近日，美國國務卿希拉里·克林頓在結束東亞峰會之后，向緬甸伸出“橄欖枝”，對緬甸進行了56年之后的破冰之旅，開始對緬甸進行為期三天的訪問。自1955年以來，由于中緬關系比較密切，美國就一直對緬甸報排斥和仇視的態度，實行全面的經濟技術封鎖和制裁等歧視政策，特別是從上世紀80年代開始，美國指責緬甸軍政府獨裁，迫害民主人士，對緬甸實行對前軍政府成員的旅游禁令等一系列嚴格的經濟制裁措施，并把駐緬使館降為代辦級，在克林頓和小布什時期，美國還強行在安理會表決緬甸問題決議草案，使得緬美關系長期處于冰點。
那么，是什么原因突然改變了美國的態度，讓美國重新確定與緬甸外交政策的基調，五十多年后突然向緬甸伸出橄欖枝，把酒言歡，續寫以往親密？
明眼人一看就知道，隨著亞洲區域經濟合作水平提升，美國重新審視戰略版圖，這是美國亞太戰略的一個步驟。 希拉里·克林頓在東盟峰會前曾撰文指出，未來十年亞太地區將是美國外交戰略的重心。自去年以來，隨著美國在伊拉克、阿富汗戰場的基本完勝而逐步撤軍，美國就開始進一步加強在亞太的主導地位的一系列部署（或者說是圍堵中國發展的部署）。先是和日本。韓國等盟友頻頻在中國周邊軍演，顯示肌肉，進一步加強在日韓的軍事勢力存在；繼而以南海爭端為借口，煽動忽悠越南、菲律賓等國在南海問題上糾纏，妄圖把南海問題國際化；奧巴馬和希拉里在亞太經合組織峰會、東盟峰會、東亞峰會等國際會議上，不斷發話美國要承擔起領導責任。傻瓜都知道，這是美國害怕中國快速崛起，威脅到美國的世界霸主地位，而采取的一系列圍堵中國發展的棋路。
這里我們先不說美國在亞太圍堵中國的意圖，單看美國對緬甸伸出的橄欖枝，對緬甸的未來也是福禍兩難知。首先，美國到緬甸去訪問，并不是以一個平等友好的態度出現的，希拉里仍然是美國一貫的一幅盛氣凌人的姿態，以一幅教師爺上課的姿態會見緬甸領導人的。第一，盡管美國對緬甸的外交姿態有所軟化，但是美國并沒有取消對緬甸的制裁措施，所有制裁措施仍然執行。第二，美國政界對緬甸事務也并沒有改變其居高臨下的態度，從建立民主制度、公開核計劃到釋放政治犯，依然維持著對緬甸政府的高壓政策。第三，希拉里要求安排一天單獨會見緬甸剛剛被釋放出獄的反對派領導人昂山素季，與昂山素季共進晚餐和商量緬甸的民主改革事宜；第四，希拉里在記者招待會上公開要求緬甸做更多的事，特別是在民族和解，民主改革、尊重人權、釋放政治犯等方面。
美國對緬甸50多年的經濟封鎖和制裁，導致緬甸經濟遭受嚴重損失，受制裁的影響，緬甸不僅無法從歐美國家進行正常融資，而且國際貨幣基金組織和世界銀行等金融機構也難以向緬甸提供金融援助。正在緬甸訪問的希拉里說，一旦緬甸繼續推進改革，美國將考慮解除對緬甸實施了數十年的制裁，并恢復向緬派遣大使。美國媒體說，這是“奧巴馬和希拉里在緬甸的一場賭博”，奧巴馬則斷言這次“賭博”將在五十年后帶來“紅利”。這紅利無疑是美國與中國爭奪對緬甸的影響力，試圖把緬甸變成美國的盟友，真正形成對中國地緣戰略的包圍。拿中國人民大學國際關系學院副院長、中國國際關系學會副會長金燦榮的話說，美國現在拉攏緬甸，是一箭雙雕：一是美緬關系正常化對它整個搞好與東南亞關系非常有幫助。二是抗衡和削弱中國對緬甸的影響。三是奧巴馬為明年大選爭奪選票撈取國際影響資本。
緬甸需要考慮的是，付出怎么樣的代價才能讓美國滿意，完全按照美國的線路圖對緬甸進行改造，緬甸的現任領導人是否能夠接受，改革后這些領導人何去何從？這個國家何去何從？改革后這些領導人將是什么樣的命運？緬甸這個國家將是什么樣的命運？如果不按照美國意圖改革，緬甸將面臨什么樣的處境？
我們知道，美國西化顛覆一個國家通常的步驟是：首先抹黑和妖魔化這個國家，然后對這個國家實行一系列嚴厲的制裁措施，其后幫助支持國內反對派起來鬧事，美國直接派人去指導反對派怎么樣游行，怎么樣和政府對著干，或者把反對派骨干送到美國培訓等，鬧到一定程度，最后直接派兵對這個國家進行軍事干預，顛覆這個國家，扶持一個親美的傀儡集團黨政，隨時跟著美國的指揮棒行動。
因此，這次美國打破50多年的堅冰，派出國務卿希拉里·克林頓訪問緬甸，這究竟是向緬甸伸出的橄欖枝，還是插進緬甸眼睛里的一根刺棍，緬甸今后是收獲福還是禍還兩難未可知。
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