推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 ，尤其在外有打壓 、內(nèi)有困苦的條件下 ，非常需要發(fā)

　　掘自身的精神動(dòng)力 。毛澤東曾說(shuō)過(guò) ，“管理也是社教 ”。“鞍鋼憲法 ”是新中國(guó)成立 后 ，深入開(kāi)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大革命 ，運(yùn)用社會(huì)主義民主思想在企業(yè)管理實(shí)踐中的反 映 ，它是在反思和批判蘇聯(lián)“一長(zhǎng)制 ”領(lǐng)導(dǎo)體制滋生的官僚主義與特權(quán)腐化的過(guò)程 中 ，在長(zhǎng)期追求企業(yè)民主化管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上形成的具有中國(guó)特點(diǎn)的企業(yè)管理理 念 ，是中國(guó)社會(huì)主義公有制企業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所總結(jié)出來(lái)的實(shí)踐成果 。公 有制企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的具體載體 ，公有制企業(yè)如何管理 ，如何正確處理生產(chǎn) 勞動(dòng)中人與人的關(guān)系 ，才能有效防止以權(quán)謀私 、化公為私問(wèn)題的產(chǎn)生 ，才能富有效 率和活力 ，這關(guān)系到社會(huì)主義的前途和命運(yùn) ，也關(guān)系到社會(huì)主義優(yōu)越性能否發(fā)揮和 是否真正具有生命力的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　如果說(shuō) ，“鞍鋼憲法 ”只是具有世界影響力的先進(jìn)管理思想的體現(xiàn) ，那么毛澤 東于六十年代上半葉發(fā)出的“工業(yè)學(xué)大慶 、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 、全國(guó)學(xué)習(xí)解放軍 ”的偉大 號(hào)召 ，則大大激發(fā)出了億萬(wàn)群眾革命加拼命建設(shè)社會(huì)主義的沖天干勁 。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)持 續(xù)十余年 ，波及各行各業(yè) ，涉及數(shù)億人口 ，對(duì)于全國(guó)的經(jīng)濟(jì) 、政治 、文化影響至深 至廣 。其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響 ，絕不亞于當(dāng)時(shí)中國(guó)成功爆炸第一顆原子彈的 威力 。這些創(chuàng)造無(wú)窮力量的榜樣 ，早已化作中國(guó)人民弘揚(yáng)自力更生 、艱苦奮斗精神 的偉大旗幟 。它創(chuàng)造了繼克服“三年暫時(shí)困難時(shí)期 ”之后 ， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新 局面 ，至今仍深刻地影響著中國(guó)歷史的發(fā)展進(jìn)程。

　　第一節(jié)  大力推介“鞍鋼憲法”

　　一九五六年四月 ，毛澤東在《論十大關(guān)系》 中明確提出不要盲目照搬蘇聯(lián)的一 些做法 。 同年九月 ， 中共八大提出在企業(yè)中實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)

　　制 。一九五七年三月 ，黨中央又決定推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制 ，加強(qiáng)民主 管理 。接著 ，毛澤東在一九五九年十二月至一九六。年二月有關(guān)《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng) 濟(jì)學(xué)教科書(shū)〉 的談話(huà)》 中又明確指出“所有制問(wèn)題解決以后 ，最重要的是管理問(wèn) 題 ， 即全民所有的企業(yè)如何管理的問(wèn)題 ，集體所有的企業(yè)如何管理的問(wèn)題 。這方面 是大有文章可做的。”這個(gè)最重要的管理問(wèn)題 ，也就是人與人的關(guān)系問(wèn)題 ，這是毛 澤東對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是所有制理論的重要發(fā)展 。毛澤東總是把實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi) 人民主權(quán)的思想同堅(jiān)持中國(guó)的社會(huì)主義方向緊密地聯(lián)系在一起 ，在他看來(lái) ，人民群 眾如果不能參與管理上層建筑 ，而只是處在一種被領(lǐng)導(dǎo)被管理的狀態(tài) ，就不但使官 僚主義得不到遏制 ，而且政治上的社會(huì)主義方向和經(jīng)濟(jì)上的公有制基礎(chǔ)也難以得到 保證 。因此 ，毛澤東十分重視并強(qiáng)調(diào)在黨和政府代表人民管理國(guó)家的同時(shí) ，還要積 極創(chuàng)造條件使人民群眾能夠參與管理國(guó)家事務(wù)。

　　自上世紀(jì)六十年代開(kāi)始 ，為了抗御外敵 ，毛澤東有計(jì)劃地實(shí)施戰(zhàn)略布局 。他所 提出的“三線(xiàn)建設(shè) ”戰(zhàn)略構(gòu)想 ：是把全國(guó)劃分為前線(xiàn) 、中間地帶和戰(zhàn)略后方 ，分別 簡(jiǎn)稱(chēng)為一線(xiàn) 、二線(xiàn)和大三線(xiàn) 。按照中國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃 ，沿海地區(qū)是第一線(xiàn) ，包 括沿海和邊疆省區(qū) ，如北京 、上海 、天津 、遼寧 、黑龍江 、吉林 、新疆 、西藏 、內(nèi) 蒙古 、山東 、江蘇 、浙江 、福建 、廣東等 。三線(xiàn)則是指長(zhǎng)城以南 、廣東省韶關(guān)以 北 、京廣鐵路以西 、甘肅烏鞘嶺以東的廣大地區(qū) ，包括基本屬于內(nèi)地的四川 、貴 州 、云南 、陜西 、甘肅 、寧夏 、青海七個(gè)省區(qū)及山西 、河北 、河南 、湖南 、湖 北 、廣西等省區(qū)靠?jī)?nèi)地的一部分 ，共涉及十三個(gè)省區(qū) 。 四川 、云南 、貴州及湘 西 、鄂西為西南三線(xiàn) ；陜 、甘 、寧 、青及豫西 、晉西為西北三線(xiàn) 。相對(duì)于西北 、西 南的“大三線(xiàn) ”；中部及沿海地區(qū)腹地稱(chēng)“小三線(xiàn) ”。它基本上是指不包括新疆 、西 藏和內(nèi)蒙古在內(nèi)的中國(guó)中西部 ；介于一、三線(xiàn)地區(qū)之間地帶 ，就是二線(xiàn)地區(qū)。

　　“三線(xiàn)建設(shè) ”是一九六四年在毛澤東同志和中共中央的決策下進(jìn)行的一場(chǎng)以戰(zhàn) 備為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略 ，歷時(shí)計(jì)十四年（一九六四年至一九七八年）， 其中核 心時(shí)間段為一九六四年至一九七八年 。在橫貫三個(gè)五年計(jì)劃的三線(xiàn)建設(shè)中 ， 國(guó)家 在主要十三個(gè)省 、 自治區(qū)的中西部地區(qū)投入了二千零五十二點(diǎn)六八億元巨資 ，涉 及六百多家企 、事業(yè)單位的重建 、搬遷 、合并 ，整個(gè)工程規(guī)模史無(wú)前例 。幾百萬(wàn) 工人 、干部 、知識(shí)分子 、解放軍官兵和成千萬(wàn)人次民工的建設(shè)者 ，打起背包 ，跋 山涉水 ，來(lái)到祖國(guó)大西南 、大西北的深山峽谷 、大漠荒野 。他們露宿風(fēng)餐 ，肩扛 人挑 ，用十幾年的艱辛 、血汗和生命 ，建起了星羅棋布的一千一百多個(gè)大中型工礦 企業(yè) 、科研單位和大專(zhuān)院校 。它是新中國(guó)展開(kāi)的 、延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng) 、規(guī)模最為宏大的 一次工業(yè)體系建設(shè) 。簡(jiǎn)單地說(shuō) ，就是在以四川為中心的廣大西南地區(qū)建立相對(duì)于 全國(guó)獨(dú)立的“小而全 ” 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系 、工業(yè)生產(chǎn)體系 、資源能源體系 、軍工制 造體系 、交通通訊體系 、科技研發(fā)體系和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系 。說(shuō)到底 ，它就是建立中

　　華民族的“ 戰(zhàn)略大后方 ”，堪稱(chēng)新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略的空前壯舉。

　　第一節(jié)  面對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的戰(zhàn)略抉擇

　　一九四九年之前我國(guó)的工業(yè)布局 ，大部分集中在沿海城市 ， 國(guó)防工業(yè)主要分布  在東北 、華北和中南地區(qū) 。據(jù)一九五二年統(tǒng)計(jì) ，我國(guó)沿海各省市的工業(yè)產(chǎn)值 ， 占全  國(guó)的百分之七十 ，鋼鐵工業(yè)占到百分之八十 。這種不合理的工業(yè)布局 ，是舊中國(guó)半  殖民地經(jīng)濟(jì)造成的 ，新中國(guó)成立后必須改變 。毛澤東一九五六年在 《論十大關(guān)系》 中指出 ：“沿海的工業(yè)基地必須充分利用 ，但是 ，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局 ， 內(nèi)地  工業(yè)必須大力發(fā)展。”又說(shuō) ：“新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地 ，使工業(yè)布局逐步平  衡 ，并且利于戰(zhàn)備。”從一九五三年開(kāi)始的第一個(gè)五年計(jì)劃 ，我國(guó)就開(kāi)始重視工業(yè)  布局的改變 ，加強(qiáng)了內(nèi)地建設(shè) 。新建了成渝 、天蘭 、蘭青 、寶成 、黔桂 、包蘭 、蘭  新 、石太等鐵路干線(xiàn) ，改善了交通條件 。第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期全國(guó)新建的一百五十  六個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 ，有三分之一建在三線(xiàn)地區(qū) 。到一九六四年我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展  三線(xiàn)建設(shè)的前夕 ，三線(xiàn)地區(qū)交通閉塞的狀況已經(jīng)有了初步改變 ，工業(yè)有了一定的基  礎(chǔ) ，為三線(xiàn)建設(shè)創(chuàng)造了必要的條件。

　　世界上許多國(guó)家 ，尤其是幅員遼闊的一些國(guó)家 ，都把國(guó)防經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)盡量 配置在國(guó)家戰(zhàn)略縱深地區(qū) 。如 ：德國(guó)把重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)基本上分布在遠(yuǎn)離邊境的 中部地區(qū) ；蘇聯(lián)從一九四一年開(kāi)始 ，在不到半年的時(shí)間內(nèi) ，把國(guó)防經(jīng)濟(jì)從靠近前沿 的西部地區(qū)向伏爾加河流域 、烏拉爾 、西伯利亞和中亞地區(qū)搬遷 ；美國(guó)根據(jù)防空能 力 ， 以距離海岸三百公里作為國(guó)防安全地帶 ，部署國(guó)防工業(yè) 。我國(guó)在二十世紀(jì)六十 年代中央做出調(diào)整工業(yè)布局和加強(qiáng)戰(zhàn)略縱深即三線(xiàn)建設(shè)的決定后 ，工業(yè)的戰(zhàn)略布局 就開(kāi)始由沿海和邊疆向內(nèi)地、由東向西逐步展開(kāi)。

