一九五三年 ，我國開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃 ，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)從此拉開序幕。 經(jīng)過三年努力 ，到一九五五年底 ，一五 計(jì)劃取得重大進(jìn)展 。同時(shí) ，我國的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造也進(jìn)入高潮 。這時(shí) ，毛澤東敏銳地意識(shí)到 ：農(nóng)業(yè) 、工業(yè) 、商業(yè)的發(fā)展不僅提出了社會(huì)主義工業(yè)化和一五 計(jì)劃提前完成的要求 ，而且對(duì)文化 、教育、 科技 、衛(wèi)生等工作也提出了新的要求 。老人家在集中關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí) ，始終不忘科教文衛(wèi)領(lǐng)域里的革命與實(shí)踐 。二十世紀(jì)五十年代中期 ，蘇共二十大 之后 ， 國內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)右派在現(xiàn)代修正主義的影響下 ， 向共產(chǎn)黨進(jìn)行猖狂進(jìn)攻 。我們黨在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下 ，采取整風(fēng)的方式 ，展開了一場震驚中外的反右派的偉大斗爭。 毛澤東鑒于赫魯曉夫集團(tuán)完全拋棄了斯大林 ，基本丟掉了列寧主義學(xué)說 ， 明確提出了我們中國要捍衛(wèi)和發(fā)展馬克思列寧主義這一科學(xué)命題 。他曾尖銳地指出 ，全黨都要注意思想理論工作 ，建立馬克思主義的理論隊(duì)伍 ，加強(qiáng)馬克思主義理論的研究和宣傳 。要運(yùn)用馬克思主義的對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說 ，觀察和處理社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭的新問題 ，觀察和處理國際斗爭中的新問題 。毛澤東在一九五七年七月青島會(huì)議上 ，更是號(hào)召到會(huì)的省 、市 、 自治區(qū)黨委第一書記 ，必須把這場偉大斗爭的主動(dòng)權(quán)完全掌握起來 。必須把民主黨派（政治界）、 教育界 、新聞界 、科技界 、文藝界 、衛(wèi)生界 、工商界的政治改造工作和思想改造工作完全掌握在自己手中 。各省 、市 、 自治區(qū)要有自己的馬克思主義理論家 、 自己的科學(xué)家和技術(shù)人才 ， 自己的文學(xué)家 、藝術(shù)家和文藝?yán)碚摷?，要有自己辦的出色的報(bào)紙 、刊物以及編輯與記者。（《毛澤東全集》 第 38卷 165 頁） 一九六三年十一月 ，毛澤東在對(duì)周揚(yáng) 《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的戰(zhàn)斗任務(wù)》 講話稿的批語或修改中明確指出 ，作為意識(shí)形態(tài) 、作為社會(huì)的上層建筑之一的哲學(xué)社會(huì)科學(xué) ，在我國 ， 同自然科學(xué)一道， 是為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的 ，是為革命的政治斗爭服務(wù)的 。不為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù) ，不為當(dāng)前的政治斗爭服務(wù) ，是不行的 。而政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn) 。現(xiàn)代修正

　　主義的代表人物 ，都是政治上的崇美派 ，在他們的全部政策中所實(shí)際遵循的 ，也就 是美國牌的實(shí)用主義哲學(xué) 。敢不敢正視和承認(rèn)以美國為首的帝國主義者和全世界 人民的矛盾 ，敢不敢正視和承認(rèn)在世界上任何國家中都存在的階級(jí)矛盾和階級(jí)斗 爭 ，敢不敢正視和承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部的兩類矛盾（即對(duì)抗性的矛盾和非對(duì)抗性 的矛盾）， 是能不能徹底地堅(jiān)持馬克思列寧主義的革命辯證法的試金石。（參見 《毛澤東年譜》第 5卷 278頁）

　　第一節(jié)工農(nóng)分子知識(shí)化與歷史研究普及化

　　早在延安整風(fēng)的時(shí)候 ， 中國共產(chǎn)黨人就已經(jīng)懂得 ，人民群眾才是真正的英雄， 有出息的知識(shí)分子一定要走工農(nóng)兵相結(jié)合的道路 ，才能在實(shí)踐中真正成為革命的先鋒 。新中國成立以來 ，為了在不太長的時(shí)期內(nèi) ，造就一大批能夠真心實(shí)意為無產(chǎn)階級(jí)自己服務(wù)的馬克思主義理論家 、文學(xué)家 、藝術(shù)家 、科學(xué)家 、技術(shù)專家等 ，毛澤東一再強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子一定要到工農(nóng)群眾中去 ，而工農(nóng)大眾 ，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí) ，虛心向內(nèi)行學(xué)習(xí) ，才能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作 。一九五三年二月二十日 ，毛澤東在乘坐洛陽 艦視察途中 ， 了解官兵工農(nóng)成分與知識(shí)分子的比例時(shí)， 再次旗幟鮮明地提出了工農(nóng)分子知識(shí)化 、知識(shí)分子工農(nóng)化 的科學(xué)命題。（《毛澤東年譜》第 2卷 34頁） 同時(shí) ，推動(dòng)有關(guān)部門做了大量的工作 ，培養(yǎng)并涌現(xiàn)出許多像高玉寶 、吳運(yùn)鐸這樣一批戰(zhàn)士作家 、工人作家 ，與此同時(shí) ，我們黨還發(fā)動(dòng)了具有開創(chuàng)意義的群眾性 四史 （村史 、家史 、社史 、廠史） 撰寫活動(dòng) ，并運(yùn)用這種方式教育廣大群眾尤其是青少年一代。

　　高玉寶 ， 中國著名的戰(zhàn)士作家 。山東黃縣人 ，一九二七年四月六日出生于遼寧 省瓦房店孫家屯村 。十五歲做勞工 、十七歲學(xué)木匠 ，一九四七年參加中國人民解放 軍 ，一九四八年加入中國共產(chǎn)黨 。解放戰(zhàn)爭中 ，高玉寶在二十多次大小戰(zhàn)斗中 ，立 過六次大功 、二次小功 。一九五五年開始發(fā)表作品 ，一九五六年加入中國作家協(xié) 會(huì) 。他僅上學(xué)一個(gè)月就不得不輟學(xué)了 ，卻先后寫出了總計(jì)二百多萬字的幾部長篇小 說 。一九六二年保送進(jìn)入中國人民大學(xué)新聞系學(xué)習(xí) 。歷任戰(zhàn)士 、通訊員 、文藝干 事 ，師職創(chuàng)作員 ，共青團(tuán)第二屆中央委員 ， 中德友好協(xié)會(huì)理事 ，遼寧省民間文學(xué)協(xié)

　　會(huì)理事 ，沈陽軍區(qū)創(chuàng)作室名譽(yù)主任 。遼寧省第八 、九屆人大代表 ，全國關(guān)心下一代 委員會(huì)名譽(yù)主任 、德育教育導(dǎo)師 、教授 。曾參加第三屆世界青年代表大會(huì)及第四屆 世界青年與學(xué)生和平友誼聯(lián)歡節(jié) ，是中國少年兒童校外教育先進(jìn)工作者 、全國勞動(dòng) 模范 、全軍優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 、沈陽軍區(qū)學(xué)雷鋒標(biāo)兵（獲金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)拢?并多次參加全國 全軍英模 、先進(jìn)工作者大會(huì) ，到天安門參加國慶觀禮 ，親身接受過毛澤東等老一代 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見與鼓勵(lì)。

　　高玉寶的自傳體小說 《高玉寶》 第九章 ， 叫做 《半夜雞叫》。 在這個(gè)故事里， 綽號(hào)周扒皮 的地主 ，為了讓長工早起干活 ，半夜鉆進(jìn)雞籠學(xué)雞叫 ，最后反被長工們戲弄 ，最終成為了中國千千萬萬地主的代名詞 。短篇小說《我要讀書》 和《半夜雞叫》 曾被選入小學(xué)語文課本；《半夜雞叫》 被拍成木偶電影 ，一九九五年被選入 《共和國文學(xué)作品經(jīng)典叢書》。 長篇小說 《高玉寶》 在國內(nèi)用七種民族文字出版 ，并被十多個(gè)國家和地區(qū)用十五種外文翻譯出版 ，僅漢文出版的就達(dá)四百五十多萬冊 ，并被改編為二十四種連環(huán)畫 。報(bào)告文學(xué)《家鄉(xiāng)處處換新顏》 發(fā)表于一九七三年五月 ， 中國五種對(duì)外刊物用六種文字向世界發(fā)行。

　　被周恩來總理稱為 戰(zhàn)士作家 的高玉寶 ，不僅把他在新舊社會(huì)的不同命運(yùn)寫成書給讀者看 ，還親自到學(xué)校 、工廠 、機(jī)關(guān)講給大家聽 ，講舊社會(huì)舊中國普通百姓的苦難生活 ，講新社會(huì)新中國的巨大變化 ，講今天的幸福生活來之不易 。幾十年來 ，他先后作報(bào)告五千多場 ，聽眾達(dá)五百多萬人次 。從二十多歲的第一場報(bào)告到年已八十多歲 ，高玉寶的足跡走遍大半個(gè)中國 。聽他報(bào)告的人既有工人 、農(nóng)民 、教師 、學(xué)生 ，還有勞教人員 、失足青少年等等 ，大家對(duì)他的報(bào)告表示由衷地佩服 。他作報(bào)告有 三不 規(guī)矩 ：不收酬金 ，不收禮品 ，不吃請 。他作報(bào)告只收三樣禮物 ：一條紅領(lǐng)巾 ，一束鮮花 ，一張聘書 。他把鮮花轉(zhuǎn)送給勤奮育人的優(yōu)秀教師， 紅領(lǐng)巾簽名后轉(zhuǎn)送給品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生 ，只有聘書他留下 ，作為參與青少年教育的載體 。在六十余年的愛國主義教育實(shí)踐中 ，高玉寶為人們樹立了學(xué)得來 的榜樣。 他幫助老百姓掃院子 、挑水 、種地 、修理門窗 ，先后幾次冒著生命危險(xiǎn)參加救火， 頂著大雪步行二十里路把患重病的小女孩背到醫(yī)院搶救 。他被人們譽(yù)為新時(shí)期當(dāng)之無愧的活雷鋒 。高玉寶是一位從文盲戰(zhàn)士成長起來的作家 ，他六十年如一日堅(jiān)持用寫書 、作報(bào)告等方式 ，對(duì)廣大干部群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義教育 。人民

　　日報(bào)曾以《英雄的文藝戰(zhàn)士高玉寶》 為題 ，對(duì)他的事跡進(jìn)行報(bào)道。

　　祖籍湖北省武漢市的著名工人作家吳運(yùn)鐸于一九一七年一月十七日生于江西省 萍鄉(xiāng)市 。他既是新中國第一代工人作家 ，又是我國兵工事業(yè)的開拓者 。早年曾在安 源煤礦當(dāng)?shù)V工 。全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后 ，吳運(yùn)鐸不遠(yuǎn)千里 ，奔向皖南云嶺 ，一九三八年參 加新四軍 ，一九三九年加入中國共產(chǎn)黨 。歷任新四軍司令部修械所車間主任 ，淮南 根據(jù)地子彈廠廠長 、軍工部副部長 ，華中軍工處炮彈廠廠長 ，大連聯(lián)合兵工企業(yè)引 信廠廠長 ，株洲兵工廠廠長 ， 中南兵工局第二副局長 ，機(jī)械科學(xué)研究院副總工程 師 ，五機(jī)部科學(xué)研究院副院長 、顧問等職 。是全國總工會(huì)第八 、九 、十屆執(zhí)行委 員 ，第三屆共青團(tuán)中央委員 。他心系兵工 ，為人民兵工事業(yè)無私奉獻(xiàn) 。在淮南根據(jù) 地時(shí)因陋就簡 ，帶領(lǐng)職工自制土設(shè)備 ，擴(kuò)大了槍彈生產(chǎn) 。還主持設(shè)計(jì)研制成功槍榴 筒 ，參與設(shè)計(jì)制造三十七毫米平射炮以及定時(shí) 、踏火等各種地雷 ，為提升部隊(duì)作戰(zhàn) 火力做出了獨(dú)有的貢獻(xiàn) 。在生產(chǎn)與研制武器彈藥中曾多次負(fù)傷 ，失去了左眼 ，左 手 、右腿致殘 ，經(jīng)過二十余次手術(shù) ，身上還留有幾十處彈片沒有取出 ，仍以頑強(qiáng)毅 力戰(zhàn)勝傷殘 ，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線 。他說 ：只要我活著一天 ，我一定為黨為人 民工作一天。一九五一年十月 ， 中央人民政府政務(wù)院和全國總工會(huì)授予他特邀全 國勞動(dòng)模范稱號(hào) ，并將他譽(yù)為中國的保爾柯察金 。吳運(yùn)鐸于一九五二到一九 五四年在原蘇聯(lián)遠(yuǎn)東兵工廠進(jìn)修實(shí)習(xí) 。 回國后 ，任四四七廠（新建火炮工廠） 總工 程師 。此后他又從事火炮技術(shù)研究 。從一九五四至一九六五年間 ，他主持無后坐力 炮 、高射炮 、迫擊炮和輕武器等多項(xiàng)重大課題研究 ，取得了重大成果 ，并且為國家 培養(yǎng)了一批年青的兵工專家 ，為國防現(xiàn)代化和改善我軍裝備作出了貢獻(xiàn)。

　　吳運(yùn)鐸撰寫的《把一切獻(xiàn)給黨》 是一部在二十世紀(jì)五十年代就膾炙人口的自傳體小說 ，寫的是一個(gè)普通工人成長為無產(chǎn)階級(jí)優(yōu)秀戰(zhàn)士的感人故事 。它問世以來， 不僅在我國多次再版 ，影響了幾代人 ，而且被譯成七種文字 ，在國外廣為流傳 。前蘇聯(lián)人甚至專門為之在莫斯科高爾基大街十四號(hào)建立了 中國保爾紀(jì)念館 。吳運(yùn)鐸是一名真正把一切獻(xiàn)給黨的人 。離休之后 ，他應(yīng)邀擔(dān)任京 、津 、滬好幾所工讀學(xué)校的名譽(yù)校長 、許多中小學(xué)的校外輔導(dǎo)員和一些刊物 、群眾團(tuán)體的顧問 ，是《勞動(dòng)的開端》 一文的作者 。在中國工會(huì)第十次代表大會(huì)上 ，他當(dāng)選為全國總工會(huì)執(zhí)行委員 ， 同時(shí)他還受聘為多所院校的名譽(yù)教授 。 由于革命戰(zhàn)爭時(shí)期留下的傷殘和痼疾，

　　文化大革命 之后吳運(yùn)鐸長期住院治療 。一九九一年五月二日因病不幸離世 。正 是這樣一大批知識(shí)化了的工農(nóng)分子 ，在毛澤東的旗幟下 ，開創(chuàng)了中國社會(huì)主義革命 與建設(shè)事業(yè)的一代輝煌 ，為繼往開來的年輕一代樹立了勵(lì)志的榜樣 ， 留下了寶貴的 精神遺產(chǎn)。

　　與此同時(shí) ，我們深深地懂得： 中國人歷來遵循以史為鑒 ，只有將革命歷史普及 化 ，才能更好地開創(chuàng)未來 。一九六三年五月十日 ，毛澤東以中共中央名義就河南省 關(guān)于農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的報(bào)告作出批示 ：用村史 、家史 、社史 、廠史的方法 教育青年群眾這件事 ，是普遍可行的 。（《毛澤東全集》第 45卷 388頁）在老人家 的倡導(dǎo)之下 ，四史 運(yùn)動(dòng)熱潮迅即席卷全國 ，被視為社會(huì)主義革命基本大業(yè)之 一 歷史科學(xué)中的一項(xiàng)革命 。經(jīng)各級(jí)黨組織的發(fā)動(dòng) ，億萬群眾自覺參與其中 。一 九六四年八月 ，毛澤東在又一次同侄子毛遠(yuǎn)新談話時(shí)就曾激烈地抨擊過 ：研究歷 史不結(jié)合現(xiàn)實(shí)不行 ，研究近代史不去搞村史 、家史就等于放屁！（參見 《毛澤東 全集》 第 47集 93 頁） 如此言詞 ，對(duì)史學(xué)界之沖擊力可想而知 。邵循正 、吳晗 、張 豈之 、胡華 、彭明 、戴逸等學(xué)人紛紛撰文闡發(fā)這一史學(xué)研究的新路徑 ，各地歷史學(xué) 會(huì)紛紛開會(huì)討論編寫 四史 的方法 ；各省社科院歷史研究所 、各高校歷史系亦積 極響應(yīng) 。不少青年學(xué)子以寫 四史 為 時(shí)尚 而奔趨 。持續(xù)時(shí)間相當(dāng)長 ，至二十 世紀(jì)八十年代初仍可見其流風(fēng)余響。

　　與國內(nèi)各類史學(xué)史著述對(duì)此甚少關(guān)注形成對(duì)照的是 ， 國外學(xué)者給予 四史 運(yùn)動(dòng)以相當(dāng)高的評(píng)價(jià) 。如利薩皮蒂認(rèn)為 ：毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下的偉大的 四史 運(yùn)動(dòng) ， 在這場運(yùn)動(dòng)中 ， 成千上萬的普通群眾訴說他們的生活史 。高家龍指出 ： 四史運(yùn)動(dòng) 中 ， 中國歷史學(xué)家精心編纂出版了數(shù)量眾多的中文檔案匯編 ，其中不乏可謂迄今最具有啟示性的內(nèi)部材料。阿里夫德里克和勞倫斯施奈德在總結(jié)新中國自建國至文化大革命的史學(xué)時(shí) ，將 四史 運(yùn)動(dòng)視作為數(shù)不多的亮點(diǎn)而著力闡發(fā) ：在六十年代的 四史運(yùn)動(dòng) 收集了大量人民經(jīng)歷的資料 。如果歷史學(xué)沒有革命 ，歷史學(xué)家將可能永遠(yuǎn)喪失這些資料 ，他們總有一天會(huì)明智地利用這些數(shù)據(jù)資料的 。

　　毛澤東當(dāng)時(shí)批示的真正用意在于 ：通過組織編寫廠史 、社史 、村史 、家史 ，將 它作為推動(dòng) 四清 運(yùn)動(dòng) 、進(jìn)行階級(jí)教育與革命傳統(tǒng)教育工具的同時(shí) ，讓廣大群眾

　　在親身經(jīng)歷中受教育 、長見識(shí) ，在一定程度上初步實(shí)現(xiàn)工農(nóng)大眾的知識(shí)化 。在全民 寫史運(yùn)動(dòng)如火如荼展開之時(shí) ，史學(xué)工作者更是責(zé)無旁貸 ，必須以滿腔的熱情投入這 個(gè)運(yùn)動(dòng) ，做人民的史官 。正因?yàn)槿绱?，人們也將對(duì)待 四史 運(yùn)動(dòng)的態(tài)度上升 到是為社會(huì)主義服務(wù)還是為資本主義服務(wù)的高度 。四史 淵源于一九五八年大躍 進(jìn)語境中由文學(xué)界首倡的編寫工廠史 、公社史 ，史學(xué)界亦迅速應(yīng)和 ，廠史 、社史編 纂一時(shí)蔚然成風(fēng) 。在史學(xué)革命 中充當(dāng)主角的高校歷史系年輕學(xué)生 ，紛紛投筆而 起 ，走向工廠 、礦山 、農(nóng)村進(jìn)行歷史調(diào)查 ，成為寫史運(yùn)動(dòng)的生力軍 。一九五八年九 月 ， 中國近代史所在聽取北大 、北師大關(guān)于寫廠史 、社史的報(bào)告后 ，受到很大觸 動(dòng) ，決定下廠下鄉(xiāng)寫勞動(dòng)人民史 。

