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續發《“特別訪民” 上訪實錄》第二章  3

ccba08 · 2011-06-15 · 來源:烏有之鄉
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   3、   我們為什么要上訪?  

   

(一)             隆林縣機構改革的做法嚴重違法違紀,強行侵犯我們的合法權益。  

   

對于我縣機構改革中出現的強行逼迫滿30年工齡干部提前退休問題(實際上是滿27年逼退,因算到2004年底滿30年,但2002年初逼退),明明是嚴重違反黨和國家法律法規問題,可有人卻說是全國性普遍問題,還有人說這是來自廣西政策問題,有意否定隆林做法的違法和企圖把過錯責任推給上級。這些說法嚴重違反事實,并一直成了當時領導用以繼續實施違法行為和掩蓋與拒絕糾正錯誤的借口。事實真相到底如何,只要進行以下對照比較就能徹底弄清,斷定出隆林做法純屬違法違紀行為。  

首先,將隆林的做法與黨和國家有關政策和法規條文對照。國家對30年工齡干部提前退休問題早有明確規定,其前提是“本人提出要求”,過去的公務員暫行條例和現行的公務員法都同樣有這個規定條文,廣西區黨委在機構改革中對此制定了鼓勵政策,也同樣提出要“本人愿意” 而沒有提出要強制逼迫。而隆林卻搞“一刀切”逼退,難道不屬違法違紀?  

其次,用隆林的做法與廣西區直機關和其他縣市做法對照,就能既看出隆林做法與別的地方做法有著本質差別,也能說明隆林的做法不是來自廣西政策問題,而是縣領導違反原則故意曲解政策另搞一套,且這一套從根本上背離廣西有關文件規定和國務院有關通知精神,甚至直接違反憲法和黨章有關規定。滿30年工齡的干部是否提前退休還是參與競爭上崗,區直機關和其他縣市的做法是由其本人自主決定,兩者任選其一,凡愿意提前退休的就馬上給加幾級工資以鼓勵,愿意參與競爭上崗的也不阻攔限制,競爭取勝的就一視同仁繼續上班,競爭不上就作落崗人員安置,不給享受加工資的優惠待遇。因此,區直機關和直他縣市很多工作能力強的30年以上工齡干部通過參加競爭上崗過渡到公務員繼續上班,也有一部分人自知體質、文化或工作能力己不如人,無力競爭而自愿放棄參與競爭上崗直接辦理提前退休以獲取加幾級工資的待遇。故所以這些提前退休人員完全是出于自愿、自選確定和本人要求,并非受人逼迫,其平等自主權利得到保障,不僅合法權益沒有遭受侵害,且與正常退休人員比確實享受到較高優厚待遇。而隆林的做法則完全不同,對我們這些所謂滿30年工齡的干部統統一刀切,先實行一律免職,又規定不給參與競爭上崗逼迫提前退休,后又強調不辦退也不再安排工作,財政停發工資。不給選擇權,不給自主權,不給知情權,甚至不給申辯權。本來以“30年工齡一刀切” 為由罷免大家職務已屬非法行使罷免權,已直接違反了公務員條例有關規定,嚴重侵害了作為領導干部身份保障權,而一律不允許參與競爭上崗和一律逼迫提前退休更是直接剝奪我們的平等權利和工作權利,所以說隆林的做法嚴重違反了憲法和法律,在黨內直接違反了黨章,嚴重侵犯了黨員權利。  

再次,是把我縣人員分流工作的具體做法和出臺的文件即隆辦(2002)11號通知自相對照比較,就會發現兩者截然不同,文件是按自治區文件精神制定,其中也提出搞提前退休要“本人愿意” 和嚴格按法定程序辦理等規定,可是在實施過程中,在具體操作上卻完全違背文件規定,完全不按法定程序辦事,而實行“一刀切” 和“三個一律”。 由此可見,隆林機構改革工作的違法違紀錯誤,不在文件上,而在具體操工作中,不是因為當時一下子有幾百人搞提前退休的問題,而是因為在這幾百人當中有相當一部分人是被非法逼迫辦退,這些人辦退并非象文件規定那樣出于自愿和要求,更不是由于競爭落崗,而是由于領導不給參與競爭上崗并采取威脅、恐嚇、欺詐等非法手段逼退所致。以上情況可以說明,說隆林的問題是全國普遍性存在問題和隆林的做法是來自廣西政策問題的說法都是不合乎事實的,假如以這些說法為根據拒絕糾正其錯誤是沒有道理的,就算在機構改革中鼓勵30年工齡干部搞提前退休是主要趨勢,形成全國性普遍現象,但其他地方能夠按照中央有關政策規定做到堅持公平競爭,優勝劣汰,堅持履行法定程序,尊重和保障個人合法權益,沒有象隆林這樣在機構改革的名義下明目張膽違反黨和國家法律法規搞一刀切,武斷地把我們直接劃為分流淘汰人員,強行逼迫我們提前高達14、15年退休,赤裸裸地剝奪我們平等權利和工作權利,致使我們心靈和人格遭受極大創傷和凌辱。  

