中央三令五申嚴(yán)禁觸碰18億畝耕地“紅線”,而在九成耕地為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的安徽省臨泉縣,7000畝耕地被上百座“無(wú)證”粘土磚窯廠“侵占”。令人吃驚的是,如此大規(guī)模的占地,無(wú)一獲得用地審批,相關(guān)部門的監(jiān)管竟變成堂而皇之的收費(fèi)。近兩年,僅當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局收取的費(fèi)用就達(dá)1400多萬(wàn)元。(新華網(wǎng)合肥6月20日)
這個(gè)總?cè)丝诩s230萬(wàn)人的農(nóng)業(yè)大縣,僅有耕地186.2萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)率為89.7%,然而,遍布全縣的一座座磚窯廠,卻像一只只“吃地”的“老虎”,日復(fù)一日地“吞噬”著良田。臨泉縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)王春雨表示,按年產(chǎn)1500萬(wàn)塊磚左右的窯廠年需用土8畝估算,全縣磚窯1年累計(jì)可“吃掉”可耕地1000畝地?! ?/p>
看著良田被毀,農(nóng)民不是不心疼,但“要是不賣地給窯廠主,窯廠就在農(nóng)民土地邊挖很深的坑,一下雨地就自然塌陷了”,為了降低損失,只能被迫賣地。楊橋鎮(zhèn)冷樓村民談可欣(化名)如是說(shuō)?! ?/p>
看著窯廠大肆“吞噬”良田,土地主管部門不是不知道后果的嚴(yán)重性,更知道用地審批手續(xù)“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,于是,幾位負(fù)責(zé)人無(wú)人敢簽,當(dāng)?shù)?52座磚窯廠的“臨時(shí)用地”無(wú)一獲得用地審批手續(xù),全部涉嫌違法生產(chǎn)。
對(duì)于全縣磚窯1年累計(jì)可“吃掉”可耕地1000畝地的現(xiàn)實(shí),當(dāng)?shù)卣约八麄兊纳霞?jí)、乃至上級(jí)的上級(jí)也不是不知道。衛(wèi)星天天轉(zhuǎn),小車常常去,能看不到嗎?他們也只是睜一只眼閉一只眼?! ?/p>
何以至此?顯然是有著共同利益,因?yàn)橐粋€(gè)“錢”,官話叫“發(fā)展”?!耙粋€(gè)磚窯廠要想‘和諧’生產(chǎn),每年必須上繳約20萬(wàn)元的各項(xiàng)費(fèi)用?!迸R泉縣楊橋鎮(zhèn)一磚窯負(fù)責(zé)人邢順利說(shuō)?!拔覀円遣唤诲X,我們就燒不了磚?!毙享樌f(shuō),每年春節(jié)時(shí)候,連慰問(wèn)五保戶的錢,都是磚窯廠給出的?! ?/p>
到底有多少部門在收費(fèi)呢?“像國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局等多個(gè)部門都來(lái)收過(guò)費(fèi),一般是打電話,限期多少天,到哪里交錢,否則,窯廠就得整改或停產(chǎn),那樣損失更大?!饼R超(化名)說(shuō),并且,“給這些部門交錢,能有一半部門給發(fā)票就不錯(cuò)了,其他都是白條,說(shuō)白了,這樣交錢就是為了買平安。”
臨泉縣國(guó)土資源局的一份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2008-2009年度和2009-2010年度,全縣磚窯廠需上繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、土地復(fù)墾費(fèi)等4項(xiàng)費(fèi)用,分別達(dá)到718.1萬(wàn)元和743.6萬(wàn)元。在2009-2010年度的兩張繳費(fèi)清單上,密密麻麻列出了106名窯廠主的名單,最多的繳費(fèi)12.8萬(wàn)元,最少的繳費(fèi)也有2萬(wàn)元。
顯而易見(jiàn),當(dāng)?shù)卣块T只收費(fèi)不監(jiān)管,已經(jīng)和磚窯廠形成了可怕的利益共同體。既然這么多部門收費(fèi),那就是集體“默認(rèn)”了磚窯廠吞噬良田生產(chǎn)的合法性。并且,由于政府和窯廠的“默契配合”,在讓磚窯廠主們賺得盆滿缽滿的同時(shí),也使國(guó)家各級(jí)政府下達(dá)的“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚”的規(guī)定成為一紙空文。
只是,通過(guò)交錢,就默許磚窯廠肆意違法占地,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重踐踏基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),這與堅(jiān)守耕地“紅線”背道而馳。同時(shí),臨泉縣磚窯廠淪為政府“搖錢樹(shù)”的現(xiàn)實(shí),對(duì)于聲稱要科學(xué)發(fā)展的黨和國(guó)家來(lái)說(shuō),釋放出的的更是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)?! ?/p>
山東省陽(yáng)信縣國(guó)土資源局 邱海昌
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