　　 四史 運(yùn)動(dòng)對(duì)于促進(jìn)我國史學(xué)研究也有著十分重要的意義 ， 主要包括 ：一是 有利于各類史料的搜集整理 。首先 ， 由于編寫村史的需要 ，就必須要把新中國成 立以來黨領(lǐng)導(dǎo)的歷次運(yùn)動(dòng)的資料 ， 如土地革命 、抗美援朝 、鎮(zhèn)壓反革命 、合作 化 、公社化各個(gè)時(shí)期的文字資料加以搜集和整理 。這些資料對(duì)農(nóng)村工作本身有著 重要意義 ，對(duì)近代現(xiàn)代中國歷史的研究也提供了大量可靠的歷史資料 。其次 ，勞 動(dòng)人民自己直接留下的文字史料是很少 ，甚至沒有 。但是他們破過產(chǎn) 、賣過田地 房屋 、借過債 、租佃過地主富農(nóng)的田地 、賣過妻室兒女以至自身 、送過兒子當(dāng)被雇 傭者或?qū)W徒 ，這些賣 、借 、租佃 、被雇傭 ，都可能立下契約或字據(jù) ，交給地主 、富 農(nóng) 、債主 、雇主 、業(yè)主 。這類文書 ，應(yīng)當(dāng)成為勞動(dòng)人民的村史和家史中的好史 料 。再者 ，四史 編寫與社會(huì)歷史調(diào)查 、 口述訪談直接關(guān)聯(lián) ， 因 四史 本身缺 少文字資料 ，大量資料深藏在群眾的記憶和口碑中 ， 因而更主要的材料來源是通 過訪問來的。

　　二是有利于促進(jìn)地方志 、地方史的編纂工作 。四史 從形式上看 ，是屬于地 方志范疇的 ，是編纂全面 、系統(tǒng)的新縣志 、省志的基礎(chǔ) 。黎澍十分贊成毛澤東關(guān)于 撰寫 四史 的指示 ，在他看來 ，四史 主要著眼于基層農(nóng)村 ， 因而實(shí)質(zhì)等同于 地方史志 。黎澍于一九六五年在甘肅參加 四清 時(shí) ，主持編寫張掖史 。張掖史 的編撰 ，古代部分因當(dāng)?shù)貓D書資料有限 ，寫得比較簡單 。當(dāng)代部分從土改到人民公 社大躍進(jìn) ，有許多原始的檔案材料

　　三是有利于為中國近現(xiàn)代史的研究和編纂中華人民共和國史打下深厚的史料基

　　礎(chǔ)并提供必要的工作前提 。四史 著眼于中國社會(huì)的基層 ，與中國近現(xiàn)代史 、國 史在時(shí)間界限上接近甚至重合 ， 因而理應(yīng)作為中國近現(xiàn)代史研究的微觀單位 ，按照 結(jié)構(gòu)學(xué)原理 ，沒有局部就沒有整體 ，四史 、地方史 、中國近現(xiàn)代史遂構(gòu)成微觀 中觀宏觀層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系 。如此一來 ，編寫 四史 就可以 為中國現(xiàn)代 史 、革命史 、黨史以及經(jīng)濟(jì)史 、文化史等 ，提供極為豐富而確鑿的史料紀(jì)錄 ，為 今后的中華人民共和國史打下了良好的基礎(chǔ) 。總而言之 ，四史 能夠提供大量的 近百年史特別是現(xiàn)代革命斗爭史方面的各種專題的最有價(jià)值 、最為翔實(shí)的包括活人 活事的第一手資料 ，這就為我們近百年史研究工作進(jìn)行分析綜合打下基礎(chǔ)。

　　四是有利于倡導(dǎo)專業(yè)史家編寫通俗歷史讀物 ， 向群眾普及歷史知識(shí) 。一九六五 年 ，戴逸撰寫的《寫群眾的歷史 ，為群眾寫歷史》 一文 ，意在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民歷史知識(shí) 貧乏 ，且充滿謬誤與不健康的東西 ，專業(yè)史家必須深入農(nóng)村基層 ，編寫通俗歷史讀 物 ，通過歷史教育 ，清除農(nóng)民思想中不健康因素 ， 以占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地 。與此同 時(shí) ，專業(yè)學(xué)者去農(nóng)村編寫 四史 ，既能接受群眾教育得到思想上的自我改造 ，又 能向廣大群眾在歷史科學(xué)中創(chuàng)作的大量豐富史稿及實(shí)踐成果求教 ，實(shí)現(xiàn)雙贏 。

　　毛澤東作為一個(gè)對(duì)歷史有特殊偏愛的政治領(lǐng)袖 ，其發(fā)起 四史 運(yùn)動(dòng) ，雖然最終歸之于政治意識(shí)形態(tài)建設(shè)的策略 ，但 四史 運(yùn)動(dòng)能夠在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)讓不少專業(yè)學(xué)人衷心服膺 ，則應(yīng)歸因于 四史 運(yùn)動(dòng)本身所具有的豐富內(nèi)涵 。其一 ， 眼光向下倡修 民史 。眾所周知 ，沒有眼睛向下 、深入群眾的作風(fēng) ，是不能寫出 四史 的 。關(guān)注基層社會(huì) 、普通民眾乃至個(gè)體的生存狀態(tài) ， 以從底層向上看 的視角和價(jià)值立場來重新審視歷史 ， 已經(jīng)成為二戰(zhàn)以來歐美史學(xué)新的研究取向 。其二， 注重務(wù)實(shí)的社會(huì)調(diào)查與史學(xué)大眾化特點(diǎn) 。如中國科學(xué)院上海經(jīng)濟(jì)研究所 、上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)濟(jì)研究所編著的《南洋兄弟煙草公司史料》 等工廠史或企業(yè)史 。這些著作均由專業(yè)學(xué)者耗費(fèi)大量心血編纂而成 ，使用了大量原始檔案 、往來函件 、會(huì)議記錄 、歷年賬冊 、老職工訪問和座談?dòng)涗?， 以及資本家回憶錄 ，具有較高史料價(jià)值。 同時(shí) ，大量以普通讀者為對(duì)象的各類作品 ，如回憶錄 、 口頭史 、 目擊記 、地方史等紛紛出版 ，體現(xiàn)了史學(xué)大眾化發(fā)展趨勢 。其三 ， 由分析到綜合 、由微觀到宏觀的治史方法 。以一家之史 一村之史 ，一廠之史 一社之史 等微觀單位為研究對(duì)象 ，進(jìn)而作為研究整個(gè)宏觀社會(huì)歷史的基礎(chǔ)的研究取向 ，既具有其合理性 ，也符

　　合我國的史學(xué)研究傳統(tǒng) 。著名史學(xué)大家梁啟超就說過 ，治中國史 ，分地研究極為重要 。因?yàn)榘鎴D太大 ，各地的發(fā)展 ，前后相差懸殊 。如欲徹底了解全國 ，非一地一地分開來研究不可 。狠下工夫 ，仔細(xì)研究 。各人把鄉(xiāng)土的歷史 、風(fēng)俗 、事故、 人情考察明白 ，用力甚小而成效極大 。

　　毛澤東時(shí)代非常強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子通過參加勞動(dòng)實(shí)踐來改造自己的世界觀 。毛澤東 認(rèn)為 ，只有勞動(dòng)化了的知識(shí)分子才能真正了解群眾 ，才能不脫離人民 ，更好地為社 會(huì)主義服務(wù) 。知識(shí)分子的世界觀改造問題 ，說到底是個(gè)立場轉(zhuǎn)變的問題 ，培養(yǎng)工農(nóng) 思想感情問題 。就是說 ，知識(shí)分子必須把從擁護(hù)等級(jí) 、特權(quán)的剝削階級(jí)立場 ，轉(zhuǎn)變 到平等對(duì)待普通勞動(dòng)人民的立場上來 。真正做到像毛澤東講的 ，同工人農(nóng)民打成 一片 ，把自己置放到工農(nóng)勞動(dòng)者的位置上來思考問題 。在人類發(fā)展的歷史上 ，知 識(shí)分子的作用是雙重性的 ：他們既是人類文明的傳承與發(fā)展者 ； 同時(shí)又是五千年剝 削階級(jí)等級(jí)制度的維護(hù)人 。因此 ，這個(gè)世界只要還未實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義 ，歷史的發(fā)展就 離不開知識(shí)分子這個(gè)階層。

　　知識(shí)分子工農(nóng)化 、工農(nóng)大眾知識(shí)化 之所以十分必要 ，主要在于 ：首先 ， 當(dāng)時(shí)中國知識(shí)分子中不少人仍然沉湎于封建社會(huì)士 的特殊社會(huì)地位 。這一特殊社會(huì)地位是孔孟之道賦予的 ，依附統(tǒng)治階層 ， 以勞心者自居凌駕于社會(huì)主體勞力者之上的社會(huì)核心價(jià)值觀和道德的體現(xiàn) 。他們認(rèn)為統(tǒng)治者可以換來換去 ，但自己的社會(huì)特殊地位 ， 自孔孟以來千古不變 。然而到了毛澤東時(shí)代 ，情況已發(fā)生了變化 。統(tǒng)治者變成了勞動(dòng)人民 ， 即他們過去凌駕的對(duì)象 ；毛澤東希望知識(shí)分子依附勞動(dòng)人民， 放棄凌駕心態(tài) ，與勞動(dòng)人民融為一體 。也就是說 ，知識(shí)分子的社會(huì)地位要降低 ，而勞動(dòng)人民的社會(huì)地位要提高 ，直至最終持平。

　　其次 ， 中國不少的知識(shí)分子是非常欣賞西方的民主制度的 。因?yàn)槿绻鞣矫裰?制度在中國實(shí)行 ，知識(shí)分子階層將是最大受益者 ，他們將在被選舉權(quán)和話語權(quán)上繼 續(xù)保持對(duì)勞動(dòng)人民的凌駕地位 。在孔孟神主牌倒塌之后 ，西方神主牌將成為他們的 精神溯源 。將中國轉(zhuǎn)型為西方的附庸是他們自覺或不自覺的必然選擇 。在當(dāng)今世界 西方強(qiáng)勢資本控制之下 ，軟弱的中國知識(shí)分子是決無膽量也無動(dòng)機(jī)帶著中國的弱勢 資本和西方列強(qiáng)放手一搏的 。西方列強(qiáng)也絕不會(huì)容忍一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)大中國的崛 起 ，它只能接受一個(gè)肢解之后的附庸 ， 因?yàn)橹袊呀?jīng)失去了靠資本主義方式崛起的

　　可能性 。美國社會(huì)的主體是中產(chǎn)階級(jí) ，美國知識(shí)分子也屬于這一階級(jí) ， 因此美國知識(shí)分子和社會(huì)主體利益一致 ；而中國不同 ， 中國知識(shí)分子和中國社會(huì)主體工農(nóng)大眾的利益不一致 ， 由中國知識(shí)分子主導(dǎo)的社會(huì)必然是一個(gè)分裂的 、矛盾深刻的社會(huì)。 所以 ，美國知識(shí)分子能做的事 ， 中國知識(shí)分子就做不了也做不到 。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)， 我們對(duì)毛澤東當(dāng)年要求知識(shí)分子在勞動(dòng)化過程中 ，實(shí)現(xiàn)思想改造就不難理解了 ，也就更能理解毛澤東的偉大性、超前性、預(yù)見性

　　怎么解決知識(shí)分子有知識(shí) ，但不會(huì)實(shí)踐應(yīng)用的這個(gè)問題？答案就是知識(shí)分子工 農(nóng)化 ，但要注意 ，這種工農(nóng)化不僅僅是勞動(dòng)改造思想 ，而主要是應(yīng)用知識(shí)去實(shí) 踐 。只要能把知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐 ，就從根本上實(shí)現(xiàn)了知識(shí)分子的讀書價(jià)值 ， 同時(shí)他自 己也就不再瞧不起勞動(dòng)了 ，社會(huì)也就不再不尊師重教了 ， 問題的關(guān)鍵是知識(shí)分子必 須要有學(xué)以致用的能力才行 。否則 ，如果知識(shí)分子本身就是書呆子 ，手拿知識(shí)不知 該如何去應(yīng)用 ，干著勞動(dòng)不知該用什么知識(shí) ，則其工農(nóng)化就連文盲都不如 ， 自己就 感覺只是在勞動(dòng)改造了 。同時(shí) ，工農(nóng)分子也要知識(shí)化 。工人農(nóng)民會(huì)實(shí)踐 ，但往往講 不出其中的科學(xué)道理 ，既很難提高勞動(dòng)效率 ，還有時(shí)因不懂科學(xué)把一些自己不明白 的事情迷信化 ，怎么解決這個(gè)問題？答案就是工農(nóng)分子知識(shí)化 ， 以把勞動(dòng)從道理上 提高一個(gè)層次 。具體地說 ，原來的實(shí)踐就是知其然不知其所以然的水平 。而通過學(xué) 習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)后 ，就能達(dá)到知其然還知其所以然的高水平 ，一旦弄懂了其中的道 理 ，就能有效地發(fā)現(xiàn)問題 、分析問題 、解決問題 ，就不再是文盲勞動(dòng)者 ，而是有知 識(shí)有文化的勞動(dòng)者了 。當(dāng)然 ，對(duì)工人農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)教育 ，一定要到實(shí)踐過程中去邊 勞動(dòng)邊教學(xué) ，絕對(duì)不能只是請到教室里來抽象地講解知識(shí)。

　　早在一九五六年 ，毛澤東就曾對(duì)知識(shí)分子現(xiàn)狀做過分析 ，認(rèn)為 ：我國知識(shí)分子的大多數(shù) ，在過去七年中已經(jīng)有了顯著的進(jìn)步 。他們表示贊成社會(huì)主義制度。 他們中間有許多人正在用功學(xué)習(xí)馬克思主義 ，有一部分人已經(jīng)成為共產(chǎn)主義者。 這部分人目前雖然還是少數(shù) ，但是正在逐漸增多 。當(dāng)然 ，知識(shí)分子中間有一些人現(xiàn)在仍然懷疑或者不同意社會(huì)主義 ，這部分人只占少數(shù)。又說 ：知識(shí)分子必須繼續(xù)改造自己 ，逐步地拋棄資產(chǎn)階級(jí)的世界觀而樹立無產(chǎn)階級(jí)的 、共產(chǎn)主義的世界觀 。世界觀的轉(zhuǎn)變是一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變 ，現(xiàn)在多數(shù)知識(shí)分子還不能說已經(jīng)完成了這個(gè)轉(zhuǎn)變 。我們希望我國的知識(shí)分子繼續(xù)前進(jìn) ，在自己的工作和學(xué)習(xí)的過程中 ，逐

　　步地樹立共產(chǎn)主義的世界觀 ，逐步地學(xué)好馬克思列寧主義 ，逐步地同工人農(nóng)民打成 一片 ，而不要中途停頓 ，更不要向后倒退 ，倒退是沒有出路的。（參見《毛澤東年 譜》第 2卷 513頁）

　　當(dāng)然 ，老人家也非常重視知識(shí)分子工作 ，注重發(fā)揮知識(shí)分子的作用 ，對(duì)知識(shí)分子寄予了殷切的期望 。一九五七年三月十二日 ，毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出 ，知識(shí)分子既然要為工農(nóng)群眾服務(wù) ，那就首先必須懂得工人農(nóng)民 ，熟悉他們的生活 、工作和思想 。我們提倡知識(shí)分子到群眾中去 ，到工廠去 ，到農(nóng)村去 。書當(dāng)然不可不讀 ，但是光讀書 ，還不能解決問題 。一定要研究當(dāng)前的情況 ，研究實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和材料 ，要和工人農(nóng)民交朋友 。知識(shí)分子如果同工農(nóng)群眾相結(jié)合 ，和他們做了朋友 ，就可以把他們從書本上學(xué)來的馬克思主義變成自己的東西 。那么 ，我們大家就有了共同的語言 ，不僅有愛國主義方面的共同語言 、社會(huì)主義制度方面的共同語言 ，而且還可以有共產(chǎn)主義世界觀方面的共同語言。（《毛澤東年譜》 第 3卷 107 頁） 三月十八日至二十日 ，毛澤東又先后在山東濟(jì)南 、江蘇南京和上海的黨員干部會(huì)議上就知識(shí)分子等問題發(fā)表講話 ，他明確提出 ：我們國家是文化落后的國家 ，要好好利用知識(shí)分子隊(duì)伍 。在我們這個(gè)國家 ，知識(shí)分子是相當(dāng)值錢的 ，我們一天也離不開他們 。所以 ，我們要爭取他們 ，在世界觀這個(gè)問題上， 要使他們變成無產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子 。我們要爭取知識(shí)分子 ，要爭取黨外人士 ，先要做一件事情 ，就是要把自己的作風(fēng)先整頓一下 。 中國這個(gè)國家 ，知識(shí)分子太少 。對(duì)這幾百萬知識(shí)分子 ，我們?nèi)绻床黄鹚麄?，如果以為可以不要他們 ，這種觀點(diǎn)是不妥當(dāng)?shù)?。我們離不開他們 。這幾百萬知識(shí)分子 ，是有用之人 ，是國家的財(cái)產(chǎn) ，是人民的教員 。對(duì)這些人不能搞唯成分論 ，對(duì)他們的進(jìn)步應(yīng)該肯定 。對(duì)于知識(shí)分子 ，我們的任務(wù)就是爭取他們 。使整個(gè)知識(shí)分子在學(xué)習(xí)馬克思主義 、跟工人 、農(nóng)民結(jié)合的問題上進(jìn)一步 。其中大概要有三分之一的知識(shí)分子或者入了黨 ，或者是黨外積極分子 。然后再進(jìn)一步 ，爭取其余的知識(shí)分子 。我們要這樣分步驟地改變知識(shí)界的狀況 ，改變他們的世界觀 。知識(shí)分子是為工人農(nóng)民服務(wù)的 ，它本身的性質(zhì)要逐步變?yōu)楣と穗A級(jí)內(nèi)部的知識(shí)分子 。文藝當(dāng)然是工農(nóng)兵方向 ，沒有別的方向。 那些懷疑工農(nóng)兵方向的知識(shí)分子 ，是反映了資產(chǎn)階級(jí)以及小資產(chǎn)階級(jí)的富裕階層的思想 。我們要把資產(chǎn)階級(jí)小資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子團(tuán)結(jié)爭取過來 ，條件是完全充分

　　的 。但是也還需要時(shí)間 ，不能慌 ，不能忙 。馬克思主義只能逐漸地說服人 ，不能強(qiáng) 迫灌進(jìn)去 。灌是解決不了問題的 。不但在純粹科學(xué)藝術(shù)的問題上 ，而且在涉及政治 性的是非問題上 ， 只要不屬于反革命一類 ，也讓他們自由講話 。一般人民說錯(cuò)了 話 ，或者鬧了事 ，不能對(duì)他們使用專政的方法 ，只能采取民主的方法。（參見《毛 澤東年譜》第 3卷 115頁）