　　首先 ，三線(xiàn)建設(shè)的正式確定并掀起第一次高潮是在美國(guó)的核打擊威脅之下形成  的 。上個(gè)世紀(jì)六十年代初 ，我們面臨的國(guó)際環(huán)境是 ：美國(guó)在侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后 ，又發(fā)  動(dòng)了侵略越南的戰(zhàn)爭(zhēng) ，把戰(zhàn)火燒到我國(guó)南大門(mén)外 ，威脅著中國(guó)的安全 。在此以前， 一九六二年 ，美國(guó)多方支持盤(pán)踞在臺(tái)灣的蔣介石政權(quán)派遣武裝特務(wù)部隊(duì)竄犯我東南  沿海和廣東沿海地區(qū) ，妄圖建立大規(guī)模進(jìn)犯大陸的“游擊走廊 ”；印度政府不斷蠶

　　食我國(guó)領(lǐng)土 ，在中印邊境東 、西兩段挑起事端 ， 向我發(fā)動(dòng)大規(guī)模的武裝進(jìn)攻 ，直接 導(dǎo)致中印軍事沖突 ；侵略我國(guó)長(zhǎng)達(dá)八年之久的日本 ，還未同我國(guó)恢復(fù)正常邦交 ；我 國(guó)北部中蘇邊境地區(qū)的氣氛也開(kāi)始緊張。

　　一九六四年 ，美國(guó)制定了絕密報(bào)告《針對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行直接行動(dòng)的基  礎(chǔ)》， 試圖出動(dòng)空軍襲擊中國(guó)即將進(jìn)行第一顆原子彈實(shí)驗(yàn)的核基地 ，并打算聯(lián)合蘇  聯(lián)進(jìn)行 。美國(guó)總統(tǒng)約翰遜和國(guó)務(wù)卿臘斯克 、國(guó)防部長(zhǎng)麥克納馬拉就此進(jìn)行了討論， 并與臺(tái)灣進(jìn)行了具體商議 ，美軍航母在臺(tái)灣海峽舉行了核戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí) 。八月二日北部  灣事件爆發(fā) ，美國(guó)驅(qū)逐艦“馬克多斯 ”號(hào)與越南海軍魚(yú)雷艦發(fā)生激戰(zhàn) ，越南戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)  模擴(kuò)大 ，并延燒到中國(guó)南部地區(qū) ，海南島和北部灣沿岸都落下了美國(guó)的炸彈和導(dǎo)  彈 ，直接威脅中國(guó)安全 。面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅 ，毛澤東和中共中央毅然決定 ， 中止原來(lái)  “抓吃穿用 ”的“三五 ”計(jì)劃設(shè)想 。八月十九日 ，李富春 、薄一波 、羅瑞卿聯(lián)名向  毛澤東和中央提出了《關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報(bào)告》。

　　十月三十日 ， 中央工作會(huì)議通過(guò)并下發(fā)了國(guó)家計(jì)委提出的《一九六五年計(jì)劃綱  要（草案）》。決定從一九六四年起轉(zhuǎn)而加緊進(jìn)行戰(zhàn)備工作 ，在一線(xiàn)地區(qū) ，停止一  切新項(xiàng)目的建設(shè) ，停建工廠 、研究機(jī)構(gòu) 、大學(xué) ，更不要說(shuō)城市建設(shè) 。一線(xiàn) 、二線(xiàn)地  區(qū)的所有重要的工廠 、研究所 、大學(xué) ，遷往三線(xiàn)地區(qū) ，而且要分散 ，要靠近山區(qū)， 甚至直接建在大型山洞中 。為了避免國(guó)家民族再遭涂炭 ，必須進(jìn)行三線(xiàn)建設(shè) ，為此  不得不付出延緩農(nóng)村城市化 、農(nóng)民工人化的巨大犧牲 。在云 、貴 、川 、陜 、甘、 寧 、青等西部省區(qū)的三線(xiàn)后方地區(qū) ，開(kāi)展大規(guī)模的工業(yè) 、交通 、國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施建  設(shè) 。這些地區(qū) ，距西面國(guó)土邊界上千公里 ，離東南海岸線(xiàn)七百公里以上 ，加之四面  分別有青藏高原 、云貴高原 、太行山 、大別山 、賀蘭山 、 呂梁山等連綿起伏的山脈  作天然屏障 ，在準(zhǔn)備打仗的特定形勢(shì)下 ，成為理想的戰(zhàn)略后方。

　　一九六四年九月十六日 ，恰巧是美國(guó)最后討論對(duì)中國(guó)核基地進(jìn)行襲擊之時(shí) ，周恩 來(lái)主持了由軍委和國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人組成的第九次中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議 ，研究是否按時(shí)爆 炸原子彈 。有人提出推遲到一九七〇年在三線(xiàn)地區(qū)建設(shè)好第二個(gè)核基地以后再進(jìn)行 核爆炸 ， 以免提前遭受襲擊 ；也有人認(rèn)為早晚都有壓力 ，還是按計(jì)劃十月爆炸 。九 月二十一日 ，周恩來(lái)給毛澤東寫(xiě)去特急信 ， 附上羅瑞卿起草的請(qǐng)示報(bào)告 ，提出三種 方案 ：一 、“今年爆炸 ”；二 、“明年四 、五月與空投航彈連續(xù)試炸 ”；三 、“推遲爆

　　炸 ”到西南的第二批核試驗(yàn)基地建好以后 。毛澤東和中央常委研究后指出 ：原子彈 是嚇唬人的 ，不一定用 。既然是嚇人的 ，就早響 。批示“ 即辦 ”，按原計(jì)劃十月爆 炸。最終 ， 中國(guó)第一顆原子彈于當(dāng)年十月十六日成功爆炸 ，震驚了世界。

　　其次 ，三線(xiàn)建設(shè)的第二次高潮則是在蘇聯(lián)的核打擊威脅之下掀起的 。一九六九    年三月 ， 中蘇邊防部隊(duì)在中國(guó)黑龍江省珍寶島發(fā)生了大規(guī)模武裝沖突 。這時(shí) ，蘇聯(lián)    領(lǐng)導(dǎo)人企圖使用核武器打擊中國(guó) ，蘇共中央政治局會(huì)議曾多次進(jìn)行了研究 。時(shí)任蘇    國(guó)防部長(zhǎng)格列奇科竭力主張“一勞永逸地消除中國(guó)威脅 ”的核進(jìn)攻計(jì)劃 。還有一個(gè)    意見(jiàn) ， 即有限地對(duì)中國(guó)實(shí)施“核外科手術(shù) ”，主要是摧毀中國(guó)的核設(shè)施 ，并打算聯(lián)    合美國(guó)進(jìn)行 。據(jù)后來(lái)叛逃美國(guó)的蘇聯(lián)人舍甫琴科回憶說(shuō) ：“在轟炸中國(guó)的問(wèn)題上意    見(jiàn)分歧使政治局陷入僵局 。他們有幾個(gè)月不能就這個(gè)問(wèn)題做出決定。”最后的決定    是 ：“在邊境全線(xiàn)派駐大量裝備有核武器的部隊(duì)來(lái)顯示蘇聯(lián)的實(shí)力。”面對(duì)再一次的    戰(zhàn)爭(zhēng)威脅 ，毛澤東向全國(guó)人民發(fā)出了“打一場(chǎng)惡仗 ”的號(hào)召 ，于是“備戰(zhàn) 、備荒 、  為人民 ”的口號(hào)響徹天南海北 ，每一位中國(guó)人都同仇敵愾 ，全民備戰(zhàn)的浪潮一浪高    過(guò)一浪 。史實(shí)證明： 只有隨時(shí)準(zhǔn)備打仗 ，才能避免戰(zhàn)爭(zhēng) ，贏得和平 。三線(xiàn)建設(shè)的兩    次高潮都是在我國(guó)面臨美國(guó) 、蘇聯(lián)襲擊的危險(xiǎn)之下進(jìn)行的 ，并非有些人肆意詆毀的    瞎折騰 。更何況由于“三線(xiàn)建設(shè) ”是在一個(gè)比英 、法 、德面積總和還要大的區(qū)域 ，  整個(gè)經(jīng)濟(jì)與文化得到再造 ， 即使沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng) ，也具有難以估量的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)意義 。值    得注意的是 ，毛澤東于一九六五年六月十六日在杭州聽(tīng)取計(jì)劃工作匯報(bào)時(shí)的講話(huà)中    曾明確談到 ：“三線(xiàn)建設(shè)問(wèn)題 ，是我講遲了 ，早講幾年就好了 ，現(xiàn)在后悔無(wú)及。” （《毛澤東全集》第48卷第50頁(yè)）面對(duì)美蘇隨時(shí)有可能發(fā)動(dòng)的核打擊戰(zhàn)略 ，毛澤東    于當(dāng)年十一月外出視察山東 、安徽 、江蘇等省時(shí) ，對(duì)當(dāng)?shù)厥∥饕I(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào) ：  “要爭(zhēng)取快一點(diǎn)把后方建設(shè)起來(lái) ，三五年內(nèi)要把這件事辦好 ，把大小三線(xiàn)搞起來(lái)。” （《毛澤東全集》第 48卷 218頁(yè)）

　　第二節(jié)  三線(xiàn)建設(shè)決策的形成與部署

　　從歷史和地緣政治看 ，古代中原國(guó)家的入侵威脅 ，多來(lái)自西北方向的游牧民 族 ， 因此中原國(guó)家政權(quán)和經(jīng)濟(jì)重心不斷向東南遷移 。到了近代 ，西方殖民主義海洋

　　霸權(quán)興起 ， 中國(guó)先后遭受過(guò)七次侵略戰(zhàn)爭(zhēng) 。它們分別是 ：第一次 、第二次鴉片戰(zhàn) 爭(zhēng) ， 中法戰(zhàn)爭(zhēng) ， 中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng) ，八國(guó)聯(lián)軍入侵戰(zhàn)爭(zhēng) ，爭(zhēng)奪中國(guó)東北的日俄戰(zhàn)爭(zhēng) ，抗 日戰(zhàn)爭(zhēng) ，幾乎都是來(lái)自東部沿海 ，而中國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)和大城市 ，大都分布在東南沿 海 。這種不利于國(guó)家安全的布局 ，長(zhǎng)期以來(lái)一直在毛澤東的憂(yōu)慮之中。

