七月二日,央視《新聞周刊》“稅費(fèi)減負(fù)”節(jié)目中,訪談嘉賓、前國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)說:在國家財(cái)政收入中,國外居民收入占百分之六十、七十,而我們只占百分之三十多一點(diǎn),并說,近十年來,居民收入一直在下降。而六月份財(cái)政部公布的前5個(gè)月國家稅收數(shù)字似乎也在印證他的這一說法:今年前5個(gè)月,國家稅收近四萬七千億,增長了百分之三十二。難怪許善達(dá)感嘆:政府稅收在國民分配中占的比重太大了。
國家的整個(gè)收入就這么多,一方收入“太多”,另外幾方就必然“太少”。這另外“幾方”,當(dāng)然是指中小企業(yè)和我等普羅大眾了。(央企及壟斷企業(yè)不在此列,因他們是國家的“親兒子”)
我之所以對(duì)這條新聞感興趣,并不是新聞本身(在國家財(cái)富分配中,政府拿得太多,企業(yè)、個(gè)人所占太少,近年議論頗多,已經(jīng)不是新聞),而是新聞披露者的身份:前國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)。毫無疑問,這是一條真實(shí)的“新聞”,遺憾的是,披露這條新聞的是“前官員”,并不是現(xiàn)職官員。這是真正讓人感嘆的地方。
政府部門的“前官員”說實(shí)話,許善達(dá)并非特例。原國務(wù)院研究院社會(huì)發(fā)展司司長朱幼棣退休后著書披露,在國內(nèi)一次醫(yī)改會(huì)議上,朱幼棣提出政府應(yīng)該為公眾提供一部分“免費(fèi)藥”。理由是,與中國接壤的越南、泰國早已推行免費(fèi)藥。就連同樣人口眾多的印度,也為低收入群眾提供了免費(fèi)藥。而這些國家中,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不如中國。但一位社保部的專家當(dāng)場表示反對(duì),理由是,如果給中國民眾提供免費(fèi)藥,“邊境上的農(nóng)民會(huì)排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)藥,然后向國外倒賣”。就這樣一個(gè)“理由”,就使政府為民眾提供免費(fèi)藥的倡議夭折。那么,政府究竟有無能力為民眾提供免費(fèi)藥呢?陜西省神木縣的實(shí)踐就是一個(gè)例子。2010年9月19日《都市快報(bào)》刊發(fā)的題為《突然“退居二線”的神木原縣委書記坦言任何一個(gè)縣都可以推廣免費(fèi)醫(yī)療》的新聞報(bào)道,神木原縣委書記郭寶成坦言:“過去我當(dāng)書記時(shí)不好說,現(xiàn)在我可以坦白地說,中國任何一個(gè)縣域,都可以推廣、借鑒神木模式。保障水平可以因地制宜,窮一點(diǎn)的地方報(bào)銷水平可以低一點(diǎn)。”“我算一筆賬,你就明白了。免費(fèi)醫(yī)療其實(shí)一年算下來,全縣近40萬人,人均就花400元,總共就花1.5億元。現(xiàn)在中國哪個(gè)縣,哪一年拿不出1.5億元?”
看來,政府為民眾提供免費(fèi)藥并非不能也,而是不為也。
高官們?cè)诼殨r(shí)不敢說話,對(duì)明顯的政策錯(cuò)誤不敢提出反對(duì)意見,它帶來的惡果是十分可怕的。
近年來,中國官場出現(xiàn)了一個(gè)十分奇特的現(xiàn)象:四十、五十的中年官員人人唯唯若若,不敢說真話,反倒是那些退休官員或即將退休的官員對(duì)一些錯(cuò)誤政策、官場陋習(xí)痛加針砭。據(jù)深諳官場“潛規(guī)則”的朋友說,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是:中年官員正處于“事業(yè)”的上升期,處長—局長—廳長—部長,前面的道路還很長,因而不敢說真話,怕影響自己的仕途。而那些已經(jīng)退休或即將退休的高官,因已無高位可攀,自然可以放膽直言了。
在中國現(xiàn)實(shí)的語境下,“前官員”敢于說真話,在職官員不敢說真話,應(yīng)該說,這與個(gè)人品質(zhì)沒有太大的關(guān)系。在險(xiǎn)惡的環(huán)境中,不敢涉險(xiǎn),本能地保護(hù)自己,這是多數(shù)人的自然反應(yīng)。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人敢于說真話的環(huán)境,這,不能不說到毛主席時(shí)代讓人民當(dāng)家做主的無產(chǎn)階級(jí)制度的優(yōu)越性了;這也就會(huì)很好的理解中國為什么會(huì)出現(xiàn)毛澤東思想回歸的現(xiàn)象。
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