溆浦是紅色革命老區,是中國婦女領袖、革命烈士向警予的家鄉。史書記載楚國大夫屈原曾經流放到這里,《九章·涉江》里那一句“入溆浦余儃徊兮,迷不知吾所如。”使溆浦的文化歷史可以追溯到戰國以前。上世紀四十年代,在這塊土地上,國民黨第四方面軍司令王耀武將軍所轄74軍51師師長周志道依靠雪峰山脈的特殊地形,依靠溆浦人民的鼎力支持,指揮了蜚聲中外的龍潭戰役,以陣亡700多名將士的代價將入侵的日本鬼子4000余人全部殲滅。
撲朔迷離的溆浦現象
一位才子曾撰寫《溆浦民謠》記錄撲朔迷離的溆浦現象:“兩江的豆腐,芷江的鴨,城關鎮的雞頭個個發。局長貪,鄉長拿,紀委的同志洗桑拿。 城北的歌廳,‘花街’的B,‘海闊天空’的小姐打飛機。 ‘老六’的龍蝦,‘獅子山’的房,電影院的艷舞開連場。‘更生’的野雞,‘頂呱呱’的面,‘維多利亞’的洗浴最方便。 上半夜賭,下半夜嫖,公安局的領導最逍遙。‘蒙娜麗莎’的小姐最牢靠,搞了一炮算一炮。 教育局的位子用錢燒,一百來萬心不跳。 辦證的電話,貸款的廣告,房子拆得最熱鬧。一元的公車不肯跑,的士十元招不到。 文化節,有來頭,歌星十萬唱一首。縣領導,心地善,不管在職的饑和寒,就怕退休人員絆蠻干。連接線,為群眾,修了三年路不通。計劃生育搞得好,跑了弟媳扎嫂嫂。 城管的同志好精神,小攤小販嚇破魂。小縣城,出協警,一二三四貓步行,大街上過足模特癮。 房地產,搞得歡,政府圈地蠻拆遷,銀行里大把放貸款。 樹新風,講衛生,滿城垃圾創文明。 搞經濟,求上進,百強大縣忙脫貧。”
自從發生在2004年6月的溆浦公安執法人員與交通局征稽所執法人員之間的暴力群毆事件被央視曝光以來,這些年,圍繞溆浦的負面新聞不斷從媒體上爆出來,讓溆浦領導們應接不暇,茫然不知所措。2009年8月,成都商報幾篇關于溆浦縣各下設局人員“超編”情況的新聞稿件引起各方關注,不久各大媒體爭相報道此事,在輿論界掀起軒然大波。超編門事件才過去數月,2010年2月12日晚,溆浦縣城有人燃放煙花引起爆炸,使多棟建筑發生火災,為營救被困的數百群眾的生命,縣消防大隊3名消防隊員在滅火過程中英勇犧牲,此事再度引起媒體關注。
溆浦現象一:官場賣官鬻爵,賄賂公行,貪腐成風,生活糜爛
有人說,貓論主導下的溆浦官場完全成了一個黑染缸,不管你之前怎么冰清玉潔,怎么善良正直,只要到這里工作半年以上,你的心就會被大染缸染得漆黑漆黑,你的思想言行就會受這里歪風邪氣的侵蝕而變得冷酷無情。
1.賣官鬻爵。在溆浦,跑官要官買官賣官之風盛行。上至副縣級職務下至副科級職務,有時甚至連村長、小學校長這樣的小職務都需要用錢來購買。凡是能給投資者帶來利益的行政職務和技術職務,誰都有興趣去競買,因此,溆浦權力場上的這筆生意一直比較紅火。網友爆料說,事業單位專業技術人員的 一個中級技術職稱指標曾被炒賣到3000——5000元人民幣,而縣教育局局長這份美差曾被炒賣到一百萬元人民幣。
2.賄賂公行。主要有兩種方式:一種是直接行賄受賄,即直接贈送或收受他人的紅包及貴重物品。另一種是間接行賄受賄,現在普遍流行這種方式,一是利用紅白喜事送禮收禮;二是通過賭博贏錢輸錢的形式送禮收禮;三是通過上醫院看病人名義送禮或收禮;四是通過親屬送禮或收禮。
3.貪腐成風。在溆浦,無論哪家單位,三公消費的支出金額在公共財政的支付中占去了很大比例。一些擔任領導職務的人爭相開店子,逼迫部下消費,并利用手中特權虛開虛報公務接待費、公務用車費、公務考察費(實為私用),大肆貪污和挪用國家下撥的專用經費。由于集體貪污的風險小,所以每個單位都暗設小金庫,逢年過節,領導們會按職務大小私分金庫里的單位存款,甚至連單位職工的福利補助和績效工資都要蠶食一部分。
4.開店成風。利用飲食娛樂消費性店子吸引單位公職人員用公款消費,通過虛開報賬發票,間接地貪污公款,是溆浦官員的一大創舉。2011年5月,有網民在網上公開舉報此事,訴稱政協杜主席,開了個華源食府;政府的陳副縣長,開了個食全食美;國土局的陳局長,開了個貴族大酒店;計生局的劉局長,開了個“足生堂”洗浴城;政法委的王副書記與其在減負辦任職的弟弟王主任共同開了個坤源飯莊;組織部扶副部長開了個山界老酒店……哎太多了,還有民政局長、建設局長、醫保局長等等,實例很多,不勝枚舉。
