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從出售無人島所想到的

王勇民 · 2011-05-04 · 來源:http://wym941116.blog.163.com/blog/static/5659675420114345852262/
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    2011年4月12日,國家海洋局公布了中國首批176個可以開發利用的“無居民海島”名錄,惠及遼、魯、蘇、浙、閩、粵、桂、瓊八省區,“首批可以開發利用的無居民海島最長開發使用年限為50年,外籍人士和外資企業也可以按照相關規定申請開發,至于海島的開發主導用途涉及旅游娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務……” 
    這一政策激起多少3D的頭腦風暴,資本和夢想剎那間一個激吻后高高地彈跳而起,在深夜的中國沿海拉破嗓門地吟唱……浴場溶洞,沙灘城堡,游艇飛機?毫無疑問,這是一個富人的游戲。而對中國富人,社會照例是“一半期許,一半疑懼”——


    無人島的出售,我想到下面幾個問題:

    第一,為什么要賣無人島?

    在“發展經濟就是硬道理”的今天,貨幣化程度越來越高,計劃經濟時代,很多不能買賣的東西現在都可以用金錢買賣,比如礦藏、道路、廁所、公園、土地,名人故里的稱謂,大橋等建筑物的命名、人體器官、性行為等。市場化要把一切對人有用的東西化為可以用金錢交易的對象。無人居住的島嶼也可以拿來出售了,說明中國的市場化程度到了一個新的階段。也就是說,出賣無人島是市場經濟發展的必然選擇。

    第二,出售無人島應該經誰同意?

    我們國家的名稱是中華人民共和國,每一寸土地是我們的祖先給我們留下的,屬于每一個中國人所有,無人島雖無人居住,但它不是無主島,它的主人是中華人民共和國每一個公民,出售它應該經過每一個公民同意,并且所得收入應該分配給每一個公民。現在為什么不經全民投票表決就要出售?一種原因是每一個公民被代表。就像出售全民所有制企業一樣,不經全民同意,甚至不經企業的勞動者同意,企業就會可以賣給私人,因為政府粗暴的代表了全民的利益。另一個原因是政府發展經濟的急迫需要。政府發展最重要的是要保證經濟有一定的增長速度,眼看著過剩越來越嚴重,消費和出口兩匹馬不能發揮拉動經濟增長的應有作用,投資就成為一個重中之重的手段。出賣無人島,一方面可以為政府籌集大量建設資金,擴大政府投資和消費,另一方面也可以刺激買島人投資。買了島嶼要投資開發,要從銀行借貸,這樣就可以拉動社會投資,實現必要的就業率。

    第三,誰可以購買無人島?

    國家海洋局的政策很明確,中國公民和企業可以購買、外籍人士和外資企業也可以按照相關規定申請開發。我擔心的是中國公民和企業購買的無人島不是要為國家無私貢獻,他要獲得更大回報,他如何才能獲得回報?他要填海、炸島、還可能向外國企業出租海島,會造成了環境災難,影響了國家安全,怎們辦?我國沿海小島從2000年開始加速消失,調查表明,無序、粗放式開發,導致806個海島因此消失,其中有700多個被填海連島,66個是因開采石料被炸掉。

    一連串的島嶼被賣給私人后,這些島嶼的新主人就有了共同的利益,從而結成利益共同體。事實上能買得起島嶼開發的企業和個人在中國已經形成了一個富裕階層,他們的利益和國家的利益,以及社會底層民眾的利益已經日益對立。他們在遠離大陸的地方會不會形成新的國家?或者,為了維護他們的利益,而尋求國外勢力的保護,把國內問題國際化,讓中國的統一大業倒退,出現國中之國。

    更令人不安的是,中國海洋局允許外籍人士購買中國的無人島,會不會造成造成蘇聯人出售阿拉斯加后,后悔不已的事呢?

         西安財經學院        王勇民

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