反對(duì)用人的不正之風(fēng)不應(yīng)該是葉公好龍
每一個(gè)貪官的背后都有一個(gè)為其歌功頌德的上級(jí)組織部
建議干部候任人選的表現(xiàn)材料宜公開
杭州市原副市長(zhǎng)許邁永因受賄、貪污、濫用職權(quán),被一審判處死刑。而最令人不解的是,因其“錢多、房多、女人多”而被稱為“許三多”,并非是在他東窗事發(fā)之后,而是在其任職期間,可是這仍擋不住他“邊腐邊升”,這又是誰考察他、提拔他的?
其實(shí),這可從筆者了解的組織部考察材料可見一斑。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,筆者對(duì)任用干部的程序也有所了解。在各級(jí)任命干部前,一般來說,組織人事部門要進(jìn)行考察,并形成考察材料。考察材料一般包括擬任用者基本情況、簡(jiǎn)歷、主要表現(xiàn)等內(nèi)容。考察材料的重頭戲是主要表現(xiàn),這其中又包括政治立場(chǎng)、取得實(shí)績(jī)、工作水平、廉政情況、不足之處等。主要表現(xiàn)中無一例外的對(duì)前面幾方面進(jìn)行連篇累牘的描述,表現(xiàn)出了擬任用者的“政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)、嚴(yán)守廉政規(guī)定、有民主作風(fēng)”。而最后的不足之處則輕描淡寫,最多一條(筆者從未見過有兩條的)。這還讓人琢磨不出是優(yōu)點(diǎn)還是缺點(diǎn),如“考慮問題過于細(xì)致”、“工作過于謹(jǐn)慎”、“批評(píng)人不注意方式方法”、“工作中有時(shí)有急躁情緒”等。看到這樣的表現(xiàn)材料,我的第一印象就是:完人,該用,該提拔!
但隨即,我又想到,那些身居高位的腐敗分子的考察材料該是個(gè)什么樣子,該不會(huì)也是完人吧?因?yàn)橐姴恢仓缓猛源Ф取?疾觳牧喜唤o普通群眾看的,對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)的口味就行了,運(yùn)作起來還要保密,似乎不該管。可是在現(xiàn)實(shí)情況中,偏偏在這考察材料出具之前,有人就犯過錯(cuò)誤(甚至是罪行),還輕松過關(guān),給壞份子一個(gè)更大的犯錯(cuò)(或犯罪)平臺(tái),在許三多們面前出現(xiàn)“選擇性失明”。而“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,這些人最終難逃法律和紀(jì)律的懲處(這話看來也不能太絕對(duì))。拔除蘿卜帶出泥,以往犯的事同樣給查了出來。這就不能不讓人反思我們的考察制度的風(fēng)險(xiǎn)在哪里,誰該為失察負(fù)責(zé)?!由此可見,每一個(gè)貪官的背后都有一個(gè)為其歌功頌德的上級(jí)組織部。
選人用人,國(guó)之根本,中央提出了很多要求,時(shí)常能大快人心。要知道,雍正曾說過,天下事以用人為根本,其余皆枝葉耳。這道理很多人都懂,但對(duì)如何選人用人卻拿不出有效的辦法來。筆者以為,當(dāng)務(wù)之急還是要提高透明度。要不然,快得我都要老覺得上面在葉公好龍。
現(xiàn)在,選人用人的透明度已大為太高,任用之前一般還要進(jìn)行簡(jiǎn)略的公示。但筆者認(rèn)為,這還很不夠,應(yīng)將對(duì)候任人選的表現(xiàn)材料公開,這不僅可以讓老百姓享有知情權(quán),真正地對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,而且更重要的是對(duì)歷史負(fù)責(zé),讓那些忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)的人能夠確實(shí)上得來。顯然,強(qiáng)奸犯竟然能夠變身糧食局長(zhǎng)、某市法院腐敗窩案大多數(shù)涉案官員仍居原位等諸如此類令人啼笑皆非的事決不會(huì)只是個(gè)例。
由于種種情況,我國(guó)現(xiàn)階段在用人上離“公平、公正”還有距離。這其中的關(guān)鍵就是缺失一個(gè)公開的環(huán)境。“少數(shù)人選人”、“少數(shù)中人選人”導(dǎo)致在很多時(shí)候連人大都感到只是無奈地走了一個(gè)手續(xù)。人人去考察擬任用者,當(dāng)然不現(xiàn)實(shí),但把他的表現(xiàn)材料公布出來,接受普通群眾的監(jiān)督,可不可以?現(xiàn)在,公布的途徑這么多,報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及各種宣傳欄。這可以逼著組織人事部門認(rèn)認(rèn)真真考察每一個(gè)擬任用者,最大限度在表現(xiàn)材料中客觀的反映出來,不僅能夠切實(shí)降低用人風(fēng)險(xiǎn),少些尷尬事,而且能極大促進(jìn)我國(guó)用人上的“公平、公正、公開”,極大有利于社會(huì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。
筆者竊以為,如果真能如此,最大限度的公開侯任人選的有關(guān)材料,則為國(guó)之大幸。
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