5.生活糜爛。主要在表現在包二奶養情婦等私生活上。領導們利用職權發了財之后緊接著做的第一件事就是包二奶三奶,養小四小五,利用婚外情來享受糜爛的私生活。許多貪官污吏沒有倒在紀委的槍口下,卻倒在妻妾爭寵的感情糾紛上。2009年和2010年,幾件驚動高層的腐敗大案就是從該縣幾個腐敗官員的情婦口中獲得罪證的。
溆浦現象二:惡勢力稱霸一方,黃賭毒泛濫成災
不論是溆浦城里人還是鄉下人,對貓論都鉆研得十分透徹。在掙錢方面,溆浦人追求的是便捷和高效,不管行為手段是否合理、合法,發了就是英雄,虧了就是狗熊。在溆浦,江湖黑惡勢力邀集官員合伙開店,共同經營黃賭毒暴利行業已不算什么新聞。
溆浦的色情服務業開始于上世紀九十年代初。那時候不管你走進縣城中心還是走進鄉鎮集市,大大小小的酒店門前都站著花枝招展的服務小姐,她們大都來自安化,是溆浦最早的“三陪女”,即陪吃、陪喝、陪睡。曾經很長一段時間,色情服務業成為溆浦農村經濟的主要來源。龐大的賣淫組織不僅活躍在溆浦的大街小巷,而且活躍在祖國的大江南北。色情業帶來的豐厚收入使溆浦不少人建起了洋樓別墅,購置了私家小汽車,率先過上了小康生活。
賭博業在溆浦有著悠久的歷史,地下博彩業則是在二十一世紀初傳入溆浦的。如今,只要你走進溆浦,無論是熱鬧繁華的縣城中心,還是交通閉塞的偏僻鄉村,哪里都能看見一大堆人在悠閑自得地打牌賭博算特碼,什么斗牛呀,叫色子呀,滾地龍呀,玩老虎機呀,內容豐富多彩,幾乎可以跟澳門賭城媲美。贏了的人,笑得抿不攏嘴,輸了的人則如喪考妣,痛不欲生。
在溆浦,開賭場的跟放高利貸的大都是一伙人。這幾年該縣因賭博欠債外逃的人數以千計,其中很大一部分人是單位的干部職工。從去年開始,每隔一段時間我們都能聽到溆浦人因賭博躲債被放高利貸的挑斷腳筋或者砍斷手臂的暴力恐怖新聞。
2010年5月15日,溆浦縣林業檢查站干部李梁因賭博欠下巨債遭到放高利貸的扣押、拘禁。5月19日早晨,李某尸體被發現墜于其在縣城南“香格里拉”小區住所的樓下,警察驗尸時發現他傷痕累累,死狀恐怖之極。
在溆浦,販賣毒品和吸食毒品的人非常多。單在溆浦縣低莊一個鄉鎮,因注射過量毒品而致死的癮君子就有12個。2010年這一年,該縣共破獲涉毒案件336起(其中毒品刑事案件35起、行政案件301起),抓獲毒品犯罪人員38人,刑拘35人,強制戒毒231人,社區戒毒131人,繳獲毒品328.8克,毒資6.27萬元,其中百克以上大案兩起。2010年12月,溆浦縣低莊鎮荊湖村一位販賣毒品的80歲老太太被憤怒的癮君子用磚塊砸死。
現象三:金錢、面子關系、土規矩和潛規則凌駕于黨紀國法之上
在溆浦,辦什么事都需要用金錢和面子關系打通關節,在工作調動上也好,在職稱晉級上也好,如不用錢對領導意思意思,你就無法達成所愿。
在溆浦,什么事都是單位領導說了算。單位領導管的事比誰都多,像組織人事,考勤考核,工程發包,財務采購,工資、補貼和獎金分配,啥事都由領導決定。只要你以實際行動親近領導,孝敬領導,領導絕對不會讓你在單位吃虧。什么評優評獎啦,職稱晉級啦,工資調級啦,什么好事兒都會降臨在你頭上。如果你跟領導關系搞得很僵,那什么壞事兒就會沖你而來,什么支邊啦,輪崗啦,下崗啦,停職啦,反省啦,談話啦,讓你寸步難行,痛苦難當。不管你能力如何如何強、表現如何如何優秀,領導說你行,你不行也行,領導說你不行,你行也不行。
在溆浦,正氣壓不倒邪氣,君子斗不過小人,職務低的斗不過職務高的,權力小的斗不過權力大的,老百姓斗不過政府機構。不管你是什么身份,不論你有什么樣的民意訴求,都不能跟溆浦黨政官員潛心打造的政績工程和形象工程相抵觸,否則,你就是告到中南海也沒有作用。
