不再提高個稅起征點自然累進(jìn)稅率或成首選
6月15日 ，全國人大“原汁原味”公布公眾對個稅草案意見，網(wǎng)上內(nèi)蒙古劉朝陽成為個稅第一人，意見的開篇寫到——劉朝陽留言指出，3000元起征點已經(jīng)不低，立國之本是要保持形成穩(wěn)定的寬稅基……。他在說“寬稅基”同時提出自然累進(jìn)稅率，是以1%的為初級累進(jìn)稅率的，強(qiáng)調(diào)一定要把稅率級次級距設(shè)置合理，這“原味”更是民意。經(jīng)同志們的推敲，竟然一致認(rèn)為：別再吵著提高個稅起征點了！采用自然累進(jìn)稅率！
1．3000元起征點只占15%，但反而符合民意！
“許多”意見把個稅起征點提到5000元，但5000元的起征點是人大代表的議案，其產(chǎn)生擁有著2萬多網(wǎng)上“粉絲”，又在網(wǎng)上表決，結(jié)果可想而知。特別是5000元是在原九級稅率前提下的呼聲，而修正案雖在3000元起征，通過前兩級稅率級次級距調(diào)整，4053元的收入繳納53元，還剩4000元，稅負(fù)對低收入人群已經(jīng)大減了！人們在表達(dá)對起征點的意見時，沒有注意到這個結(jié)果，大多數(shù)人還存在只提高起征點到5000元不研究稅率的慣性思路，所以3000元雖然只占15%，但反而符合民意！
2.個稅是國家的一個稅種，3000元是必須的稅基?！ ?/p>
國家要寬稅基。國家也需要資金，許多專家解釋了那么多，不如這樣解釋：個稅是國家的一個稅種！個稅功能是既為國家積累資金又調(diào)節(jié)個人收入來保證公益事業(yè)。中低收入的人納稅額實際上是保證充足稅源，高收入的人的納稅額反而是調(diào)節(jié)作用越大。起征點穩(wěn)定在3000元，稅基實際上已經(jīng)不寬了，例如一個10萬人口的縣城財政收入本來就不高，假設(shè)有1萬人納稅，哪怕平均只有5元錢，也有5萬元資金辦大事。而提到5000元，可能只有3千元啦，能辦什么？從這一點來說，穩(wěn)定個稅起征點3000元形成寬稅基是立國之本。
3. 高成本地區(qū)5000元純粹瞎胡鬧！
提出高成本地區(qū)的起征點到5000元純粹瞎胡鬧。從事同一工作，高成本地區(qū)收入可能是4583元，低成本地區(qū)可能是3527元！4583元的收入在起征點以上并沒有讓全部拿出，而是占低比例的83元，還剩4500元比落后地區(qū)稅后多1000元，對生活到底有多大影響？
更重要的一點是，高成本地區(qū)政府需要的財政資金也高。假設(shè)高成本的起征點提高到4000元，那么4583元的納稅為29元；而低成本按3000元，3527收入納稅是27元?？梢?，辦一件低成本地區(qū)人均花27元能辦的事高成本地區(qū)可能要花40元，如果單獨高成本地區(qū)起征點提高了，那么11元的缺口誰出呢？高成本稅收不夠財政使用，這些地區(qū)政府該怎么當(dāng)家？這些地區(qū)公益事業(yè)誰來辦？沒有資金或辦不成，高成本地區(qū)公益保障減少了，低收入群不滿意了，那不是不穩(wěn)定因素嗎？
4. 不設(shè)15%稅率是個稅草案的軟肋?！ ?/STRONG>
個稅草案征求意見，目的應(yīng)該很簡單地概括“我國個稅征收依據(jù)還有什么問題”？有！就是稅率級次級距不合理。第三級稅率超過起征點4500元收入一下子就納稅20%，太令人痛苦了，前兩級稅率級距很好，但不設(shè)15%的卻導(dǎo)致現(xiàn)行稅收辦法矛盾未解決——致命弱點，違背稅率逐漸提高之規(guī)律，從10%一下子跳到20%，對比現(xiàn)九級稅率20％超出起征點5000元，而草案卻是4500元，折磨著7500元以上中等收入群，為躲避不合理，把起征點提到5000元不少發(fā)自這些人！ 所以解決問題，既要有合理的起征點，更要有合理的稅率?！ ?/p>
5. 增加第三級15%稅率是遷就于草案的銀點子！
