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保留“第二人民幣”很重要嗎?

棄叟 · 2011-04-25 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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走進(jìn)商場(chǎng)或超市,只要你留意,那些衣著光鮮的太太們推著的購(gòu)物車總讓你眼饞。當(dāng)然不是車,是車?yán)锬切└邫n豪華的物品。更讓你眼饞的還不是物品,而是付款時(shí)從高級(jí)皮包里掏出來(lái)的一沓沓花花綠綠的購(gòu)物卡。可以肯定,那些人絕不是一般的富太太,一般富人只用銀聯(lián)之類的現(xiàn)金卡。用購(gòu)物卡的雖然也有一般職工,單位發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)、福利什么的,但不會(huì)花花綠綠的這么多。不用猜,這些都是官太太!  

其實(shí),購(gòu)物卡從落地的那天起,已經(jīng)很“方便”地造就了大批官員的貪腐。隨著反腐案件的調(diào)查,我們近年來(lái)才注意到購(gòu)物卡在賄賂案件中的表現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道,北京市朝陽(yáng)區(qū)法院針對(duì)近5年審結(jié)的購(gòu)物卡犯罪調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中近一半案件屬于購(gòu)物卡行賄受賄;北京市石景山區(qū)檢察院之前發(fā)布的調(diào)研報(bào)告也顯示,近5年來(lái)查處的行賄受賄案件中,購(gòu)物卡賄賂案件所占比例逐年上升,2009年這一比例竟超過(guò)八成。由于購(gòu)物卡特有的“優(yōu)點(diǎn)”,讓持有者沒(méi)有了“后顧之憂”,所以它在官場(chǎng)的走俏程度可想而知。最近,外媒將其戲稱為“第二人民幣”。  

購(gòu)物卡之所以能躋身為貪腐重要“載體”,就在于它的方便性和“安全”性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題無(wú)從查起。就如官員嫖娼,身上沒(méi)有印記,大家都差不多。這種既有利于貪腐又有利于商家的事,好像還真是奈它不何了!  

近日,國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)決整治收送禮金問(wèn)題”,“對(duì)收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的,以收送同等數(shù)額現(xiàn)金處理”。中紀(jì)委也在日前發(fā)布的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》中,明令禁止“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證”。這說(shuō)明“第二人民幣”已被列入整治的重點(diǎn)。  

然而,這個(gè)題目似乎又為難了相關(guān)部門。諸多專家一致建議推行購(gòu)物卡實(shí)名制,加強(qiáng)對(duì)購(gòu)物卡發(fā)行、使用和流通的監(jiān)管,從而在“源頭”上防止購(gòu)物卡異化,防止購(gòu)物卡在使用和流通環(huán)節(jié)演變?yōu)樾惺苜V工具。于是,根據(jù)專家意見(jiàn),國(guó)家預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)人日前表示,7部門正在會(huì)商推行“購(gòu)物卡實(shí)名制”,以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊“購(gòu)物卡腐敗”。  

 “精準(zhǔn)”打擊非常重要,但什么是“源頭”?好像又被忽悠了。權(quán)且拿“實(shí)名制”當(dāng)源頭看一看吧。  

首先是有沒(méi)有必要通過(guò)實(shí)行實(shí)名制的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”打擊購(gòu)物卡腐敗?這要看購(gòu)物卡在經(jīng)濟(jì)生活中的利與弊。例如,頭上長(zhǎng)了瘡,當(dāng)然不能將頭砍掉;如果一粒老鼠屎壞了一鍋湯時(shí),有沒(méi)有必要為了這點(diǎn)湯動(dòng)用大量的資源,經(jīng)過(guò)物理的、化學(xué)的手段來(lái)“精準(zhǔn)”打擊老鼠屎?現(xiàn)今電子信息如此發(fā)達(dá),銀行支付手段越來(lái)越豐富,購(gòu)物卡的作用難道就無(wú)可替代?相信它假如真的被漂洗“干凈”了,自然也就退出了經(jīng)濟(jì)生活,因?yàn)樗緛?lái)就是為腐敗而流淌的。  

其次是有沒(méi)有可能實(shí)行實(shí)名制。購(gòu)物卡之所以成為商家青睞的結(jié)算手段,無(wú)非是瞄準(zhǔn)了一個(gè)“特殊”市場(chǎng)。我們可以“細(xì)分”一下這個(gè)市場(chǎng):一是官員收受的賄賂,二是行政單位通過(guò)罰沒(méi)手段或亂收費(fèi)得到的非法收入分配,三是某些事業(yè)單位“小金庫(kù)”或集體禮金的內(nèi)部分紅,四是效益好的國(guó)企福利花樣變化,五是特殊職業(yè)者的“特殊收益”,六是企業(yè)之間或企業(yè)和團(tuán)體之間的利益均沾。而私企一般都不采用發(fā)放購(gòu)物卡的分配方法,普通市民的消費(fèi)行為也不會(huì)棄簡(jiǎn)從繁。這個(gè)特殊市場(chǎng)對(duì)商家的誘惑在于它蘊(yùn)含的是一座金山,同時(shí)又因?yàn)椤跋M(fèi)者”的特殊性,弄不好會(huì)使這座金山像冰雪一樣溶化,這就使得實(shí)行實(shí)名制喪失了前提。  

腐敗有“溫床”,這個(gè)溫床養(yǎng)不了廉潔;毒草有“土壤”,這個(gè)土壤生不出鮮花。但我們年復(fù)一年地在溫床和毒土上重復(fù)勞動(dòng),我們收獲了什么?例如,我們?cè)趯捜荨皨D女失足”的同時(shí)反對(duì)和打擊黨員干部參與賣淫嫖娼,斗爭(zhēng)幾十年了效果如何?  

購(gòu)物卡就是“失足婦女”,就是腐敗的溫床。它們本身才是“源頭”。讓人感嘆我們的專家中“二把刀”太多,非要從“源頭”中找“源頭”,將很簡(jiǎn)單的問(wèn)題搞得那么復(fù)雜,倒讓人覺(jué)得保住“源頭”才是目的。難道留住“第二人民幣”也像“失足婦女”那么重要?  

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