于雄辯。他們的成功，說明了中國人在資本技術密集的大工業領域，同樣有經營管理和組織技術研發的能力，中國企業有著不亞于外國企業的競爭潛力。他們的初步成功使得各種關于汽車工業的天方夜譚，如“中國人搞高技術得不償失，不符合比較優勢規律”、“中國工業應在世界產業分工格局中安于打工崽的位置”、“自主開發車型要400萬輛規模、20億美元，中國人自主開發轎車要耐住寂寞20年”等等，不攻自破。這不僅使企圖永久保持在華優勢地位的跨國公司們心懷恐懼，也大大傷了那些碌碌無為、不思進取，只會躺在合資懷抱中“宰”中國消費者的汽車主流大腕們的面子。

    令人奇怪的是，對這樣一個生機勃勃的、給本國人大長志氣的汽車企業，放在任何一個國家，都會受到全社會衷心的贊賞、鼓勵和支持。但我們的政府機構，不僅不給他們樹立典型（至少應該給個“10大經濟風云人物”吧？），反而引來許多冷嘲熱諷，實在令人寒心！魯迅先生說過“嬰兒學步總是顢姍可笑，但任何一個愚婦人也會滿懷希望地扶持他”。我們的官場學界的智商，還不如那個“愚婦人”嗎？直到今天，我們還沒有看到相關政府部門對奇瑞、哈飛、吉利、長安等自主開發的事跡，給以任何的表揚。相反為外國公司說話的卻大有人在。

   于是，種種流言蜚語都冒了出來。說“奇瑞吉利自主開發是因為他們沒有基礎、跨國公司不宵于和他們合作”，顯然是“自己沒本事又嫉妒別人的成功”心態的反映。中國這么大的汽車市場，養肥了這么多跨國公司，中國企業當然更有權利、更有責任依托這個市場做大做強。最好培育出以中國公民為主導的跨國公司，占領世界市場。

    中國的自主汽車企業，面臨跨國公司的擠壓，其中不僅包括正常“市場行為”，也包括動用法律手段羅織罪名告狀、動員輿論力量給他們潑臟水，甚至動用非正當手段“公關”，外國人把中國市場的不規范行為統統學去了。但民族品牌有中國市場的依托，應該受到中國人的支持。政府支持民族工業是天經地義。任何后起的國家要發展工業，必然受到現有市場的打壓，沒有奮起一搏的氣勢，就不叫企業家，也不會有后進國家的崛起。中國人一點也不比西方人苯，一個能造火箭飛機的國家，卻不會造汽車，豈非天大的諷刺？中國人還有20年積累的市場經驗和資金技術，怕什么外國公司的擠壓？關鍵是企業家的進取精神和公平競爭政策。現在恰恰是給合資、外資公司受到“貴賓待遇”，中國企業、中國品牌受到歧視。

    問：坐“紅旗”、“解放”、乘“東風”等在以前似乎是政治概念或民族志氣的特定表示。那么現在搞自主品牌也只是單純為了產生民族自豪感嗎？只是為了完結中國汽車工業老一代人心里的自主品牌的情結嗎？您如何看待這個問題？

    答：“志氣”屬于心理范疇。經濟學家要嚴格區分經濟規律和精神道德領域，總喜歡強調“市場不講道德”。但理論和實際生活都說明，企業家精神在現代市場經濟中是多么重要。發展中國家沒有振興民族經濟的社會共識，就不可能培育出具有科技核心競爭力的民族企業，就不能追上發達國家，就不可能有日本、韓國汽車工業的成功。

    自主品牌當然有助于提高民族自豪感。如今不少人把“民族自豪感”看作虛幻的沒有用的東西，好像只有金錢才是實實在在的財富。“良心多少錢一斤？”就是他們的口頭禪。實際上，民族自豪感來自于強大的國力（經濟，科技、國防實力），而民族自豪感本身也使全國更加團結，從而增強了國力。這樣國家的安全和穩定才有堅實的基礎，人民才能安居樂業，經濟才能穩定發展。

    反過來說，沒有民族自豪感的民族，是沒有凝聚力的民族，是在全球化競爭中沒有前途、沒有未來的民族。當年錢學森等老一輩科學家，就是憑著民族自豪感毅然回國，為中國科學和國防做出了歷史貢獻，才有了中國人今天在世界上的應有地位。所以，民族自豪感決不是虛幻的東西。

    自己的品牌，決不僅僅是“政治概念或民族志氣的特定表示”，它也是實在的競爭籌碼。跨國公司來中國合資，首要目的是滅掉中國本土的品牌如“上海汽車”，這反映出他們的深謀遠慮。“品牌”所代表的，是企業的知識產權，知識產權又企業多年積累的技術能力和市場開發能力作為后盾。滅他人品牌，樹自己的品牌，就是為了確立跨國公司在中國市場的壟斷地位，實現控制中國汽車產業的戰略企圖。

