山東省萊州市三山島街道三山島村村長(zhǎng)、村黨支部書記、煙臺(tái)市人大代表施孝恩自掌握三山島村的權(quán)力以來(lái),在為自己牟取私利、攫取集體利益的方面,不擇手段、不顧影響、不遺余力的實(shí)行“三不主義”。看以下就是這位“村級(jí)”父母官在三山島村的所作所為。 (一)萊州市三山島街道三山島村是以漁業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的富庶行政村落。這個(gè)有著七千多人口的地方在地理位置上和萊州市密不可分,同時(shí)又緊靠萊州灣,是具有潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。但自從施孝恩掌握三山島村權(quán)力以來(lái),并沒(méi)有使這個(gè)地方得到應(yīng)有的發(fā)展,而是每況愈下,村民對(duì)施孝恩的肆無(wú)忌憚式的掠奪敢怒不敢言,因?yàn)樵谑┬⒍鞯纳砬吧砗笥幸粠秃退麑W(xué)“太極拳”的小兄弟,為了施孝恩的“政治主張”保駕護(hù)航,對(duì)不聽話的村民,小兄弟們的拳腳棍棒家常便飯。在施孝恩把持下的三山島村,村政村務(wù)從一開始就沒(méi)有透明度,一直是暗箱操作。在施孝恩的帶領(lǐng)下,假公濟(jì)私,侵占國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)歷來(lái)如囊中探物。原村主管會(huì)計(jì)汪鳳珍由于在任期間破壞財(cái)經(jīng)紀(jì)律,劣跡斑斑,民憤極大,被村民罷免了職務(wù)。但在施孝恩的安排下,在一九九七年打著施記烙印的萊州市三山島北山集團(tuán)出籠了。同時(shí)施孝恩任命汪鳳珍為副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)。不久汪鳳珍又任財(cái)務(wù)總監(jiān),其親妹妹汪鳳娟任現(xiàn)金會(huì)計(jì)。施孝恩成了北山集團(tuán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。 (二)北山集團(tuán)是施孝恩私人的企業(yè),還是三山島村的集體企業(yè)?施孝恩剛開始就他把三山島村辦公室搬到北山集團(tuán)內(nèi)辦公,工作人員的工資俸祿等開支一切一切算在三山島村里的賬上:但取得的利益卻毫不猶豫裝進(jìn)自己的口袋。施孝恩人等還大言不慚地宣稱,三山島村的維持是靠北山集團(tuán)賴以生存的。雖然施孝恩、汪鳳珍等人通過(guò)北山集團(tuán)侵占三山島村民集體財(cái)產(chǎn)這件事路人皆知,但究竟有多少、具體數(shù)字是不清楚的。據(jù)一九九七年三山島村理財(cái)小組不完全統(tǒng)計(jì),三山島村在四家銀行、有六十一張存單、總計(jì)二千六百余萬(wàn)元。其中有一千多萬(wàn)被施孝恩等轉(zhuǎn)移,不知去向。當(dāng)理財(cái)小組問(wèn)起此款項(xiàng)及其利息等等,施孝恩、汪鳳珍等秘而不宣,拒絕回答。理財(cái)小組對(duì)他們束手無(wú)策,形同虛設(shè)。特別是,三山島村里的這筆巨款長(zhǎng)期以來(lái),一直放在施孝恩的名下,是典型的公款私存。 (三)對(duì)于施孝恩在三山島村把持的權(quán)力加之他和汪鳳珍等操縱的北山集團(tuán),在侵占集體利益上真可謂是猛虎添翼。在北山集團(tuán)明火執(zhí)仗鯨吞集體利益的同時(shí),他們也目無(wú)國(guó)法偷稅漏稅,數(shù)額巨大,一九九九年汪鳳珍被萊州市公安機(jī)關(guān)查處。但在作出罰款一千多萬(wàn)的決定之后,汪鳳珍被取保候?qū)彛髞?lái)這起偷稅漏稅大案不了了之。 (四)三山島村有個(gè)老年基金會(huì),汪鳳珍的前夫是這個(gè)基金會(huì)的負(fù)責(zé)人。基金會(huì)曾經(jīng)以“借”的名義向駐地的國(guó)有三山島金礦拿了一百六十萬(wàn)元,是該金礦礦長(zhǎng)李廣興經(jīng)辦的相關(guān)手續(xù)。據(jù)知這筆“借”款至今沒(méi)還一文,但這一百六十萬(wàn)卻不翼而飛,不知去向。這自然是施孝恩和基金會(huì)負(fù)責(zé)人做的巧奪天工、不留痕跡的手腳,輕輕松松地讓這筆巨款神神秘秘的在三山島村民視野里消失了。鎮(zhèn)里給施孝恩買了一部奧迪車,價(jià)值百萬(wàn)。實(shí)際上,這筆購(gòu)車款是鎮(zhèn)里給村里的應(yīng)付款。車子施孝恩據(jù)為己有不算,施孝恩還巧立名目,四處向三山島駐地企業(yè)強(qiáng)行索要,其中華旗地產(chǎn)十萬(wàn);黃金旅游五萬(wàn);華瑞地產(chǎn)五萬(wàn);三山島金礦四十萬(wàn);中海港務(wù)二十萬(wàn)。施孝恩還以新農(nóng)村建設(shè)名義,從三山島金礦要來(lái)大量建筑材料。上述這些財(cái)產(chǎn)均中飽私囊。 (五)在三山島村,施孝恩對(duì)金錢有著非同尋常的欲望,同時(shí)又能通過(guò)權(quán)力把欲望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。他牢牢地把村里的財(cái)政大權(quán)控制在自己手里,一手遮天,不容他人染指,而且花樣翻新。他斂財(cái)?shù)闹匾緩街痪褪峭ㄟ^(guò)改制,把村里的企業(yè)全部變成自己的私人企業(yè),并由其三叔四舅、七姑八姨掌管、把持。如村南船廠表面上由施國(guó)智頂名承包,而實(shí)際上由親妹妹和親小姨子控股;三山島村碼頭也是這樣,表面上由施振參頂名承包,而實(shí)際上是由他親妹夫施浩信控大股經(jīng)營(yíng)。村里的冷庫(kù)由他連襟施江鐸承包。三山島村的合纖廠十幾畝地就由其情婦汪鳳珍親自經(jīng)營(yíng),無(wú)償占有。由親屬控制各個(gè)企業(yè),施孝恩管理放心,收取好處自然也是高枕無(wú)憂。有些時(shí)候,施孝恩忍耐不住,自己親自出征。成立私有的企業(yè)北山火鍋城時(shí),他就親自走馬上任當(dāng)起了法人代表,他又拉著同甘共苦的汪鳳珍、汪風(fēng)娟、施廣順、施燕波、施加存等人入股。這些人做生意的房子是村里的;工資是村里的;火鍋城不管有沒(méi)有吃飯的,他們作的帳一筆筆也算在村里的,就是這些一件正事也不給集體做、處處為自己撈錢的、百分之二百的“公家人”,打著集體的幌子賺的錢卻心安理得地、大大方方裝進(jìn)自己口袋。在施孝恩的帶領(lǐng)下,拿公家錢,辦私家事已成為名正言順的公開原則。如施加存就在天天做著樓房地樁生意,這個(gè)砸樁公司也是他們吃公家飯的幾個(gè)人入股成立的私人公司。 | |
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