只有共承環境污染后果,才能共建生態文明
環境保護部于6月3日發布了《2010年中國環境狀況公報》,并舉行了新聞發布會。公報顯示,我國部分環境質量指標持續好轉,但環境總體形勢依然十分嚴峻,面臨許多困難和挑戰。環保部稱,針對“十二五”我國面臨的嚴峻環境形勢,環保部將重點解決飲水安全、空氣污染、重金屬污染、土壤污染等突出環境問題。
面對日趨惡化的環境,如何才能更好地加以保護和改善?今年6月5日世界環境日,中國政府確定的主題為“共建生態文明,共享綠色未來”。
自從1974年提出“只有一個地球”這個響遍世界的環境保護口號后,世界環境日的主題活動已經在全球舉辦了37年,但全球的生態卻是越來越脆弱了。那么今年我國再舉辦這種主題活動后,國內環境情況能夠好轉嗎?
與其他許多問題一樣,環境保護多是為利益導向所左右的。當環保的收益不能為人們所共享時,就難保證人們會為了環保,而形成一個有力的共同體。例如農村環境保護問題。
農村環境問題固然可以歸結為農村環境基礎設施建設滯后、監管能力嚴重不足等一些表面化的原因,但主要的癥結,還是在于政府官員與農民存在著不同的生態利益需求差異,而這也是“共建生態文明”的尷尬之處。當政府官員認定自己無法從鄉村的生態價值中受益時,必然只會看重鄉村的經濟價值,在這個時候,農民期望的生態價值就難得到重視。例如當村民被迫食用受污染的水時,政府官員卻能暢飲純凈水。所以一些被污染困擾的村民沉痛呼喊“還我家園”時,當地政府部門卻能聲稱既沒接到相關投訴也未發現企業問題。因此以共享綠色未來誘導政府官員與民共建生態文明,恐怕是作用不大的。政府政府官員實際上現在已經處于綠色懷抱里了,不太需要與民共享綠色未來的。
與此同時,在勞動人民因為環境污染承受身體健康受到傷害等后果的同時,那些造成環境污染的黑心老板們卻不用與勞動人民在同等程度上承受環境污染危害后果:既不會受到身體健康上的傷害,經濟利益等方面上也往往受不到多大懲處。這樣一來,黑心老板們又何必費心盡力,花錢去做好環境污染防護措施呢?而這應當也是我國受環境污染危害的人數眾多,重大污染事故屢屢發生的一大原因所在。
當然若讓黑心老板、政府官員去同等承受身體健康傷害危險,來迫使其加強環境污染防護工作恐怕是難以執行的。因此或許還是宜參考刑法中的故意傷害罪,根據環境污染對勞動人民人身傷害程度的不同,對環境污染相關責任人判處相應的民事賠償和刑事處罰。只有盡可能地讓黑心老板、政府官員們在同等程度上共同承受環境污染危害后果,那些黑心老板、政府官員或許才會多多注重一下環境污染防護工作,不去嚴重污染環境了。
作者:陳健敏
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