大運(yùn)前夕，深圳設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴(yán)肅處理期”。近日，深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定，5月1日至9月30日，嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資，否則造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，追究其刑事責(zé)任。

　　規(guī)定：嚴(yán)禁以任何理由拖欠工資

　　這份文件名為《關(guān)于切實(shí)做好建筑行業(yè)農(nóng)民工工資結(jié)算支付工作 共同維護(hù)大運(yùn)會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，已發(fā)往各區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)、個(gè)人。《通知》明確規(guī)定，各建筑施工企業(yè)必須及時(shí)做好農(nóng)民工工資的結(jié)算、發(fā)放工作，嚴(yán)禁以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，5月1日至9月30日為拖欠農(nóng)民工工資的嚴(yán)肅處理期。在此期間，嚴(yán)禁發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，凡是因拖欠農(nóng)民工工資造成群體性突發(fā)事件的建筑施工企業(yè)，主管部門將直接給予不少于3個(gè)月的紅牌警示，其間不得在深圳承接工程。

　　《通知》還規(guī)定，在嚴(yán)肅處理期內(nèi)，嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資，凡是組織、參與集體上訪事件的，一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，追究其刑事責(zé)任。

　　觀點(diǎn)：臨時(shí)性舉措傷害深圳形象

　　深圳市社會(huì)組織總會(huì)理論研究中心主任王蔚明分析認(rèn)為，嚴(yán)禁上訪的出發(fā)點(diǎn)肯定是為了維穩(wěn)，出臺(tái)這樣一個(gè)臨時(shí)措施，像此前的“菜刀實(shí)名制”一樣，帶有濃厚的行政色彩。他認(rèn)為，政府部門這種臨時(shí)性舉措解決不了欠薪的根本問題，反而會(huì)傷害城市和政府形象。

　　深圳市政協(xié)委員、律師劉輝則同樣認(rèn)為，政府部門在做出類似決策的時(shí)候，沒認(rèn)真進(jìn)行分析研究，他說，禁止上訪討薪，找不到任何法律依據(jù)，建設(shè)行政主管部門沒有任何權(quán)力禁止上訪。“他們超越了這個(gè)行政權(quán)限，從執(zhí)行效果上看，對(duì)施工企業(yè)可能會(huì)有一定的約束力，但對(duì)農(nóng)民工不具約束力。”

　　大運(yùn)維穩(wěn)大事記

　　●4月10日，深圳警方召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，在剛剛結(jié)束的治安高危人員排查清理百日行動(dòng)中，累計(jì)有8萬余名治安高危人員受到震懾離開深圳。

　　●4月18日，深圳市法制辦發(fā)布消息，為確保第26屆深圳世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利舉行，市人民政府決定，在大運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間，對(duì)菜刀等刀具實(shí)行實(shí)名購(gòu)買和銷售登記制度。

　　●4月18日，深圳市政府決定，在2011年8月1日至8月31日，原則上停止向深圳市或途經(jīng)深圳市運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸、放射性等危險(xiǎn)物品。包括煙花爆竹須繞行深圳。

　　●4月27日，深圳下發(fā)相關(guān)通知，在全市范圍劃定為三個(gè)類型的控制區(qū)，其中兩類控制區(qū)的所有工地在大運(yùn)會(huì)期間，基本暫停施工。（記者周昌和）