溆浦在阻訪、截訪、打壓民意訴求方面所采取的手段要比其它地方狠。所以,溆浦這幾年的上訪戶數量明顯減少了,很多人被迫采用網上匿名舉報、訴求,并通過各種途徑聯系新聞媒體來曝光溆浦的各種丑聞及官場黑幕。在溆浦,誰敢實名舉報自己單位領導的貪腐事實,誰就會被紀委請去喝茶,誰敢實名舉報稱霸一方的黑惡勢力違法犯罪,誰就會被警察請去喝茶。反正,溆浦對那些有損于地方政府“清廉公正形象”的群眾舉報行為極其反感,誰要是犯了溆浦官員這個忌諱,誰就會被人以保穩定、維護地方形象的堂皇理由請去喝茶。2007年9月,該縣一位教師用手機短信將教育系統的腐敗現象反映給縣紀委,同時批評了該縣紀檢部門長期不作為,有縱容腐敗和袒護腐敗的嫌疑,數日后,縣紀委即以“誹謗領導,破壞地方形象,對抗強大的共產黨政府”的罪名責令該教師前往喝茶,使該教師的人格尊嚴受到極大侮辱。2010年5月,這位教師把自己在溆浦紀委的特殊喝茶經歷報告給了省紀委,并同時舉報了溆浦教育系統存在的腐敗現象,不久,市紀委責令縣紀委嚴肅查處此事。縣紀委將此事推給了縣審計局和教育局紀檢工作人員,這些人找到該教師后,竟當著被舉報者的面公開了他的網上投訴內容,并以反映的問題不大為由對他冷嘲熱諷,同時警告他今后不要再“小題大做,搬弄是非”。然而,時隔數月,該縣低莊鎮中心小學總務主任周某即因涉嫌重大經濟問題被人舉報,檢察院介入此案后,將他從浙江捉拿歸案,并收押于看守所。
在溆浦,不管發生什么重大責任事故,都由副職及其他下屬充當替罪羊,承擔所有罪責。而單位一把手一般都不在事發現場,所以被問責的幾率極小極小。從執法系統集體斗毆事件到超編事件和火災事件,哪一次被查處免職的都是單位副職,正職大都平安無事,照常升遷。
現象四:造假舞弊成風
1.政績造假:上世紀九十年代,為了讓專程來溆浦視察的省領導楊正午看到農村棗果基地的繁榮景象,某地方官公然指使村民砍伐大量棗樹枝條插在沿路的荒山坡上,冒充生機盎然的棗樹苗。為了制造棗果豐收場面,該地方官還指使農民用稻草墊在籃筐里面,再在外面放滿果子,故意擺在大街兩邊供路過的省領導參觀。
2.論文造假:有些人為了評職稱,刻意到網上下載一些別人寫的論文,然后交點錢給評獎單位,過了一段時間,這些獲獎論文就變成自己的了。據查,該縣有一半以上的中小學教師在評中級職稱時剽竊了他人的論文。
3.個人學歷及培訓證書造假:一些人本來連初中、高中都沒讀畢業,卻通過黨校委培這個渠道,獲得了大學本科畢業文憑。
4.個人檔案造假:有些人為了在官位上多呆幾年,多撈些好處,故意隱瞞實際年齡,推辭退職、退休時間。據查,該縣有一名副縣級干部的實際年齡與檔案年齡相差了整整十歲,事情傳出去后,曾引起社會各界關注。
5.學校事業單位工資發放表造假:上世紀90年代,受縣財政財稅收入限制,學校事業單位只發47%的工資,但縣里為了應付上級督查驗收,責令各學校偽造工資發放表,由村小校長用不同筆跡模仿領款教師簽字,這樣以來,長期拖欠教師的工資就被領導足額甚至超額發放了。
6.學生民族身份造假:有些學生內親外族三代都跟少數民族無緣,高考檔案上卻變成了少數民族集居地里的少數民族考生。據查,2010年該縣有一半以上的少數民族考生偽造了少數民族身份檔案信息。
7. 考試作弊。 不管是縣鄉統考還是全國高考,考生們應用高科技作弊器材和高技術作弊手段作弊已經習以為常了,2010年高考只發現和查處一例違規者,2011年高考考前搜身卻發現數十人攜帶了作弊器材。
溆浦現象給人們的五點啟示
一、改開三十年實踐證明,毛主席的治國理論才是放之四海而皆準的真理。毛主席說:“治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維;四維不張,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有辦法治理他們,那么天下一定大亂,老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣,共產黨也會是這樣。”
二、不能籠統地說發展是硬道理,只有科學地合理地公平地穩定地持續地發展才是硬道理。
三、必須重新認識和評價貓論及先富論。黨的高層不能堅持和迷信某一種理論。
四、中國共產黨不能把以民為本的執政理念變成以人為本的執政理念,因為人既有好人壞人之分,也有朋友敵人之分,中國共產黨總不能以壞人和敵人為“本”吧。
五、不能籠統說穩定壓倒一切,朝代更替是歷史發展的規律,當一個社會的統治者過于貪婪腐敗,制度過于腐朽落后,就需要革命者去推翻它和改變它。如果說搞革命是錯誤的和罪惡的,那么今天這個世界所有政權的創建者都是錯誤的和罪惡的。
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