　　一九六三年九月上旬 ，毛澤東審閱《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問(wèn)題（初稿） 》 時(shí)曾加寫(xiě)了 一段文字 ：“我國(guó)從十九世紀(jì)四十年代起 ，到二十世紀(jì)四十年代中期 ，共計(jì)一百零 五年時(shí)間 ，全世界幾乎一切大中小帝國(guó)主義國(guó)家都侵略過(guò)我國(guó) ，都打過(guò)我們 ，除了 最后一次 ， 即抗日戰(zhàn)爭(zhēng) ， 由于國(guó)內(nèi)外各種原因以日本帝國(guó)主義投降告終以外 ，沒(méi)有 一次戰(zhàn)爭(zhēng)不是以我國(guó)失敗 、簽訂喪權(quán)辱國(guó)條約而告終。”老人家痛定思痛 ， 明確指 出 ：“我們應(yīng)當(dāng)以有可能挨打?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)來(lái)部署我們的工作。”（《毛澤東年譜》 第 5 卷 258 頁(yè)） 十二月十六日 ，他在聽(tīng)取聶榮臻匯報(bào)十年科學(xué)技術(shù)規(guī)劃時(shí)插話(huà)說(shuō) ：“要 注意防御問(wèn)題的研究 ，也許我們將來(lái)在作戰(zhàn)中主要是防御 ”。“我們準(zhǔn)備做一些‘蠢 事 ’，要搞地下工廠 、地下鐵道 ，逐年地搞。”（《毛澤東年譜》第 5卷 295頁(yè)）一九 六四年二月六日 ，毛澤東又對(duì)科學(xué)家錢(qián)學(xué)森 、李四光等說(shuō) ：“總要搞防御 ”。要組織 少數(shù)人“專(zhuān)門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題 。五年不行 ， 十年 ； 十年不行 ， 十五年 ， 總要搞出來(lái) 的。”（《毛澤東年譜》 第 5卷 312 頁(yè)） 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化 ，使得毛澤東建設(shè)戰(zhàn)略后 方的考慮大大提前了。

　　一九六四年四月十四日 ，美國(guó)偵察到中國(guó)可能本年成功爆炸原子彈 ，起草了對(duì)  中國(guó)核基地突然襲擊予以摧毀的秘密報(bào)告 ，提出了四種手段 。美國(guó)總統(tǒng) 、國(guó)防部  長(zhǎng) 、國(guó)家安全事務(wù)助理一起討論了這個(gè)報(bào)告 ，并計(jì)劃召集臺(tái)灣當(dāng)局參與行動(dòng)。（沙  恩·馬多克［美］ 編《美國(guó)摧毀中國(guó)核設(shè)施的計(jì)劃 ：新的檔案證據(jù)》，《國(guó)外中共黨  史研究動(dòng)態(tài)》 1996 年 5期） 同年十月二十五日 ，軍委總參謀部作戰(zhàn)部提出一份報(bào)  告 ，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的問(wèn)題進(jìn)行了分析 ，認(rèn)為有些情況相當(dāng)嚴(yán)  重：（一 ）工業(yè)過(guò)于集中 。全國(guó)百萬(wàn)人口以上的大城市 ，集中了約百分之六十的主  要民用機(jī)械工業(yè)和百分之五十二的國(guó)防工業(yè)。（二 ）大城市人口多 。全國(guó)有十四個(gè)  百萬(wàn)人口以上和二十五個(gè)五十萬(wàn)至百萬(wàn)人口的大城市 ，大都在沿海地區(qū) ， 防空問(wèn)題  尚無(wú)有效措施。（三） 主要鐵路樞紐 、橋梁和港口碼頭多在大城市附近 ，還缺乏應(yīng)  付敵人突然襲擊的措施。（四） 所有水庫(kù)的緊急泄水能力都很小 ，一旦遭到破壞，

　　將釀成巨大災(zāi)害 。報(bào)告建議由國(guó)務(wù)院組織一個(gè)專(zhuān)案小組 ，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可能情 況 ，研究采取一些可行的措施 。總參作戰(zhàn)部的這份報(bào)告 ，引起了毛澤東和黨中央的 高度重視 。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí) ，我們不能等閑視之 ，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防 ，做到常備不 懈 。毛澤東對(duì)此非常關(guān)注 ，批示 ：“此件很好 ，要精心研究 ，逐步實(shí)施。”（《六十 年代三線(xiàn)建設(shè)決策文獻(xiàn)選載》，《黨的文獻(xiàn)》 1995年第 3期） 五月十 、十一日 ，在聽(tīng) 取李富春等人匯報(bào)“三五 ”計(jì)劃設(shè)想時(shí) ，毛澤東插話(huà)擔(dān)心地說(shuō) ：酒泉和攀枝花鋼鐵 廠還是要搞 ，不搞我總是不放心 ， 打起仗來(lái)怎么辦？（《毛澤東年譜》 第 5卷 348 頁(yè)） 五月二十七日 ，他對(duì)劉少奇 、周恩來(lái) 、鄧小平 、李富春等人說(shuō) ：“第三個(gè)五年 計(jì)劃 ，原計(jì)劃在二線(xiàn)打圈子 ，對(duì)基礎(chǔ)的三線(xiàn)注意不夠 ，現(xiàn)在要補(bǔ)上 ，后六年要把西 南打下基礎(chǔ) ”。他從存在著戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重威脅的估計(jì)出發(fā) ，提出 ：在原子彈時(shí)期 ，沒(méi)有 后方不行 。要搞一 、二 、三線(xiàn)的戰(zhàn)略布局 ，加強(qiáng)三線(xiàn)建設(shè) ， 防備敵人的入侵。（參 見(jiàn) 《毛澤東年譜》 第 5 卷 355 頁(yè)） 八月初 ，美國(guó)悍然轟炸越南北方 ，越南戰(zhàn)爭(zhēng)升 級(jí) ，戰(zhàn)火燒到中國(guó)境內(nèi) 。毛澤東的預(yù)見(jiàn)被證實(shí)了 。原定著重抓吃穿用的“三五 ”計(jì) 劃的中心任務(wù) ，迅速地向以戰(zhàn)備為中心的三線(xiàn)建設(shè)轉(zhuǎn)移 ，并迅速地予以實(shí)施 。我們 黨在處理國(guó)際關(guān)系問(wèn)題上 ，歷來(lái)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則 ，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力采取“人不犯 我 ，我不犯人 ；我若犯我 ，我必犯人 ”的策略 ，毛主席軍事戰(zhàn)略思想的獨(dú)到之處正 在于此 。老人家向來(lái)重視有備無(wú)患 ，不強(qiáng)調(diào)“御敵于國(guó)門(mén)之外 ”，而主張“誘敵深 入 ，關(guān)起門(mén)來(lái)打狗 ”。建設(shè)三線(xiàn)后方工業(yè)基地 ，正是毛澤東這種戰(zhàn)略思想的體現(xiàn)。

　　中央做出三線(xiàn)建設(shè)的戰(zhàn)略決策后 ， 國(guó)務(wù)院國(guó)防工業(yè)辦公室立即召開(kāi)工作會(huì)議研  究貫徹 。一九六四年九月 ， 由國(guó)務(wù)院國(guó)防工業(yè)辦公室常務(wù)副主任趙爾陸帶隊(duì) ，組織  核 、航空 、航天 、兵器 、電子 、船舶等國(guó)防工業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志 ，組成工作組 ，分  別到四川 、貴州 、滇東北 、陜西 、甘南 、寧夏 、鄂西 、湘西以及廣西西江上游等地  區(qū)進(jìn)行踏勘 ，初步擬定了國(guó)防工業(yè)三線(xiàn)建設(shè)布局方案 ，并向中央做出關(guān)于國(guó)防工業(yè)  三線(xiàn)建設(shè)的布局 、廠址選擇 、工程設(shè)計(jì)和施工問(wèn)題的三個(gè)報(bào)告 ，得到了中央的批  準(zhǔn) 。在建設(shè)全國(guó)三線(xiàn)戰(zhàn)略后方基地的同時(shí) ，一九六四年十月 ，廣東省從戰(zhàn)備出發(fā)， 也在省內(nèi)規(guī)劃建設(shè)自己的后方基地 ，得到了毛澤東的充分肯定 。他號(hào)召全國(guó)一 、二  線(xiàn)各省市也討論一下自己的三線(xiàn)問(wèn)題 ，認(rèn)為這個(gè)可以解決一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的大問(wèn)  題 ，現(xiàn)在不為 ，后悔無(wú)及（參見(jiàn)《毛澤東年譜》第 5卷 422頁(yè)）。 隨即 ， 國(guó)務(wù)院國(guó)防

　　工業(yè)辦公室組織編制了全國(guó)各省 、市 、 自治區(qū)的小三線(xiàn)建設(shè)規(guī)劃 ，并得到中央和國(guó) 務(wù)院批準(zhǔn)（西南 、西北地區(qū)俗稱(chēng)“大三線(xiàn) ”，各省份自己靠近內(nèi)地的腹地簡(jiǎn)稱(chēng)“小 三線(xiàn) ”）。按照這個(gè)規(guī)劃 ，在一九六五年至一九六七年的三年時(shí)間內(nèi) ， 國(guó)家投資二 十一億元 ，建設(shè)二百零二個(gè)地方軍工廠 、一百六十八個(gè)配套工業(yè)項(xiàng)目 、三百六十四 個(gè)交通通訊建設(shè)項(xiàng)目 ，作為省市區(qū)的戰(zhàn)略后方基地 。規(guī)劃建設(shè)的地方軍工廠 ，主要 生產(chǎn)半自動(dòng)步槍 、槍彈 、手榴彈 、地雷 、迫擊炮 、迫擊炮彈 、硝銨炸藥 、火工品 等 ，用來(lái)裝備地方部隊(duì)和民兵 。按照人民戰(zhàn)爭(zhēng)的思想 ，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā) ，交通被切 斷 ，也能做到省自為戰(zhàn)。

