幾年行走在農村，我發現：現在黨和國家對農村的惠農政策多了，鄉村干部的腐敗也多了。如今在農村有些地方暗中盛行一個潛規則：村里要國家惠農政策的錢還要打砣子（行賄）、要回扣，很多農田基本改造工程被鄉村干部與他們的親戚朋友串通在一起，偷工減料、豆腐渣工程，還有改水改廁、移民費、水利修復、堰塘整修資金等，這里面的腐敗太多太多，在一些村里，有的五保戶已死去好多年，五保經費還在照領不誤，低保經費、甚至母豬補貼也有冒名頂替現象，有的鄉村干部串通好套國家給下崗農民工的培訓費，叫農民工拿身份證、戶口薄復印件，寫一個要求參加培訓的證明，每人發100元，村委會就算搞定了，有的鄉村干部日進斗金。
在調查中，我所接觸到的三個村婦女在選舉中受到阻力,恰巧都與村級財務管理有關：
S市云村,一名農民女企業家，在外闖蕩多年，掌握了不少有關農副土特產品的銷售渠道，僅每年收購一百多萬斤松菌，就為老百姓創收五百多萬元錢，她想把這些信息和經驗帶回老家去，帶領全村婦女一起共尋致富路。在上一屆換屆選舉前,她下決心回村去競選村婦聯主任,她將個人簡歷打印了500份,挨家挨戶上門散發簡歷，做自我宣傳,結果遭到村兩委會原班子人馬的集體排擠打壓,使她競選失敗,前不久,這個村的書記主任都被檢察院帶走,據調查:光村主任就貪污村里土地開發等款項兩百多萬元.
G市劉村,原來的一名女村支書非常正派廉潔,因京廣鐵路改線要通過該村,其他幾個男村干部暗中串通好想方設法把這個女村支書選掉了, 換屆一結束，村里就啟動鐵路改線，光土地賠償金村里就有近50萬，還有修鐵路租用村學校房子每年租金3萬，這些收入都沒有財務公開，后來檢察院把村書記、會計帶走，他們交出6萬元后，兩人才被放回來。國家每年撥給村里的1．4萬元退耕還林款，其中很大一部分也被村主任以謊報的名字領回私吞了，到如今山上光禿禿的一棵樹也沒有.
該市的橋村,村婦聯主任兼任村會計,可村主任一年不建帳,到臘月二十六那天,村主任到她家口頭報帳,讓她和另一位村干部記帳，十幾萬元的收入都是村主任一人獨收獨支,很多開支是白條,有的連白條都沒有，絕大部分開支都是請客送禮，還有幾萬元收入未入帳，看到財務開支如此混亂，村婦聯主任不由得怒火沖天，當場就和村主任拍桌子大吵一架，說他的開支不符合財務手續.第二年,村主任干脆不要婦聯主任當會計了, 據村民反映,該村的退耕還林款至今村民沒有得到一分錢,一部分是鄉鎮干部承包村里山場拿走了,再就是被村干部私領了.還有改水費,低保費等,真正應該享受特困戶的沒有得到,村民意見很大。
農村稅費制度改革后，國家對農民的政策由“取”變成了“給”，村兩委會職能也相繼發生很大變化,村兩委會過去是抽水機,向農民掏腰包，現在是重要的資源配置站,黨和政府出臺一系列惠農政策,如退耕還林款、種糧補貼款、改水改廁建沼氣款、最低社會保障費、合作醫療費、修路、農田基本改造費、移民補貼等等, 都靠村干部發放到農戶和組織實施，村務管理的基本原則和職能是社會公平、救助、福利功能,而且今后國家要拉動內需,將會繼續擴大對農村的投資,過去農民主要是對交錢不滿,現在變為對村干部用錢不滿,如果不加強監督和管理,黨的各項惠農政策就無法落到實處,甚至會出大亂子.
農民迫切盼望惠農政策能像種糧補助一樣看得見、摸得著，避免中間克扣、擠占和挪用、貪污現象。如：移民費、退耕還林款、農田改造資金、水庫堰塘整修資金、改水改廁資金、母豬補貼資金等，每年分解到村并公布金額，由村民民主決策，同時，在農村大力推行“陽光村務”, 成立專班，定期檢查惠農政策的執行情況，對挪用貪污行為予以嚴處，而且村務公開一定要制度化、程序化，真正把黨和政府的惠農政策落到實處。
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責任編輯：執中
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