    品牌又代表了實實在在的經濟利益。所有合資的經驗表明，股權的分配不能真正決定對企業的控制權，真正的控制權，就是技術實力和市場渠道。德國大眾在中國合資生產的產量只占其全球產量的14%，而利潤的80%卻來自中國；通用在美國賣一輛車賺145美元，在中國卻賺2400美元。這個錢是怎么賺的？某跨國公司評價他們在中國合資的經驗時，說“中方在技術方面的貢獻等于零”。你不能和我對等合作，只能當小伙計，憑什么我要把底牌交給你，把利潤的大頭讓給你？

    亦步亦趨，仰人鼻息，看外國老板的臉色辦事，就是今天自命主流的合資汽車大企業的處境。合資企業，個人的收入可能很高，但因為沒有了技術和市場經營的自由行動能力，當然也就沒有了開發自主品牌的可能性。久而久之，意志消沉，消磨了社會責任感，形成了對自主技術開發、品牌開發的膽怯心態，忘記了辦合資企業的根本宗旨是消化學習，振興民族產業。于是他們就拼命貶低“品牌”的意義，什么“只要增加就業、給國家交稅就是民族產業”的論調鋪天蓋地。把品牌的意義縮小到“虛幻的民族感情”，似乎是違背“全球化”方向。這也是一種配合外商攻擊民族產業的宣傳策略。

    汽車工業的特點是上下游產業鏈極長，又是大眾消費，產業拉動效應達2.6左右，為各產業之冠。冶金、化工、機電設備、電子；配套的零配件、燃油、維修……都受益于整車的拉動，所以是國家工業化階段的支柱產業。但是，大規模合資下，整車品牌被外國占領，就意味著這條產業鏈的所有行業發展的前途命運，也要受制于外商。這樣，就算中國未來的人均收入達到3000美元，但卻培養不起一個重型制造業的支柱產業。

    自主開發、自有品牌對我國汽車的重要性還在于，加入WTO后對合資企業股權限制、國產化限制條款將全部取消。這樣，原來汽車工業合資的基本目標——引進技術，消化吸收，最終壯大自己的民族汽車工業，將被徹底放棄，在所有大企業全面合資的情況下，將面臨失去全部政府保護，在赤裸裸的全球化“市場行為”中，徹底失去把握自己命運的能力。合資公司的外方，只要愿意，隨時可以提出“增資控股”的要求，可以停止提供任何新技術、新車型，而中國政府對此沒有了任何調控手段。對于后進國家的一個支柱產業，如果出現這樣徹底的被動局面，政府又放任不管，那將是國家的產業發展戰略的巨大失誤。

    問：搞不搞自主品牌是由市場決定的還是行政決定的？是國家的事還是企業的事？

    如上所述，哈飛、奇瑞、吉利搞自主開發，本來就不是行政的決定，是企業家自己的事情。（甚至有的主管行政機構還把下屬企業“不愿意合資”作為處分企業領導人的罪名）。有人說奇瑞是“國有企業”，體制不行。這話的根據何在？什么時候中央文件說過國有企業要徹底退出競爭行業？國有企業發展民族品牌，難道有罪？

    這里的根本問題在于，國家的產業政策向什么方向傾斜？目前國內經濟理論對此存在許多奇談怪論，存在不少混亂認識。有人故意混淆“自主開發、民族品牌”和“封閉保守”的區別，好像一提倡“自主創新”就是要回到閉關自守時代；有人故意把“市場競爭”原則和“政府支持保護民族工業”對立起來，好像世界強國發展的歷史都是單靠“自由放任”這一條政策，政府從來沒有發揮過支持保護民族工業的作用。這是故作天真，或故意抹煞事實真相。

    當今所有事實都表明：對大國來說，技術獨立是經濟獨立的支柱，技術和經濟的獨立，是國家政治獨立和國家安全的保障。沒有技術自主的經濟發展，是缺乏國際競爭力的發展，是沒有根基的發展。我們千萬不能因為執行開放政策，就忽視發展自主技術能力、忽視自主創新的戰略意義，也不能忽視合資公司對消解本國自主創新的能力和意志的消極作用。所謂“全球化就無所謂民族產業”的論調，本質上是為跨國公司的全球控制戰略張目的。

    中央經濟工作會議文件提出：自主創新是結構調整的中心環節。對于中國的汽車工業政策，應該有如下的調整：
    1、 對合資企業實行國民待遇，遵照WTO條款，取消對三資企業的所有優惠和“貴賓待遇”，實行統一的稅收政策、進出口政策。
    2.政府采購政策，應按各國慣例，優先采購本國品牌汽車，出口給以買方信貸等。
    3、國家應在轎車的共性技術上給以扶持。如轎車的安全氣囊、ABS、電噴、電控系統（發動機、自動變速箱）等關鍵部件，目前大部進口，受制于人，其價值約占轎車成本的1/3左右。應實行產學研結合，吸引國內外人才。組織另部件企業與院所聯合攻關，國家給以必要的經費支持。
    4.為節約資源能源、減少污染，國家應鼓勵發展小排量車，對大排量豪華車提高征稅標準（類似美國的油老虎稅）。
    5.考核地方和企業領導人的指標中，取消“引進外資”一項，增加鼓勵自主創新和可持續發展的內容。
    6.禁止國內企業采取CKD方式合資合作。

作者單位：國家發展改革委經濟體制與管理研究所

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