歷史上，琉球是東亞經濟圈協同發展的親歷者，與中國有著悠久的歷史淵源。二戰后，沖繩淪為“美軍基地之島”。20世紀70年代，日本獲得對沖繩“施政權”，但美軍基地仍繼續被保留。當前，美日無視沖繩民眾減少基地、確保和平的渴求，正以沖繩為遏華軍事要塞策動臺海亂局，這損害沖繩民眾的安全權、發展權，更危害地區和平穩定。

　　一、

　　“萬國津梁”之地成為美國軍備“橋頭堡”

　　琉球（現為沖繩）位于海上要道，在古代是東北亞和東南亞貿易中轉站，有“萬國津梁”美譽。史料記載，隋唐時期，琉球就與中國有交往；明朝初年，琉球與中國確立宗藩關系，自此約500年間接受中國冊封、開展朝貢貿易。1609年，日本島津藩以武力迫琉球屈服，此后秘密操控朝貢貿易。

　　明治維新后，日本奉行殖民擴張政策，琉球首當其沖成為受害者。19世紀70年代，琉球被日本強行納入版圖，改稱沖繩縣。此后，日本“大東亞共榮”野心膨脹，北上南下侵略謀擴大版圖，但不義之戰必敗，日本作為二戰戰敗國接受了戰后體制安排。中、美、蘇、英《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規定，“日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領有之小島”。

　　不過，隨著冷戰格局形成及美國對日本戰略調整，盡管中國明確反對，美國仍單方面炮制《舊金山和約》，將沖繩置于單獨管轄下，并強行在此興建軍事設施。美軍不僅在沖繩部署核武器威脅中、蘇，還將其作為轟炸越南的據點。因此，中國長期反對美國將沖繩作為侵略跳板和軍事要塞，公開聲援沖繩民眾反對美國壓迫、反對美軍基地的斗爭。1971年6月，美日簽署《沖繩返還協定》。中國洞察其實質，指出這種“返還”是虛假的，聲援沖繩民眾要求無條件地全面歸還沖繩的斗爭。中方立場明確，反對沖繩“軍事要塞化”，反對他國將沖繩軍事基地用于干涉臺灣問題。

　　二、

　　沖繩一度有望成為“和平之島”

　　美日簽署《關于琉球諸島及大東諸島的協定》(簡稱“歸還沖繩協定”)，“歸還”“施政權”時，日本政府曾承諾“把沖繩建設成為和平之島”。隨著中日恢復邦交，簽署《中日和平友好條約》，沖繩曾一度迎來建成“和平之島”的曙光。

　　1972年9月26日的中日外長會談中，日方向中方提交了聯合聲明草案和《日中聯合聲明日方方案的對華說明》文件。文件解釋了何謂“充分理解、尊重”中方對臺灣問題立場，即“根據開羅宣言、波茨坦公告的（歷史）經緯，……臺灣應當被返還給中國……我國沒有預想將來臺灣擁有除中華人民共和國領土之外的任何法律地位”，“臺灣當前處于和中華人民共和國政府不同政權支配產生的問題，應該由中國人自身，也就是作為中國的國內問題被解決”。以日方的書面保證為前提，《中日聯合聲明》使用以下表述：“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。”此后，日本政要公開申明上述立場。

　　同年11月8日，日本時任外相大平正芳稱，日本對“臺灣影響日本安全”的認識已經發生改變，即認為兩岸對立的問題基本上是中國的國內問題；在運用《日美安保條約》時，日本將考慮到今后中日兩國友好關系慎重考慮。1975年2月10日，時任外相宮澤喜一重申兩岸沖突是“內戰”。1977年6月6日，外務省亞洲局局長中江要介表示，如中美圍繞臺海發生紛爭，“關于臺灣，日本必須采取和《日中聯合聲明》方針不違背的行動”。

　　1978年8月，中日締結《中日和平友好條約》，條約寫明“聯合聲明所表明的各項原則應予嚴格遵守”，發展兩國關系的基礎包括“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政”。同年10月11日與10月16日，首相福田赳夫表示，是否允許美軍使用基地要顧及條約。可見，中日恢復邦交時，日本政府已就臺灣問題作出鄭重承諾，就沖繩不成為危害地區和平穩定的軍事要塞作出表態。

　　三、

　　沖繩恐再度淪為遏華侵華的“要塞之島”

　　近年來，美日負面動向頻頻，再次將沖繩作為威懾中國、干涉臺灣問題的關鍵一環。其不斷加強在沖繩的兵力部署，提升作戰能力，給沖繩的和平、地區的和平蒙上陰霾。

　　沖繩位于第一島鏈核心位置，扼守中國前往太平洋的主要海上通道，且緊鄰臺灣省。美國將沖繩作為對華戰線對峙的主要據點，僅占日本面積0.6%的沖繩是美軍在西太規模最大的基地群，聚集著70%的駐日美軍基地，50%的駐日美軍。為更有效干預地區事務，美國駐沖繩海軍陸戰隊已改編為“瀕海作戰團”，戰時將以小股部隊在各島嶼間機動，實施遠征前沿基地作戰（EABO）新戰法。近年來，日本以“周邊安全形勢嚴峻”為借口不斷在沖繩強軍備戰，整修機場、港口，擴建彈藥庫。其在沖繩本島增設第7岸艦導彈聯隊，未來還將繼續強化警備部隊；在沖繩主要離島配備警備部隊、岸艦導彈部隊及地空導彈部隊，在與那國島部署雷達部隊與電子戰部隊。

　　美日反復鼓吹“臺海和平穩定重要”，為非法干預臺灣問題尋找借口。雙方已多次在沖繩演練假想干預臺海沖突的新戰法，未來整個沖繩都可能淪為美日發動不義攻擊的軍事要塞。

　　顯而易見，沖繩正在重成遏華侵華的“要塞之島”。對此，沖繩民眾十分擔憂被卷入戰爭。沖繩縣知事玉城丹尼6月23日再次重申，“對自衛隊在沖繩急速擴張軍備，作為沖繩縣民的我們……無時無刻不感到強烈的不安”，其呼吁日本政府遵守“把沖繩建設成為和平之島”的承諾。

　　沖繩的未來是光明還是黑暗，取決于日本政府是否遵守《中日和平友好條約》。如果美日將沖繩作為干涉中國內政的據點，中國理應堅決維護國家主權、安全和發展利益，致力于維護沖繩“和平之島”的應有面貌和地區和平穩定。

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