　　第二節(jié)雙百方針造就文化大繁榮

　　早在一九五一年 ， 國內(nèi)曾就中國京劇的發(fā)展問題出現(xiàn)了爭論 ，一派主張全部繼 承 ；另一派認(rèn)為京劇是封建主義的 ，主張全部取消 。當(dāng)年四月 ，毛澤東為中國戲曲 研究院題詞 ：百花齊放 ，推陳出新。他主張京劇還是要 ，不單是京劇 ，各種戲曲 形式都要去其糟粕 ，取其精華 ，加以繼承 。百花齊放 這一文藝發(fā)展的思想觀點(diǎn) 就此提出 。百家爭鳴 則是毛澤東在一九五三年就中國歷史問題的研究提出來 的 。當(dāng)年 ， 中央決定要中宣部就中國歷史問題 、中國文字改革問題 、語文教學(xué)問題 組織三個(gè)委員會(huì)加以研究 。七月二十六日 ， 中宣部提出三個(gè)委員會(huì)的名單 ， 中央八 月五日予以批準(zhǔn) 。當(dāng)時(shí) ， 中國歷史問題研究委員會(huì)主任向毛澤東請示歷史研究工作 的方針 ，毛澤東提出要百家爭鳴 。十月 ，在中國歷史問題研究會(huì)的會(huì)議上傳達(dá) 了這個(gè)精神 。當(dāng)時(shí) ，百花齊放 百家爭鳴 這兩個(gè)口號(hào)都只是分別向一個(gè)領(lǐng)域提 出 ，而百家爭鳴 的口號(hào)還沒有公開宣傳。

　　一九五六年 ，社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)即將勝利完成 ， 中共中央開始考慮加快經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化建設(shè) 。當(dāng)時(shí) ，在知識(shí)分子中間 ，有些人對(duì)剛剛過去的思想改造運(yùn)動(dòng) 、思想文化領(lǐng)域的批判和肅反心有余悸 ；另有一些人在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的問題上出現(xiàn)了嚴(yán)重的教條主義 。據(jù)時(shí)任中共中央宣傳部長陸定一回憶 ：一九五六年二月毛澤東主持的一次中央會(huì)議上 ，他匯報(bào)了學(xué)術(shù)領(lǐng)域的教條主義表現(xiàn) ，會(huì)議決定對(duì)科學(xué)采取百家爭鳴 的方針。（《毛澤東年譜》第 2卷 533頁） 四月二十五日 ，毛澤東作了主題為調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家的 《論十大關(guān)系》 報(bào)告 。在隨后的討論中 ，陸定一發(fā)言再次談到學(xué)術(shù) 、藝術(shù) 、技術(shù)性質(zhì)的問題要讓它自由 。陳伯達(dá)根據(jù)毛澤東就相關(guān)問題發(fā)表的意見 ，在自己的發(fā)言中明確提到在文化上 、科學(xué)上，

　　恐怕基本上要提出這樣兩個(gè)口號(hào)貫徹 ，就是百花齊放 、百家爭鳴 。

　　毛澤東在一九五六年四月二十八日召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講話時(shí) 說 ：百花齊放 、百家爭鳴 ，我看這應(yīng)該成為我們的方針 。藝術(shù)問題上百花齊 放 ，學(xué)術(shù)問題上百家爭鳴。 由此雙百 方針正式提出。（《毛澤東年譜》 第 2卷 570 頁） 稍后于五月二日 ，毛澤東又在有許多著名黨外人士參加的最高國務(wù)會(huì)議上 談到這個(gè)方針 ，從而第一次公開宣布了雙百 方針 。與此同時(shí) ，毛澤東也曾明確 說過 ：讓杜威來爭鳴好不好？ 那不好嗎 。讓胡適來爭鳴好不好呢？ 也不好。只 有反革命議論不讓發(fā)表 ，這是人民民主專政。（《毛澤東年譜》 第 2卷 574 頁） 這 說明當(dāng)時(shí)實(shí)行雙百 方針也是有條件的 。五月二十六日 ，陸定一在中南海懷仁堂 向?qū)W術(shù)文化界一千多人作了題為《百花齊放 ，百家爭鳴》 的報(bào)告 ，系統(tǒng)地闡述了這 個(gè)方針 ，并代表中共中央宣布 ：每個(gè)人都有獨(dú)立思考的自由 ，有辯論的自由 ，有 創(chuàng)作和批判的自由 ，有發(fā)表自己的意見 、堅(jiān)持自己的意見和保留自己的意見的自 由 。六月十三日，《人民日報(bào)》 公開發(fā)表了陸定一的這個(gè)報(bào)告 。這樣 ，雙百 方 針就像和煦的春風(fēng)般吹遍中國大地。

　　在文藝界 ，首先讓人們?yōu)橹徽竦氖俏迨甏┝甏?，在傳統(tǒng)民歌基礎(chǔ)上發(fā)展興起的新民歌運(yùn)動(dòng) 。它以大躍進(jìn)為背景 ，與毛澤東的文藝思想相關(guān)聯(lián)， 由毛澤東提倡 ，各級(jí)黨委政府組織發(fā)動(dòng)的一場群眾性運(yùn)動(dòng) 。其對(duì)于詩壇的影響在于它被許多人視為與五四新詩傳統(tǒng)相對(duì)立的詩歌發(fā)展新道路 。一九五八年三月二十二日 ，毛澤東在成都會(huì)議講話中指出 中國詩的出路 ，第一條民歌 ，第二條古典 ，在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生出新詩來 ，形式是民歌的 ， 內(nèi)容是現(xiàn)實(shí)主義和浪漫主義的對(duì)立統(tǒng)一 。太現(xiàn)實(shí)了就不能寫詩了。（《毛澤東全集》 第 39卷 112 頁） 接著 ， 中共八大二次會(huì)議周揚(yáng)作了題為 《新民歌開拓了詩歌的新道路》 的發(fā)言 ，新民歌 以及現(xiàn)實(shí)主義與浪漫主義兩結(jié)合 的創(chuàng)作方法由此推展開來 。一九五八年春 ， 中國作協(xié)書記處起草 《文藝工作大躍進(jìn)三十二條》， 要求 在全國范圍內(nèi)掀起一個(gè)創(chuàng)作高潮 ，三五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文學(xué)大豐收。

　　新民歌運(yùn)動(dòng) 的文化內(nèi)涵主要在于 ：一是新民歌作為鼓動(dòng)民眾投身大躍進(jìn)運(yùn) 動(dòng)的重要工具 ，有效地體現(xiàn)了主流文壇以建構(gòu)新文藝 來為政治服務(wù)的明顯意 圖 。郭沫若說 ，民歌對(duì)于鼓舞 、教育 、組織群眾的作用是很大的。周揚(yáng)也提到

　　大躍進(jìn)民歌反映了勞動(dòng)群眾不斷高漲的革命干勁和生產(chǎn)熱情 ，反過來又大大鼓舞 了這種干勁和熱情 ，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展 。新民歌成了工人 、農(nóng)民在車間或田頭 的政治鼓動(dòng)詩 與生產(chǎn)斗爭的武器 。二是新民歌運(yùn)動(dòng)所依賴的民間文學(xué)基礎(chǔ) ，使工 農(nóng)兵群眾真正成為新的文學(xué)主體 ，五四 以來的中國知識(shí)分子傳統(tǒng)至此被全面顛 覆 。三是新民歌的思想與藝術(shù)特點(diǎn)表現(xiàn)在主題上則以歌頌為主 ，多為憶苦思甜和抒 發(fā)豪情壯志 ，在藝術(shù)上則極盡夸張。

　　對(duì)我國的詩歌創(chuàng)作來說 ，一九五八年乃是劃時(shí)代的一年 。這一年詩歌界 出現(xiàn)了普遍繁榮的 、盛況空前的圖景 。這是詩人徐遲在新民歌運(yùn)動(dòng)第二年編選的 《一九五八年詩選》 序言中所說 。接著 ，他以飽滿的熱情描繪了這一運(yùn)動(dòng)的 圖景 ， 到處成了詩海 。中國成了詩的國度 ，工農(nóng)兵自己寫的詩大放光芒 。出現(xiàn)了無數(shù)詩歌的廠礦車間 ，到處是萬詩鄉(xiāng)和百萬首詩的地區(qū) ，許多兵營成了萬首詩的兵營 。幾乎每一個(gè)縣 ，從縣委書記到群眾 ，全都動(dòng)手寫詩 ，全都舉辦民歌展覽會(huì) 。到處賽詩， 以致全省通過無線電廣播來賽詩 。各地出版的油印和鉛印的詩集 、詩選和詩歌刊物 ，不可計(jì)數(shù) 。詩寫在街頭上 ，刻在石碑上 ，貼在車間 、工地和高爐上 ，詩傳單在全國飛舞 。在這些數(shù)不清的新民歌 中 ， 以中宣部副部長 、分管文藝工作的周揚(yáng)和詩壇泰斗郭沫若共同編選《紅旗歌謠》 影響最大 。它共選了三百首 ，體現(xiàn)的編輯理念是向中國古代文化典籍 《詩經(jīng)》 看齊。《紅旗歌謠》 想要成為新民歌 時(shí)代的圣經(jīng) ，其內(nèi)容分為四塊：《黨的頌歌》《農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)之歌》《工業(yè)大躍進(jìn)之歌》 和《保衛(wèi)祖國之歌》。

　　接著 ，政治抒情詩以獨(dú)立的藝術(shù)形式在二十世紀(jì)六十年代出現(xiàn) ，郭小川 、賀敬 之是當(dāng)時(shí)兩位優(yōu)秀的政治抒情詩人 。這一時(shí)期詩歌創(chuàng)作的另一突出成就是長篇敘事 詩的豐收 。郭小川的 《深深的山谷》《將軍三部曲》 以新穎的形式和深邃的思想享 譽(yù)詩壇 ，李季的 《楊高傳》、 聞捷的 《復(fù)仇的火焰》、韓起祥的 《翻身記》、王致遠(yuǎn) 的《胡桃坡》、臧克家的《李大釗》、 田間的《趕車傳》 等也都別具特色。

　　二十世紀(jì)五六十年代 ，為了配合抓青年人的革命化教育 ，幫助青年一代建立革命人生觀 。以解放軍文藝出版社為代表的我國文化界積極推動(dòng)出版了 《星火燎原》 《解放戰(zhàn)爭回憶錄》《林海雪原》《鐵道游擊隊(duì)》《當(dāng)烏云密布的時(shí)候》《野火春風(fēng)斗古城》 等名刊名著 。特別是團(tuán)中央直屬的中國青年出版社更是把出版宣傳英雄人物

　　的讀物當(dāng)做重中之重 ，他們先后出版了一批紅色經(jīng)典讀物 ，最為著名的便是三紅 一創(chuàng)一李 ，即羅廣斌 、楊益言的《紅巖》， 吳強(qiáng)的《紅日》， 梁斌的《紅旗譜》， 柳 青的《創(chuàng)業(yè)史》， 姚雪垠的《李自成》 等。

　　同時(shí) ，為了滿足時(shí)代需要與讀者需求 ，他們于一九五七年五月又組織策劃創(chuàng)辦了對(duì)青年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的叢刊《紅旗飄飄》。 其內(nèi)容豐富 ， 既有革命領(lǐng)袖 、革命先烈 、著名英雄人物事跡及重大歷史事件的回憶 ，也有無名英雄及革命斗爭中各方面生活的文章 ；題材多樣 ，有傳記 、小說 、回憶錄 ，也有一般的記敘文。 作者來源主要有三類 ，一是老革命家 ，如朱德 、董必武 、林伯渠 、吳玉章 、鄧中夏 、何香凝等 ；二是經(jīng)過革命洗禮的普通革命戰(zhàn)士 ，如葛振林 ；三是革命作家 ，如羅廣斌 、林斤瀾 、謝雪疇等 。從創(chuàng)刊到一九六二年停刊，《紅旗飄飄》 先后共出版了十六集 ，共計(jì)發(fā)表有關(guān)英雄人物和革命歷史事件的文章三百一十八篇 ，總發(fā)行量多達(dá)二百三十余萬冊 ，在青少年中引起了強(qiáng)烈反響。《紅巖》 的雛形 《在烈火中得到永生》 最初就是發(fā)表在第六集上的 ， 出版后受到了讀者的廣泛好評(píng) 。第二集上刊登的葛振林講述的《狼牙山跳崖記》 一經(jīng)發(fā)表就被《中國青年》 等刊物轉(zhuǎn)載 ，多次修改完善后被編入小學(xué)語文課本 ，成了我們至今耳熟能詳?shù)摹独茄郎轿鍓咽俊贰?/p>

　　《紅旗飄飄》 非常重視專輯和欄目策劃 ，在出版的十六集中幾乎每集都有專輯 、特輯或欄目 ， 比如第一集的 老共青團(tuán)員回憶錄 、第三集的 解放軍（建軍） 三十年征文特輯 、第四集的慶祝十月革命四十周年特輯 、第五集的革命先烈故事特輯 、第八集和第九集的烈士詩文抄 、第十集的 老工人回憶錄 、 第十一集的福建老根據(jù)地革命斗爭故事特輯 以及第十三集的安源礦史片斷 和天津戰(zhàn)役片斷 。這些欄目和特輯集中地展現(xiàn)了不同歷史主題的英雄人物和革命斗爭事跡 ，很好地實(shí)踐了懷念與敬仰革命先烈 ，繼承并發(fā)揚(yáng)老一輩的革命精神 ，引導(dǎo)青年把青春獻(xiàn)給偉大的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)刊宗旨。

　　《紅旗飄飄》 也十分重視廣告宣傳 。從第二集開始，《紅旗飄飄》 的內(nèi)文出現(xiàn)了廣告 ，在第一百八十七頁刊登了本叢刊第一集目錄 圖書廣告 ，為那些因刊登在叢刊上受到廣大青年歡迎而結(jié)集出版的單行本圖書做宣傳 。其中 ，刊登在第九集上的圖書廣告就有 《抗日的烽火》（廖榮標(biāo) 、張藩等著）、《烈士親屬的回憶》（陳琮英 、李興華著）、《鄒韜奮》（穆欣編著）、《紅軍兒女》（徐行者 、劉五著）。此外，

　　《紅旗飄飄》 在版式上也從最初單純的白紙黑字變得圖文并茂 ，增加了插圖 ，第九 、十一 、十二集的封面還采用了油畫 《勝利渡長江》《紅軍過雪山》《秋收起義》 等 。欄目策劃 、廣告宣傳和版式變化是編輯理念的最直接體現(xiàn) ， 隱藏其后的是編輯工作者的汗水 、心血和智慧。《紅旗飄飄》 作為二十世紀(jì)五六十年代的紅色經(jīng)典讀物 ，對(duì)當(dāng)時(shí)人們的人生觀 、世界觀的形成產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響 ，幾乎成了從五六十年代走過的整整一代人的集體記憶 ，其巨大的影響可見一斑。

　　第三節(jié)推動(dòng)改革創(chuàng)新加快教育發(fā)展

　　以毛澤東為首的黨中央對(duì)發(fā)展教育事業(yè)高度重視 。一九五四年全國人民代表大會(huì)第一屆一次會(huì)議通過的 《中華人民共和國憲法》 明確規(guī)定 ：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。新中國成立后 ，開展教育首先需要解決的就是師資的問題。 根據(jù)一九五一年第一次全國師范教育會(huì)議的估算 ，從一九五一年到一九五五年 ，全國需要的增加量就至少為小學(xué)教師一百萬 ，工農(nóng)教育教師十五至二十萬人 ， 中等學(xué)校教師十三萬人 ，幼兒教育教師至少數(shù)萬人 。面對(duì)這樣一個(gè)龐大的師資缺口 ，循序漸進(jìn)與按部就班的培養(yǎng)師資 ，根本無法滿足當(dāng)時(shí)教育與國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要 。因此 ，黨中央決定采取通過正規(guī)師范培養(yǎng)與短期快速培養(yǎng)相結(jié)合的方式 ，來解決這個(gè)緊迫的問題 。在這一方針的指導(dǎo)下 ，教育部在同年召開的第一次全國師范教育會(huì)議上 ，對(duì)短期快速訓(xùn)練師資的方式及師資來源作了具體的規(guī)定 ，會(huì)后根據(jù)中央精神的指示 ，全國立即開始了動(dòng)員和招收失業(yè)知識(shí)分子 、家庭知識(shí)婦女及年齡較高的高小畢業(yè)生工作 ，對(duì)其進(jìn)行一年或半年的短期訓(xùn)練 ， 隨即安排其走上教師崗位。 該辦法一經(jīng)執(zhí)行 ， 的確是在短期內(nèi)（半年或一年） 實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)大量師資的工作目標(biāo) 。同時(shí)通過對(duì)知識(shí)分子的改造 ，使之充分發(fā)揮作用 。到一九六五年 ，全國大中小學(xué)和幼兒園已有教職工五百五十五萬人 ，較之一九四九年增長了五倍 ，基本適應(yīng)了當(dāng)時(shí)教育快速發(fā)展的需要 。到一九六五年底 ，教育落后的狀況已有明顯的改變 ：并掃除文盲一億零二百七十二點(diǎn)三萬人 ，年均掃盲六百零四點(diǎn)三萬人 ；小學(xué)一百六十八萬一千九百三十九所 ，在校生達(dá)一億一千六百二十六點(diǎn)九萬人 ；學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)百分之八十五左右 ；普通中學(xué)（含初 、高中）共一萬八千一百零二所 ，在校學(xué)生

　　一千四百三十二萬 ；小學(xué)畢業(yè)生百分之四十七可升入中學(xué) ， 比一九四六年增長了六 點(diǎn)九倍 。這是在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下 ，在確立社會(huì)主義教育制度同時(shí) ，開始探索適合中 國國情的社會(huì)主義教育發(fā)展道路所取得的巨大成果。

　　毛澤東教育思想中的重要組成部分就是注重人的全面素質(zhì)發(fā)展 。他反對(duì)舊學(xué)校 把施教當(dāng)成一種商品交易 ，先生抱一個(gè)金錢主義 ，學(xué)生抱一個(gè)文憑主義 ；還批駁 用一種劃一的機(jī)械的教授與管理方法去教育和管理 ，并提倡科學(xué)的 、聯(lián)系實(shí)際的教 學(xué)方法 ， 同時(shí)將它歸納為 ：少而精和啟發(fā)式 。老人家在建國后所倡導(dǎo)的德智體三 育并重的觀點(diǎn)是十分鮮明的 。早在一九五三年 ，他就提出 ：要使青年身體好 、學(xué) 習(xí)好 、工作好 。（參見 《毛澤東年譜》 第 2卷 124 頁） 同時(shí)主張教育與教學(xué)要注重 不斷改革 ， 因地制宜 ，并曾深刻地指出 ，課程過繁的兩大害處是影響身體健康和個(gè) 性發(fā)展 。學(xué)生負(fù)擔(dān)太重 ，影響了健康 ，學(xué)了也無用 。建議從一切活動(dòng)總量中 ，砍 掉三分之一 。

