“美中關系將塑造21世紀，其重要性不亞于世界上任何一種雙邊關系?！边@是去年7月27日美國總統奧巴馬在首次中美戰略與經濟對話會議上的致詞。以前從里根到克林頓再到小布什，幾乎歷屆政府跟中國的關系都要大體經過18個月的動蕩才開始穩定下來。而奧巴馬上臺初期中美即出現了未曾有過的熱絡——中美元首首次見面即提升對話層級，而美國國務卿希拉里·克林頓首次出訪即出訪中國，打破美新政府上臺初期中美關系必有波折的“歷史周期律”。
但隨后的一年時間內，中美摩擦從貿易不平衡、反傾銷到國際金融體系改革；從黃海、南海到東海展開了空前的博弈：從唇槍舌劍到雙方一系列軍事與戰略的角力——美國罕見地如此密集地派航母與亞洲國家接連軍演，兩國海軍在中國沿海地區發生碰撞的危險上升。中美關系從“未曾有過的熱絡”到新“冷戰”式的對峙，我們該如何解釋？是美國針對中國的行為的反應，還是一系列有預謀、有組織的圍堵中國行為？美國對中國的戰略部署又將意味著什么？我們必須對奧巴馬上臺以來的中美關系進行深刻反思。
應該說，奧巴馬政府為提升中美關系付出了艱辛的努力。多年來，美國政要在訪華前談論人權問題幾成慣例。在就任國務卿前，希拉里·克林頓在對華人權問題上態度強硬。2009年2月，她首次出訪東亞并訪華時，避談人權，只談氣候和經濟，并這樣回應美國國內輿論的質疑：“在人權問題上對中國施壓，無助于解決經濟危機、氣候變化和安全問題?！?
2009年5月31日，美國眾議院議長佩洛西，結束了她“帶著友誼”的8天中國之旅。這一次，佩洛西不談人權，專談氣候，希望同中國在溫室氣體排放上達成共識。作為美國第三號人物，在2008年一年中，她因為會見達賴喇嘛和建議前總統布什抵制北京奧運而在中國廣為人知。事實上，佩洛西一向被視為是對中國最為嚴厲和最為公開的批評者。
在這種友好氛圍下，中國全國人大常委會委員長吳邦國9月6日抵達美國亞利桑那州首府菲尼克斯，開始對美國進行正式友好訪問。這是中國全國人大常委會委員長20年來首次訪問美國。10月24日至11月3日，中國中央軍委副主席徐才厚對美國進行了正式訪問并與美國國防部長蓋茨達成了關于軍事交流的七項共識。
中美兩國元首會晤日益機制化。2009年4月1日，在倫敦金融峰會期間，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬首次會晤，雙方一致同意共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系。9月22日，在紐約出席系列峰會期間，胡錦濤與奧巴馬再次舉行雙邊會晤。11月15～18日，美國總統奧巴馬展開了其為期四天三夜的訪華之旅。2009年的中美元首三次會晤，不僅增進了兩國之間的交流，深化了雙邊合作，推動了雙邊關系的進一步發展。同時，中美兩國元首的頻繁會晤特別是奧巴馬訪華讓中美在“你中有我，我中有你”的戰略合作關系達到高潮。
在訪華前，他回避了接見達賴喇嘛，以向中國政府示好?！皩υ?，奧巴馬比前任更溫和”、“沒有克林頓的火藥味”、“也沒有布什的一味傳教”，《紐約時報》的文章指出，“奧巴馬的第一次訪華就碰上了一個更愿意對美國說‘不’的中國?！眾W巴馬帶著一張大大的“清單”，包括要求中國支持制裁伊朗、采取靈活的匯率機制等，但中國對于這些問題的回答無一例外的是“不”?！跋喾?，中國國家主席胡錦濤卻從奧巴馬那里得到了想要的東西——承認臺灣和西藏是中國不可分割的一部分?！蔽鞣捷浾撜J為，奧巴馬的謙卑換來的只是中國的強硬態度與沉默，中國讓步的很少，以贏家之姿勝出。
