最近,因強拆導致的自焚事件接踵而至,光是周邊地區就連續發生三起,這的確讓人痛心和深思。
上周,我省下發緊急通知,并召開專題會議,嚴令禁止強征強拆強建,否則嚴厲懲處。對此,我不由得松了口氣。作為拆遷辦主任的我,壓力實在太大。一方面,國家三申五令、禁止強拆,另一方面,領導一再催促、要求強拆,搞得我兩頭不是人。
網上有人質疑,為何國家下發了這么多文件,開了這么多會議,強調了這么多事項,就是禁不住強拆?是中央沒有權威嗎?是基層干部素質太差嗎?
這些都不是,原因是我們治標不治本,沒有從源頭上分析原因,沒有從根本上解決問題。
導致當前強拆的因素是多方面的,其中最為重要的我認為有三點:
一是GDP崇拜。從中央到地方,都將GDP作為考核政績的主要標準。于是乎,地方官為了追求政績,紛紛以項目為王,以百姓為草芥,只要是有利于招商引資、建設項目的事,他們什么都能干,什么都敢干,項目建到哪里,就要拆到哪里,誰阻攔拆遷,誰就是刁民,誰就是釘子戶,政府就一定要想方設法給予清除,根本不管合理與否,不顧老百姓死活。
二是土地財政。財力大量上劃,基層財政捉襟見肘,怎樣解決財政危機,最簡單快捷的方式是賣土地。要土地就要拆遷。因此拆遷是許多基層政府志在必得的硬任務,誰不配合拆遷,誰就擋了政府的財路,誰就是政府的眼中釘。
三是規劃缺失。總體來講,中國的規劃不是水平的問題,是有無的問題。中國的規劃可能是最不嚴肅的,大家普遍認為規劃不如人畫。更為嚴重的是,中國的規劃基本上僅僅停留在城市、停留在國有土地上,廣大的鄉村和集鎮根本沒有規劃,而恰恰現在許多項目都是建在農村和集鎮、建在集體土地上,拆遷也是發生在這些地方。因為沒有規劃,結果是建了拆、拆了建,惡性循環,社會財富一次又一次滅失,而我國至今無人過問,規劃部門尸位素餐,這不能不說是我國的一大悲哀!!
不認真分析根源而一味發文開會,無異于緣木求魚。其實不止這一方面,許多方面的工作都是如此。照實說,我黨的執政能力真要注意了。
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