　　在一九五八年一月由毛澤東親自主持制定的《工作方法（草案） 》 中 ， 曾明確地對(duì)各類不同學(xué)校教育與實(shí)踐相結(jié)合的方式 ，視情況作出不同的規(guī)范要求 ：一切中等技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校 ，凡是可能的 ，一律試辦工廠或者農(nóng)場 ，進(jìn)行生產(chǎn) ，做到自給或者半自給 。學(xué)生實(shí)行半工半讀 。在條件許可的情況下 ，這些學(xué)校可以多招些學(xué)生 ，但是不要國家增加經(jīng)費(fèi) 。一切高等工業(yè)學(xué)校可以進(jìn)行生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)室和附屬工場 ，除了保證教學(xué)和科學(xué)研究的需要以外 ，都應(yīng)當(dāng)盡可能地進(jìn)行生產(chǎn) 。此外 ，還可以由學(xué)生和教師同當(dāng)?shù)氐墓S訂立參加勞動(dòng)的合同 。一切農(nóng)業(yè)學(xué)校除了在自己的農(nóng)場進(jìn)行生產(chǎn) ，還可以同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社訂立參加勞動(dòng)的合同 ，并且派教師住到合作社去 ，使理論和實(shí)際結(jié)合 。農(nóng)業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)由合作社保送一部分合于條件的人入學(xué) 。農(nóng)村里的中 、小學(xué)都要同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社訂立合同 ，參加農(nóng) 、副業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng) 。農(nóng)村學(xué)生還應(yīng)當(dāng)利用假期 、假日或者課余時(shí)間回到本村參加生產(chǎn) 。大學(xué)校和城市里的中等學(xué)校 ，在可能條件下 ，可以由幾個(gè)學(xué)校聯(lián)合設(shè)立附屬工廠或者作坊 ，也可以同工廠 、工地或者服務(wù)行業(yè)訂立參加勞動(dòng)的合同 。一切有土地的大、 中 、小學(xué) ，應(yīng)當(dāng)設(shè)立附屬農(nóng)場 ；沒有土地而鄰近郊區(qū)的學(xué)校 ，可以到農(nóng)業(yè)合作社參加勞動(dòng)。（參見《毛澤東年譜》第 3卷 292頁）

　　與此同時(shí) ，毛澤東一貫重視思想創(chuàng)新教育 ，他把創(chuàng)新的希望寄托在年輕一代身

　　上 ，寄托在卑賤者 身上 。毛澤東在一九五八年三月二十二日成都會(huì)議講話中曾明確指出 ， 自古以來 ，創(chuàng)新思想 、新學(xué)派 、新教派的人 ，都是學(xué)問不足的青年人 ，他們一眼看出一種新東西 ， 即抓住向老古董作戰(zhàn) 。而有學(xué)問的老古董 ，總是反對(duì)他們的 。學(xué)問是抓來的 ，看你方向?qū)Σ粚?duì) ，去不去抓 。歷史上總是學(xué)問少的人， 推翻學(xué)問多的人。（《毛澤東年譜》 第 3卷 321 頁） 五月八日 ，毛澤東在黨的八大二次會(huì)議講話中又一次提到從古以來 ，發(fā)明家在開始都是年輕的 ，學(xué)問比較少的 ，被人看不起的 ，被壓迫的 。為什么這些人能變成發(fā)明家？ 這是因?yàn)樗麄兊姆较驅(qū)?。學(xué)問再多 ，方向不對(duì) ，等于無用。毛澤東在列舉古今中外的二十幾個(gè)例子之后說 ，現(xiàn)在的許多優(yōu)秀的鄉(xiāng)干部 、社干部都是年輕人 。舉這么多例子 ， 目的就是要說明年輕人要?jiǎng)龠^老年人的 ，學(xué)問少的人可以打倒學(xué)問多的人 ，不要被權(quán)威 、名人嚇倒 ，不要被大學(xué)問家嚇倒 。要敢想 、敢說 、敢做 ，不要不敢想 、不敢說 、不敢做 。這種束手束腳的現(xiàn)象不好 ，要從這種現(xiàn)象里解放出來。（《毛澤東年譜》第 3卷 345頁）

　　五月十八日 ，毛澤東在閱一篇關(guān)于安東機(jī)器廠試制成功三十馬力單缸輪胎式拖拉機(jī)的報(bào)告時(shí) ，寫下題為 《卑賤者最聰明 ，高貴者最愚蠢》 的批語 。看一看是否能夠證明 ：科學(xué) 、技術(shù)發(fā)明大都出于被壓迫階級(jí) ， 即是說 ， 出于那些社會(huì)地位較低 、學(xué)問較少 、條件較差 、在開始時(shí)總是被人看不起 ，甚至受打擊 、受折磨 、受刑戮的那些人 。如果能夠系統(tǒng)地證明這一點(diǎn) ，那就將鼓舞很多小知識(shí)分子 、很多工人和農(nóng)民 、很多新老干部打掉自卑感 ，砍去妄自菲薄 ，破除迷信 ，振奮敢想、 敢說 、敢做的大無畏創(chuàng)造精神。（《毛澤東年譜》第 3卷 352頁）在一九五八年的一次講話中 ，毛澤東再次明確提出了教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù) ，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合 。勞動(dòng)人民要知識(shí)化 ，知識(shí)分子要?jiǎng)趧?dòng)化 ，為中國的教育制度改革指明了前進(jìn)方向。

　　一九六一年七月三十日 ，在江西共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)成立三周年紀(jì)念前夕 ，毛澤 東應(yīng)約寫信時(shí)指出 ：你們的事業(yè) ，我是完全贊成的 。半工半讀 ，勤工儉學(xué) ，不要 國家一分錢 ，小學(xué) 、中學(xué) 、大學(xué)都有 ，分散在全省各個(gè)山頭 ，少數(shù)在平地 。這樣的 學(xué)校確是很好的 。在校的青年居多 ，也有一部分中年干部 。我希望不但在江西有這 樣的學(xué)校 ，各省也應(yīng)有這樣的學(xué)校 。各省應(yīng)派有能力有見識(shí)的負(fù)責(zé)同志到江西來考

　　察 ， 吸取經(jīng)驗(yàn) ， 回去試辦 。初時(shí)學(xué)生宜少 ，逐漸增多 ，至江西這樣有五萬人之多。 再則 ，黨 、政 、民（工 、青 、婦）機(jī)關(guān) ，也要辦學(xué)校 ，半工半學(xué) 。不過同江西這類的半工半學(xué)不同 。江西的工 ，是農(nóng)業(yè) 、林業(yè) 、牧業(yè)這一類的工 ，學(xué)是農(nóng) 、林 、牧這一類的學(xué) 。而黨 、政 、民機(jī)關(guān)的工 ，則是黨 、政 、民機(jī)關(guān)的工 ，學(xué)是文化科學(xué) 、時(shí)事 、馬列主義理論這樣一些的學(xué) 。所以兩者是不同的 。中央機(jī)關(guān)已辦的兩個(gè)學(xué)校， 一個(gè)是中央警衛(wèi)團(tuán)的 ，辦了六 、七年了 ，戰(zhàn)士 、干部們從初識(shí)文字進(jìn)小學(xué) ，然后進(jìn)中學(xué) ，然后進(jìn)大學(xué) ，一九六〇年 ，他們已進(jìn)大學(xué)部門了 。他們很高興 ，寫了一封信給我 ，這封信 ，可以印給你們看一看 。另一個(gè) ，是去年（一九六〇年）辦起的 ，是中南海黨的各種機(jī)關(guān)辦的 ， 同樣是半工半讀 。工是機(jī)關(guān)的工 ，無非是機(jī)要人員 ，生活服務(wù)人員 ，招待人員 ， 醫(yī)務(wù)人員 ，保衛(wèi)人員 ，及其他人員 。警衛(wèi)團(tuán)是軍隊(duì) ，他們有警衛(wèi)職務(wù) ， 即是站崗放哨 ，這是他們的工 。他們還有嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練 。這些 ，與文職機(jī)關(guān)的學(xué)校 ，是不同的。（《毛澤東年譜》 第 5卷 6 頁） 在這里 ，毛澤東不但肯定了江西共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)踐辦學(xué)的方向 ， 同時(shí)也介紹了中央機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際辦學(xué)的情況。

　　新中國教育制度對(duì)舊教育的否定和改變 ，突出地體現(xiàn)在向工農(nóng)大眾開放教育， 用多種形式幫助廣大工農(nóng)大眾學(xué)習(xí)文化 ，接受教育 ，體現(xiàn)了新中國重視社會(huì)公平、 教育公平的基本價(jià)值 。但是 ，在一個(gè)人口眾多 、經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中大國 ，教育的發(fā)展不僅受政治制度 、意識(shí)形態(tài)的支配 ，并為當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展水平 、教育資源狀況所制約 。在毛澤東教育思想指導(dǎo)下 ， 以迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為目標(biāo) ，新中國的教育發(fā)展面對(duì)一些基本的矛盾 ，必須作出艱難的選擇。

　　一是不同社會(huì)群體的教育權(quán)利 。為人民大眾的教育 ，是當(dāng)時(shí)教育政策的基點(diǎn)。 上世紀(jì)五十年代掀起大規(guī)模掃除文盲的全國性熱潮 ，其規(guī)模之大 ，影響之深 ，前所未有 。在工農(nóng)速成中學(xué) 、各種業(yè)余學(xué)校 、夜校 、工農(nóng)速成學(xué)校 、政治學(xué)校 、干部培訓(xùn)學(xué)校之中 ，許多無緣接受教育的成人獲得不同程度的文化教育 。但是 ，作為一種制度安排 ，起點(diǎn)教育公平問題也開始產(chǎn)生 ，主要表現(xiàn)在一些特殊群體的特殊利益開始呈現(xiàn) ，其典型事例是享有某種特權(quán)的干部子弟學(xué)校的普遍設(shè)置 。它引起毛澤東等的警惕 ，于一九五五年通令取消干部子弟學(xué)校。

　　二是實(shí)行精英教育還是大眾教育 。除了恢復(fù)和擴(kuò)大勞動(dòng)人民的教育權(quán)利 ，新中

　　國的教育還面臨另一緊要任務(wù) ，就是通過正規(guī)化 、制度化的建設(shè) ，為迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè) 化和建設(shè)強(qiáng)大的國防培養(yǎng)與輸送人才 。 因而 ， 面向工農(nóng)大眾的教育在公平 、效 率 的兩難選擇中仍然存在現(xiàn)實(shí)的困惑與沖突 ， 即普及與提高 的關(guān)系 。在教育 實(shí)踐中則體現(xiàn)為是優(yōu)先發(fā)展高等教育 ，還是優(yōu)先普及基礎(chǔ)教育 ；是盡可能地使大多 數(shù)人享受平等的教育 ，還是對(duì)少數(shù)人實(shí)施尖子教育 等等 。在上世紀(jì)五六十年代 現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中 ，我國教育實(shí)際走的是精英教育 的路線 。國家教育投資集中在高 等教育領(lǐng)域 ，并且免收學(xué)費(fèi) ；高等教育的學(xué)校布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重理輕 文 的特征 ，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和國防科技工業(yè) ；實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度 ，層層選拔尖 子 ，培養(yǎng)少數(shù)英才 。這一選擇的成績 ，主要是為我國上世紀(jì)五六十年代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化 和國防建設(shè)提供了智力和人才支持 。其問題是由于教育資源配置的嚴(yán)重失衡 ，重高 等教育 、輕基礎(chǔ)教育 ，致使基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村教育長期薄弱 ，城鄉(xiāng)之間 、地區(qū)之 間的教育差距加大 。這不僅嚴(yán)重?fù)p害了教育公平 ，也構(gòu)成了對(duì)當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè) 的深刻制約。

　　三是在教育發(fā)展路徑上的沖突 。建國初期 ，面向工農(nóng)大眾的非正規(guī)的 、普及型 的教育 ，立即與培養(yǎng)專家 、發(fā)展大工業(yè)的目標(biāo)發(fā)生沖突 。隨著全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián) ，按照 蘇聯(lián)模式建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和新的高等教育體系 ， 中國教育進(jìn)入了制度化 、正規(guī)化 建設(shè)的新階段 。對(duì)教育質(zhì)量和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重視 ，導(dǎo)致了取消工農(nóng)速成中學(xué)和調(diào)干 生 。大中小學(xué)普遍學(xué)習(xí)凱洛夫教育理論和蘇聯(lián)學(xué)校制度 ，建立起一套嚴(yán)格 、復(fù)雜的 教學(xué)管理體系 。它后來被稱為無產(chǎn)階級(jí)教條主義 。毛澤東成為當(dāng)時(shí)這種教育的 反對(duì)者 ，他從不掩飾對(duì)正規(guī)化 、制度化的蘇式教育的抵觸 。他在五十年代末與六十 年代曾兩度發(fā)起的教育革命 ，包括許多復(fù)雜的層面 ，其中之一就是對(duì)教育公平 原則的強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持 。他關(guān)注的重心始終是面向大多數(shù)人的教育和普及基礎(chǔ)教育 ，尤 其是農(nóng)村教育 。他仍然強(qiáng)調(diào)廣大勞動(dòng)人民子弟普遍的教育權(quán)利 ，這一努力有兩個(gè)方 面 ，首先是突破考試制度 、分?jǐn)?shù)門檻對(duì)工農(nóng)子弟的束縛 ；其次是通過改革和縮短學(xué) 制 ，下放各級(jí)教育的管理權(quán)限 ，強(qiáng)調(diào)利用多種方式、多種渠道發(fā)展教育。

　　毛澤東毫不掩飾他對(duì)科層化 、專門化 、制度化的管理 ， 以及造就一個(gè)技術(shù)官 僚 階層 、具有專家治國 色彩的蘇聯(lián)模式的反感 。他對(duì)在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)過程中出現(xiàn) 的高度集中統(tǒng)一 、國家壟斷的教育管理體制 、忽視農(nóng)村和農(nóng)民 ， 以及學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)

　　過重等問題感到擔(dān)憂 。一九五七年三月 ，毛澤東在與七省市教育廳局長座談時(shí) ，第 一次比較全面地提出自己的教育主張 。他提出要加強(qiáng)思想政治教育 ，第一書記要管 教育 ，全國統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃不合適 ，要減少課程 ，減輕教材 。教材要有地方性 ，應(yīng) 當(dāng)增加一些地方鄉(xiāng)土教材 。農(nóng)業(yè)課本要由本省編 。講點(diǎn)鄉(xiāng)土文學(xué) 。講自然科學(xué)也是 一樣。小學(xué)校附設(shè)初中班 ，這種辦法還是好辦法 ，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 。農(nóng)民子女就近上學(xué) 方便 ，將來畢業(yè)以后 ，好回家生產(chǎn) 。應(yīng)當(dāng)允許社辦 、民辦學(xué)校等等。（參見《毛澤 東年譜》第 3卷 94頁）

　　此后 ，毛澤東又多次談到這些問題 。一九五七年召開的第三次全國教育行政會(huì)議 ，落實(shí)毛澤東的有關(guān)批評(píng) ，提出小學(xué)教育應(yīng)打破國家包辦 ，提倡城市街道 、機(jī)關(guān) 、廠礦企業(yè)辦學(xué)和農(nóng)村群眾集體辦學(xué) ；可以允許私人辦學(xué) ；改變中學(xué)設(shè)置規(guī)模過大 、過于集中在城市的缺點(diǎn) ，初中的發(fā)展要面向農(nóng)村等等。（參見 《毛澤東全集》 第 37卷 361頁）一九五八年四月 ， 中央召開的教育工作會(huì)議 ，既批判了照搬蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級(jí)教條主義 ，也批判了所謂的資產(chǎn)階級(jí)教條主義 ，即教育部門的右傾保守思想和教育脫離生產(chǎn)勞動(dòng) 、脫離實(shí)際 ，并在一定程度上忽視政治 、忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤。一九五八年八月十三日 ，在大躍進(jìn) 的高潮中 ，毛澤東視察天津大學(xué)時(shí)說 ：高等學(xué)校應(yīng)抓住三個(gè)東西 ，一是黨委領(lǐng)導(dǎo) ；二是群眾路線 ；三是把教育和生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來。（《毛澤東全集》第 40卷 2頁）這在一定程度上突出了毛澤東教育主張的三個(gè)重要方面 ， 當(dāng)年的教育革命正是在這樣三個(gè)層面上展開的 。一九五九年 ，時(shí)任教育部部長楊秀峰認(rèn)為 ，一九五八年教育大革命主要是解決了教育與政治的關(guān)系問題 ，其目的就在于使我國的教育事業(yè)能夠更好地為社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù) ，為消滅一切剝削階級(jí)和一切剝削階級(jí)的殘余服務(wù) ，為將來向共產(chǎn)主義社會(huì)過渡 、逐步消滅腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別服務(wù) ；而教育大革命的中心問題是把教育和生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來 ，似乎找到了一條更為理想的培養(yǎng)共產(chǎn)主義新人的新路 。正是從這個(gè)意義上講 ，老人家在中宣部一九六四年的一個(gè)材料批語上指出 ：我國的教育工作 ，是直到一九五八年 ， 即建國以后九年 ，才在理論上解決了什么是社會(huì)主義的教育這個(gè)問題的。

　　進(jìn)入一九六四年 ，針對(duì)當(dāng)時(shí)教育戰(zhàn)線上仍然存在的諸多問題 ，毛澤東就不斷推 進(jìn)教育革命 ，培養(yǎng)一大批合格的革命事業(yè)接班人的問題 ，又發(fā)表了一系列重要講話

　　及批示 。二月十三日 ，毛澤東在春節(jié)座談會(huì)上就教育問題發(fā)表談話時(shí)說 ，舊教學(xué)制度摧殘人才 ，摧殘青年 ，我很不贊成 。學(xué)制可以縮短 。現(xiàn)在課程多 ，害死人 ，使中小學(xué)生 、大學(xué)生天天處于緊張狀態(tài) 。課程可以砍掉一半 。學(xué)生成天看書 ，并不好 ，可以參加一些生產(chǎn)勞動(dòng)和必要的社會(huì)活動(dòng) 。現(xiàn)在的考試 ，用對(duì)付敵人的辦法 ，搞突然襲擊 ， 出一些怪題 、偏題 ，整學(xué)生 。這是一種考八股文的方法 ，我不贊成 ，要完全改變 。我主張題目公開 ， 由學(xué)生研究 、看書去做 。例如 ， 出二十個(gè)題， 學(xué)生能答出十題 ，答得好 ，其中有的答得很好 ，有創(chuàng)見 ，可以打一百分 ；二十題都答了 ，也對(duì) ，但是平平淡淡 ，沒有創(chuàng)見的 ， 給五十分 、六十分 。考試可以交頭接耳 ，無非自己不懂 ， 問了別人懂了 。懂了就有收獲 ，為什么要死記硬背呢？人家做了 ，我抄一遍也好 。可以試試點(diǎn) 。現(xiàn)在一是課多 ，一是書多 ，壓得太重 。有些課程不一定要考 。如中學(xué)學(xué)一點(diǎn)邏輯 、語法 ，不要考 ，知道什么是語法 ，什么是邏輯就可以了 ，真正理解 ，要到工作中去慢慢體會(huì) 。課程講得太多 ，是煩瑣哲學(xué) 。煩瑣哲學(xué)總是要滅亡的 。如經(jīng)學(xué) ，搞那么多注解 ，現(xiàn)在沒有用了 。我看這種方法 ，無論中國的也好 ，其他國家的也好 ，都要走向自己的反面 ，都要滅亡的 。書不一定讀得很多 。馬克思主義的書要讀 ，讀了要消化 。讀多了 ，又不能消化 ，也可能走向反面 ，成為書呆子 ，成為教條主義者 、修正主義者。（參見 《毛澤東全集》 第 46卷245 頁） 三月十日 ，老人家在對(duì)《北京一個(gè)中學(xué)校長提出減輕中學(xué)生負(fù)擔(dān)問題的意見》 上批示 ，現(xiàn)在學(xué)校課程太多 ，對(duì)學(xué)生壓力太大 。講授又不甚得法 。考試方法以學(xué)生為敵人 ，舉行突然襲擊 。這三項(xiàng)都是不利于培養(yǎng)青年們在德 、智 、體諸方面生動(dòng)活潑地主動(dòng)地得到發(fā)展的。（參見《毛澤東全集》第 46卷 264頁）

