“騙子承包、廚子施工”鐵路確認為重大責任事故

問題大橋全部返工

人民網 2011年11月13日00:00

　　●施工單位有關責任人清除出鐵路建設市場

　　●沈陽鐵路局及項目相關責任人撤職、免職、降級

人民網北京11月12日電　（記者陸婭楠）鐵道部12日表示，媒體報道的在建靖宇至松江河鐵路存在“騙子承包、廚子施工”和工程質量隱患等問題屬實，是一起典型的工程質量重大責任事故。鐵道部決定，施工單位有關責任人清除出鐵路建設市場，事故涉及的16個墩臺、兩座特大橋將全部返工。

　　日前，鐵道部組成聯合調查組對媒體報道的在建靖宇至松江河鐵路存在“騙子承包、廚子施工”和工程質量隱患等問題進行徹查。經查，媒體反映的問題屬實，中鐵九局作為該項目的施工總承包單位，對這起質量事故和違法分包、轉包問題負主要責任。

　　鐵道部對相關責任單位和人員作出嚴肅處理：將中鐵九局宇松項目部原項目經理，沈陽鐵路建設監理有限公司該項目總監、副總監等有關人員清除出鐵路建設市場；對沈陽鐵路局及宇松鐵路項目建設指揮部相關責任人予以撤職、免職、降級等處分；對宇松鐵路項目涉嫌合同詐騙人員，交公安機關依法處置。根據隸屬和管理權限，對中鐵九局相關領導及責任人，交由其上級主管部門中國鐵路工程總公司依紀嚴肅處理。

　　鐵道部要求中鐵九局對事故涉及的16個墩臺全部返工，對頭道松花江2號、3號特大橋全部返工處理，并賠償損失；對宇松鐵路全線安全質量進行排查整改；對中鐵九局在全路范圍內承建的在建工程停工整頓；對沈陽鐵路局所管鐵路建設項目停工整頓。同時，為深刻吸取教訓，舉一反三，鐵道部將制定措施，切實加強鐵路工程管理。ttp://blog.sina.com.cn/s/blog_5d55fe3e0102dxst.html

新華時評：“吃人”的黑心煤礦何時停止作惡？

新華網  2011年11月12日 19:52:02

    新華網昆明１１月１２日電（記者顏牛）截至１２日，云南省師宗縣私莊煤礦１０日清晨發生的煤與瓦斯突出事故已造成井下２８名礦工遇難，仍有１５名礦工被困井下下落不明。作為云南省１５年來最大的一起安全事故，人們不禁要問：企業為什么敢鋌而走險違法生產？有關監管部門為什么能夠讓黑心煤礦在眼皮底下違法生產？還有多少此類“吃人”的黑心煤礦在威脅著礦工的生命安全？

    事故的發生，與有關部門的監督懲處力度不嚴不無關系。早在去年底，出事的私莊煤礦就因為“煤與瓦斯突出”被勒令停產整頓，并被云南煤監局責令停產整頓并暫扣安全生產許可證。今年４月曲靖市煤監局再次對該礦作出停產整頓令，但該煤礦無視安全隱患，違法違規繼續生產。對于這樣一座“問題”煤礦，地方監管部門如果及時采取了強有力的監督懲處措施，慘劇很可能就不會發生。

    巨額經濟利益的誘惑，使得煤老板敢于鋌而走險，但作為安全把關人的政府有關部門，絕不能掉以輕心、心存僥幸。從以往的經驗看，一些私挖亂采導致事故的背后，往往有一些監管者對安全生產的基本規程、基本術語并不熟悉，特別是對于擅自違法復產的煤礦無法從“蛛絲馬跡”中判斷是否存在違規行為；另一方面，由于對監管官員的失職行為缺乏有責必問的問責機制，導致監管者沒有做“黑臉”的動力。

    安全生產大于天，地方政府必須下定決心鐵腕整頓，讓“吃人”的黑心煤礦停止作惡。當務之急是監管部門實現監管人員專業化，讓更多的專業人士進入監管隊伍，提高監管質量；其次要推進監管設備現代化，利用高科技視頻監控系統對煤礦進行全天候全流程監管，實現監管常態化；再次，要實現監管行為責任化，對監管行為的責任主體實行嚴格的問責和追責。發生像私莊煤礦這樣的重大安全事故，不僅要對在任監管者進行問責，還要對離任的負有責任的監管者進行追責，如此，才能強化監管者的職業道德和責任意識。 http://blog.sina.com.cn/s/blog_5d55fe3e0102dxss.html

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