　　當(dāng)然 ，毛澤東也認(rèn)真分析了戰(zhàn)爭(zhēng)也許打不起來(lái)的另一種可能性 ，是做了兩手準(zhǔn)  備的 。一九六四年七月二日 ，毛澤東聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)插話(huà)說(shuō) ：“有人說(shuō)怕敵人不來(lái)用不  上 ，不是浪費(fèi)嗎？那不對(duì) ，一定要搞 ，準(zhǔn)備好了敵人可能不來(lái) ，準(zhǔn)備不好敵人就可  能來(lái) ，敵人來(lái)了總要打掉一些壇壇罐罐 。不是浪費(fèi) ，敵人不來(lái)也不是浪費(fèi) ，你說(shuō)浪  費(fèi)就浪費(fèi) ，浪費(fèi)也不可惜 ，一定要搞。”（參見(jiàn) 《毛澤東年譜》 第 5卷 369 頁(yè)） 一九  六五年六月二日 ，毛澤東針對(duì)一個(gè)材料批示說(shuō) ：“他們認(rèn)為有可能馬上打仗 。我看  也許如此 ，也許暫時(shí)還不會(huì) 。一 、二 、三年之后才打 ，我們就有準(zhǔn)備了 。但我要放  在馬上打的基礎(chǔ)上部署工作。”（《毛澤東年譜》 第 5卷 497 頁(yè)） 六月九日 ，他在會(huì)  見(jiàn)外賓時(shí)又說(shuō) ：“現(xiàn)在我們要準(zhǔn)備打仗 。準(zhǔn)備打 ，也許打不起來(lái) ；不準(zhǔn)備打 ，打起  來(lái)就措手不及了 。這點(diǎn)在人民中間要進(jìn)行宣傳。”（參見(jiàn) 《毛澤東年譜》 第 5卷 497 頁(yè)） 六月二十六日 ，毛澤東在談話(huà)中說(shuō) ：“有人想 ，等三線(xiàn)建設(shè)好了再打仗 。我看  美帝國(guó)主義不一定會(huì)等你的 ，它是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的 。它等你建設(shè)起來(lái)才  打？也可能你沒(méi)有建設(shè)起來(lái)它就打 ，也可能你建設(shè)起來(lái)了它又不打 。所以 ，我們要  有兩手準(zhǔn)備。”（參見(jiàn) 《毛澤東年譜》 第 5卷 505 頁(yè)） 這些想法后來(lái)發(fā)展為他的有備  無(wú)患 ， 以革命戰(zhàn)爭(zhēng)制止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的思想 。在美國(guó)制定襲擊中國(guó)計(jì)劃并對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)升  級(jí)的時(shí)候 ，毛澤東充分估計(jì)到戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅而作出了建設(shè)戰(zhàn)略后方的應(yīng)對(duì) ，這正是對(duì)  國(guó)家 、對(duì)人民的高度負(fù)責(zé) ，而不是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅估計(jì)過(guò)分 。因?yàn)橹挥姓嬲郎?zhǔn)備打仗， 才能避免打仗 ，這是人所共知的常識(shí)。

　　與此同時(shí) ，毛澤東還提出了“量力而行 ”與“備戰(zhàn)備荒為人民 ”的思想 。毛主 席針對(duì)三線(xiàn)建設(shè)明確提出了量力而行的要求 。他說(shuō) ：建設(shè)也是有客觀規(guī)律的 。搞多

　　了 ，不行 ，只能是有多少錢(qián)辦多少事 。就是有了錢(qián) ，還要集中力量打殲滅戰(zhàn) 。財(cái)政  收入你們不要打得太滿(mǎn)了 ，打滿(mǎn)了危險(xiǎn)！過(guò)去我們吃過(guò)虧 ，把收入打得滿(mǎn)滿(mǎn)的 ，把  基本建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)拖得長(zhǎng)長(zhǎng)的 。一九六五年一月二十三 、二十四日 ，毛澤東主持中央政  治局常委會(huì)議聽(tīng)取余秋里關(guān)于三線(xiàn)建設(shè)的匯報(bào) 。毛澤東首先講了大躍進(jìn)中的教訓(xùn)， 提醒大家注意 ，不要一哄而上 。他說(shuō) ：現(xiàn)在三線(xiàn)修鐵路是不是瞎指揮 ，是不是有壓  力呀？要搞質(zhì)量 、搞品種 、搞規(guī)格 。數(shù)量慢慢地上去 ，不要急 。三線(xiàn)建設(shè) ，我們把  鋼鐵 、國(guó)防 、機(jī)械 、化工 、石油 、鐵路基地都搞起來(lái)了 ，那時(shí)打起仗來(lái)就不怕了。 對(duì)于三線(xiàn)建設(shè)的成就 ，他說(shuō) ：也是兩個(gè)可能 ，一個(gè)好 ，一個(gè)不好 。完全同以前一  樣 ，不會(huì)的 ，總會(huì)好些 。但困難要估計(jì)到 ， 問(wèn)題會(huì)出一些 。老人家說(shuō) ：我看 ，一千  零八十億元的規(guī)模大了 ，五年搞那么多 ，刮老百姓那么多 ，太多了不好 。少搞些項(xiàng)  目 ，就能打殲滅戰(zhàn) 。小了能殲滅 ，大了殲滅不了 。不要搞一千億元 ，搞個(gè)八百億、 九百億元 。三線(xiàn)建設(shè)也要準(zhǔn)備兩手 ，一個(gè)是搞成 ，一個(gè)是搞不成 。搞不成 ，無(wú)非是  時(shí)間拖長(zhǎng)一點(diǎn) ，不是三年半 、 四年 ，搞個(gè)六 、七年 ，五年搞不成 ， 十年 、八年搞  成 。鑒于過(guò)去經(jīng)驗(yàn) ，是欲速則不達(dá) 。還不如小一點(diǎn) ，慢一點(diǎn) ，能達(dá)到 。你哪里來(lái)那  么多鋼材 、木材？ 打起仗來(lái) ，修正主義給你？！ 帝國(guó)主義給你？！ 要根據(jù)客觀可能辦  事 ，絕不能超過(guò) 。按客觀可能 ，還要留有余地 。毛澤東又說(shuō)： 留有余地要大 ，不要  太小 。你們是被各地 、各部抬起來(lái)了 ，你們也想多快 ，不要被片面多 、快害了你  們！ 向老百姓征稅征糧多了 ，會(huì)鬧翻 ，不行的 。不要過(guò)分緊張 。他還說(shuō) ：你們不是  在北京作過(guò)決定 ，多快好省 ，好字當(dāng)頭嗎？ 指標(biāo)何必搞得那么緊張？ 毛澤東最后總  結(jié)說(shuō) ：要留點(diǎn)余地在老百姓那里 。對(duì)老百姓不能搞得太緊 。把老百姓搞翻了不成。 這是個(gè)原則問(wèn)題 。總而言之 ，第一是老百姓 ，不能喪失民心 ；第二是打仗 ；第三是  災(zāi)荒 。計(jì)劃要考慮這三個(gè)因素 。脫離老百姓 ，毫無(wú)出路 。搞那么多 ，就會(huì)脫離老百  姓。（參見(jiàn)《毛澤東年譜》第 5卷 472頁(yè)）

　　六月二十六日 ，毛澤東又說(shuō) ：早就講要他們注意三線(xiàn)問(wèn)題 ，但沒(méi)有大注意 。這  次一來(lái)就是一千多億 ，這樣老百姓怎么得了？搞這么大的建設(shè) ，要供給糧食 ，運(yùn)輸  跟不上去 ，西南三條鐵路一下修不起來(lái) ，鋼材 、木材供不應(yīng)求 ，將來(lái)可能又要來(lái)個(gè)  反復(fù) 。不要把老百姓惹翻了 ，惹翻了還能打仗嗎？ 要他們搞三線(xiàn) ，要么就聽(tīng)不進(jìn)  去 ，不搞 ，要搞就拼命搞 。現(xiàn)在就是過(guò)分了 。什么都怕過(guò)分 。我先糾正他們一下，

　　免得將來(lái)又反復(fù)（參見(jiàn) 《毛澤東年譜》 第 5卷 504 頁(yè)） 周恩來(lái)迅速將毛澤東的這個(gè)  思想歸納為“備戰(zhàn)備荒為人民 ”的思想 。他說(shuō) ：“備戰(zhàn)是長(zhǎng)期的 ，帝國(guó)主義一天不  消滅 ，我們總是要備戰(zhàn)的。”“這樣就可以動(dòng)員全國(guó)人民 ，又有可能做到少花錢(qián)多辦  事 。為什么要備荒？ 我們是農(nóng)業(yè)大國(guó) ，農(nóng)業(yè)人口多 ， 因此以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針是長(zhǎng)  期的 ”。“在科學(xué)技術(shù)沒(méi)有完全克服天災(zāi)以前 ，災(zāi)荒可以克服 ，但不能避免 ，農(nóng)業(yè)還  是基礎(chǔ)。”（金沖及主編：《周恩來(lái)傳》 下 ， 中央文獻(xiàn)出版社 1998年版）八月二十三  日 ，他再次解釋 ：備戰(zhàn) ，備荒 ，落實(shí)到為人民 。要依靠人民 ，首先要為人民 ，為人  民是最基本的觀念 。一九六五年十一月 ， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第三個(gè)五年計(jì)劃提出 ：加  快三線(xiàn)建設(shè)特別是國(guó)防工業(yè)建設(shè) ，是第三個(gè)五年計(jì)劃的核心 ；要全面考慮備戰(zhàn)、 備荒 、為人民三個(gè)因素 ，統(tǒng)籌安排 ，突出重點(diǎn) ，集中力量 ，把西南和西北部分省  區(qū)建設(shè)成為初具規(guī)模的戰(zhàn)略大后方 。這樣 ， 四川省就是重點(diǎn) ， 繼而是貴州 、陜  西 、鄂西 、湘西 、豫西 。最早開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目有： 攀枝花鋼鐵基地 、成昆鐵路、 以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地 、貴州六盤(pán)水地區(qū)的煤田基地以及江漢 、南陽(yáng)  兩大油田等。

　　第三節(jié)  三線(xiàn)建設(shè)的主要成就

　　如果僅僅從改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的布局看 ，“三線(xiàn)建設(shè) ”有著重要的經(jīng)濟(jì) 效益 。首先 ，在西部地區(qū)建成了一大批工業(yè)交通基礎(chǔ)設(shè)施 ，新增了一大批科技力 量 。西部地區(qū)建成了一批重要的鐵路 、公路干線(xiàn)和支線(xiàn) ，使三線(xiàn)地區(qū)的鐵路占全國(guó) 的比重 ， 由一九六四年的百分之十九點(diǎn)二提高到百分之三十四點(diǎn)七 。西部地區(qū)建成 了一大批機(jī)械工業(yè) 、能源工業(yè) 、原材料工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和基地 。貴州六盤(pán)水煤炭還可 以支援外省 ，初步改變了江南無(wú)煤炭調(diào)出省的狀況 。其次 ，在西部建成了一批新興 工業(yè)城市 ，如攀枝花 、六盤(pán)水 、十堰 、金昌過(guò)去都是山溝野嶺 ，現(xiàn)在成為世界著名 的鋼城 、煤都、汽車(chē)城 、鎳都。幾十個(gè)古老的歷史縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)被注入了新鮮血液 ，成 為現(xiàn)代化工業(yè)科技都市和交通樞紐 ，如四川的綿陽(yáng) 、德陽(yáng) 、 自貢 、樂(lè)山 、瀘州 、廣 元 ，貴州的遵義 、都勻 、凱里 、安順 ，云南的曲靖 ，陜西的寶雞 、漢中 、銅川 ，甘 肅的天水 ，河南的平頂山 、南陽(yáng) ，湖北的襄樊 、宜昌 ，青海的格爾木等等 。可以

　　說(shuō) ，如果沒(méi)有三線(xiàn)建設(shè)縮小了東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距 ，那么在八十年代初期 ，我們 要實(shí)施優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的大戰(zhàn)略 ，將會(huì)遇到原材料 、動(dòng)力供應(yīng)等問(wèn)題 。在這 個(gè)意義上說(shuō) ，三線(xiàn)建設(shè)為當(dāng)今的社會(huì)主義建設(shè)提供了安全保障和物質(zhì)條件。