　　六月八日 ，毛澤東主持中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議 ， 當(dāng)劉少奇談到兩種教育 制度時(shí) ，毛澤東說 ：要自學(xué) ，靠自己學(xué) 。蕭楚女沒有上過學(xué)校 ，不但沒有上過洋學(xué) 堂 ，私塾也沒有上過 。我是很喜歡他的 。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所教書主要靠他 。他是武昌 茶館里跑堂的 ，能寫得很漂亮的文章 。在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所 ，我們就是拿這一省那一 省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的小冊子給人家看 。現(xiàn)在大學(xué)不發(fā)講義 ，教員念 ， 叫學(xué)生死抄 。為什么 不發(fā)講義？ 據(jù)說是怕犯錯(cuò)誤 。其實(shí)還不是一樣？死抄就不怕犯錯(cuò)誤？應(yīng)該印出來叫 學(xué)生看 、研究 。你應(yīng)該少講幾句！ 主要是學(xué)生看材料 ，把材料給人家 。材料不只發(fā) 一方面的 ，兩方面的（正反面） 都要發(fā) 。我寫的 《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》， 就

　　是紅軍大學(xué)的講義 。寫了就不要講了 ，書發(fā)給你們 ，讓你們自己看。（參見 《毛澤 東全集》第 46卷 245頁）

　　六月十六日 ，毛澤東主持中共中央政治局常委和各中央局第一書記會(huì)議 。在談 到關(guān)于培養(yǎng)接班人的問題時(shí)說 ，蘇聯(lián)出了修正主義 ，我們也有可能出修正主義 。如 何防止出修正主義 ，怎樣培養(yǎng)無產(chǎn)階級(jí)的革命接班人？ 我看有五條 。第一條 ，要教 育干部懂得一些馬列主義 ，懂得多一些更好 。就是說 ，要搞馬列主義 ，不搞修正主 義 。第二條 ，要為大多數(shù)人民謀利益 ，為中國人民大多數(shù)謀利益 ，為世界人民大多 數(shù)謀利益 。第三條 ，要能夠團(tuán)結(jié)大多數(shù)人 ，包括從前反對(duì)自己反對(duì)錯(cuò)了的人 ，也不 能一朝天子一朝臣 。要能團(tuán)結(jié)廣大群眾 ， 團(tuán)結(jié)廣大干部 ， 團(tuán)結(jié)這兩個(gè)百分之九 十五 。第四條 ，有事要跟同志們商量 ，要充分醞釀 ，要聽各種意見 ，反對(duì)的意見也 可以讓他講出來 。要講民主 ，不要一言堂 。第五條 ， 自己有了錯(cuò)誤 ，要作自我 批評(píng) 。不要總是以為自己對(duì) ，好像真理都在自己手里 。不要總是認(rèn)為只有自己才 行 ，別人什么都不行 ，好像世界上沒有自己 ，地球就不轉(zhuǎn)了 。 自然界和人類社會(huì)都 是按照自己的規(guī)律前進(jìn)的 。要準(zhǔn)備好接班人 。無產(chǎn)階級(jí)的革命接班人總是要在大風(fēng) 大浪中成長的。（參見《毛澤東全集》第 46卷 390頁）

　　七月五日 ，在與毛遠(yuǎn)新的談話中又明確提出 ， 階級(jí)斗爭是你們的一門主課 。你 們學(xué)院應(yīng)該去農(nóng)村搞 四清 ，去工廠搞五反 。不搞 四清 就不了解農(nóng)民 ，不 搞五反 就不了解工人 。階級(jí)斗爭都不知道 ，怎么能算大學(xué)畢業(yè)？ 整個(gè)教育制度 就是那樣 ，公開號(hào)召去爭取那個(gè)五分 。就有那么一些人把分?jǐn)?shù)看透了 ，大膽主動(dòng)地 去學(xué) 。把那一套看透了 ，學(xué)習(xí)也主動(dòng)了 。據(jù)說某大學(xué)有個(gè)學(xué)生 ，平時(shí)不記筆記 ，考 試時(shí)得三分半到四分 ，可是畢業(yè)論文在班里水平最高 。在學(xué)校是全優(yōu) ，工作上不一 定就是全優(yōu) 。中國歷史上凡是中狀元的 ，都沒有真才實(shí)學(xué) ，反倒是有些連舉人都沒 有考取的人有點(diǎn)真才實(shí)學(xué) 。不要把分?jǐn)?shù)看重了 ，要把精力集中在培養(yǎng)分析問題和解 決問題的能力上 ，不要只是跟在教員的后面跑 ， 自己沒有主動(dòng)性 。反對(duì)注入式教學(xué) 法 ，連資產(chǎn)階級(jí)教育家在五四時(shí)期就早已提出來了 ，我們?yōu)槭裁床环矗?只要不把學(xué) 生當(dāng)成打擊對(duì)象就好了 。你們的教學(xué)就是灌 ，天天上課 ，有那么多可講的？教員應(yīng) 該把講稿印發(fā)給你們 。怕什么？ 應(yīng)該讓學(xué)生自己去研究講稿 。講稿還對(duì)學(xué)生保密？ 到了講堂上才讓學(xué)生抄 ，把學(xué)生束縛死了 。大學(xué)生 ，尤其是高年級(jí) ，主要是自己研

　　究問題 ，講那么多干什么？教改的問題 ，主要是教員問題 。教員就那么點(diǎn)本事 ，離 開講稿什么也不行 。為什么不把講稿發(fā)給你們 ，與你們一起研究問題？ 高年級(jí)學(xué)生 提出的問題 ，教員能回答百分之五十 ，其他的說不知道 ，和學(xué)生一起商量 ，這就是 不錯(cuò)的了 。不要裝著樣子去嚇唬人。（《毛澤東全集》第 46卷 447頁）

　　八月二十九日 ，毛澤東在會(huì)見尼泊爾教育代表團(tuán)再次強(qiáng)調(diào)說 ，力量的來源是人民群眾 。不反映人民群眾的要求 ， 哪一個(gè)也不行 。要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí)， 制定政策 ，然后再去教育人民群眾 。所以要想當(dāng)先生 ，就得先當(dāng)學(xué)生 ，沒有一個(gè)教師不是先當(dāng)學(xué)生的 。而且當(dāng)教師之后 ，也還要向人民群眾學(xué)習(xí) ， 了解自己學(xué)生的情況。在談到教育問題時(shí) ，毛澤東說 ：學(xué)生如果只有書本知識(shí)而不做工 ，那是不行的 。文科要把整個(gè)社會(huì)作為自己的工廠 。師生應(yīng)該接觸農(nóng)民和城市工人 ，接觸工業(yè)和農(nóng)業(yè) 。不然 ，學(xué)生畢業(yè) ，用處不大。（參見《毛澤東全集》第 47卷 81頁）

　　實(shí)踐證明 ，毛澤東教育思想在指導(dǎo)中國社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展特別是基礎(chǔ)教育 發(fā)展方面取得了巨大成績 ，經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn) ，也豐富和發(fā)展了馬克思主義教育思 想 。它是根植于中國優(yōu)秀的文化教育傳統(tǒng) ，是適合中國國情 、在中國教育發(fā)展的實(shí) 踐中產(chǎn)生出來的先進(jìn)思想理論 。恰如一九九八年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮? 森在論述中國和印度的發(fā)展區(qū)別時(shí) ，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)印度不如中國的地方 ，一個(gè)是沒有很 好的基礎(chǔ)教育系統(tǒng) ；另一個(gè)是沒有基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng) 。中國這兩大基礎(chǔ)又恰恰是在 毛澤東時(shí)代打下的 ，所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件 。否則 ， 中國后 來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能有這么大的飛躍 。毛澤東教育思想中涉及的許多問題在當(dāng)代教 育改革與發(fā)展中至今還未解決 ，有許多方針政策對(duì)當(dāng)代的教育實(shí)踐仍然具有重要的 指導(dǎo)價(jià)值。

　　第四節(jié)科學(xué)技術(shù)事業(yè)成就輝煌

　　一九四九年新中國成立時(shí) ，全國科學(xué)技術(shù)人員不超過五萬人 ，其中專門從事科 學(xué)研究工作的只有五百多人 ，專門的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)只有四十多個(gè) 。除了地質(zhì)學(xué) 、生 物學(xué) 、氣象科學(xué)等地域性調(diào)查工作和一些不依靠實(shí)驗(yàn)設(shè)備而勉強(qiáng)進(jìn)行的研究工作之 外 ，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)幾乎是一片空白 。工業(yè)技術(shù)水平很低 ，農(nóng)業(yè)也主要依靠幾千年來

　　的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和落后的生產(chǎn)工具 。新中國誕生之時(shí) ， 困難重重 ，百廢待興 ，黨和人民 政府用很大的精力關(guān)注科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展 。建國初期的國家根本大法《中國人民 政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》 就明確規(guī)定 ：努力發(fā)展自然科學(xué) ， 以服務(wù)于工業(yè)農(nóng)業(yè)和 國防建設(shè) 。獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明 ，普及科學(xué)知識(shí)。建國后剛一個(gè)月 ，在舊中國 中央研究院和北平研究院的基礎(chǔ)上 ，經(jīng)過改組 、整頓和充實(shí) ，作為中國自然科學(xué)的 集中研究基地中國科學(xué)院就成立了 。隨之 ，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和各地方也相繼建立 了一批科研機(jī)構(gòu) 。大批有名望的科學(xué)家 、技術(shù)專家從海外回歸祖國 ，他們成了新中 國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的棟梁 。到一九五五年 ，全國科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)已發(fā)展到八百四十 個(gè) ，科學(xué)技術(shù)人員增加到四十多萬人 ，科學(xué)技術(shù)工作已初具規(guī)模 。這支力量在中國 經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和第一個(gè)五年計(jì)劃期間 ，發(fā)揮了積極作用。

　　隨著新中國成立后經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù) ， 國家設(shè)想在第二 、第三個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)更大 規(guī)模地開展經(jīng)濟(jì)建設(shè) ，制定了相當(dāng)宏偉的目標(biāo) 。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于科學(xué)技術(shù)的 發(fā)展 ，從而對(duì)我國當(dāng)時(shí)還很薄弱的科技工作提出了很高的要求 。一九五五年 ， 國務(wù) 院科學(xué)研究計(jì)劃工作小組提出了編制十二年科技規(guī)劃的報(bào)告 。隨后 ，按照毛澤東提 出的全面規(guī)劃 ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 思想的要求 ， 國務(wù)院于一九五六年成立了科學(xué)規(guī)劃委 員會(huì)（即國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)前身）。在周恩來總理的直接領(lǐng)導(dǎo)下 ，調(diào)集了全國六 百多位各種門類與學(xué)科的科學(xué)家和技術(shù)專家 ，開始組織著手制定新中國第一個(gè)長期 的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 。同時(shí) ，還邀請了十六名蘇聯(lián)各學(xué)科的著名科學(xué)家來華 ，幫助 我們了解世界科學(xué)技術(shù)的水平和發(fā)展趨勢 。經(jīng)反復(fù)討論修改 ，歷經(jīng)七個(gè)月完成了 《規(guī)劃綱要（草案）》， 于一九五六年十二月由中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　這是中國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑 。遠(yuǎn)景規(guī)劃作為指導(dǎo)較長時(shí)期內(nèi)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)而制定的一種綜合性規(guī)劃 ，它包括發(fā)展方向 、規(guī)劃目標(biāo)、 主要政策和重要措施等方面 。科技發(fā)展規(guī)劃是科技發(fā)展方針政策的客觀表現(xiàn)和具體化 ，它反映科技發(fā)展的水平和科技體制改革的進(jìn)程 。科技發(fā)展規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分 。科技要面向經(jīng)濟(jì) ，又要走在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前面 。因此制定正確的科技發(fā)展規(guī)劃 ，對(duì)國家近期和長遠(yuǎn)的發(fā)展都有重要意義 。用系統(tǒng)工程方法制訂科技發(fā)展規(guī)劃 ，能對(duì)國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的有限資源（包括人才 、資金 、設(shè)備 、時(shí)間等）進(jìn)行總體協(xié)調(diào) 、綜合平衡 、合理利用 ，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益 ，保證按期達(dá)到規(guī)

　　劃目標(biāo) 。從此 ， 中國的科學(xué)技術(shù)事業(yè)開始走上國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期計(jì)劃 相結(jié)合的大規(guī)模發(fā)展的道路。

　　首先，《十二年科技規(guī)劃》 確定了重點(diǎn)發(fā)展 ，迎頭趕上 的指導(dǎo)方針 。規(guī)劃 文件由 《一九五六一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》 和四個(gè)附件組成 ，其中 《規(guī)劃綱要》 包括序言 、一九五六一九六七年國家重要科學(xué)技術(shù)任務(wù) 、任務(wù)的重 點(diǎn)部分 、基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展方向 、科學(xué)研究工作的體制 、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置 、科學(xué) 技術(shù)干部的使用和培養(yǎng) 、國際合作 、結(jié)束語等九個(gè)部分 ； 四個(gè)附件分別是《國家重 要科學(xué)任務(wù)說明書和中心問題說明書》《基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科規(guī)劃說明書》《一九五六年緊 急措施和一九五七年研究計(jì)劃要點(diǎn)》《任務(wù)和中心問題名稱一覽》。

　　其次 ，規(guī)劃在內(nèi)容上 ，從十三個(gè)方面提出了五十七項(xiàng)重大科學(xué)技術(shù)任務(wù) 、六百一十六個(gè)中心問題 ，從中進(jìn)一步綜合提出了十二個(gè)重點(diǎn)任務(wù) ，還對(duì)全國科研工作的體制（主要是科學(xué)院 、產(chǎn)業(yè)部門和高等院校三個(gè)方面之間的分工合作與協(xié)調(diào)原則）、現(xiàn)有人才的使用方針 、培養(yǎng)干部的大體計(jì)劃和分配比例 、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則等作了一般性的規(guī)定 ，是一個(gè)項(xiàng)目 、人才 、基地 、體制統(tǒng)籌安排的規(guī)劃 ；在組織上 ，規(guī)劃工作由總理親自領(lǐng)導(dǎo) ，成立專門的規(guī)劃委員會(huì) ，組織國內(nèi)外專家 ，盡最大努力進(jìn)行卓有成效的工作 ；在編制思路上 ，規(guī)劃根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和科技發(fā)展的方向確定國家的重要科學(xué)技術(shù)任務(wù) ，把各個(gè)科技部門的力量匯集到統(tǒng)一的目標(biāo)下 ；在實(shí)施上 ，將科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)保留下來 ，成為規(guī)劃實(shí)施的高級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的重大問題 ，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施 ，特別是監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施等任務(wù) ，并向中央報(bào)告規(guī)劃實(shí)施的檢查報(bào)告 ，確保了規(guī)劃任務(wù)的完成 。規(guī)劃的制定和實(shí)施不僅對(duì)我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用 ，而且 ，對(duì)我國科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局 ，高等院校學(xué)科及專業(yè)的調(diào)整 ，科技隊(duì)伍的培養(yǎng)方向和使用方式 ，科技管理的體系和方法 ， 以及我國科技體制的形成起了決定性的作用。

　　這個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃對(duì)于中國科學(xué)研究的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)各部門技術(shù)水平的提高起到 了良好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用 。五十七項(xiàng)任務(wù)中包括的基礎(chǔ)研究 、應(yīng)用研究和發(fā)展研究 的一大批重要課題實(shí)施的結(jié)果 ，使一系列現(xiàn)代科學(xué)的新學(xué)科 ，如生物物理 、分子生 物 、電生理 、地球化學(xué) 、地球物理 、地球動(dòng)力 、海洋學(xué) 、射電天文 、近地空間 、化 學(xué)物理 、綜合物化學(xué) 、催化動(dòng)力 、低溫物理 、高能物理等研究陸續(xù)開展與壯大 。尤

　　其重要的是 ，采取發(fā)展計(jì)算技術(shù) 、半導(dǎo)體技術(shù) 、 自動(dòng)化技術(shù) 、無線電技術(shù) 、核技術(shù) 和噴氣技術(shù)的緊急措施后 ， 中國的一系列新興技術(shù)從無到有地發(fā)展起來 ，許許多多 新興工業(yè)企業(yè)也隨之在中國誕生和壯大 。這一時(shí)期 ，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門先后建立了一批 規(guī)模較大 、裝備條件較好 、科技力量比較雄厚的研究機(jī)構(gòu) ，成為本部門的科學(xué)研究 中心 ，高等學(xué)校也開始重視和加強(qiáng)科學(xué)研究工作。

　　《一九五六年至一九六七年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》 于一九六二年提前五 年基本完成后 ， 中央科學(xué)小組和國家科委又在十二年科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定了《一 九六三年至一九七二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃包括六個(gè)部分 ， 即重點(diǎn)項(xiàng)目 規(guī)劃 ，科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，工農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展事業(yè)規(guī)劃 ，技術(shù)科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)科 學(xué)規(guī)劃 ，共七十七卷 ，三百七十四個(gè)重點(diǎn)研究項(xiàng)目 ，其中國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)急需 的項(xiàng)目三百三十三項(xiàng) ，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目四十一項(xiàng) 。中國的科技人員發(fā)揚(yáng)自力更生 、奮 發(fā)圖強(qiáng)的精神 ，在中國經(jīng)濟(jì)遭受巨大困難的情況下 ，保證了重大建設(shè)工程的順利進(jìn) 行 ，確保了中國在這些領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)能夠達(dá)到較高的水平 ，并且已初步具備了獨(dú) 立進(jìn)行科學(xué)研究的能力。

　　一九五八年一月 ，毛澤東在《工作方法六十條（草案） 》 中提出 ：現(xiàn)在要來一 個(gè)技術(shù)革命 ， 以便在十五年或者更多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)趕上和超過英國提出技術(shù)革 命 ，就是要大家學(xué)技術(shù) ，學(xué)科學(xué) 。我們一定要鼓一把勁 ，一定要學(xué)習(xí)并且完成這個(gè) 歷史所賦予我們的偉大的技術(shù)革命 。在毛澤東看來 ，只有通過技術(shù)革命才能加速經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 ，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大躍進(jìn) 。（參見 《毛澤東年譜》 第 3卷 287 頁） 這一點(diǎn) 表現(xiàn)在毛澤東對(duì)獨(dú)立自主地進(jìn)行技術(shù)革命的堅(jiān)持 。一九五八年六月 ，毛澤東在一個(gè) 批示中說： 自力更生為主 ，爭取外援為輔 ，破除迷信 ，獨(dú)立自主地干工業(yè) 、干農(nóng) 業(yè) 、干技術(shù)革命和文化革命 ，打倒奴隸思想 ，埋葬教條主義 ，認(rèn)真學(xué)習(xí)外國的好經(jīng) 驗(yàn) ，也一定研究外國的壞經(jīng)驗(yàn)引以為戒 ，這就是我們的路線。（《毛澤東年 譜》第 3卷 370頁）

