個稅應(yīng)該以全國人民人均收入為起征點(diǎn)　　　　

　　“個稅起征點(diǎn)應(yīng)降至1000元”，80后知名爭議作家獨(dú)孤意近日就《個人所得稅法修正案》提出的“草根建言”在網(wǎng)上引起了褒貶不一的強(qiáng)烈爭議，有網(wǎng)友認(rèn)為，農(nóng)民的收入本來就很低，獨(dú)孤意是在嘩眾取寵。也有網(wǎng)友認(rèn)為，“千元起征”體現(xiàn)出不分貧窮富貴的平等納稅意識。（05月01日　中國廣播網(wǎng)）　　

　　個稅起征點(diǎn)的爭論由來已久，而此輪個稅改革，根據(jù)國務(wù)院提交的個稅修正案草案，個稅起征點(diǎn)將從目前的每月2000元提高至每月3000元。但十一屆全國人大常委會第二十次會議沒有按原定計(jì)劃對國務(wù)院提交的個人所得稅法修正案草案進(jìn)行表決。而這一幅度也被社會上的許多人士指責(zé)“明顯偏低”，認(rèn)為應(yīng)該提到5000元，乃至10000元以上。像獨(dú)孤意這樣的意見確屬少見。　　

　　那么個稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該如何確定呢？個人所得稅是一個調(diào)節(jié)國內(nèi)個人收入差距的稅種，其目的是為了減少貧富差距，那么我國減少貧富差距的目標(biāo)又應(yīng)該在那里呢？我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達(dá)到共同富裕。那么我國或許就應(yīng)該將年度全國人民人均收入，作為貧富差距的中軸線來調(diào)節(jié)貧富差距，使大多人的收入都達(dá)到或接近中軸線，以便盡量達(dá)到共同富裕。那么個稅也就應(yīng)該以全國人民人均收入為起征點(diǎn)，并且每年根據(jù)上一年的人均收入金額來調(diào)整起征點(diǎn)。個人所得超過全國人均收入時，則按累進(jìn)稅制征收個人所得稅；而稅收所得也應(yīng)該以各種方式補(bǔ)助給個人所得低于全國人均收入的低收入階層，而且收入越低者所得補(bǔ)助也應(yīng)該越多，越優(yōu)先得到。只有這樣控制貧富差距，同時逐步提高人均收入，才能有助于完成我國社會主義建設(shè)共同富裕之根本任務(wù)啊！　　

　　比如2010年全國人民平均月收入據(jù)計(jì)算約是1000元，那么2011年個稅起征點(diǎn)就應(yīng)該為 1000元。這與獨(dú)孤意的看法有點(diǎn)不謀而合，不過以后就需以每年人均收入統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布時間為周期，逐年調(diào)整來征收個稅了。　　

　　至于工薪階層負(fù)擔(dān)方面，筆者認(rèn)為更應(yīng)該設(shè)法降低相關(guān)支出費(fèi)用來解決，如努力降低教育，醫(yī)療收費(fèi)，降低食品流通成本以拉低食品價格等等來解決，而不是靠提高起征點(diǎn)，減稅來解決。　　

作者：陳健敏