　　經(jīng)過(guò)了十幾年 ，三線(xiàn)建設(shè)完成的主要項(xiàng)目有： 四川 、云南交界的攀枝花鋼鐵基 地 ；成昆 、湘黔 、襄渝 、南疆 、青藏（西寧至格爾木段）、 陽(yáng)安 、京原 、焦枝 、枝 柳鐵路 ； 以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地 ；貴州六盤(pán)水煤炭鋼鐵基地和航空工業(yè) 基地 ；重慶至萬(wàn)縣長(zhǎng)江沿岸的造船工業(yè)基地 ；陜西的航空工業(yè) 、兵器工業(yè)基地 ；甘 肅酒泉的導(dǎo)彈基地和鋼鐵基地 ；湖北十堰的第二汽車(chē)制造廠 ；湖北葛洲壩水利樞紐 工程 、秦嶺火力發(fā)電廠 、烏江渡水電站 ；渭北煤炭基地 ；湖北江漢油田 、陜甘寧地 區(qū)長(zhǎng)慶油田 、河南油田 ； 四川西昌航天發(fā)射基地 ；江西直升機(jī)基地 ；豫西鄂西湘西 兵器工業(yè)基地 ；云南的船舶工業(yè)基地等等。

　　四川大三線(xiàn)建設(shè)頭三年的最重要項(xiàng)目是“兩基一線(xiàn) ”。“兩基 ”就是以重慶為中  心的常規(guī)兵器工業(yè)基地和以攀枝花為中心的鋼鐵工業(yè)基地 ， 以作為戰(zhàn)時(shí)軍工生產(chǎn)的  核心 。“一線(xiàn) ”就是修建成昆鐵路干線(xiàn) ，解決西南地區(qū)交通問(wèn)題 ，滿(mǎn)足工業(yè)的能  源 、原材料 、零部件以及產(chǎn)成品運(yùn)輸 。試以創(chuàng)造“工程奇跡 ”的成昆鐵路為例 。一  九五八年七月 ，成昆鐵路成都至峨嵋段開(kāi)工 ，鋼鐵基地上馬 。鐵道部西南設(shè)計(jì)分局  （第二設(shè)計(jì)院） 及地質(zhì)部先后調(diào)集了五千多名工程地質(zhì)勘測(cè)人員 ，完成了一點(diǎn)四八  萬(wàn)平方千米的地質(zhì)測(cè)繪 ，鉆探量達(dá)二十一點(diǎn)二七萬(wàn)米 。經(jīng)過(guò)數(shù)年努力 ，勘測(cè)比較線(xiàn)  路一點(diǎn)一萬(wàn)公里 ，制定大小比選方案三百多個(gè) ，基本繪制出線(xiàn)路藍(lán)圖 。成昆鐵路營(yíng)  業(yè)里程全長(zhǎng)一千零九十點(diǎn)九公里 ，北起四川成都 ，從海拔三百米左右的川西平原， 傍峨眉山麓南下 ，逆洶涌的大渡河轉(zhuǎn)牛日河而上 ，攀越崎嶇連綿的大小涼山 ，通過(guò)  海拔二千三百米左右的岷江與雅礱江的分水嶺 ，經(jīng)過(guò)西昌 ，沿奔流湍急的孫水河、 安寧河 、雅礱江 ，下至海拔一千米左右的金沙江河谷 ，連接攀枝花礦區(qū) ，再溯龍川  江上至海拔一千九百米左右的滇中高原 ，南止于云南昆明 ，縱向貫穿了被高山峽谷  大江大河封閉著的四川西南部和滇北地區(qū)。

　　成昆鐵路沿線(xiàn)不僅地形復(fù)雜 ，地勢(shì)險(xiǎn)峻 ， 由于歷次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響 ，地質(zhì)情況 極其復(fù)雜 ，存在著山坡崩坍 、落石 、滑坡 、泥石流等各種不良物理地質(zhì)現(xiàn)象 ，至今 仍使穿越成昆鐵路的人們心驚膽戰(zhàn) 。新的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)也較活躍 ，全線(xiàn)有五百多千米位

　　于烈度七～九度地震區(qū) 。在這樣的地理環(huán)境下修建現(xiàn)代化鐵路 ，必然橋隧密集 ，工  程艱巨 。為了跨越地形障礙 ，全線(xiàn)建有橋梁九百九十一座 ，總延長(zhǎng)一百零六點(diǎn)一公  里 ，其中二百米以上的大橋一百一十三座 ；開(kāi)鑿隧道四百二十七條 ，總延長(zhǎng)三百四  十四點(diǎn)七公里 ，其中三公里以上的長(zhǎng)隧九條 ，橋隧總長(zhǎng)度占到整條線(xiàn)路長(zhǎng)度的百分  之四十一點(diǎn)六 。 由于地形限制 ，沿線(xiàn)一百二十二個(gè)車(chē)站有四十二個(gè)不得不全部或部  分建造在橋梁上和隧道里 。從金口河到埃岱段五十八公里的線(xiàn)路就有隧道四十四公  里 ，幾乎成了地下鐵道 。穿越全線(xiàn)最高點(diǎn)小相嶺（海拔二千二百四十四米） 的沙馬  拉達(dá)隧道全長(zhǎng)六千三百七十九米 ，是當(dāng)時(shí)全國(guó)最長(zhǎng)的隧道 。為了克服地勢(shì)高差 ，全  線(xiàn)設(shè)計(jì)了七處螺旋形 、圓形 、燈泡形盤(pán)山展線(xiàn) ， 十三次跨越牛日河 ，八次跨安寧  河 ， 四十七次跨越龍川江 。牛日河上的尼波和洪峰兩站之間直線(xiàn)距離只有七公里， 但高差達(dá)一百四十二米 ， 自然坡度千分之二十以上 ，不得不將線(xiàn)路以千分之十六的  最大限制坡度在山間三疊交叉 ，跨大中橋六座 ，隧道十一條 ，線(xiàn)路延長(zhǎng)了一倍 。在  地勢(shì)險(xiǎn)峻的龍川江峽谷 ， 由于隧道在大山里迂回重疊 ，進(jìn)口和出口竟出現(xiàn)在同一個(gè)  方向 ，不過(guò)高度已差了幾十米

　　一九六四年八月 ，成昆線(xiàn)大會(huì)戰(zhàn)拉開(kāi)了序幕 。一時(shí)間 ，原先人跡罕至的深山峽  谷帳篷點(diǎn)點(diǎn) ，紅旗招展 ，在“氣死猴子嚇?biāo)历?”的懸?guī)r峭壁上 ，炮聲隆隆 ，硝煙彌  漫 。工程在各方面支援配合下 ，進(jìn)展順利 。一九六五年末 ，川黔 、貴昆兩線(xiàn)接近完  成 ，鐵道兵兩個(gè)師轉(zhuǎn)戰(zhàn)成昆線(xiàn) ，建設(shè)者增加到四十萬(wàn) ，施工很快達(dá)到高潮 。一九六  九年八月 ，在珍寶島之戰(zhàn)后緊迫的國(guó)際形勢(shì)下 ，周恩來(lái)總理代表中共中央 、國(guó)務(wù)  院 、中央軍委發(fā)出“成昆鐵路務(wù)必于一九七〇年七月一日全線(xiàn)通車(chē) ”的命令 ，并指  令新成立的鐵道兵西南指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)施工 。筑路大軍奮起響應(yīng) ，短短數(shù)十天內(nèi)， 數(shù)萬(wàn)鐵路員工兼程返回工地 。九月一日 ，沉寂兩年的成昆鐵路北段全面恢復(fù)施工， 建設(shè)者們克服了千難萬(wàn)險(xiǎn) ，工程一路突進(jìn) 。經(jīng)過(guò)十個(gè)月的突擊搶建 ，成昆線(xiàn)南北段  終于按期在四川省西昌禮州實(shí)現(xiàn)了鋪軌對(duì)接 。七月二十二日全線(xiàn)試通車(chē) ，一九七一  年一月一日即正式交付運(yùn)營(yíng) 。按當(dāng)時(shí)物價(jià)計(jì)算 ，成昆鐵路總投資三十點(diǎn)七五億元， 平均每千米造價(jià)二百八十二萬(wàn)元 ，是當(dāng)時(shí)普通平原鐵路平均每千米造價(jià)的四倍以  上 ，簡(jiǎn)單的量化折算 ，成昆鐵路的建造難度是普通鐵路的四倍以上 ，修筑一千公里  的成昆鐵路相當(dāng)于修筑四千公里的普通鐵路 。成昆鐵路建設(shè)使我國(guó)的鐵路修建技術(shù)

　　達(dá)到了世界先進(jìn)水平 ，為人類(lèi)在險(xiǎn)峻復(fù)雜的山區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路創(chuàng)造了成功的范 例 。一九八五年 ，成昆鐵路設(shè)計(jì)首批榮獲國(guó)家頒發(fā)的最高科學(xué)榮譽(yù)——“ 國(guó)家科學(xué) 技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng) ”。成昆鐵路建設(shè)者們創(chuàng)造出功垂千秋萬(wàn)代的業(yè)績(jī) ，譜寫(xiě)出新中國(guó) 筑路史上的壯烈詩(shī)篇。

　　雖然成昆鐵路是作為國(guó)防三線(xiàn)建設(shè)的重點(diǎn)工程而誕生的 ，但實(shí)際上 ，它所起到  的作用遠(yuǎn)不止是備戰(zhàn) ，一位社會(huì)學(xué)家曾評(píng)論稱(chēng) ：成昆鐵路和攀鋼建設(shè)至少影響和改  變了西南地區(qū)二千萬(wàn)人的命運(yùn) ，使西南荒塞地區(qū)整整進(jìn)步了五十年 。成昆鐵路與貴  昆 、川黔 、成渝鐵路相連 ，構(gòu)成了西南環(huán)狀路網(wǎng) ，并有寶成 、湘黔 、黔桂三條通  往西北 、 中南 、華南的通道 ，徹底改變了建國(guó)前西南幾乎沒(méi)有像樣鐵路的歷史。 幾乎與成昆鐵路鋪通的同時(shí) ，一九七〇年七月十日 ，攀枝花鋼鐵廠一號(hào)高爐正式  投產(chǎn) 。此后歷經(jīng)二十余年 ，攀枝花兩期工程全部建成 。最終在一片荒涼干熱的河  谷間 ，形成了中國(guó)最大的鐵路用鋼 、釩制品 、鈦原料和鈦白粉生產(chǎn)基地和西部重  要的重工業(yè)城市 。依托成昆鐵路 ，重要的航天基地——西昌衛(wèi)星發(fā)射中心也在七十  年代末被建立起來(lái)。