　　事實(shí)上 ，在大躍進(jìn)高潮到來之際 ，也正是中國向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍 ，積極追趕世界科學(xué)技術(shù)水平的重要時(shí)刻 。 中國在新技術(shù)革命中開出的五朵金花 半導(dǎo)體、 原子能 、電子計(jì)算機(jī) 、噴氣技術(shù)和無線電電子學(xué) ，都是毛澤東和黨中央提出 ，在十二年科學(xué)規(guī)劃制定時(shí)確定 ，在大躍進(jìn) 后迅速上馬和發(fā)展起來的 。一九五八年十

　　月二十七日 ，毛澤東到中關(guān)村參觀中國科學(xué)院各個(gè)研究所的成果展覽會(huì) ，并接見各 學(xué)部和各研究所的負(fù)責(zé)人與科學(xué)家 ，鼓勵(lì)大家要敢于走前人沒有走過的道路 ，破除 迷信 ，解放思想 ，努力追趕世界科學(xué)先進(jìn)水平。（參見 《毛澤東年譜》 第 3卷 479 頁）一九五九年底至一九六〇年初 ，毛澤東在閱讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》 的談 話中強(qiáng)調(diào) ：資本主義各國 ，蘇聯(lián) ，都是靠采用最先進(jìn)的技術(shù) ，來趕上最先進(jìn)的國 家 ，我國也要這樣 。他反復(fù)告誡全黨 ：如果不在今后幾十年內(nèi) ，爭取徹底改變我 國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于帝國主義國家的狀態(tài) ，挨打是不可避免的。（《毛澤 東文集》第 8卷人民出版社 341頁）

　　即便在三年困難時(shí)期 ，毛澤東對(duì)二十世紀(jì)五六十年代戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)的判斷沒有改變 ， 因此中央仍要求科學(xué)技術(shù)部門把在國民經(jīng)濟(jì)中推廣新技術(shù) 、應(yīng)用新技術(shù)作為首要任務(wù) 。一是對(duì)尖端科學(xué)技術(shù)發(fā)展采取一有苗頭就狠狠抓 的方針 。一九五四年世界第一批半導(dǎo)體收音機(jī)問世 ，而中國從一九五八年開始抓半導(dǎo)體技術(shù) ，到一九五九年已初見成效 。從半導(dǎo)體資源的調(diào)查 、半導(dǎo)體的化學(xué)提取提純 、物理提純 、拉制單晶體 、制造器件 ，一直到半導(dǎo)體器件的應(yīng)用和線路的研究， 都進(jìn)行了卓有成效的工作 。在半導(dǎo)體材料方面 ，不僅研究了鍺 ，還研究了發(fā)展前途更大的硅和其他金屬間化合物 。一九五八年十二月二十一日 ，蘇聯(lián)在報(bào)紙上公布用人工合成方法創(chuàng)造塑料半導(dǎo)體的消息 ，認(rèn)為這是科學(xué)史上一件大事 。中國在一九五八年初從側(cè)面了解到這個(gè)苗頭 后也著手進(jìn)行研制 ，不到一年時(shí)間也搞出來了。 六十年代初期 ，有關(guān)部門把尖端科技的主攻環(huán)節(jié)確定為 ：新材料 、無線電電子學(xué)、 儀器儀表 ，并提出 ：只要急起直追 ，狠狠地抓緊這些最有希望的尖端科學(xué)技術(shù)的生長點(diǎn) ，我們就可以迎頭趕上。

　　二是骨干企業(yè)不失時(shí)機(jī)地采用和推廣新技術(shù) ， 以帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的 提高 。推廣熱壓焦 ，用弱黏結(jié)性煤或不黏結(jié)性煤煉焦 ，擴(kuò)大了焦煤來源 ，節(jié)省數(shù)以 億噸計(jì)的運(yùn)輸量 ， 同時(shí)還可以回收焦油和化工產(chǎn)品 ；用含磷份多的生鐵在轉(zhuǎn)爐內(nèi)煉 鋼時(shí) ，可以同時(shí)收得鋼渣磷肥 ；推廣混合煉鋼 ，可以增加鋼的產(chǎn)量和提高鋼的質(zhì) 量 ；推廣電渣焊接可以代替一部分極其缺乏的鍛造 、鑄鋼能力 ，有助于擴(kuò)大重型機(jī) 械的生產(chǎn) ；推廣內(nèi)冷發(fā)電機(jī)的技術(shù) ， 同樣大的電機(jī) ，功率可以提高一倍還多 ；推廣 壓鑄技術(shù) ，用以鑄造汽輪機(jī)葉片 、工具 ，可以大大節(jié)省材料 ；等等 。此外 ，機(jī)械

　　化 、 自動(dòng)化已經(jīng)顯示出巨大經(jīng)濟(jì)效果 。哈爾濱市有二十五家工廠搞出二十五條自動(dòng)化生產(chǎn)線 。哈市量具刃具廠把原有絲錐生產(chǎn)從單機(jī)自動(dòng)化改為全自動(dòng)化生產(chǎn)線后， 設(shè)備從五臺(tái)增加為十臺(tái) ，年產(chǎn)量從三十萬件增加到二百七十萬件 ，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高十二倍。

　　三是瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿 ，培養(yǎng)尖端科學(xué)技術(shù)人才 。五十年代末 ， 中央專門對(duì)高等院校在新科學(xué)技術(shù)專業(yè)設(shè)置方面的情況展開調(diào)查 ，對(duì)比蘇聯(lián)高等院校專業(yè)目錄查找我國存在的差距 ，確定了尖端科學(xué)技術(shù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)及解決辦法：（一） 在原有數(shù)學(xué)計(jì)算儀器及裝置學(xué)科的基礎(chǔ)上增設(shè)新的專業(yè)；（二 ）原子能利用方面， 增加熱核反應(yīng) 、原子能電子學(xué) 、輻射化學(xué)三個(gè)專業(yè)；（三） 盡快填補(bǔ)生產(chǎn)過程自動(dòng)化方面的學(xué)科專業(yè)空白；（四） 盡快填補(bǔ)無線電電子學(xué)方面的學(xué)科專業(yè)空白；（五） 增設(shè)物理專業(yè)的高溫物理 、晶體學(xué)兩個(gè)專業(yè)設(shè)置；（六） 在原有高能燃料專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上 ，進(jìn)一步拓展和加強(qiáng) 。在蘇聯(lián)撤走專家撕毀合同 、資本主義國家技術(shù)封鎖的條件下 ，尖端科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)始終追趕世界科技發(fā)展前沿 ，成為扭住戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié) ，使尖端科學(xué)技術(shù)仍能保持可持續(xù)發(fā)展的后勁。

　　四是獨(dú)立自主 、 自力更生地發(fā)展國防尖端科學(xué)技術(shù) 。蘇聯(lián)撕毀合同時(shí) ， 中國的國民經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的困難 。從這時(shí)起 ， 中國完全依靠自己的力量發(fā)展國防尖端科學(xué)技術(shù) ，這些項(xiàng)目是 上馬 還是 下馬 ，意見很不一致 。毛澤東明確指示 ：要下決心搞尖端技術(shù) ，不能放松或下馬 。一九六一年 ， 中共中央作出的《關(guān)于加強(qiáng)原子能工業(yè)建設(shè)若干問題的決定》 指出 ：為了自力更生突破原子能技術(shù) ，加強(qiáng)我國原子能工業(yè)建設(shè) ， 中央認(rèn)為有必要進(jìn)一步縮短戰(zhàn)線 ，集中力量 ，加強(qiáng)各有關(guān)方面對(duì)原子能工業(yè)建設(shè)的支援。一九六二年十一月三日 ，針對(duì)二機(jī)部提出的爭取在一九六四年 、最遲在一九六五年上半年爆炸我國第一顆原子彈的規(guī)劃的報(bào)告 ，毛澤東指示 ：要大力協(xié)同做好這件工作。 中央成立以周恩來為主任 ，包括聶榮臻、 羅瑞卿在內(nèi)的十五人專門委員會(huì) ，任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)建設(shè)和原子武器研究、 試驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（參見 《毛澤東年譜》 第 5卷 167 頁） 在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ，全國一盤棋 ，集中攻關(guān) 。二十六個(gè)部委 、二十多個(gè)省區(qū)市 、一千多家單位的科技人員大力協(xié)同 ，表現(xiàn)出社會(huì)主義政治優(yōu)勢在攻克國防尖端科技難關(guān)方面的偉大力量 ，這也是戰(zhàn)略機(jī)遇期的主要有利條件喪失后仍然能夠取得突破性進(jìn)展的源泉所在 。一九

　　六〇年 ， 中國第一枚探空火箭和近程導(dǎo)彈發(fā)射成功 。一九六四年 ， 中國自行設(shè)計(jì)和 研制的中近程導(dǎo)彈發(fā)射成功 。一九六四年十月十六日 ， 中國成功爆炸了第一顆原子 彈 ，東方巨響 震驚了世界 。一九六六年 ， 中國第一顆裝有核彈頭的地對(duì)地導(dǎo)彈 飛行爆炸成功 。一九六七年 ， 中國第一顆氫彈空爆實(shí)驗(yàn)成功。

　　一九六四年十二月 ，毛澤東在修改三屆人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告時(shí) ，對(duì) 大躍進(jìn) 有一個(gè)解釋 ：我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路 ，跟在別人后面一步 一步地爬行 。我們必須打破常規(guī) ，盡量采用先進(jìn)技術(shù) ，在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期 內(nèi) ，把我國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國 。我們所說的大躍進(jìn) ，就是這 個(gè)意思。（《建國以來毛澤東文稿》 第 11冊 ， 中央文獻(xiàn)出版社 271 頁） 顯然 ，毛澤 東在總結(jié)大躍進(jìn) 的指導(dǎo)思想時(shí) ，仍然突出了技術(shù)革命在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中 的主導(dǎo)作用 。毛澤東親自推動(dòng)實(shí)施的技術(shù)革命 ，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)的技術(shù)升級(jí)產(chǎn) 生了三大深刻影響：

　　第一 ，尖端科學(xué)技術(shù)的啟動(dòng)促進(jìn)了新興工業(yè)的崛起 。從五十年代中期到六十年 代初 ， 中國成功地實(shí)現(xiàn)了航空 、核能 、火箭 、電子 、 自動(dòng)化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的啟 動(dòng) ，促進(jìn)了航空 、電子 、船舶 、兵器 、核 、航天 、冶煉 、儀器儀表等一系列新興工 業(yè)的崛起 。五六十年代 ，在重工業(yè)部中分離出來部門的基礎(chǔ)上新組建了七個(gè)機(jī)械工 業(yè)部 ：第一機(jī)械工業(yè)部（民用機(jī)械）； 第二機(jī)械工業(yè)部（核工業(yè)與核武器）； 第三機(jī) 械工業(yè)部（航空）； 第四機(jī)械工業(yè)部（電子）； 第五機(jī)械工業(yè)部（兵器）； 第六機(jī)械 工業(yè)部（造船 、船舶）； 第七機(jī)械工業(yè)部（洲際導(dǎo)彈 、航天）。為配合這些新興工業(yè) 部門的發(fā)展 ，各級(jí)各類高等院校和科研院所也把培養(yǎng)新技術(shù)急需專業(yè)人才放在突出 位置 ，一批新專業(yè)在高等院校相繼設(shè)立 ，有些急需專業(yè)則采取短訓(xùn)班方式 ，有力地 支持了新興工業(yè)的發(fā)展。

　　第二 ，新興工業(yè)的崛起推動(dòng)了中國基礎(chǔ)工業(yè)部門的發(fā)展 。基礎(chǔ)工業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)新材料 、新工藝的研究 ，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門技術(shù)水平的提高 。中國新材料工業(yè) 、化工工業(yè) 、冶金工業(yè) 、電子元器件工業(yè)及精密機(jī)械 、儀器儀表工業(yè)等的發(fā)展， 既填補(bǔ)了中國科學(xué)技術(shù)的許多空白領(lǐng)域 ，又在全國范圍內(nèi)逐步形成了一個(gè)與尖端技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的配套協(xié)作網(wǎng) ，為中國獨(dú)立自主地發(fā)展尖端科學(xué)技術(shù)打下物質(zhì)基礎(chǔ)。 例如 ，到一九五九年中國放射性同位素的應(yīng)用已在二十七個(gè)省 、市 、 自治區(qū)進(jìn)行工

　　農(nóng)業(yè) 、醫(yī)藥方面試驗(yàn)研究 ，全國有一百一十七個(gè)使用單位 ，一百三十六個(gè)實(shí)驗(yàn)室， 專業(yè)人員近千名。（詳見 《一九五九年科學(xué)技術(shù)成就的資料》 1960年 1月） 一九五九年九月 ， 中國每秒運(yùn)行萬次的計(jì)算機(jī)（一〇四機(jī)）研制成功 ，成為中國第一顆原子彈研制的得力幫手 ， 它主要服務(wù)于二機(jī)部核武器研究所 ，這個(gè)所即后來的九院 ，是搞設(shè)計(jì)的 ，那個(gè)計(jì)算量太大了 ，沒有這個(gè)計(jì)算機(jī) ，幾年也算不出來 （張勁夫：《請歷史記住他們關(guān)于中國科學(xué)院與兩彈一星 的回憶》，《人民日報(bào)》 1999年 5月 6 日）。這種尖端科學(xué)技術(shù)與國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)部門互相促進(jìn)、尖端科學(xué)技術(shù)之間互相促進(jìn)的例子 ，充分說明毛澤東關(guān)于第一次現(xiàn)代化與第二次現(xiàn)代化齊頭并進(jìn)的技術(shù)革命在實(shí)踐中得到了很好的貫徹。

　　第三 ， 國民經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)的技術(shù)升級(jí) 。一九六三年 ， 十二年科學(xué)規(guī)劃提前完成 ，開始制定 《一九六三一九七二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。 毛澤東明確指出 ：科學(xué)技術(shù)這一仗 ，一定要打 ，而且必須打好。搞上層建筑、搞生產(chǎn)關(guān)系的目的就是解放生產(chǎn)力 。現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系是改變了 ，就要提高生產(chǎn)力 。不搞科學(xué)技術(shù) ，生產(chǎn)力無法提高。（《毛澤東文集》第 8卷 ，351頁） 毛澤東關(guān)于打好科學(xué)技術(shù)這一仗的戰(zhàn)略構(gòu)想在實(shí)踐中取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn) 。在某些尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域 ， 中國已經(jīng)處于世界先進(jìn)或世界領(lǐng)先水平 ，主要包括兩彈一星 、人工合成牛胰島素、銀河計(jì)算機(jī)、 電子顯微鏡 、射電望遠(yuǎn)鏡 、高度照相機(jī) 、一萬二千五百噸自由鍛造水壓機(jī) 、五十萬千瓦雙水內(nèi)冷發(fā)電機(jī) ，還有各種新材料、電子元器件、精密機(jī)床、儀器儀表等。國民經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)建造大型鋼鐵基地、大型水電站、萬噸遠(yuǎn)洋貨輪、飛機(jī)制造、重型機(jī)械制造廠的能力。這些國家重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究和工程項(xiàng)目研制成功或建成投產(chǎn)后 ，在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用 ，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)的技術(shù)升級(jí) ，也從一個(gè)方面說明在毛澤東技術(shù)革命思想指導(dǎo)下 ，二十世紀(jì)五六十年代的戰(zhàn)略機(jī)遇期在尖端科學(xué)技術(shù)、新興工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)的歷史性跨越。

　　第五節(jié)衛(wèi)生體育事業(yè)不斷推進(jìn)

　　中華人民共和國繼承的爛攤子經(jīng)濟(jì)蕭條 、社會(huì)危機(jī)重重 、民眾中傳染病 、寄生 蟲疾病 、營養(yǎng)不良疾病肆虐 。在戰(zhàn)后初期 ，平均壽命不到三十五歲 ，嬰兒死亡率相

　　當(dāng)高 。醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員總數(shù)少得可憐 ，無力解決當(dāng)時(shí)人民群眾大量的健康問題。 從事醫(yī)療服務(wù)的主體是傳統(tǒng)中醫(yī)和草藥醫(yī)生 ，許多都缺乏必要的培訓(xùn)和鍛煉 ，無法應(yīng)對(duì)和處理流行疾病和疫情 。當(dāng)時(shí) ，全國性的預(yù)防計(jì)劃和體系是不存在的 。面對(duì)這些狀況 ，新中國必須發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體系 ， 以有效解決人民當(dāng)前迫在眉睫的健康問題 。毛澤東早在一九五一年九月九日起草中共中央轉(zhuǎn)發(fā)各中央局至縣委一級(jí)《關(guān)于全國防疫工作的報(bào)告》 的指示中強(qiáng)調(diào) ，今后必須把衛(wèi)生 、防疫和一般醫(yī)療衛(wèi)生工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù) ，極力發(fā)展這項(xiàng)工作 。對(duì)衛(wèi)生工作人員必須及時(shí)加以檢查 。在經(jīng)費(fèi)方面 ，除中央預(yù)算所列者外 ，應(yīng)盡其可能在地方上籌出經(jīng)費(fèi) 。要將衛(wèi)生工作和救災(zāi)防災(zāi)工作同等看待 ，而決不應(yīng)該輕視衛(wèi)生工作。（參見 《毛澤東年譜》第 1卷 395頁）

　　一、衛(wèi)生事業(yè)全面大發(fā)展

　　新中國是少數(shù)幾個(gè)選擇異于西方醫(yī)療模式的國家之一 ，它發(fā)展了具有重大革新性的公共衛(wèi)生體系： 主要依靠經(jīng)過很短時(shí)間就可培訓(xùn)出來的較低技能醫(yī)護(hù)工作者； 發(fā)展了勞力密集而不是資本密集的醫(yī)療技術(shù) ；強(qiáng)調(diào)預(yù)防和初級(jí)保健 ；集中精力實(shí)施公共衛(wèi)生計(jì)劃 ，而不是單純關(guān)注個(gè)體健康 。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)新中國在革命后很短的時(shí)間內(nèi) ，提出了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的四項(xiàng)指導(dǎo)方針 ：一是醫(yī)療衛(wèi)生體系為工農(nóng)兵服務(wù)； 二是預(yù)防為主 ；三是中西醫(yī)相結(jié)合 ； 四是衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合 。這些指導(dǎo)方針確定了毛澤東時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總體框架。

　　毛澤東尤為重視祖國中醫(yī)藥的發(fā)展 ，老人家曾一再強(qiáng)調(diào) 中醫(yī)藥是中華民族的寶庫 。一九五四年六月五日 ，毛澤東在談到發(fā)展中醫(yī)問題時(shí)指出 ：對(duì)中醫(yī)問題， 不只是給幾個(gè)人看好病的問題 ，而是文化遺產(chǎn)問題 。要把中醫(yī)提高到對(duì)全世界有貢獻(xiàn)的問題 。西醫(yī)要向中醫(yī)學(xué)習(xí) 。第一 ，思想作風(fēng)上要轉(zhuǎn)變 。要尊重我國有悠久歷史的文化遺產(chǎn) ，看得起中醫(yī) ，也才能學(xué)得進(jìn)去 。第二 ，要建立研究機(jī)構(gòu) 。不尊重 ，不學(xué)習(xí) ，就談不上研究 。不研究 ，就不能提高 。總是有精華和糟粕的嘛 。他甚至發(fā)出了這項(xiàng)工作 ，衛(wèi)生部沒有人干 ，我來干 的狠話。（參見 《毛澤東年譜》 第 2卷245 頁） 一九五八年十月十一日 ，毛澤東在閱中共衛(wèi)生部黨組關(guān)于組織西醫(yī)學(xué)中醫(yī)離職學(xué)習(xí)班的總結(jié)報(bào)告上再次批示 ，此件很好 。我看如能在一九五八年每個(gè)省 、市 、 自治區(qū)各辦一個(gè)七十至八十人的西醫(yī)離職學(xué)習(xí)班 ， 以兩年為期 ，則在一九

