官員出逃為何要三個月來證實？ 

2010年08月29日 　來源： 新京報

 
 
 
    坊間流傳已久的安陽市委副書記李衛民神秘失蹤一事，終于有了權威說法。27日晚間20時許，來自河南官方的消息證實，河南安陽市委原副書記李衛民涉嫌職務犯罪出逃，已被開除黨籍、開除公職，檢察機關也已依法對其立案偵查。消息很簡短，李衛民是不是像此前傳言的那樣，“到了加拿大”，“在新加坡開餐館”；是不是確與三門峽腐敗案件有關，目前均不得而知。一個地級市的市委副書記“人間蒸發”三個月之久，當地何以能夠沉得下心來“一切正常”、“三緘其口”？即便有所顧慮，以案件保密的理由搪塞公眾，也未免是一種不負責任的表現。要知道，就在安陽當地官員稱李衛民“外出看病了”，否認其潛逃的同時，關于李衛民去向真真假假的傳言卻瘋狂流傳。

    其實，官員做到李衛民這個級別，已成為一個重要公眾人物。如果人們連續多日不能從電視上、報紙上看到其身影，大抵是會有所猜測的。也因此，當地官員為掩飾李衛民真正去向而做出的解釋、回避，乃至掩飾，只能是徒勞。而且，越是這樣的堂皇說辭、官樣文章，越是能夠在損害政府公信力的同時，激發公眾的想象力，于是，瘋長的傳言就成了公共領域里難以遏止的、單調的作物。

    聽任流言傳播三個月之久，當地官員的表現讓人費解。合理猜測一下，一種可能是，地方官場的穩定需要一段時間，案件信息的披露需要一個過程。不過，這個理由比較牽強。市委副書記稍有異常表現，那些與其有瓜葛、有利益往來的官員、商人，該知道的自然早早就知道了，不可能真正“封鎖消息”。即便能夠封鎖一時，卻也絕對不會封鎖三個月。以此說來，遮蔽信息所遮蔽掉的，只有一般民眾。

    還有一種可能是，地方上或許正在通過某種努力，像溫州市對待出逃官員楊湘洪那樣，設法勸說、催促李衛民回來。即便真有這樣的努力，也沒有必要長期隱瞞其去向。按照《公務員法》的相關規定，公務員曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的予以辭退。此外，《公務員處分條例》也對公務員的曠工做了明確的處罰規定。難道，李衛民就該享有法外施恩的殊遇？

    官員出逃已非個案，溫州官員楊湘洪以治病為由滯留巴黎不歸、上海盧灣區副區長忻偉明隨團在法國巴黎考察時懷疑“失蹤”、山西省疾控中心主任栗文元赴澳大利亞旅游不歸……眼下，這個名單中又多了一個李衛民。這些官員何以總能沖破重重防范措施、成功出逃？相關管理、約束、防范制度運行的不理想、不到位，固然是某些官員順利出逃的主因，而缺乏社會監督則是官員為所欲為的另一重要原因所在。

    正因為官員出逃現象增多，最近幾年，各地出臺了很多制度防范官員腐敗后出逃，嚴治“裸官”的聲浪也一度成為官方民間的共識。著名反腐學者、中央黨校政法部教授林喆甚至在2009年年底預測，在未來的反腐工作中最引人注目的一大新氣象將是，“貪官出逃的機會越來越渺茫”。然而，現實卻依然不樂觀。

    扎緊防范官員出逃的制度籬笆，一方面要將預防腐敗的措施更為前置，如對現有的官員出國的審查機制更嚴格地貫徹，加強防范官員外逃的部門間工作協調機制。另外，還需擺脫對封閉的權力自行監督依賴，進一步推動信息公開，引入廣泛的社會監督，如此才能真正實現“從嚴治官”，防患于未然。　■ 社論

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