近日,央行公布的一組“目前有過萬名貪官跑到國外,卷走了金額高達8000億”的數(shù)據(jù),再次吸引了人們的眼球。在昨晚齊魯新聞中看到,中國人民大學(xué)教授張鳴氣憤地說,“他們就根本不想在這個國家生存了,他們認為,不管我把這個國家和地方糟蹋成什么樣子,只要我撈到錢了,就可以出去找個安樂窩?!薄 ?/p>
這份由央行反洗錢監(jiān)測分析中心課題組完成于2008年6月,刊發(fā)在央行網(wǎng)站的《我國腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑及監(jiān)測方法研究》報告顯示,從上世紀90年代中期以來,外逃官員和國家企事業(yè)單位高管以及駐外機構(gòu)外逃失蹤人員數(shù)目高達16000-18000人,攜帶款項達8000億人民幣。該報告還揭秘了貪官向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的八種方式。其中比較簡單的是現(xiàn)金走私、海外直接接受,其他還包括利用地下錢莊、信用卡、離岸金融中心投資,正常貿(mào)易往來,以及境外的特定關(guān)系人等轉(zhuǎn)移資金。
事實上,近年由官方媒體曝光的腐敗分子外逃或?qū)①Y金轉(zhuǎn)移境外的典型個案不勝枚舉,并分三六九等。這些犯罪嫌疑人潛逃境外的目的地主要集中于北美、澳大利亞、東南亞地區(qū)。具體來說,涉案金額相對小、身份級別相對低的,大多就近逃到我國周邊國家,如泰國、緬甸、馬來西亞、蒙古、俄羅斯等;案值大、身份高的腐敗分子大多逃往西方發(fā)達國家,如美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等;一些無法得到直接去西方國家證件的,先龜縮在非洲、拉美、東歐的小國,伺機過渡;有相當多的外逃者通過香港中轉(zhuǎn),利用香港世界航空中心的區(qū)位以及港人前往原英聯(lián)邦所屬國家可以實行“落地簽證”的便利,再逃到其他國家?! ?/p>
比如:1999年12月,廈門原副市長藍甫,因受賄500多萬敗露,和妻子逃往澳大利亞。2001年10月,中國銀行廣東開平支行原行長余震東攜巨款逃往美國,在之前的8年間,余振東和前兩任行長貪污銀行資金4億多美元。2002年1月,貴州市交通廳原廳長盧萬里涉嫌非法套取巨額工程款而逃到斐濟共和國。2002年9月,國家電力公司原總經(jīng)理高嚴,身為正部級高官,被中紀委查出貪污,包養(yǎng)情婦等犯法行為后,神不知鬼不覺地逃往澳大利亞。2003年4月,浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠,和女兒女婿,以及外孫,從上海機場途經(jīng)新加坡出逃美國。2008年9月,溫州,路城區(qū)原區(qū)委書記楊湘洪,在法國考察時,獨自離隊,之后,再也沒有回國?!?nbsp;
從外逃貪官的身份、方式、線路上看,外逃貪官大多具備高級別,有得天獨厚的條件,有無可比擬的貪污便利。他們的外逃決不是一時的心血來潮,或是精心準備、周密安排,或是在感知風(fēng)吹草動后,秉承利益集團或勾結(jié)同伙的默契鼓動而逃。綜合跡象表明;從子女出國,再到老婆、情人出國,流行的裸體做官就是準備外逃的前兆。正是有了這樣的退路準備和政策上的漏洞,他們就會鐵著臉鉆營,紅著眼撈取,狠著心壓榨,無顧憂外逃。
觸目驚心的貪官外逃,讓我們看到了那些自詡為“人民公仆”的高官們的真實嘴臉。他們在事發(fā)前,往往在大庭廣眾面前,洋洋萬言談理想、談奉獻、談清正廉潔,背地里卻干著貪污、受賄、養(yǎng)情婦、黑后臺等勾當,什么都敢干。每一個外逃貪官的背后都有一組血淋淋的、搜刮民脂民膏的黑色數(shù)據(jù),其觸目驚心,足令人發(fā)指。他們玩弄權(quán)術(shù),營私舞弊,瘋狂撈取、壓榨人民的血汗錢。用數(shù)年或數(shù)十年的官位,積蓄豢養(yǎng)著幾代寄生蟲的黑錢。他們?nèi)娜鉃槿嗣駧欧?wù),為個人小家庭服務(wù)。從做官、撈錢、搜刮、壓榨,直至東窗事發(fā),倉促外逃。
而貪官們一旦外逃成功,就置國家于尷尬境地,一方面是大量資金被帶走揮霍,另一方面是社會輿論的大肆聲討。且貪官們攜走巨額資金,逍遙法外并肆意揮霍的情況,對國內(nèi)潛在的貪官形成了強烈的“示范效應(yīng)”,在國際上造成了中國較腐敗、人權(quán)狀況差的不良印象,并加大了追捕外逃貪官的成本。
貪官的屢屢外逃,敲響了對現(xiàn)行官場體制和管理挑戰(zhàn)的警鐘——人民不是愚民,是遲早要覺醒的,不完善的體制和管理模式是不會也不可能長久的。防止貪官外逃,最直接的途徑還是防患于未然。即在用人機制體制上多下功夫,加強制約監(jiān)督,少為他們的貪污受賄制造機會。古人云,亡羊補牢,未為晚矣。我們要盡快扎牢籬笆織好網(wǎng),擋住貪官外逃的步伐,別再讓國際上看笑話了。
山東省陽信縣國土資源局 邱海昌
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