　　六〇年冬或一九六一年春 ，我們就有大約二千名這樣的中西結(jié)合的高級(jí)醫(yī)生 ，其中 可能出幾個(gè)高明的理論家 。將衛(wèi)生部的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給地方黨委 ，請他們加以研 究 ，遵照辦理 。指示中要指出這是一件大事 ，不可等閑視之 。中國醫(yī)藥學(xué)是一個(gè)偉 大的寶庫 ，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘 ，加以提高。（參見《毛澤東年譜》第 3卷 462頁）

　　毛澤東十分重視開展群眾性的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) ， 以預(yù)防和減少疾病 ，提高人民身體素質(zhì) ，保護(hù)人民健康 。一九六〇年三月十六日 ，毛澤東親自為中共中央起草的《關(guān)于衛(wèi)生工作的指示》 明確提出 ：中央現(xiàn)在提醒同志們 ，要重視這個(gè)問題 ，要把過去兩年放松了的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重新發(fā)動(dòng)起來 ，并且一定要于一九六〇年 ，一九六一年 ，一九六二年這三年內(nèi)做出顯著的成績 ，首先抓緊今年的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) 。其辦法： 在省 、市 、地 、縣 、社的有衛(wèi)生部門及民眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加的黨委會(huì)議及黨組會(huì)議上 ，在本年三月內(nèi) ，至遲四月上旬 ，認(rèn)真討論一次 ； 由黨委第一書記掛帥 ，各級(jí)黨委專管書記和有關(guān)部門黨組書記也要在黨委第一書記領(lǐng)導(dǎo)之下掛起帥來 ；立即將中央二月二日批示的文件發(fā)下去 ，直到人民公社 ；各省 、市 、區(qū)黨委迅即做出自己的指示 ，重新恢復(fù)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的組織和工作 ，發(fā)動(dòng)群眾 ，配合生產(chǎn)運(yùn)動(dòng) ，大搞衛(wèi)生工作 ；無論老人 ，小孩 ，青年 ，壯年 ，教員 ，學(xué)生 ，男子 ，女子 ，都要盡可能地手執(zhí)蠅拍及其他工具 ，大張旗鼓 ，大造聲勢 ，大除四害 ；一切衛(wèi)生醫(yī)藥人員都要振作起來 ，與黨委 、群眾組成三結(jié)合 ，顯示自己的能力 ；批評(píng)右傾思想 。再有一事 ，麻雀不要打了 ，代之以臭蟲 ， 口號(hào)是 除掉老鼠 、臭蟲 、蒼蠅 、蚊子 。至于其他嚴(yán)重疾病 ， 當(dāng)然要按照計(jì)劃一律除掉或減少 。各地除害滅病委員會(huì)的工作 ，各級(jí)黨委必須認(rèn)真抓緊和認(rèn)真檢查 。環(huán)境衛(wèi)生 ，極為重要 ，一定要使居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣 ， 以衛(wèi)生為光榮 ， 以不衛(wèi)生為恥辱 。凡能做到的 ，都要提倡做體操 ，打球類 ，跑跑步 ，爬山 ，游水 ，打太極拳及各種各色的體育運(yùn)動(dòng) 。把衛(wèi)生工作看作孤立的一項(xiàng)工作是不對(duì)的 。衛(wèi)生工作之所以重要 ，是因?yàn)橛欣谏a(chǎn) ，有利于工作 ，有利于學(xué)習(xí) ，有利于改造我國人民低弱的體質(zhì) ，使身體康強(qiáng) ，環(huán)境清潔 ，與生產(chǎn)大躍進(jìn) ，文化和技術(shù)大革命 ，相互結(jié)合起來 。現(xiàn)在 ，還有很多人不懂這個(gè)移風(fēng)易俗 、改造世界的意義 。 因此必須大張旗鼓 ，大做宣傳 ，使得家喻戶曉 ，人人動(dòng)作起來 。做這件事 ，并沒有什么了不得的困難 ，事在人為 ，一定要爭取在三年內(nèi)做出大成績 ，今年要轟轟烈烈地行動(dòng)起來。（參見《毛澤東年譜》第 4卷 344頁）

　　毛澤東時(shí)代的中國是以成功發(fā)展革新性的醫(yī)療體制和強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的醫(yī)療衛(wèi)生 體系給全世界以深刻印象 。這一體系包括 ：發(fā)展合作醫(yī)療制度 ；使用赤腳醫(yī)生 ；通 過群眾運(yùn)動(dòng)執(zhí)行全民保健計(jì)劃 ； 中西醫(yī)結(jié)合 ；越來越注重農(nóng)村人口的醫(yī)療衛(wèi)生等。

　　第一 ，面向工農(nóng)兵與預(yù)防為主的醫(yī)療工作方針 。建國前 ，農(nóng)民和工人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上處于最弱勢 ，傳染病 、寄生蟲疾病 、營養(yǎng)不良性疾病在工農(nóng)群體中肆虐。 在建設(shè)社會(huì)主義的過程中 ，新中國把工人 、農(nóng)民 、士兵作為最重要的服務(wù)對(duì)象 ，這一點(diǎn)也反映在醫(yī)療衛(wèi)生體系的發(fā)展方向上 。 同時(shí)還強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主 ，而不是治療為主 。在毛澤東時(shí)代 ，與世界上其他國家相比 ，新中國實(shí)際上把更多的人力 、物力投入到預(yù)防而不是醫(yī)療部門 。為了改善環(huán)境衛(wèi)生狀況 ，新中國發(fā)動(dòng)了公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)： 消滅了 四害 老鼠 、蒼蠅 、蚊子 、臭蟲 ； 消滅了性病 ； 控制住了瘧疾 、血吸蟲病等主要地方病的傳染源 ； 給民眾注射多種預(yù)防傳染性疾病的疫苗， 使人們免受天花 、 白喉 、肺結(jié)核等疾病侵害 。為了保證這些運(yùn)動(dòng)能取得成效 ，在全國范圍內(nèi)發(fā)展了以預(yù)防為主的基層組織 。許多公共衛(wèi)生工作者受到培訓(xùn) ，傳染病預(yù)防中心或防疫站也在農(nóng)村人民公社和城市地區(qū)建立起來 ，并配置了必要的衛(wèi)生設(shè)施 。這些防疫站同生產(chǎn)隊(duì)衛(wèi)生站 、公社衛(wèi)生院以及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員相互緊密配合 ，成功的執(zhí)行了公共衛(wèi)生計(jì)劃 ，發(fā)動(dòng)了公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) 。其最為顯著的特征就是 ，通過動(dòng)員群眾 、發(fā)動(dòng)群眾來完成 。動(dòng)員群眾 、發(fā)動(dòng)群眾是公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得成功的最重要原因。

　　第二 ，建立逐步健全的合作醫(yī)療體系 。它是中國農(nóng)村為公社的農(nóng)民提供預(yù)防性 的服務(wù) 、基礎(chǔ)醫(yī)療和疾病治療服務(wù)的籌措資金和支付系統(tǒng) 。在一九四九年 ，大約百 分之八十五的中國人生活在農(nóng)村地區(qū) 。在這一體系建立之前 ，農(nóng)民看病必須自己掏 錢支付醫(yī)療費(fèi)用 。然而在農(nóng)業(yè)合作化之后 ，這種個(gè)體支付方法同集體經(jīng)濟(jì)之間越來 越不協(xié)調(diào) 。結(jié)果在五十年代中期 ， 當(dāng)時(shí)正值農(nóng)業(yè)合作化高潮 ，很多合作社開始實(shí)驗(yàn) 性的 、為解決農(nóng)民醫(yī)療保健而建立起合作籌措資金及支付體系 。 由于合作醫(yī)療制度 在執(zhí)行疾病預(yù)防計(jì)劃方面非常有效 ，可以保證病人在早期就得到診斷 、治療 ，并且 進(jìn)一步鞏固人民公社的基層衛(wèi)生組織 ， 因此 ，黨和政府大力鼓勵(lì)農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā) 展 ，并為之創(chuàng)造便利條件 。從六十年代開始 ，合作醫(yī)療制度取得長足發(fā)展 ，相繼在 很多人民公社建立起來。當(dāng)時(shí) ，大約百分之九十三的人民公社建立了合作醫(yī)療制度。

　　公社福利基金和公社成員繳費(fèi)是合作醫(yī)療體系的兩大資金來源 。在不同的人民公社當(dāng)中 ，集體基金的比例也各不相同 ，從百分之三十到百分之九十不等 ，平均水平大約為百分之五十 。每年公社成員從自己的收入中提取百分之零點(diǎn)五到百分之二 ，繳納給合作醫(yī)療體系 。公社成員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ， 以上一年合作醫(yī)療支出情況為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算 ，經(jīng)過一段時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)發(fā)生變化 。在大多數(shù)人民公社里 ，如果農(nóng)民患嚴(yán)重一些的疾病 ，合作醫(yī)療體系因?yàn)椴痪邆湎鄳?yīng)的技術(shù)設(shè)備條件 ，而需要轉(zhuǎn)到縣醫(yī)院進(jìn)行治療時(shí) ，農(nóng)民必須支付基本的掛號(hào)費(fèi)和部分醫(yī)療費(fèi)用 。合作醫(yī)療體系提供衛(wèi)生教育 、家庭生育計(jì)劃 、預(yù)防注射 、傳染病監(jiān)測及報(bào)告和其他預(yù)防性的服務(wù) ， 同時(shí)備有基本的醫(yī)療設(shè)備和藥物 。合作醫(yī)療體系的管理由大隊(duì)干部 、赤腳醫(yī)生和農(nóng)民組成的管理委員會(huì)負(fù)責(zé) ，而赤腳醫(yī)生是合作醫(yī)療體系的核心衛(wèi)生工作者 。 由于公社是合作醫(yī)療體系的資金來源（主要就是公社合作基金和成員繳費(fèi)）， 公社具有非常強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)降低合作醫(yī)療體系的開銷 。這種降低作用體現(xiàn)在四個(gè)方面： 首先， 中央和地方政府鼓勵(lì)公社確保成功執(zhí)行 預(yù)防為主 政策和開展公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)， 以便減少公社中疾病和疫情的發(fā)生 ， 自然而然合作醫(yī)療體系的醫(yī)療費(fèi)用就減少了 。其次 ，在病情加重以前 ，合作醫(yī)療體系努力為病人提供預(yù)防性的和基本的醫(yī)療服務(wù) ，并提醒農(nóng)民一旦病情惡化 ，治療費(fèi)用會(huì)更高 ，督促農(nóng)民采取預(yù)防措施。 再次 ，為了減少藥物的花費(fèi) ，合作醫(yī)療體系盡量避免過度使用或?yàn)E用藥物 ，公社種植 、采集 、加工 、使用具有廣闊前景的當(dāng)?shù)厮幉?、藥材 ，而減少使用昂貴的西醫(yī)藥物 。最后 ，合作醫(yī)療體系限制送到縣醫(yī)院去的病人的推薦數(shù)量 ， 因?yàn)榭h醫(yī)院比農(nóng)村合作醫(yī)療診所的費(fèi)用高昂得多 。赤腳醫(yī)生充當(dāng)這些推薦病人的看門人 ， 決定病人是否需要轉(zhuǎn)送縣醫(yī)院 。不論農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)地位怎樣貧困 ，合作醫(yī)療體系都提供給他們基本的醫(yī)療服務(wù) 。這也為農(nóng)民節(jié)省了不少時(shí)間 ，在之前 ，農(nóng)民為了取得醫(yī)療 ，他們必須要花很多時(shí)間走遠(yuǎn)路 ；在生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)里 ，合作醫(yī)療體系使赤腳醫(yī)生和其他醫(yī)護(hù)工作者很容易取得初級(jí)醫(yī)療服務(wù)技術(shù) ，使醫(yī)療服務(wù)在空間上同農(nóng)民生活融為一體 。此外 ，合作醫(yī)療體系還加強(qiáng)了公社衛(wèi)生所的地位 ，通過公社基金確保衛(wèi)生所人員獲得必要的培訓(xùn)。

　　在城市里 ，存在兩種主要的醫(yī)療資金籌措和支付體系 ，分別是公費(fèi)醫(yī)療和勞保 醫(yī)療 。公費(fèi)醫(yī)療建立于一九五一年 ， 由政府承擔(dān)經(jīng)費(fèi)來源 ，主要面向國家干部和學(xué)

　　生提供醫(yī)療服務(wù) ，這部分受益群體約占全國總?cè)丝诘陌俜种?。勞保醫(yī)療也建立于 一九五一年 ，主要由國營企業(yè)提供資金 ，為工廠中的工人和職員承擔(dān)全額的醫(yī)療花 費(fèi) ，并為職工的家庭成員承擔(dān)百分之五十的醫(yī)療花費(fèi)。

　　第三 ，建立逐步完善的赤腳醫(yī)生制度 。赤腳醫(yī)生原是五十年代末上海郊區(qū)農(nóng)民對(duì)身邊半農(nóng)半醫(yī)的同伴的親切昵稱 。在一九五八年大躍進(jìn)的開始階段和農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動(dòng) 、社會(huì)主義理想信念的培養(yǎng) ，促使大量的上海醫(yī)師組織起來奔赴農(nóng)村 ，辦短期培訓(xùn)班 ，將大量農(nóng)民培養(yǎng)成衛(wèi)生工作者 。主要的想法是 ，這些受培訓(xùn)的農(nóng)民醫(yī)護(hù)人員 ，會(huì)以不脫產(chǎn)的方式為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提供衛(wèi)生與醫(yī)療的服務(wù) 。在文化大革命期間， 農(nóng)村合作醫(yī)療體系在人民公社中迅速發(fā)展 ，赤腳醫(yī)生數(shù)量引人注目的大幅增加 。到一九七八年 ， 中國農(nóng)村大約活躍著一百八十萬赤腳醫(yī)生 ，平均在每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中有三個(gè)赤腳醫(yī)生。

　　每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都會(huì)選拔他們自己的赤腳醫(yī)生 。最重要的標(biāo)準(zhǔn)是被選拔的人大公無私 ，愿意為人民服務(wù) 。其他標(biāo)準(zhǔn) ， 比如教育程度 、年齡和個(gè)人興趣是比較次要的。 在各個(gè)公社之間 ，培養(yǎng)赤腳醫(yī)生的方式各不相同 。然而 ，所有的公社都強(qiáng)調(diào)預(yù)防和治療常見疾病 ，培訓(xùn)期也都在三至六個(gè)月之間 。培訓(xùn)計(jì)劃大多在縣醫(yī)院執(zhí)行 ，有的時(shí)候也在公社衛(wèi)生所或生產(chǎn)大隊(duì)由城里來的流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn) 。合作醫(yī)療體系十分注重在職經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)督和指導(dǎo)以及在職繼續(xù)教育 ，也承擔(dān)這些活動(dòng)所需的費(fèi)用。

　　赤腳醫(yī)生的工作內(nèi)容因不同的公社或生產(chǎn)大隊(duì)而有所不同 。但是 ，他們通常有 共同的工作任務(wù) ，包括預(yù)防性的工作 ，例如健康教育 、衛(wèi)生防疫 、環(huán)境衛(wèi)生 、急 救 、公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) ， 以及為一般病人提供基本醫(yī)療服務(wù)等 。因?yàn)槌嗄_醫(yī)生需負(fù)責(zé)完 成合作醫(yī)療體系的工作 ，上面這些職責(zé)也是合作醫(yī)療體系的主要工作內(nèi)容 。赤腳醫(yī) 生的收入計(jì)算方式跟其他農(nóng)民差不多 。公社成員的收入取決于所在公社的總收入和 個(gè)人的工分 數(shù)量 。赤腳醫(yī)生的醫(yī)療衛(wèi)生的工作也被視為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的一部分 ， 以 工分 方式計(jì)算。

　　同西方醫(yī)療模式相比 ， 中國農(nóng)村的赤腳醫(yī)生系統(tǒng)有幾個(gè)鮮明的特征 。一是赤腳 醫(yī)生為數(shù)眾多 ，經(jīng)過短期培訓(xùn)可以滿足農(nóng)村地區(qū)緊迫的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)需要 。二是赤 腳醫(yī)生同農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng) ，對(duì)誰患有什么病癥 、什么季節(jié)會(huì)復(fù)發(fā)了如指掌 ， 比 從城市來的西醫(yī)更了解實(shí)際情況 。三是作為農(nóng)民 ，赤腳醫(yī)生同他的病人有同樣的階

　　級(jí)地位 ， 比那些來自其他地方技術(shù)高超的醫(yī)師有更強(qiáng)烈的為本階級(jí)成員奉獻(xiàn)一生的 愿望 。此外 ，半農(nóng)半醫(yī)的工作方式縮小了醫(yī)護(hù)工作中的腦體差距 ，阻止了脫離群眾 的精英醫(yī)師的出現(xiàn) ，而在西方模式中 ，這種精英醫(yī)師大量存在 ，社會(huì)地位都是明顯 高人一等的 。 四是赤腳醫(yī)生的推行不僅僅讓醫(yī)療服務(wù)普及化 ，也讓衛(wèi)生知識(shí)普及 化 ，使醫(yī)療工作不再成為專職醫(yī)療工作者的特權(quán)。

　　赤腳醫(yī)生的推行促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)人員的去專業(yè)化 ，對(duì)傳統(tǒng)的西方醫(yī)療教育進(jìn)行了 革命性改造 。西方醫(yī)護(hù)專業(yè)通常排斥培訓(xùn)那些較低技能的醫(yī)療人員從事簡單醫(yī)療工 作 、治療常見疾病 ， 因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這會(huì)降低他們的專業(yè)水平 。赤腳醫(yī)生的推行打破 了這種專業(yè)排斥行為 ，為醫(yī)療衛(wèi)生工作人員創(chuàng)造出一種新的角色 。總體上講 ，新中 國充分發(fā)揮人民的創(chuàng)造力 ，在相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出大量的赤腳醫(yī)生 ，使其人力資 源豐富的優(yōu)勢最大化 ，而使其對(duì)昂貴的醫(yī)療高科技或高技能醫(yī)療人員的依賴最小 化 。這一政策的實(shí)行的結(jié)果 ，使得新中國可以從容面對(duì)農(nóng)村專業(yè)醫(yī)療人員嚴(yán)重短缺 形成的挑戰(zhàn)。