奧巴馬對華低調與“柔性外交”并沒有達到預期效果，引起美國強硬和保守派的反彈。到去年12月哥本哈根氣候大會，中美就已開始劍拔弩張了。于是，繼2009年9月輪胎特保案后，美方12月30日又終裁決定涉及金額27億美元的對華油井管加征關稅，此為迄今美對華貿易制裁涉及金額之最；今年1月21日，美國國務院借谷歌事件指責中國限制言論自由；1月29日，奧巴馬政府通知國會決定向臺灣出售總值達64億美元包括愛國者三型導彈在內的高性能武器；2月18日，奧巴馬會見達賴喇嘛；2月3日，奧巴馬又親自上陣，宣稱要在貿易問題上對中國采取“更強硬”的態度，以迫使人民幣升值。3月15日，130名國會議員致信美國財長蓋特納和商務部長駱家輝要求奧巴馬政府在4月15日財政部發布的半年報告中，把中國列為“匯率操縱國”。用美國《華盛頓郵報》當時的話來說，“一場危險的風暴正在太平洋上空醞釀”。
圍堵中國？
3月2日至4日，美國常務副國務卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任貝德跨部門聯袂低調訪問北京，在中美關系低潮期進行試探性接觸并悄然為第二屆中美戰略與經濟對話啟航。4月1日，中國宣布胡錦濤將會參加12、13日在華盛頓舉行的核安全會議。4月2日，奧巴馬就在空軍一號上和胡錦濤通了一小時電話。在美國財政部4月 3日宣布無限期推遲公布有關中國匯率問題的半年度報告與美國軍方推遲發布中國國防實力報告的背景之下，胡錦濤主席開始了2010年第一次非正式的訪美行程。4月12日，美國總統奧巴馬與中國國家主席胡錦濤像兩位老朋友一樣相逢一笑，再次握手。由此中美關系撥云見日，峰回路轉。在經歷5月底中美戰略與經濟對話的短暫熱絡后，中美關系很快又因“天安”號事件而出現緊張。
蓋茨6月2日啟程訪問亞洲，美聯社稱，蓋茨原本把中國作為此次亞洲行的重頭戲。然而“北京拒絕發出邀請。五角大樓方面猜測，中國仍然對美國1月份對臺軍售不滿”。蓋茨6月5日在亞洲安全大會發言中批評中國因美國對臺軍售而中斷雙邊軍事交流沒有意義。中美在對話中解釋各自立場時用詞激烈，針鋒相對。
6 月 26 日在加拿大舉行的 G20多倫多峰會上，美國總統奧巴馬與國家主席胡錦濤就“天安”號事件進行了直言不諱的討論。但奧巴馬在峰會后罕見地批評中國繼續對朝鮮的所作所為“有意視而不見”。中國外交部發言人秦剛29日對奧氏予以反駁，說中國不想火上澆油。
至此，可以說，中國與奧巴馬政府中所有強勢人物均進行了前所未有的交鋒與斗爭，也得罪光了奧巴馬政府所有強勢人物，再也沒有人主張對華低調了。
自蓋茨被拒訪中國，美國“喬治·華盛頓”號核動力航空母艦將罕見地開進黃海參加美韓軍演的傳聞一直沸沸揚揚。中國的反應則是建議以美軍航母為靶子對練、全程監視等針鋒相對的反制，甚至不惜強硬對抗。于是乎，中美雙方均進行了一系列劍拔弩張的軍演。
不僅如此，美國國務卿希拉里·克林頓7月23日在越南出席東盟論壇時表示，解決南海主權爭議是地區穩定的關鍵，稱解決爭議“是美國國家利益所在”，警告中國不要單方面處理南海主權問題。半個月之后，8月8日又派“華盛頓”號核航母在越南戰爭結束35年后首次訪問越南并與之進行聯合海上演練。又僅過一周后的8月17日，美越兩國緊接著又在河內舉行了首次副部長級國防政策對話。美越關系急劇升溫，共同防范中國的步伐在迅速加快。一時間，中國面臨南北夾擊、腹背受敵之勢。
美國并沒有因此住手。日本防衛省8月18日對外宣布，日本自衛隊將于12月在美國第七艦隊的配合下，動用陸?？樟Ⅲw打擊力量首次舉行大規模的“奪回離島”演練。日本媒體稱，這是二戰以來，日美首次以中國為假想敵的實兵軍事演習?！度毡窘洕侣劇?1日又報道稱，日本政府又將25個離島登記為“國家財產”。24日，美國國務院發言人克勞利表示，國務院已就三項小型對臺軍售通知國會，這些裝備將主要用于臺灣自行研制的戰機雷達的升級。中美對抗到現在已是看不見底，當前的中美關系正形成1972年以來最嚴峻的局面。美國《國家》雜志認為，美國近來的作為“只是為了筑起一條圍繞中國的長城”。
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