國務院辦公廳曾于2004年下發(fā)《關于妥善解決國有企業(yè)中小學退休教師待遇問題的通知》(國辦發(fā)[2004]9號)。今年5月份,教育部、財政部、人力資源部聯(lián)合下發(fā)了《關于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》(國資發(fā)分配【2011】63號)。本文所說“奇聞”就發(fā)生在這個《關于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》里。http://bbs.scol.com.cn/thread-19139-1-1.html
http://www.360doc.com/content/11/0630/17/6845075_130631675.shtml
兩份文件的基本點都是“妥善解決國有企業(yè)教師的退休待遇”。人們一看就懂,不必多說了。第二份文件中可圈可點的有兩句話。一句是“原則上要有教師證”。第二句話是“針對可能出現(xiàn)的攀比上訪問題,…… 切實維護社會和諧穩(wěn)定。”
這說明,聯(lián)合發(fā)文件的教育部、財政部、人力資源部這三個部的官員已經(jīng)非常有遠見地預見到了“可能出現(xiàn)的攀比上訪問題”。他們是有經(jīng)驗的。企業(yè)職工都說,這個文件很“厲害”。為什么說它“厲害”呢,因為它的力度非常大,比每年給企業(yè)職工增加10%養(yǎng)老金時順便給副高以上職稱的人員以“傾斜”要厲害多了。有些涉及人員的養(yǎng)老金甚至會增加一倍。因此,“可能出現(xiàn)的攀比上訪問題”真的非常“可能”了。
我們先來考察一下“攀比”是怎么產(chǎn)生的。這分兩種情況,一種情況是在國有企業(yè)這個大范圍內(nèi),不管你是技術工人還是工程師、高級工程師,不管你是銷售人員還是采購人員,不管你是財務人員還是質(zhì)量管理人員,不管你是廠長還是車間主任,只要你不是企業(yè)辦的子弟校、技工校、幼兒園的工作人員,你就沒有“解決”的份兒。第二種情況發(fā)生在企業(yè)辦的子弟校、技工校、幼兒園內(nèi)部。不管你是會計還是校醫(yī),不管你管理圖書還是負責教材,不管你是校(園)長還是教導主任,只要你沒有教師證,你也不在“解決”之列。當你看到幾十年和你在同一單位工作,抬頭不見低頭見、彼此的水平和工作能力以及工作成績都非常了解的人,突然之間人家的退休金就要超過你一倍時,你如果沒有經(jīng)過佛家?guī)资甑男逕挘從阋沧霾坏叫娜缰顾?/p>
所以我們認為攀比不是“可能”而是肯定要發(fā)生的。30多年來人們受“一切向錢看”的熏陶,百姓已經(jīng)不可能“不攀比”了。百姓為什么會“不攀比”?難道他們的覺悟特別高,他們的信仰特別堅定?不要說普通百姓,即使是領導干部,省部級干部,你給張省部級增加的待遇哪怕超過李省部級待遇幾元錢,你看他們能不能做到“不攀比”?既然這樣,教育部、財政部、人力資源部憑什么相信他們“做好政策宣傳解釋和思想政治工作”就能“及時化解矛盾”?所以,他們是揣著明白裝糊涂,盡說些官話套話糊弄老百姓。不要說是普通的企業(yè)職工,就連基層的“有關部門”也有不少人認為教育部、財政部、人力資源部是在“胡來”。因為發(fā)文件的是上面三個部,而直接和群眾打交道并“坐蠟”的是他們這些基層的官員。就連一些基層的信訪部門也在罵三部官僚呢。
當然,教育部、財政部、人力資源部三個部的官員久在官場上行走,他們也不是吃素的,他們所謂的“做好政策宣傳解釋和思想政治工作”只是一個方面,他們還另有一個殺手锏,那就是“維穩(wěn)”。只是,三部官員顯然欠考慮,如果當初把發(fā)文單位由三個增加為五個,直接把公安部和國家安全部也列在發(fā)文單位內(nèi),那威懾力立即大增,還需要“做好政策宣傳解釋和思想政治工作”嗎?完全沒有必要嘛。讓那些上訪群眾直接去和公安部、國家安全部說話好了。省了多少麻煩事。不如直接把警車開到各企業(yè)里用高音喇叭廣播:“第一次上訪XJie,第二次上訪JLiu,第三次上訪LJiao”,分分鐘搞定。增加退休金先要布置“維穩(wěn)”,真是曠世奇聞,若干年以后,若干代以后,早晚“要上書的。”
