來源：人民網-人民日報作者：李增輝

　　2011年05月09日04:49

　　把侵占公眾的資源還給公眾

　　石家莊將強制沒收違建住宅作保障房

　　對心存僥幸的違規開發商和城中村小產權房是巨大震懾

　　本報石家莊5月8日電（記者李增輝）河北石家莊根據本市實際，日前出臺了《關于加快保障性安居工程建設的實施意見》，采取鐵腕手段，在全國率先出臺了將強制沒收違規建設的住宅用房，作為保障性住房的新舉措。

　　意見明確提出：在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，影響城市規劃，由市及縣（市）、礦區人民政府予以沒收的住宅用房，可以作為保障性住房，產權歸政府所有；沒收的其他建筑物、構筑物，通過拍賣，所得收入全部用于保障性安居工程建設。

　　今年中央下達給河北省的保障性住房建設任務是38萬套，其中，石家莊市2011年的任務為41248套，是2010年的3倍還要多。“十二五”期末，石家莊計劃實現城鎮居民住房保障覆蓋面達到25%以上的目標。

　　石家莊市保障房建設受城市已有規劃的建設區域限制，面臨找地難、住房供應短缺、資金配套難等嚴峻現實。同時，違規建筑泛濫問題一直困擾城市管理部門，特別是違規住宅用房擾亂了市場，影響了城市建設的布局和功能定位。

　　“要把侵占公眾的資源還給公眾。”石家莊市住房保障和房產管理局副局長王文興告訴記者，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的住宅用房，本質上是開發單位侵占了屬于公眾的資源，嚴重破壞了房地產市場，群眾意見十分強烈，必須予以規范。

　　王文興說，根據國家土地管理法、城鄉規劃法和城市房地產管理法有關規定，縣級以上地方人民政府有權沒收違規住宅用房。此前，市規劃、國土、住房部門等多部門提出過懲罰動議，中央保障性安居工程的大規模實施促使了這一政策的出籠。

　　“罰沒違規住宅用房可以籌集一部分保障性住房房源，提高地方政府加快安居工程的積極性。”王文興強調，在政府主導下，將罰沒的違規住宅用房租給買不起房的人，能夠起到平抑穩定房價的作用，促進房地產市場的健康有序發展。

　　王文興說，以前開發商的違規建設通過罰款就合法化了，現在罰沒規定將對那些心存僥幸的開發商和城中村小產權房是一個震懾。“蓋的樓都給沒收了，不僅僅是白干的問題，還得欠下一屁股債，違法成本實在太高了。”一些開發商的說法印證了罰沒規定的威力，“這是一柄懸在頭上的劍。”

　　石家莊市政府副秘書長宋國宏說，各相關部門正快速行動，緊鑼密鼓制定罰沒細則。

　　(責任編輯：UN913)