　　隨著三線(xiàn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展 ，襄渝鐵路也于六十年代末上馬 ，吸取了成昆鐵路建 設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ， 以鐵道兵為主進(jìn)行修筑 ，一九七三年便建成通車(chē) ，溝通了重慶常規(guī) 兵器工業(yè)基地與華中地區(qū)的聯(lián)系 ，并依托襄渝鐵路 ，在湖北十堰建成第二汽車(chē)制造 廠 。同期 ，貫穿鄂西 、湘西和桂北 ，作為京廣鐵路南段“備份線(xiàn) ”的枝柳鐵路（枝 城長(zhǎng)江大橋建成后擴(kuò)展為從太原南下縱貫到湛江的通道）也開(kāi)工建設(shè) 。這兩條西南 三線(xiàn)鐵路干線(xiàn) ，也都是在地質(zhì)地理狀況十分惡劣的地區(qū)修建的。

　　在鐵路交通先行的前提下 ，西南諸省的工業(yè)進(jìn)行全面深刻的再造 ，建成了基本 完備的鋼鐵 、能源 、有色金屬 、電子 、化學(xué) 、機(jī)械等重工業(yè)體系 ，奠定了現(xiàn)在的發(fā) 展基礎(chǔ) 。其中一部分后來(lái)被稱(chēng)為西部脊柱 ，如攀枝花 、酒泉 、金川等鋼鐵冶金基 地 ，酒泉 、西昌航天衛(wèi)星發(fā)射中心 ，葛洲壩 、劉家峽等水電站 ，六盤(pán)水 、渭北煤炭 基地 ，長(zhǎng)城 、水城等大型鋼廠 ，貴州 、漢中航空基地 ，川西核工業(yè)基地 ，長(zhǎng)江中上 游造船基地 ， 四川 、江漢 、長(zhǎng)慶 、中原等油氣田 ，重慶 、豫西 、鄂西 、湘西常規(guī)兵 器工業(yè)基地 ，湖北中國(guó)第二汽車(chē)廠 、東方電機(jī)廠 、東方汽輪機(jī)廠 、東方鍋爐廠等制 造基地 ， 中國(guó)西南物理研究院 、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院等科研機(jī)構(gòu) 。這就形成了中

　　國(guó)可靠的西部后方科技工業(yè)基地 ，初步改變了中國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的布局， 帶動(dòng)了中國(guó)內(nèi)地和邊疆地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步 。國(guó)防科技工業(yè)方面 ，形成了以重慶為中心  的常規(guī)兵器工業(yè)基地 、以成都為中心的航空工業(yè)基地 、長(zhǎng)江上游的船舶工業(yè)基地以  及以綿陽(yáng)為中心的國(guó)防尖端科技研制基地 ，足以為現(xiàn)代化軍隊(duì)提供種類(lèi)齊全的武器  裝備 ，形成了堅(jiān)固的戰(zhàn)略大后方——“ 中國(guó)的避難所 ”。

　　第四節(jié)  三線(xiàn)建設(shè)的重大歷史意義

　　歷史告訴我們 ：“三線(xiàn)建設(shè) ”初步調(diào)整了沿海與內(nèi)地極不平衡的經(jīng)濟(jì)布局 ，在  一定程度上縮小了東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距 。一九四九年新中國(guó)成立 ，面對(duì)的是舊中國(guó)  留下的極不平衡的經(jīng)濟(jì)布局 。據(jù)一九五二年統(tǒng)計(jì) ，沿海七省三市（即粵 、閩 、浙、 蘇 、魯 、冀 、遼七省和滬 、京 、津三市） 的工業(yè)總產(chǎn)值 ，約占全國(guó)的百分之七十  三 。重工業(yè)中鋼鐵工業(yè)百分之八十以上的生產(chǎn)能力在沿海地區(qū) ，而資源豐富的內(nèi)蒙  古 、西北 、西南 、中南地區(qū)幾乎沒(méi)有什么鋼鐵工業(yè) 。輕工業(yè)中紡織工業(yè)百分之八十  的紗錠和百分之九十的布機(jī)分布在沿海 ， 內(nèi)地廣大產(chǎn)棉區(qū)的紡織工業(yè)卻很少 。其他  工業(yè)的分布情況 ，也大多如此。

　　以“一五 ”計(jì)劃為中心的內(nèi)地建設(shè) ，填補(bǔ)了西部地區(qū)基本沒(méi)有現(xiàn)代化工業(yè)交通 設(shè)施的空白 。到一九五七年 ，按可比價(jià)格比較 ， 內(nèi)地工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重 ， 由 一九五二年的百分之二十九點(diǎn)二增加到百分之三十二點(diǎn)一 。陜甘寧青及云貴川七個(gè) 最典型的西部省區(qū) ，一九五七年社會(huì)總產(chǎn)值指數(shù)已經(jīng)分別比一九四九年增加二點(diǎn)三 八至六點(diǎn)四九倍 。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上 ，西部七省區(qū)的農(nóng)業(yè)與工業(yè)總產(chǎn)值之比 ， 由一九四 九年的百分之七十八比百分之二十二 ，變?yōu)橐痪帕柲甑陌俜种劝俜种?十四 ，工業(yè)產(chǎn)值在中國(guó)幾千年歷史上第一次大大超過(guò)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

　　一九五八年到一九六〇年的三年“大躍進(jìn) ”時(shí)期 ，雖然西部新增生產(chǎn)力有較快  增長(zhǎng) ，但重工業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力中有不少是簡(jiǎn)易投產(chǎn) ，沒(méi)有形成綜合生產(chǎn)力， 不能持續(xù)增長(zhǎng) 。還有一些項(xiàng)目沒(méi)有妥善考慮資源和配套 ，建成后長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)  生產(chǎn)能力 。當(dāng)國(guó)家遇到三年自然災(zāi)害和蘇聯(lián)中斷援助的嚴(yán)重困難 ，蘇聯(lián)承諾提供設(shè)  備技術(shù)的三百零四項(xiàng)中還有一百五十五項(xiàng)未能建成時(shí) ，生產(chǎn)力就出現(xiàn)了比東部更加

　　下降的趨勢(shì) 。許多在建和規(guī)劃的項(xiàng)目如成昆鐵路 、攀枝花和酒泉鋼鐵基地等不得不                                                                                      下馬 。一九六三年至一九六五年西部地區(qū)新增生產(chǎn)能力除發(fā)電機(jī)組容量比“一五 ” 時(shí)期略有增加外 ，其余均低于“一五 ”計(jì)劃時(shí)期 。東西部經(jīng)濟(jì)差別一度比前期更加                                                                                      增大 。一九六三年西部七省區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的百分之十點(diǎn)五 ， 比一九六〇年的                                                                                      百分之十一點(diǎn)四六下降了約百分之一 ，甚至低于一九四九年的百分之十一點(diǎn)一五。

　　初步解決東西部經(jīng)濟(jì)不平衡差距的任務(wù) ， 以“三線(xiàn)建設(shè) ”的形式在一九六四年  開(kāi)展起來(lái) 。五月二十七日 ，毛澤東在提出“三線(xiàn)建設(shè) ”決策時(shí) ，就明確指出 ：“三  五 ”計(jì)劃要考慮解決全國(guó)工業(yè)布局不平衡的問(wèn)題 。周恩來(lái)比較全面地闡述了毛澤東  的這一思想 。他說(shuō) ：“我覺(jué)得 ，主席提出這個(gè)戰(zhàn)略思想 ，我們從中可以引申出許多  認(rèn)識(shí)來(lái) 。中國(guó)過(guò)去是半封建半殖民地 ， 中國(guó)的人口也不平衡 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更不平衡， 以后就是要逐步走向平衡 ”。“從我們交通運(yùn)輸?shù)谋壤?，鐵路的比例 ，工業(yè)的比例， 高山平原耕地的比例 ，還有思想文化 ，各方面都可以看出來(lái) ，要走向平衡 ，那是一  個(gè)大的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng) ”。“主席常說(shuō) ，盡管我們經(jīng)濟(jì)有了一點(diǎn)發(fā)展 ，總的我們還是處于落  后狀態(tài) 。從布局方面看 ，我們的軍事 、經(jīng)濟(jì) 、政治 、文化 ，很不平衡 。現(xiàn)在我們要  建立三線(xiàn)觀點(diǎn) ， 同時(shí)又必須懂得一 、二線(xiàn)怎么布局 。一 、二線(xiàn)這樣集中 ，特別是一  線(xiàn)這樣集中 ，很不利 。現(xiàn)在要把攀枝花作為一個(gè)中心 ，其他很多相應(yīng)的東西都要搞  起來(lái) 。不單是一個(gè)攀枝花的問(wèn)題 ，要通過(guò)攀枝花把云貴川聯(lián)系起來(lái)。”（《黨的文  獻(xiàn)》 1996年第 3期） 毛澤東聽(tīng)取余秋里等匯報(bào)三線(xiàn)建設(shè)規(guī)劃時(shí) ，又再次指出 ：“兩  個(gè)陣地 ：三線(xiàn)是一個(gè)陣地 ，一 、二線(xiàn)是一個(gè)陣地 ， 以一 、二線(xiàn)的生產(chǎn)來(lái)支援三線(xiàn)建  設(shè) ”。“三線(xiàn)建設(shè) ，我們把鋼鐵 、國(guó)防 、機(jī)械 、化工 、石油 、鐵路基地都搞起來(lái)了， 那時(shí)打起仗來(lái)就不怕了 ”。（參見(jiàn) 《毛澤東年譜》 第 5卷第 500 頁(yè)） 三線(xiàn)建設(shè)對(duì)改變  東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡狀況 ，起到了積極作用。

　　第一 ，在西部地區(qū)建成了一大批工業(yè)交通基礎(chǔ)設(shè)施 ，新增了一大批科技力量， 提高了西部地區(qū)的生產(chǎn)力水平 。在交通運(yùn)輸方面 ，西部地區(qū)建成了一批重要的鐵  路 、公路干線(xiàn)和支線(xiàn) 。從一九六五年起相繼建成的川黔 、貴昆 、成昆 、湘黔 、襄  渝 、陽(yáng)安 、太焦 、焦枝和青藏鐵路西寧至格爾木段等十條干線(xiàn) ，加上支線(xiàn)和專(zhuān)線(xiàn)， 共新增鐵路八千零四十六公里 ， 占全國(guó)同期新增里數(shù)的百分之八十八 。使三線(xiàn)地區(qū)  的鐵路占全國(guó)的比重 ， 由一九六四年的百分之十九點(diǎn)二提高到百分之三十四點(diǎn)七，

　　貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)四倍多 ， 占全國(guó)的三分之一 。這一時(shí)期 ，公路建設(shè)也得到很快發(fā) 展 ，新增里數(shù)二千二百七十八萬(wàn)公里 ， 占全國(guó)同期的百分之五十五 。這些鐵路公路 的建設(shè) ，較大地改變了西南地區(qū)交通閉塞的狀況 ，不僅在當(dāng)時(shí)適應(yīng)戰(zhàn)備的需要 ，而 且對(duì)以后內(nèi)地的現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要作用。

