眾所周知，在我國現(xiàn)有土地制度下，同一塊土地只能有一張土地證，就好比一個人只能有一張身份證一個理。但是北京市順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)嘉浩國際小區(qū)的同一塊土地，卻在去年和今年分別冒出了兩張土地使用權(quán)證。
在中國之聲《新聞縱橫》中聽到，5年前，徐女士等5位業(yè)主各自購買了法院委托拍賣的別墅，房屋所在小區(qū)叫做“嘉浩國際商住別墅城”，坐落在順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)西白辛莊。
只聽業(yè)主徐迎心說，嘉浩國際是由北京嘉浩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的。2002年，嘉浩公司因債務(wù)糾紛被中國農(nóng)業(yè)銀行北京市朝陽區(qū)支行起訴，北京市第二中級法院查封了公司名下的房產(chǎn)。2007年初，法院將小區(qū)內(nèi)的部分房屋進(jìn)行了公開拍賣。“07年1月份，我們也是從報紙上看到銀行拍賣，中國農(nóng)業(yè)銀行的國有資產(chǎn)拍賣的，09年拿到房產(chǎn)證，10年拿到土地證的。”
5位業(yè)主從北京市國土資源局順義分局取得產(chǎn)權(quán)證后，對別墅進(jìn)行了裝修并放心的入住了。但在今年9月初，一家叫做北京裕順通房地產(chǎn)開發(fā)公司的單位突然找到了5位業(yè)主。“通知我們把房子騰空，他們準(zhǔn)備把房子拆除，理由是我們的房屋坐落在他們的土地上，我們?nèi)〉玫姆慨a(chǎn)是無效的。”
看了一下裕順通公司出示的土地證，果然上面也蓋著北京市國土資源局順義分局的印章。裕順通公司總經(jīng)理孫兵說，他們的土地證是真實的。“他說他有一個產(chǎn)權(quán)證，確實給我們看了復(fù)印件，但是我們在今年7月份也都取得了完整的土地證，所以就說雙方可能是有交叉了！”徐迎心說。
看到如此怪事，記者只好到發(fā)證的順義國土局查證一下，發(fā)現(xiàn)裕順通公司名下的土地證的確是他們頒發(fā)的。為什么一塊土地有兩個使用證呢？順義國土局地籍科張俊忠說：“小業(yè)主是二中院的裁定書，裕順通是一中院的裁定書，我們就是按照法律協(xié)執(zhí)通知的手續(xù)（來辦的）。”
按照張科長的解釋，因為嘉浩小區(qū)的開發(fā)商拖欠裕順通公司的債務(wù)，通過北京市第一中級法院的裁定，將嘉浩項目的土地使用權(quán)抵給裕順通公司。因此他們拿到了整個項目的土地使用證。但5位業(yè)主之前取得的土地并沒有從原開發(fā)商所持有的大土地證中剝離出去，加之沒有要求發(fā)證的時候國土局必須去現(xiàn)場測量，這就導(dǎo)致當(dāng)裕順通公司到順義國土局辦理土地證時，5位業(yè)主的土地被重復(fù)發(fā)給了裕順通公司。
不過，張俊忠科長認(rèn)為國土局的行為沒有錯。他說，按照《土地登記辦法》，國土部門在協(xié)助法院執(zhí)行土地使用權(quán)時，不對生效的法律文書進(jìn)行實體審查，也就是說，即使發(fā)現(xiàn)法院法律文書有錯誤的也要執(zhí)行，但可以就發(fā)現(xiàn)的問題向法院發(fā)出建議。張俊忠說，發(fā)現(xiàn)問題后，國土局立刻給北京市一中院回函，說明了存在的問題。
盡管張俊忠科長振振有詞，但筆者還是認(rèn)為這種說法站不住腳，作為土地發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)該把好關(guān)，既然你依照土地法和有關(guān)土地政策為5位業(yè)主發(fā)了證，既使再接到法院判決，也應(yīng)該及時提醒法官們考慮小業(yè)主產(chǎn)權(quán)的效力問題，避免“一女兩嫁”。但張俊忠們沒有這樣做，顯然是明顯的失職。
山東省陽信縣國土資源局 邱海昌
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