   

(二)依法上訪是解決問題的重要途徑。  

   

應該說,法律法規對任何人都是公平的,但更應該明白,不管什么人對待法律法法規,都應視之為武器,而不是衛士。只有人主動依靠它,而不能消極等待依賴它,任何法律法規都不會主動為你服務。從來沒有什么救世主,一切全靠我們自己,自身不抗不爭,法律法規能自行跑過來保護你?自己不訪不訴,無依無據能有誰自尋煩惱憑空來為你主持公道?我們的合法權益被不法官員非法侵犯,我們怨天恨地無所用,空發嘮噪更無益,唯有依法上訪上訴,為上級機關提供事實和可靠證據才是解決問題的辦法。現在縣領導處理解決不了前任領導違紀違法問題,無法答復我們提出的請求,這是受同級同僚關系和權與責限制的原因所致,我們能體諒和理解,也正是由于這個原因,我們才有必要上訪,也唯有通過上訪上訴,使上級了解事實真相引起重視,方能有希望解決好問題。既然要上訪,就要力爭徹底解決問題,因此,我們上訪提出請求解決的事項共五點(詳見給百色市信訪辦的上訪信)。  

當然,上訪是一種依法維權的重要途徑,但不是一件輕而易舉一發即就之事,需要艱苦努力,據理力爭,要有長期作戰的思想準備,因此,凡被非法逼迫提前退休認為自身合法權益遭到侵害而愿意參加上訪的同志,都必須有充分的思想準備,要統一思想,團結一致,堅定信心,要有迎難而上的勇氣和決心,要是到百色市上訪仍無結果,哪怕下南寧上北京都不退卻。同時也希望,凡當時因身體弱,工作能力低或者犯有錯誤或是其它原因不愿繼續工作而趁機搞提前退休的人員即非受害者遠離上訪隊伍,我們不允許非受害者抱著其他目的摻和其中無理取鬧。凡有決心參加上訪的同志,須認真填寫上訪意見書,以便統計上訪人數和人員名單,供上級了解實情及受害范圍,在簡述上訪事由時,請事先打好草稿,抄正,字跡工整清楚,重點寫明自己被逼迫辦退經過和表明上訪態度和決心,凡陳述事實不清楚,理由不充分,態度不明朗不堅決者,皆謝絕加入上訪隊伍,以免影響上訪工作。  

我們為什么要上訪?簡單地說,一是領導違法辦事,辦錯了事不認錯,還千方百計找借口否定或推脫責任,欺人太甚令人難以忍受;二是我們也是經過黨和人民培養教育多年的黨員、干部,我們的成長成熟不容易,取得黨員、干部的身份和權利也不容易。我們的身份和權利是合法的,受憲法保護不容非法剝奪的,在受到強權侵害的時候,要是我們不會和不敢依法維護而是逆來順受,有損于黨員干部形象。黨中央強調從嚴治黨以法治國,人民群眾要求依法辦事,追求法律面前一律平等,社會公正,我們進行此上訪也正是為了推進法制工作建設發展和進步,除了要求維護自身合法權益之外,更重要的是捍衛憲法和法律法規的尊嚴,以實際行動揭露和打擊濫用職權、以權代法、壓法、抗法、亂法的腐敗政治行為,不管上訪中碰到任何困難和阻力決不退卻,只有努力爭取,努為探索,為老百姓做好依法維權的表率,以報達黨和人民養育之恩。  

   

                                 2007年4日6日  

   

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