　　第二 ，在基礎(chǔ)工業(yè)方面 ，西部地區(qū)建成了一大批機(jī)械工業(yè) 、能源工業(yè) 、原材料  工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和基地 。一九六五年至一九七五年 ，三線(xiàn)地區(qū)建成的機(jī)械工業(yè)大中項(xiàng)  目共一百二十四個(gè) 。湖北第二汽車(chē)制造廠 、陜西汽車(chē)制造廠 、四川汽車(chē)制造廠等骨  干企業(yè)的汽車(chē)年產(chǎn)量已占當(dāng)時(shí)全國(guó)的三分之一 。東方電機(jī)廠 、東方汽輪機(jī)廠 、東方  鍋爐廠等重點(diǎn)企業(yè) ，形成了內(nèi)地電機(jī)工業(yè)的主要體系 。十二個(gè)重型機(jī)器 、礦山 、起  重 、壓延機(jī)械廠使三線(xiàn)地區(qū)具有了較強(qiáng)的重型機(jī)器設(shè)備制造能力 。三線(xiàn)地區(qū)初步形  成了重慶 、成都、貴陽(yáng) 、漢中 、西寧等新的機(jī)械工業(yè)基地 ，到一九七九年 ，機(jī)械產(chǎn)  品生產(chǎn)能力已相當(dāng)于一九六五年的全國(guó)水平 。能源工業(yè)是三線(xiàn)建設(shè)的重點(diǎn)部門(mén) 。主  要有貴州六枝 、盤(pán)縣 、水城地區(qū)和陜西渭北地區(qū)的煤炭基地 ，湖北的葛洲壩水電  站 、甘肅的劉家峽 、八盤(pán)峽水電站 ， 貴州的烏江渡水電站 ， 四川石油天然氣開(kāi)  發(fā) 、陜西秦嶺火電站等 。到一九七五年 ，三線(xiàn)地區(qū)的煤炭產(chǎn)量已從一九六四年的  八千三百六十七萬(wàn)噸增加到二億一千二百萬(wàn)噸 ， 占全國(guó)同期增長(zhǎng)總額的百分之四  十七點(diǎn)九 ；年發(fā)電量已從一九六四年的一百四十九億度增加到六百三十五億度。 到一九八四年 ，貴州六盤(pán)水煤炭還可以支援外省三百萬(wàn)噸 ，初步改變了江南無(wú)煤  炭調(diào)出省的狀況 。原材料工業(yè)方面 ，鋼鐵工業(yè)是三線(xiàn)工業(yè)投資最多的 。 四川除建  成攀枝花鋼鐵基地外 ，還有重慶鋼鐵公司 、重慶特殊鋼廠 、長(zhǎng)城鋼鐵廠 、成都無(wú)  縫鋼管廠為骨干的重慶 、成都鋼鐵基地 ；銅 、鋁工業(yè)基地分布在四川西昌 、蘭州  等地 ，其中西南鋁加工廠是當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一可以生產(chǎn)大型軍用鋁鍛件的企業(yè) 。這一時(shí)  期共建成鋼鐵企業(yè)九百八十四個(gè) ，工業(yè)總產(chǎn)值比一九六四年增長(zhǎng)四點(diǎn)五倍 ；建成有  色金屬企業(yè)九百四十五個(gè) ， 占全國(guó)總數(shù)的百分之四十一 ，十種有色金屬產(chǎn)量占全國(guó)  的百分之五十。

　　三線(xiàn)地區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)原值由一九六四年的二百八十六點(diǎn)八一億元增長(zhǎng)到一九 八〇年的一千四百三十五點(diǎn)九八億元 ，增長(zhǎng)了四倍 ； 占全國(guó)比例由百分之二十九點(diǎn) 一二增長(zhǎng)到百分之三十八點(diǎn)五 。職工人數(shù)由三百二十五點(diǎn)六五萬(wàn)增加到一千一百二

　　十九點(diǎn)五萬(wàn) ，增長(zhǎng)二點(diǎn)四六倍 ；其中工程技術(shù)人員由十四點(diǎn)二一萬(wàn)增加到三十三點(diǎn) 九五萬(wàn) ，增長(zhǎng)一點(diǎn)三八倍 。工業(yè)總產(chǎn)值由二百五十八億元增加到一千二百七十億 元 ，增長(zhǎng)三點(diǎn)九二倍 。一九八〇年與一九六四年相比 ，主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量 ，原煤 增長(zhǎng)二點(diǎn)六倍 ，發(fā)電量增長(zhǎng)六點(diǎn)五倍 ，生鐵增長(zhǎng)五點(diǎn)六倍 ，鋼材增長(zhǎng)六點(diǎn)四倍 ，鋼 增長(zhǎng)五倍 ， 十種有色金屬增長(zhǎng)五點(diǎn)四倍 ，磷礦石增長(zhǎng)十六點(diǎn)四倍 ，化肥增長(zhǎng)十五 倍 ，發(fā)電設(shè)備增長(zhǎng)六十多倍 ，機(jī)床增長(zhǎng)五點(diǎn)四八倍 ，汽車(chē)增長(zhǎng)四點(diǎn)一倍。

　　第三 ，在西部建成了一批新興工業(yè)城市 ，帶動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì) 、文化和社會(huì)生 活的初步繁榮 。三線(xiàn)建設(shè)促進(jìn)了內(nèi)地省區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和科技文化進(jìn)步 ，給內(nèi)地以后 的建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇 。三線(xiàn)建設(shè)的選址原則是“靠山 、分散 、隱蔽 ”，決定了布 點(diǎn)遠(yuǎn)離原有的大中城市和人口密集地區(qū) 。隨著大批資金 、科技人員和工業(yè)設(shè)施的投 入 ，鐵路 、公路 、郵電的開(kāi)通 ，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā) ，科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校的內(nèi)遷 ，西 部荒蕪的落后地區(qū)帶來(lái)了千年難逢發(fā)展機(jī)遇 ，使內(nèi)地社會(huì)經(jīng)濟(jì) 、文化水平得到顯著 提高 ，縮小了內(nèi)地與沿海地區(qū)的各種差距 ，人民生活水平有一定的增長(zhǎng)。

　　當(dāng)今 ，雖然世界已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化的和平與發(fā)展時(shí)代 ，但毛澤東的這些戰(zhàn)  略思想仍然有著十分重要的借鑒意義 。 因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)重心仍然集中在東部沿海  地區(qū) 。而未來(lái)威脅國(guó)家安全的因素 ，也主要集中在東部地區(qū) 。東部海域上 ， 日本  覬覦釣魚(yú)島 ，一些東南亞國(guó)家伺機(jī)而動(dòng) ，都試圖搶奪中國(guó)的領(lǐng)海和資源 。美國(guó)也  把主要軍事打擊力量部署在中國(guó)的東部環(huán)太平洋地區(qū) ，并利用高科技對(duì)中國(guó)大陸  進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)偵察和控制 。這樣的情況下 ，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng) ，東部沿海城市仍然存在當(dāng)  年遭受?chē)?yán)重打擊而癱瘓的可能性 。所以 ， 內(nèi)地作為國(guó)家的戰(zhàn)略后方和安全保障， 其重要性沒(méi)有降低 。即使在沒(méi)有軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下 ，金融戰(zhàn)爭(zhēng) 、貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)也促使  中國(guó)必須加強(qiáng)西部戰(zhàn)略后方的經(jīng)濟(jì)建設(shè) 。在一定意義上說(shuō) ，三線(xiàn)地區(qū)仍然是商戰(zhàn)  的戰(zhàn)略后方。

會(huì)主義公有制的確立 ，使干部和群眾之間建立了平等的 、互相合作的同志式  的關(guān)系 。但是 ，這種新型的人與人之間的關(guān)系 ，必須有與社會(huì)主義公有制相適應(yīng)的  管理制度作保證 ，否則 ，就有可能被損害和破壞 ，嚴(yán)重時(shí)甚至還有可能在一定范圍  內(nèi)出現(xiàn)實(shí)際上的剝削和壓迫的關(guān)系 。毛澤東曾經(jīng)指出 ：我們不能夠把人民的權(quán)利問(wèn)  題理解為人民只能在某些人的管理下面享受勞動(dòng) 、教育 、社會(huì)保險(xiǎn)等等權(quán)利 ，勞動(dòng)  者要有“管理國(guó)家 ，管理軍隊(duì) 、管理各種企業(yè) 、管理文化教育的權(quán)利 。實(shí)際上 ，這  是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利 ，最根本的權(quán)利 ”。“沒(méi)有這種權(quán)利 ，勞動(dòng)者的  工作權(quán) 、休息權(quán) 、受教育權(quán)等等權(quán)利 ，就沒(méi)有保證 ”。這就表明 ， 只有勞動(dòng)者的管  理權(quán)得到保證 ， 即能夠以各種有效的途徑和方式參與對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理與監(jiān)督 ，才  能使一切國(guó)家機(jī)關(guān) 、部隊(duì) 、企業(yè)和文化教育事業(yè)充分體現(xiàn)人民主權(quán)的性質(zhì)和要求。 無(wú)疑 ，毛澤東的上述思想 ，是從更加廣闊 、更加深刻的基礎(chǔ)上論述了社會(huì)主義民主  這一重大的課題。（參見(jiàn)《毛澤東年譜》第 4卷 266頁(yè)）

　　毛澤東總是把實(shí)現(xiàn)與捍衛(wèi)人民主權(quán)的思想同堅(jiān)持中國(guó)的社會(huì)主義方向緊密聯(lián)系 在一起 ，在他看來(lái) ，人民群眾如果不能參與管理上層建筑 ，而只是處在一種被領(lǐng)導(dǎo) 被管理的狀態(tài) ，這就不但使官僚主義得不到遏制 ，而且政治上社會(huì)主義方向和經(jīng)濟(jì) 上的公有制基礎(chǔ)也難以得到保證 。事實(shí)表明 ，社會(huì)主義事業(yè)是前所未有的偉大創(chuàng)新 的事業(yè) ，是億萬(wàn)勞動(dòng)人民創(chuàng)造自己新生活的事業(yè) 。只有充分依靠人民群眾的智慧和

　　力量 ，使群眾能夠通過(guò)一定的渠道和形式真正參與決策 ，才能使領(lǐng)導(dǎo)者的決策符合  客觀實(shí)際 ，也才能有利于集中群眾力量把正確的決策付諸實(shí)現(xiàn) 。正如列寧所說(shuō)： “對(duì)我們來(lái)說(shuō) ，重要的就是普遍吸收所有的勞動(dòng)者來(lái)管理國(guó)家。”