遷就于個稅草案，增加第三級15%稅率對應(yīng)4500元的級距就可以了，將是納稅人歡呼雀躍的事情。草案軟肋在于我們沒有厘清個稅存在的問題，認(rèn)為級數(shù)多，沒研究設(shè)置合理性，硬性地“減少級次，調(diào)整級距”。要科學(xué)研究，不要去“算計”，而是要“計算”！
設(shè)15%，不要“算計”取消20%稅率，20%稅率應(yīng)該對應(yīng)6000元級距，接下來25%對應(yīng)7500元、30%對應(yīng)9000元，繼續(xù)“計算”35%為最高邊際稅率到11萬元前比45%對高收入的力度還大，多好呀！如果從15%跳到25%，達(dá)到如2.45萬元收以上收入納稅比以前高的目的，那又大錯特錯了。上次是1.9萬元的分水嶺，這次是2.45萬元的拐點，到底什么是高收入，什么是中低收入，誰能說清楚？又有必要分得那么清楚嗎——越高稅率對應(yīng)越高收入、越寬級距就已經(jīng)分清楚了！
6.自然累進(jìn)稅率應(yīng)該成首選，是金點子！
劉朝陽不贊成起征點高過3000，但建議到3100元的繳1元錢，3200元納稅3元，是“原味”。國家要寬稅基，人民要低稅率！魚與熊掌能兼得，就是以3000元為起征點，建立自然累進(jìn)稅率！
一個人超過起征點就納稅5%，也不幸福，因為人是在互相比較的，所以超過起征點的稅率應(yīng)從1%開始。劉朝陽提出了“要改變不合理的稅率”、建立“自然超額累進(jìn)稅率”，讓超過起征點100元時納稅1元，但1%的低稅率只能適應(yīng)100元的級距，2%稅率適應(yīng)200元的級距，去年7月20日在《人民政協(xié)報.突破個稅改革思維誤區(qū)》一文，符合改革思路?！ ?/p>
“自然超額累進(jìn)稅率”是按照“自然數(shù)”累進(jìn)的稅率，用通俗的話語來表述內(nèi)容是：稅率按1%遞增，n％的稅率對應(yīng)n個百元的級距(n指自然數(shù)，最大建議設(shè)到45)，形成自然累進(jìn)。3000元作起征點，以1％為起征，增加100元內(nèi)時（3000元-3100元）稅率為1％；之后再增加200元（3100-3300元），稅率為2％；再增加300元內(nèi)時，稅率為3％……依此類推，再增加n百元內(nèi)時，稅率為n％。
這個稅率優(yōu)點是收入少了少納稅，收入高了才多納稅；低稅率適用低級距，高稅率適用高級距，不影響低收入的生活，也不影響中產(chǎn)階級的打造，符合先富民后強(qiáng)國的說法。
7.自然累進(jìn)稅率操作更簡單！
自然累進(jìn)稅率有數(shù)學(xué)規(guī)律，是簡單易行級數(shù)型稅率，數(shù)學(xué)模型相當(dāng)簡單，建立稅表，設(shè)置計算公式比九級稅率要簡單！此外，還建議采用整百元個稅計算制以簡化計稅操作。按照每增加100元計算一次納稅額（即不必要像過去一樣計較到元甚至是幾十元），不足100元的部分不計算,減少計算繁瑣，利于收繳。例如3100-3199元按照3100元計算只納稅1元就可以了。
自然累進(jìn)稅率是科學(xué)的稅率，是和諧遞增的稅率，是公平于民、利于國家的稅率，是中國人自己研究的稅率！采用自然累進(jìn)稅率，3000元起征點即使在將來也沒有必要變，當(dāng)一個人拿上3100元收入的時候，比收入不到3000元的人多納稅1元；當(dāng)一個人拿上4000元收入的時候，收入比3000元收入多繳稅30元是不是納稅人應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)！當(dāng)拿上5000元收入的時候，繳稅85元是多大的負(fù)擔(dān)呢？當(dāng)拿上十萬元的時候，繳稅3萬元是不是調(diào)節(jié)了？個稅辦法就沒有什么必要改來改去了！「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
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