1952年2月10日，經毛澤東批準，槍決了級別不高資格較老的張子善和劉青山，黨政廉潔管了30年，改革開放30年，尤其1992年以來，三代中央領導集體都十分重視反腐倡廉工作，嚴懲貪官防止腐敗的法規可謂不少，據悉己懲治腐敗分子220萬，每年人代會上，“兩高”的報告逞現出被處理的案件分別都以數萬計，紀律監察部門處分的干部也數以萬計。可是，反腐成績大，為啥貪官都不怕？反腐力度也不差，為啥群眾意見大?它一定有深層次的原因.研究其原因,對于深入反腐意義重大。

       究其原因是，二級以下，尤其是三四級相當一些政府腐敗，或者說這些政府的權力因為異化而不在人民手里，權不再為民所用，利不再為民所謀。因而中央在不斷清除腐敗，這里又在不斷滋生腐敗。從腐敗滋生的特點就能說明問題。

         一、腐敗分子都位高權大，都是二級以下政府部門的要員，或中央直屬部門相當于二級政府官員級別的高官。只要對己經判死、死緩的官員的履歷看一下，便知這一觀點并不是妄談。就落馬富豪李薇使一堆高官倒下就能說明問題：其中有云南原省長李嘉廷，北京原副市長劉志華，公安部原部長助理鄭少東，青島市原書記杜世成，中石化原董事長陳同海，國開發行原副行長王益，最高人民法院愿副院長黃松有，還有多名省部級高官因泥足深陷，嚴重違紀，己卸甲身退。請看：爾等都曾是一呼百應的一路諸候，既有黨政方面的，也有公安司法的，還有金融、國有大型籠斷企業方面的，至于那些三四級政府里的腐敗分子，己經被處理的多了，只因級別低而名聲落雀而己。總之，他們盤居一方，權比天大，在位主要干兩件事，一是撈錢，二是搞女人。

        二、貪腐分子都是利用政府官員的合法身份，打看開發搞經濟的旗號營私舞蔽的。就強拆民房屋、強征農民承包土地來說，因土地低價征高價賣的收入，占到地方政府財政收入的六七成，縣鄉一級政府有的與開發商勾結，他們從開發商那里得到實賄，而以低廉的價格，剝奪農的良田，砍伐農民的果樹還在發生，這些違憲違法之舉，竟大行其道，群眾反抗，他們便濫用警力，輕則拘留，重則法辦，還有的釀成人命。據知一些地方政府強拆強征都設有領導小組，一般都是副市長、副縣長或副鎮長任組長，并且得到同級黨委或書記諉任，因此他們違紀違法，被侵害者則投訴無門，貪官則氣焰囂張，腐敗則有肆無孔。

         三、體制的缺陷為腐敗提供了條件。目前我國干部管理按級別劃分，屬地管理，檢察部門和紀監部門只能屬地查辦違法違紀干部，而他們又在當地黨委政府的領導之下，地方黨委政府的主要領導不支持，或者包屁，或者與之同流合污，或者帕“撥出蘿卜帶出泥”，主管部門則沒有辦法，一些地方因領導屁護而使貪官消遙法外的例子并不鮮見。如果當事人反映到上級政府，一般都批轉至原地政府去解決，這樣問題又回到了原點，甚至還要遭到打擊報復，所以人們只好忍讓和保持泥默，因此腐販分子就更加得寸進尺。直得住意的是，此類腐販己延到村組一級，按理說村組屬村民自治，可是村組直選尚處于極不完善的初始階段，村組長都受鎮政府指揮，如不聽則解除職務，所以村組干部跟著鎮上剝奪農民，或是鎮上包屁村組干部貪污腐敗。二者狼狽為奸，使得農村的腐敗相當嚴重。農民群眾是現實主義者，他們看不到、也不可能知道，全國處理了那么多的腐敗分子，看到的卻是身邊的腐敗分子依然多而囂張，事實上國家無暇顧及，廣大面上的反腐工作尚未深入開展，因而群眾認為“反腐越反越腐”，“貪官膽子越來越大”。

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