“毒奶粉”事件已三年 結石寶寶賠償基金仍是謎
聯合早報網（2011-05-18）
（北京綜合訊）三聚氰胺“毒奶粉”事件已經過去近三年，但當初業界為30萬名“結石寶寶”成立的醫療賠償基金運作成謎，2008年底成立時總額約2億元（人民幣，下同，約3834萬新元），但至今賠償情況、管理運作以及現金余額都無從得知。
據新華社屬下的《瞭望東方周刊》報道，該賠償基金的成立機構——中國乳制品工業協會理事長宋昆岡受詢時只表示基金運作情況“很好”，其他方面便三緘其口：“這是公眾事件不錯，但該對外（公布）的就對外，不該對外的就不用說。”
當該刊詢問受托管理基金的中國人壽保險股份有限公司，會否會定期提交運作報告并且能否公布一些基本信息時，其負責人則表示：“這個不行，不行，這個是國家機密。”
“三聚氰胺醫療賠償基金”由中國乳制品協會牽頭，在2008年底由22家涉案企業集體出資組成。法律界人士當初根據衛生部門公布的確診人數，以及現行法律規定的較低賠償標準，推算出賠償資金總額約為39億元。基金起步資金因此應當不低于賠償資金”，即39億元。
不過，經相關政府部門協調，22家涉案企業最終共同出資11億多元，其中，9億多元用于對患病嬰幼兒當時治療和賠償的現金支出，2億元則成立醫療賠償基金，作為患兒在18歲前的檢查及治療費用。
有評論就指出，2億元的賠償基金對于近30萬受害兒童而言，實在是杯水車薪。
自己的孩子也是“結石寶寶”的維權人士趙連海則質疑，基金會的錢究竟有沒有花在結石寶寶身上。
他接受《明報》訪問時說，曾經聯絡中國乳制品協會，但對方不理不睬，他計劃“六四”過后去衛生部要求履行承諾，免費救治所有孩子，以及解釋基金用途。
他說：“就我們目前了解的情況，現在許多結石寶寶的狀況都不好，很多（孩子）病情進一步惡化。”
根據衛生部通報，至2008年底，全國“毒奶粉”受害患兒共29萬4000人，賠償標準是死亡賠20萬元，重癥賠3萬元，普通癥狀賠2000元。
為患兒做法律援助的北京律師林崢說，衛生部稱95%患兒獲賠，但未公布總額，有些患兒未獲賠償，他致函衛生部查詢，但衛生部指歸工信部管，工信部又稱應找衛生部，互相推諉。
中國媒體有關報道已經引起輿論關注。《新京報》就發表評論文章說，中國民眾曾經習慣于一出事就由政府包攬“善后”的行政主導救濟模式，固然這一模式的效率高，但問題在于，它往往只管一時，不管長久，而且，不能建立明確的責任分擔機制，動輒讓納稅人要為肇事的個人和企業“買單”，有違社會公平。因此，采取國際通行的賠償基金善后模式，應當是一個方向，但由于專門的法律和行政法規尚無相關規定，“三聚氰胺醫療賠償基金”神秘運作，受害兒童家長、媒體卻無可奈何。
文章說，諸各國經驗，類似這種賠償基金的管理，往往由受害者代表、律師、會計師、相關領域專家等多方共同參與，互相監督資金公平公正地使用：“三聚氰胺事件賠償基金的運作不應成謎，2億元的賠償基金具體怎么花，還剩多少，近30萬受害兒童家庭和公眾需要一個答案。2億元顯然不足以給近30萬受害兒童長久的保障，有必要考慮追加注資，如通過乳企、政府、社會捐助多方籌措，并借此建立受害兒童家長、專家、企業、政府等多方參與的基金管理模式。”
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