有消息說，高層已就推進(jìn)事業(yè)單位分類改革作了全國(guó)性的整體改革部署，改革時(shí)間表也已確定。這項(xiàng)涉及包括離退休人員在內(nèi)的4000萬“事業(yè)人”的改革，終于正式開閘。有統(tǒng)計(jì)稱，我國(guó)有126萬個(gè)事業(yè)單位，共計(jì)3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總數(shù)超過4000萬人。而事業(yè)單位改革中最引人注目的，是社保制度的改革。http://news.163.com/11/0410/01/71898ENE00014AED.html
3月22日下發(fā)的《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)體系改革提出了明確的改革方向，這就是“逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。”其中，“事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行‘老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡’改革辦法。”這一部分內(nèi)容與企業(yè)辦法略同。據(jù)稱，此前人保部曾經(jīng)有過試點(diǎn)性的“意見”，結(jié)果試點(diǎn)全部失敗。這說明養(yǎng)老保險(xiǎn)改革一直是事業(yè)單位改革的難點(diǎn)所在，現(xiàn)在推出的這個(gè)《意見》則明確承諾：“保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低”。—— 這就讓那些處于惶恐之中的待改革的事業(yè)單位人員吃了顆定心丸。http://blog.people.com.cn/blog/c10/s328301,w1303008604712887
我認(rèn)為，洋洋數(shù)千字的《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》，其最大的看點(diǎn)就是“保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低”。這一句話就等于數(shù)千句話。而這句話令人有似曾相識(shí)的感覺。記得當(dāng)年香港回歸之時(shí)，說得響亮的幾點(diǎn)是：一國(guó)兩制，不改變那里的社會(huì)制度，不影響那里人民的生活水平，甚至作為一個(gè)特殊問題來處理。保持香港的繁榮，保證香港人民生活水平不降低。—— 現(xiàn)在，對(duì)事業(yè)單位人員又做出了類似的承諾：“保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低”。
對(duì)此我有兩點(diǎn)疑惑：第一，改革的目的是提高人民的生活水平還是降低人民的生活水平？如果是提高人民的生活水平，為什么要在事業(yè)單位改革啟動(dòng)之前先承諾“保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低”？第二，既然對(duì)事業(yè)單位人員有此承諾，當(dāng)年在企業(yè)里實(shí)行改革的時(shí)候?yàn)槭裁床怀兄Z“保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低”？
據(jù)人保部的官員說，現(xiàn)在的養(yǎng)老已經(jīng)不是雙軌制，而是三軌制，多軌制。好家伙，比當(dāng)年鄧小平提出的一國(guó)兩制的魄力還要大，人保部的官員不但敢搞雙軌制，還敢搞三軌制，甚至多軌制。可是，有這么多的“軌”，中國(guó)百姓的養(yǎng)老實(shí)際上處于什么狀況呢？我們且不說人保部官員吼得響亮的農(nóng)民養(yǎng)老金如何“試點(diǎn)”、如何獲得每個(gè)月55元錢養(yǎng)老金的恩賜，據(jù)《華西都市報(bào)》報(bào)道，南充市文化路川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門口，有一位“菠蘿老漢”， 眉毛和胡須已經(jīng)花白，今年已經(jīng)92歲，至今沒有“退休”，仍然堅(jiān)守著流動(dòng)水果攤“工作崗位”。他叫舒海全，是南充市嘉陵區(qū)文峰鎮(zhèn)人，老伴去世后兒子又不幸早世，由于不忍心增加女兒女婿的負(fù)擔(dān)，在路邊擺起了流動(dòng)水果攤，維持生計(jì)。
92歲的高齡，應(yīng)該是子孫繞膝，享受天倫之樂的生活。為什么舒老漢“有福不享，堅(jiān)守崗位，不愿退休”？請(qǐng)聽老人的一段話：“老伴去世得早，兒子早逝，女兒女婿也有他們的事，我現(xiàn)在就靠賣菠蘿維持生活。自己能存一點(diǎn)，以后走不動(dòng)了，不怕沒錢用。”原來老人堅(jiān)持不退休的原因有兩個(gè)，一是“維持生活”，二是怕“走不動(dòng)了沒錢用”。網(wǎng)民們?cè)u(píng)論說：老人的“兩怕”恰恰給我國(guó)的養(yǎng)老保障體制兩個(gè)響亮的耳光。http://blog.people.com.cn/blog/c10/s296185,w1303260480934154
只是不知道對(duì)92歲的“菠蘿老漢”來說，又有什么“國(guó)家規(guī)定的待遇不降低”可言？人保部官員你們可得對(duì)公眾說清楚。
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