2012年中共十八大前夕,“秦皇島外打魚船”,北戴河邊議朝政,北京加快中央與地方人事調(diào)整步伐。三軍未動,干部先行。
為伊春空難頭痛的黑龍江省, 8月27日 低調(diào)宣布王憲魁(原江西省委副書記)出任黑龍江省代省長。58歲的王是十七屆中央候補委員,曾在甘肅省擔(dān)任省委副書記5年,江西省委副書記4年,鐵道部政治部主任4年。
河北省政府同日也宣布,河北省紀(jì)委副書記兼監(jiān)察廳長王雪峰接替趙勇出任唐山市委書記。而曾被境內(nèi)外自由派攻擊過的趙勇將出任河北省常務(wù)副省長。曾擔(dān)任共青團中央書記兼全國青聯(lián)主席的趙勇,現(xiàn)年47歲,曾因處理中國青年報“冰點”事件被“出名”。趙勇是十七屆中央候補委員。原河北省常務(wù)副省長付志方(54歲),將升任河北省委副書記。付為河南南陽人,曾任共青團河南省委組織部長。
此外,中央也有干部空降到地方,原工業(yè)及信息化部副部長婁勤儉,出任陜西省委常委兼常務(wù)副省長。54歲的婁勤儉,曾獲部級科技進步特等獎,享受政府特殊津貼。原國土資源部副部長鹿心社,出任甘肅省省委副書記。54歲的鹿心社,山東人,十七屆中央候補委員。1987-1988年曾在西德進修。原廣西自治區(qū)常委兼組織部部長陳向群和原湖北省委常委潘立剛來兩人都調(diào)回北京任中央組織部部務(wù)委員。
加上稍早時候中紀(jì)委副書記張毅調(diào)往寧夏自治區(qū)區(qū)委書記,寧波市委書記巴音朝魯調(diào)往吉林省委副書記,黑龍江省長栗戰(zhàn)書調(diào)任貴州省委書記,河南省政府牽涉批復(fù)同意成立“河南航空”(現(xiàn)被工商局要求改名)的官員估計也要下臺,中西部的權(quán)利新布局已顯輪廓,其特征有以下:
一、50后干部逐漸掌舵接班。
二、籍貫回避制,即一般不在自己的出生地或原籍地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、中央和地方干部輪換將成為日常機制,如從中央機關(guān)選拔六十名正司局級干部到各省市任職,而由各省區(qū)抽調(diào)六十名正廳局級干部到中央各部委任職。
四、在共青團和甘肅工作過的背景優(yōu)勢突出。
如何選拔干部,一直是歷屆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層自身關(guān)注的老問題,不提黨外,僅黨內(nèi)左翼鄭天翔、馬賓,到黨內(nèi)右翼李銳、胡績偉,都有自己的見解。每逢有省部級貪官曝光,民眾第一直覺是“誰選拔他(她)的?”,社會反映要比某些主流媒體描繪來得嚴(yán)重。這還反映出當(dāng)前提拔干部雖然在學(xué)歷,艱苦地區(qū)任職經(jīng)歷的“考量”加重,但如何真正讓他(她)們的德、才兩方面為人民服務(wù),而不是“屁股指揮腦袋”,天高皇帝遠而無人直接監(jiān)督。更重要的是,個別干部得以升官發(fā)財背后隱藏的結(jié)構(gòu)性問題,是否還是探討的禁區(qū);如何防止個別黨內(nèi)有權(quán)勢的人視提拔為“利益再分配”,確實是還需要真正黨內(nèi)“民主集中制”的制度保障。
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