　　第四 ， 醫(yī)療衛(wèi)生工作中的群眾運(yùn)動(dòng) 。對(duì)于共產(chǎn)黨來說 ，革命戰(zhàn)爭只有發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾才能進(jìn)行下去并取得勝利 。這種認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)在于他們深信普通群眾只要被 賦予正確的認(rèn)識(shí) ，適當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)和權(quán)力 ，就可以解決各種復(fù)雜的問題 。群眾路線 同樣被應(yīng)用到衛(wèi)生事業(yè)中 ， 因?yàn)橹袊I(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到 ，要迅速地改變中國大多數(shù)人的衛(wèi)生面貌 ，沒有群眾的全力參與是不可能的 。在全民參與衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的過程中 ，人們增加了衛(wèi)生知識(shí) ，更清楚他們自己的健康問題 ， 因此為了保護(hù)自己的健康 ，他們更傾向于改變平時(shí)的不衛(wèi)生的習(xí)慣 。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下 ， 自力更生 是新中國國家建設(shè)的另一個(gè)顯著主題 。在衛(wèi)生方面的群眾路線 ， 同樣被貫徹了中國式的 自力更生 政策 ，群眾被動(dòng)員起來自己解決自己的衛(wèi)生問題 。群眾廣泛參與到愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) 中 ，這些衛(wèi)生戰(zhàn)役通常都是全國范圍的 。盡管衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)每年會(huì)有四到五次 ，最深入的運(yùn)動(dòng)通常是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間隙期間展開 。在中央 、各省市 、縣區(qū) 、公社以及小隊(duì)層次 ，都有愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) ，負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)的執(zhí)行 。農(nóng)村小隊(duì)的委員會(huì)通常由赤腳醫(yī)生來領(lǐng)導(dǎo) 。在運(yùn)動(dòng)期間 ，各種信息傳播手段（如報(bào)紙 ，收音機(jī) ，小冊子 ，墻報(bào) ，漫畫 ，講演 ，小組討論 ，戲劇 ，街道宣傳 ，展覽等等）都用來鼓動(dòng)人們參與到簡單的公共衛(wèi)生行動(dòng)中 ，從清掃街道到滅殺釘螺 。衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)在于預(yù)防疾

　　病 ，包括預(yù)防注射 ，環(huán)境衛(wèi)生 ，消滅傳播疾病的昆蟲等。

　　第五 ， 中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與西醫(yī)的有機(jī)結(jié)合 。從世界歷史上看 ， 中醫(yī)是最古老的關(guān)于醫(yī)學(xué)知識(shí)和實(shí)踐的學(xué)問 。在五千年的中華文明中 ， 中醫(yī)對(duì)于保持中國人民健康以及保證中華民族的生存有著不可磨滅的作用 。但是隨著十九世紀(jì)末西方醫(yī)學(xué)傳入中國以來 ， 中醫(yī)的功效和中醫(yī)大夫們受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn) 。受到西方科學(xué)思想和西方顯著的先進(jìn)技術(shù)的強(qiáng)烈影響 ，許多中國人更樂于用西醫(yī)藥 ， 而置傳統(tǒng)中醫(yī)于不顧。 社會(huì)上有一些人士批評(píng)中醫(yī) 不科學(xué) 迷信 不可靠 。同樣的 ，在許多發(fā)展中國家 ，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)也都受到嚴(yán)重的破壞 。很少有國家 ，在發(fā)展全國衛(wèi)生保健系統(tǒng)中 ，能夠維持傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)工作者的待遇和地位 ，或把這些大夫成功有效的整合到正式的國家衛(wèi)生保健系統(tǒng)中 。新中國建立之初 ， 只有少量受到西方醫(yī)學(xué)訓(xùn)練的人才 ，而大多數(shù)又都在城市 。然而 ，還有數(shù)量在十倍以上的中醫(yī)大夫們活躍于鄉(xiāng)村與城市中 。為了更好的服務(wù)人民群眾 ，必須要依靠他們的參與 。結(jié)果 ，新中國在二十世紀(jì)五十年代初就宣布了中西醫(yī)結(jié)合作為新中國衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)組織的四大基礎(chǔ)指導(dǎo)方針之一 。中醫(yī)的深入研究 ，包括針灸和草藥治療方法 ，得到加強(qiáng) ，人們不斷發(fā)現(xiàn)新的治療方法。

　　第六 ，始終把鄉(xiāng)村作為醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn) 。新中國的許多公共衛(wèi)生計(jì)劃 ，如 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) ，在國家建立之初就在城市和農(nóng)村同時(shí)實(shí)行 。盡管如此 ，針對(duì)農(nóng)村醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)的國家政策直到一九六五才算真正建立起來 。在五十年代培養(yǎng)的公共衛(wèi) 生工作者都集中的城市里面 ，興建的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施也集中在市區(qū)中 ， 同時(shí)國家衛(wèi)生 部的資源也大部分用到城市里面 。這種情況引起那些關(guān)注農(nóng)村人民需要的國家領(lǐng)導(dǎo) 者的不滿 。到一九五五年 ，毛澤東已經(jīng)開始批評(píng)國家衛(wèi)生部只關(guān)注城市醫(yī)療 ，而不 管農(nóng)村的醫(yī)療需要 。實(shí)際上 ，到六十年代中期 ，還只有百分之二十到四十的醫(yī)生待 在農(nóng)村 ，而農(nóng)村人口當(dāng)時(shí)占到總?cè)丝诘陌俜种耸?。毛澤東著名的一九六五年 六二六 指示開始嚴(yán)厲的批評(píng)衛(wèi)生部的城市偏向 ，并指出了新的以農(nóng)村為主體的 指導(dǎo)方針 。毛澤東的指示說 ：告訴衛(wèi)生部 ，衛(wèi)生部的工作只給全國人口的百分之十 五工作 ，而這百分之十五中主要還是老爺 。廣大農(nóng)民得不到醫(yī)療 。一無醫(yī)生 ，二無 藥 。衛(wèi)生部不是人民的衛(wèi)生部 ，改成城市衛(wèi)生部或城市老爺衛(wèi)生部好了 ，把醫(yī)療衛(wèi) 生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去嘛！（參見《毛澤東年譜》第 5卷 505頁）

　　毛澤東的這些指示也激發(fā)了大量的城市醫(yī)療衛(wèi)生工作者在下鄉(xiāng) 的運(yùn)動(dòng)中到 鄉(xiāng)村去 。據(jù)估計(jì) ，在一些城市醫(yī)院 ，多達(dá)三分之一的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作鍛煉 。這 些醫(yī)務(wù)人員通常是在流動(dòng)醫(yī)療小組中花費(fèi)半年到一年時(shí)間在農(nóng)村 。他們下鄉(xiāng)過程 中 ，提供醫(yī)療和疾病預(yù)防服務(wù) ，訓(xùn)練赤腳醫(yī)生 ，加強(qiáng)農(nóng)村的衛(wèi)生組織 ，提高其教育 程度 ， 同時(shí)也在學(xué)習(xí)農(nóng)民健康問題過程中接受再教育 。這些來自城市的醫(yī)療衛(wèi) 生工作者中大約有十萬定居在農(nóng)村 。毛澤東的指示發(fā)出之后 ， 國家開始更加關(guān)注農(nóng) 村的醫(yī)療衛(wèi)生工作 。例如 ， 中央政府在文化大革命期間有百分之六十的衛(wèi)生預(yù)算花 費(fèi)在農(nóng)村 ，這與一九六五年之前的百分之二十到三十形成鮮明對(duì)比。

　　第七 ，構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的醫(yī)療衛(wèi)生體系 。中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制 ，雖然在很多的方 面讓人印象深刻 ，但是依然存在著問題 。 比如 ， 即使在毛澤東對(duì)偏向城市的公共衛(wèi) 生部門進(jìn)行批評(píng)近十年之后 ，城市醫(yī)療仍然更方便 ， 醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量水平也更高 。合 作醫(yī)療體系財(cái)政上的自給自足在醫(yī)療保障和疾病預(yù)防上 ，給予了公社完全的控制自 由 ，但這樣也導(dǎo)致了公社之間水平的不一致 。富有的公社一般會(huì)得到比較充分的醫(yī) 療衛(wèi)生保障 ，而窮困的公社則條件相對(duì)不足 。同時(shí)由于赤腳醫(yī)生的訓(xùn)練由各地方?jīng)Q 定 ，他們的水平也因此良莠不齊 。一些赤腳醫(yī)生有時(shí)會(huì)因?yàn)閲L試超出他們能力的治 療而遭到批評(píng) 。另外 ，在較窮的公社里 ， 由于收入較低 ，工作又重 ，赤腳醫(yī)生的流 失率比較高 。此外 ，雖然國家提倡中西醫(yī)結(jié)合 ，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)從業(yè)者地位依然低于西 醫(yī) 。然而 ，相對(duì)于中國發(fā)展出這樣一套國際公認(rèn) 、成功的醫(yī)療衛(wèi)生體制的成就 ，上 面提到的問題都是微不足道的 。它丟棄傳統(tǒng)的西方模式 ，而發(fā)展出一套有創(chuàng)意 、適 應(yīng)中國建國后三十年內(nèi)的實(shí)際情況的體制 。的確 ，世界衛(wèi)生組織有感于這樣偉大的 成就 ，在一九七八年召開的著名的阿馬阿塔會(huì)議上 ，將中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制推崇為 世界范圍內(nèi)基層衛(wèi)生推動(dòng)計(jì)劃的模范 。此外 ， 中國獨(dú)特的醫(yī)療衛(wèi)生體系創(chuàng)建 ，深刻 地影響了其他國家的醫(yī)療改革 ，啟發(fā)那些改革者們多多發(fā)展適合自己的醫(yī)療衛(wèi)生制 度 ，而不是盲目照搬其他國家的制度。

　　一九四九年之后中國人民在健康狀況方面的改善在世界范圍內(nèi)有目共睹 ：很多 流行性疾病 ，如天花 、霍亂 、性病等得到較徹底的消除 ，而寄生蟲病如血吸蟲病和 瘧疾等得到了大幅度的削減 。平均壽命從一九四九年左右的三十五歲增加到了八十 年代早期的七十歲 。出生嬰兒死亡率也從一九五〇年估計(jì)的約千分之二百五十減少

　　到一九八一年的低于千分之五十 。一九六〇到一九八〇年 ， 中國的平均壽命高于很 多收入水平比中國高的國家 ，人們平均壽命的增長幅度在很大程度上超過了其他國 家 。世界銀行的一份報(bào)告對(duì)于中國衛(wèi)生部分的討論 ，直接稱呼中國的成功為 中國 第一次衛(wèi)生保健革命 。但是 ，需要注意的是 ， 中國在醫(yī)療衛(wèi)生方面的成功并不是 人民健康狀況快速改善的唯一原因 。教育水平增加 ，食品供應(yīng)充足及平均分配 ，供 水和衛(wèi)生設(shè)施的改善都對(duì)此作出了貢獻(xiàn) 。的確 ， 中國在衛(wèi)生與醫(yī)療方面所做的工作 只不過是整個(gè)中國社會(huì)的改造的其中一部分 。當(dāng)然 ，任何一個(gè)國家的醫(yī)療衛(wèi)生體制 都是由其政治及經(jīng)濟(jì)制度所決定的 。正如很多學(xué)者指出的 ， 中國在建國后三十余年 時(shí)間內(nèi)發(fā)展的這種特有的醫(yī)療衛(wèi)生體制很大程度上是由當(dāng)時(shí)的政治 、經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)和 文化基礎(chǔ)所決定的。

　　二、體育事業(yè)成績顯著

　　中國是一個(gè)文明古國 ， 中華民族是古老的民族 ， 同時(shí)又是優(yōu)秀的民族 ，有著五 千多年的文明史 ，體育運(yùn)動(dòng)源遠(yuǎn)流長 ，武術(shù)是燦爛文化中的瑰寶 ，是傳統(tǒng)的健身項(xiàng) 目 ，騎馬 、射箭 、摔跤 、釣魚 、龍舟 、棋類等體育活動(dòng)也廣為流傳 ，近代體育在十 九世紀(jì)末才傳入中國 。雖然它豐富了人們體育活動(dòng)的內(nèi)容 ，但在半封建半殖民地的 舊中國 ，經(jīng)濟(jì)極端落后與政治黑暗腐敗 ，導(dǎo)致體育活動(dòng)不能廣泛開展 ，只局限在少 數(shù)人范圍內(nèi)。

　　新中國成立后 ， 中國的體育運(yùn)動(dòng)才隨著國家的不斷發(fā)展而得以迅速發(fā)展和廣泛普及 。黨和政府高度重視體育工作 ，把增強(qiáng)人民的體質(zhì) ，提高全民族的健康水平， 作為社會(huì)主義體育事業(yè)的首要任務(wù) 。面對(duì)百廢待興的國內(nèi)局面和復(fù)雜的國際局勢， 國家推行了《準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國體育制度暫行條例和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》， 簡稱勞衛(wèi)制 ，掀起了新中國第一個(gè)群眾體育熱潮 ；一九五一年公布了第一套廣播體操 ，一九五四年公布了第一套少年廣播體操 ，廣播體操運(yùn)動(dòng)在全國迅速開展起來 。每天 ，從學(xué)校到幼兒園 ，從工廠到農(nóng)村 ，從機(jī)關(guān)到部隊(duì) ，祖國九百六十多萬平方公里的土地上 ，千百萬人伴隨著收音機(jī)里定時(shí)播放的樂曲 ，在音樂伴奏下做廣播體操的巍巍壯觀的場面 ，形成新中國一道獨(dú)特風(fēng)景線 。一九五二年六月十日 ，毛澤東為中華全國體育總會(huì)題詞發(fā)展體育運(yùn)動(dòng) ，增強(qiáng)人民體質(zhì) 。這一題詞鮮明地體現(xiàn)了毛澤東體育思想的核心 ，它不僅反映了體育的目的與本質(zhì)功能 ，也成為新中國體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)

　　方針 。不久 ， 中央國防體育俱樂部成立 ；七月 ， 中國體育代表團(tuán)參加了在芬蘭赫爾 辛基舉行的第十五屆奧運(yùn)會(huì) ；十一月 ， 中央人民政府體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（一九五四年 改為國家體委）正式成立 ，賀龍被任命為體委主任 。就在這一年 ，新中國體育發(fā)展 的總目標(biāo) 、根本任務(wù)與指導(dǎo)思想 、組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制 ， 以及積極參與國際奧 林匹克運(yùn)動(dòng)的方針等 ，都得到了基本確立 。此后 ，各級(jí)體委機(jī)構(gòu)也建立起來。

　　新中國的體育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么方向？ 這是一個(gè)根本的原則問題 。黨和政府一向強(qiáng) 調(diào)體育工作必須面向廣大人民群眾 ，堅(jiān)持為人民服務(wù)的方向 ，要把作為少數(shù)人消遣 娛樂工具的舊體育 ，改造成為絕大多數(shù)人健康服務(wù)的新體育 。為了使體育事業(yè)的發(fā) 展有章可循 ，從五十年代以來逐步形成了一系列的體育規(guī)章制度 。其中包括《體育 運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織簡則》《基層體育協(xié)會(huì)示范章程》、 學(xué)校體育的 兩課兩操兩活 動(dòng) 、機(jī)關(guān)廠礦實(shí)行的工間操 、廣播操 、生產(chǎn)操制度 ，農(nóng)村體育把體育鍛煉和民兵 訓(xùn)練結(jié)合起來的做法 ， 以及《勞衛(wèi)制》 和《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》 等 。這些制度和做 法對(duì)推動(dòng)我國體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了十分積極的作用。

　　一九五四年 ， 中共中央批準(zhǔn)國家體委黨組 《關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的報(bào)告》， 批示中指出 ：改善人民的健康狀況 ，增強(qiáng)人民體質(zhì) ，是黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。 同年 ， 中央人民政府政務(wù)院發(fā)出 《關(guān)于在政府機(jī)關(guān)中開展工間操和其他體育活動(dòng)的通知》， 通知 正式規(guī)定在每天上午和下午工作時(shí)間中抽出十分鐘做工間操 并提倡早操和球類等多種多樣的體育運(yùn)動(dòng) 。這一年 ，還公布了準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國 體育制度 ，在全國施行 ，這一制度在六十年代改稱青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)， 有力地促進(jìn)了廣大群眾參加體育鍛煉的積極性 ，為高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ) ，創(chuàng)造了環(huán)境。

　　毛澤東早在上世紀(jì)五十年代初就提出過健康第一 ，學(xué)習(xí)第二 的口號(hào) 。毛 澤東充分揭示了體育在全面發(fā)展的教育中的辯證關(guān)系和重視人的全面發(fā)展的重要 性 。他曾號(hào)召全國人民學(xué)習(xí)游泳 ，提倡打球 、跑步 、爬山 、打太極拳等各種體育 運(yùn)動(dòng) ，并多次接見在國際賽場獲得好成績的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員 ，號(hào)召運(yùn)動(dòng)員要向?yàn)樾轮?國奪得第一枚國際游泳比賽金牌的運(yùn)動(dòng)員吳傳玉學(xué)習(xí) ，要超過吳傳玉 ，要安心 終生做體育工作 。毛澤東把體育與發(fā)展民眾教育 、提高民族文化素質(zhì)結(jié)合起 來 ，強(qiáng)調(diào)體育的人民性和廣泛性 ， 同時(shí)重視群眾體育與競技體育的結(jié)合 ，要求借

　　鑒國外經(jīng)驗(yàn) ，不斷強(qiáng)化對(duì)運(yùn)動(dòng)員的競技訓(xùn)練 。一九五六年 ，舉重運(yùn)動(dòng)員陳鏡開打 破世界紀(jì)錄 ；一九五七年戚烈云打破一百米蛙泳世界紀(jì)錄 ，至一九六〇年有三人 五次打破這項(xiàng)世界紀(jì)錄 ；一九五七年十一月十七日我國女選手鄭鳳榮打破當(dāng)時(shí)的 女子跳高世界紀(jì)錄 。一九五九年 ，新中國舉辦了第一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì) ； 同年 ，容國 團(tuán)獲得第一個(gè)乒乓球世界冠軍 ，此后中國乒乓球隊(duì)榮獲三連冠 ；一九六〇年 ， 中 國登山隊(duì)首次登上珠穆朗瑪峰 ；一九六三年羅致煥在第五十七屆世界男子速滑錦 標(biāo)賽上獲得一千五百米世界冠軍 ，并打破全能世界紀(jì)錄 ，成為我國第一個(gè)冬季項(xiàng) 目的世界冠軍 ，實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　一九五五年 ， 我國在 《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》 中 ， 明確提出在全國人民中 ，首先在廠礦 、學(xué)校 、部隊(duì)和機(jī)關(guān)青年中 ，廣泛地開展體育運(yùn)動(dòng) ， 以增強(qiáng)人民體質(zhì) 。一九五九年 ，周恩來總理在第二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所作的 《政府工作報(bào)告》 中指出 ：在體育工作中 ，應(yīng)貫徹執(zhí)行普及和提高相結(jié)合的方針 ， 廣泛開展群眾性體育運(yùn)動(dòng) ， 逐步提高我國的體育水平 。一九六〇年 ， 黨中央在 《關(guān)于衛(wèi)生工作的指示》 中指出 ：凡能做到的 ， 都要提倡做體操 、打球 、跑步 、爬山 、游泳 、打太極拳及各種各樣的體育運(yùn)動(dòng) 。 由于黨和政府對(duì)體育工作的一貫重視 、倡導(dǎo) 、鼓勵(lì) ，群眾體育運(yùn)動(dòng)更加扎扎實(shí)實(shí)地開展起來 ，并從中國地廣人多 ，各地情況不同的實(shí)際出發(fā) ，在實(shí)踐中總結(jié)出業(yè)余 、 自愿 、因地 、因時(shí) 、因人制宜的原則 。黨和國家的重視 ，人民群眾的積極參與 ，使中國體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平愈來愈高 ，正逐步躋身身于世界體育強(qiáng)國之林。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)