本文最后想說說“朝中有人”的話題。重慶市在年初增加企業(yè)退休職工養(yǎng)老金方案中,除了常規(guī)的向副高以上技術職稱的人員“傾斜”以外,還把“高級政工師”、“高級經(jīng)濟師”和原工商業(yè)者也列入“傾斜”范圍。普通企業(yè)職工不服氣,去問他們,重慶社保局官員回答說:“高級政工師”人員養(yǎng)老金的增加是由市委宣傳部幫他們爭取的;“高級經(jīng)濟師”是由市府職稱辦幫他們爭取的;原工商業(yè)者則是由市工商聯(lián)幫他們爭取的。這就是養(yǎng)老金問題上“朝中有人”的含義。顯然,這次《關于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》起主導作用的是教育部,也就是說,教育部是企業(yè)子弟校、技工校、幼兒園退休人員的“朝中人”。人們很自然就想起了中華全國總工會。照理說,全國總工會是所有企業(yè)職工的“朝中人”。然而,從國有企業(yè)下崗分流、減員增效、買斷、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓到退休雙軌制,全國總工會都未發(fā)一言。現(xiàn)在,為了企業(yè)子弟校、技工校、幼兒園退休人員養(yǎng)老金的事,教育部都發(fā)話了,全國總工會還打算沉默到幾時?
結束語
企業(yè)退休職工待遇太低,是全社會公認的事實。2011年2月27日,溫總理和網(wǎng)民在線交流時明確指出:退休待遇雙軌制“這個問題是存在的”;“這個現(xiàn)象是不合理的”;企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇至今還是較低的,“也就是1500塊錢左右”;企業(yè)退休人員“他們心里還有不平”。溫總理還說,“我們在中南海也經(jīng)常說起這些事。”這就非常雄辯地說明,讓廣大企業(yè)職工“不攀比”是不可能的,指望通過“政策宣傳解釋和思想政治工作”就能“及時化解矛盾”完全無視現(xiàn)實,是一種自欺欺人的想法。至于企圖通過“維穩(wěn)”壓制意見更是等而下之,徹底違背了共產(chǎn)黨人的宗旨和信念。與中央關于構建和諧社會的精神背道而馳。
某些人以為現(xiàn)在要“妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題”,定會引起企業(yè)退休職工之間的“內(nèi)訌”,他們就太小瞧國有企業(yè)老職工的胸懷和志向了。“攀比”心理必然會有的,不平的情緒肯定會有的,但不會針對朝夕相處幾十年的同事們產(chǎn)生對立情緒。事實恰恰相反,國有企業(yè)的廣大退休職工不但不會因此而產(chǎn)生對立情緒,反而會衷心地為子弟校、技工校、幼兒園的退休職工感到高興。大家都是國有企業(yè)退休職工,都為工廠發(fā)展和國家建設做過貢獻,現(xiàn)在有一部分人的退休待遇要獲得妥善解決了,難道不是值得高興的事嗎?按照這個邏輯,緊接著“妥善解決國有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退休待遇”,“妥善解決國有企業(yè)工程技術人員的退休待遇”,“妥善解決國有企業(yè)技術工人和重體力勞動以及有毒有害工種職工的退休待遇”,“妥善解決國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的退休待遇”,乃至“妥善解決國有企業(yè)全體退休職工的退休待遇”,應該順理成章吧?英國詩人雪萊曾經(jīng)說過:“冬天已經(jīng)來到,春天還會遠嗎?”國有企業(yè)子弟校、技工校、幼兒園退休職工的待遇都已經(jīng)“妥善解決”了,國有企業(yè)全體退休職工的待遇離“妥善解決”還會遠嗎?
與國有企業(yè)老職工的胸懷相對照,教育部、財政部、人力資源部三個部的官僚的境界顯然差得太遠。他們是摳尻子吮指頭,而且唯恐天下不亂。本來,給國有企業(yè)的部分退休職工增加退休待遇是值得高興的事,他們卻要人為制造矛盾,蓄意挑起群眾斗群眾,并以“維穩(wěn)”相威脅,他們的行為表明,不敗壞黨和人民政府在群眾中的聲譽和形象,他們是不甘心的。至于全國總工會的表現(xiàn),大家有目共睹,何需多說。
這一切,早晚“要上書的”。
2011年7月16日
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