　　新中國(guó)成立伊始 ，毛澤東主持制定的具有國(guó)家大法作用的《共同綱領(lǐng)》 就明確  規(guī)定 ：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民 ”。這個(gè)體現(xiàn)新中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)的根本  原則 ，為后來(lái)制定的國(guó)家憲法所確認(rèn) 。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)人民群眾參與管理國(guó)家的權(quán)  利都作了明確規(guī)定 ：“人民依照法律規(guī)定 ，通過(guò)各種途徑和形式 ，管理國(guó)家事務(wù)， 管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè) ，管理社會(huì)事務(wù) ”，“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和  國(guó)家工作人員 ，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。”

　　依據(jù)實(shí)現(xiàn)與捍衛(wèi)人民主權(quán)的思想 ， 以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人不斷探索研究國(guó)  營(yíng)企業(yè)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn) 。不久 ，老人家就在“鞍鋼憲法 ”中真正看到了未  來(lái)的希望 。一九六〇年三月二十二日 ，毛澤東在深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大革命的關(guān)鍵時(shí)刻， 親自代中共中央擬定了一份發(fā)給“上海局協(xié)作區(qū)委員會(huì) ，各省委 、市委 、 自治區(qū)黨  委 ， 中央一級(jí)各部委 、各黨組 ”的批示 ，鄭重地向全國(guó)推介以鞍山鋼鐵公司經(jīng)驗(yàn)為  代表的社會(huì)主義公有制企業(yè)管理的根本大法—“鞍鋼憲法 ”。全文如下：

　　鞍山市委這個(gè)報(bào)告很好 ，使人越看越高興 ，不覺(jué)得文字長(zhǎng) ，再長(zhǎng)一點(diǎn)也愿意  看 ， 因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告所提出的問(wèn)題有事實(shí) ，有道理 ，很吸引人 。鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最  大的企業(yè) ，職工二十多萬(wàn) ，過(guò)去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化了的 ，用不著再有所謂  技術(shù)革命 ，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng) ，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針 ，反對(duì)政治掛帥 ，只  信任少數(shù)人冷冷清清地干 。許多人主張一長(zhǎng)制 ，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的廠長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。 認(rèn)為“ 馬鋼憲法 ”（蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套有權(quán)威性的辦法） 是神圣不可侵犯的。 這是一九五八年的情形 ，這是第一階段。

　　一九五九年為第二階段 ，人們開(kāi)始想問(wèn)題 ，開(kāi)始相信群眾運(yùn)動(dòng) ，開(kāi)始懷疑一長(zhǎng)  制 ，開(kāi)始懷疑“ 馬鋼憲法 ”。一九五九年七月廬山會(huì)議期間 ， 中央收到他們的一個(gè)  好報(bào)告 ，主張大躍進(jìn) ，主張反右傾 ，鼓干勁 ，并且提出了一個(gè)可以實(shí)行的高指標(biāo)。 中央看了這個(gè)報(bào)告 ，極為高興 ， 曾經(jīng)將此報(bào)告批發(fā)給同志看 ，各同志立即用電話(huà)發(fā)  給各省 、市 、區(qū) ，幫助了當(dāng)時(shí)批判右傾機(jī)會(huì)主義的斗爭(zhēng) 。現(xiàn)在（一九六〇年三月） 的這個(gè)報(bào)告 ，更加進(jìn)步 ，不是馬鋼憲法那一套 ，而是創(chuàng)造了一個(gè)“鞍鋼憲法 ”，“鞍

　　鋼憲法 ”在遠(yuǎn)東 ，在中國(guó)出現(xiàn)了 。這是第二階段。

　　現(xiàn)在把這個(gè)報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給你們 ，并請(qǐng)你轉(zhuǎn)發(fā)所屬大企業(yè)和中等企業(yè) ，轉(zhuǎn)發(fā)一切大中 城市的市委 ， 當(dāng)然也可以轉(zhuǎn)發(fā)地委和城市 ，并且當(dāng)做一個(gè)學(xué)習(xí)文件 ，讓干部學(xué)習(xí)一 遍 ，啟發(fā)他們的腦筋 ，想一想自己的事情 ，在一九六〇年一個(gè)整年內(nèi) ，有領(lǐng)導(dǎo)地 ，一 環(huán)接一環(huán)、一浪接一浪地實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)。

　　我們認(rèn)為 ，鞍鋼憲法包含密不可分的三方面內(nèi)涵 ：一是政治掛帥與群眾性技術(shù) 革命 ，這是企業(yè)的指導(dǎo)思想 ；二是與蘇聯(lián)“一長(zhǎng)制 ”不同的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé) 制 ，這是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制 ；三是“兩參一改三結(jié)合 ”，即干部參加勞動(dòng) ，工人參加 管理 ，改革不合理的規(guī)章制度 ，在生產(chǎn) 、技術(shù) 、管理等改革和改進(jìn)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干 部 、技術(shù)人員和工人相結(jié)合 ，這是企業(yè)的管理制度 。其中 ，鞍鋼憲法還包含了“五 項(xiàng)基本原則 ”，即堅(jiān)持政治掛帥 、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 、大搞群眾運(yùn)動(dòng) 、兩參一改三結(jié) 合 、大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命 。后來(lái) ，又發(fā)展出企業(yè)同大專(zhuān)院校 、科研部門(mén) ；企業(yè) 同設(shè)計(jì)單位、使用部門(mén)等“三結(jié)合 ”的方式。（參見(jiàn)《毛澤東年譜》第 4卷 353頁(yè)）

　　毛澤東針對(duì)蘇聯(lián)模式的相關(guān)弊病 ，提出了必須以最廣大的工人利益為本的思想 與堅(jiān)持政治掛帥的觀點(diǎn) ，強(qiáng)調(diào)政治是統(tǒng)帥 、是靈魂 ，政治思想工作是一切經(jīng)濟(jì)工作 的生命線(xiàn) 。要求推動(dòng)企業(yè)的決策民主 、勞動(dòng)民主 、技術(shù)民主 。社會(huì)主義企業(yè)的管理 干部 ，不是為自己獲取利潤(rùn)而管理 ，管理的目的是為發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì) 、改善勞動(dòng)者生 活 。干部自己參加勞動(dòng) ，有利于了解實(shí)際 ，有利于聯(lián)系群眾 。工人直接參與對(duì)企業(yè) 人財(cái)物與產(chǎn)供銷(xiāo)的討論決策 ，有利于提升工人素質(zhì) ，增強(qiáng)工人的主人翁精神 ，有利 于發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)工人出身的管理人才 。毛澤東認(rèn)為 ，在任何時(shí)候都要相信群眾 ，依靠 群眾 ，發(fā)動(dòng)群眾 ，走群眾路線(xiàn) ，讓群眾出謀獻(xiàn)策 ，改革一切不合理的規(guī)章制度 。這 些都是直接表現(xiàn)在生產(chǎn)力上的人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系的改進(jìn) ，是在公有制對(duì)私有制 的改造基本完成并形成新的生產(chǎn)關(guān)系之后 ，進(jìn)一步在公有制企業(yè)中對(duì)人與人之間相 互關(guān)系方面的改進(jìn) ， 即對(duì)社會(huì)主義企業(yè)管理的改進(jìn) 。“鞍鋼憲法 ”在防止官僚主 義 ，實(shí)現(xiàn)民主管理等方面成功的經(jīng)驗(yàn)和做法 ，值得總結(jié)與借鑒 。當(dāng)時(shí) ，不但在鞍 鋼 ，而且在全國(guó)各地 ，群眾起來(lái)之后（如大慶人創(chuàng)造的“ 三老四嚴(yán) ”作風(fēng)的大改 革）， 不到三年時(shí)間就走出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一度遭受挫折的陰影 ，創(chuàng)造了許多新的 偉大業(yè)績(jī)。

　　新中國(guó)成立之初 ，在抓緊完成新民主主義革命遺留任務(wù)的同時(shí) ，也開(kāi)始著手推  進(jìn)社會(huì)主義革命的任務(wù) ，在國(guó)營(yíng)企業(yè)通過(guò)民主改革和生產(chǎn)改革 ，初步建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)  和企業(yè)管理制度 。企業(yè)的民主改革 ，主要包括建立工廠管理委員會(huì) ，實(shí)行工廠管理  民主化 ，實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等 。企業(yè)的生產(chǎn)改革 ，主要包括建立健全企業(yè)管理機(jī)構(gòu)， 實(shí)行科學(xué)的分工 ；建立生產(chǎn)管理和技術(shù)管理責(zé)任制 ；推行經(jīng)濟(jì)核算 ；改革工資制  度 ，貫徹按勞分配原則 ；開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽等。

　　當(dāng)時(shí) ，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展 ，我國(guó)開(kāi)始全面系統(tǒng)地引進(jìn)前蘇聯(lián)的企業(yè)管 理制度和方法 ，主要是推行前蘇聯(lián)的“一長(zhǎng)制 ”和“ 馬鋼憲法 ”。它包括實(shí)行計(jì)劃 管理 ，推行生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃 ，建立生產(chǎn)責(zé)任制度 ；實(shí)行技術(shù)管理 ，推行生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備 工作 ，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、勞動(dòng)定額 、質(zhì)量檢查等制度 ；實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理 ，建立經(jīng)濟(jì)核算 制度 ；進(jìn)行干部 、工人培訓(xùn) ；實(shí)行各盡所能 、按勞分配 ；建立健全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和 管理機(jī)構(gòu)等 。這些企業(yè)管理制度和方法的引入 ，克服了企業(yè)管理工作中的無(wú)序狀 態(tài) ，使我國(guó)企業(yè)管理進(jìn)入科學(xué)管理的軌道 。但是 ，盲目照搬前蘇聯(lián)的管理經(jīng)驗(yàn)和方 法 ，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題 。特別是單純用行政辦法管理經(jīng)濟(jì) ，強(qiáng)調(diào)行政命令 ，忽視 民主管理 ，造成了企業(yè)發(fā)展主要依靠少數(shù)專(zhuān)家干部 ，管理者與工人界限分明 ， 出現(xiàn) 了不同程度的官僚主義 、命令主義和個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行 ， 出現(xiàn)了不同程度的領(lǐng)導(dǎo)干部脫 離群眾 ，甚至腐化墮落等問(wèn)題 。前蘇聯(lián)管理制度造成的官僚主義 、脫離群眾等弊 病 ，顯然與毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的民主化管理目標(biāo)矛盾尖銳。

　　到了五十年代后期 ，廣大工人群眾對(duì)于“馬鋼憲法 ”中推行的不尊重科學(xué) 、不 尊重群眾 、一味服從長(zhǎng)官意志等官僚主義風(fēng)氣十分反感 ，工人群眾要求破除蘇聯(lián)迷 信 、在企業(yè)當(dāng)家做主的愿望變得非常強(qiáng)烈 。特別是在蘇聯(lián)撤走專(zhuān)家 、停止援助以 后 ，導(dǎo)致了我國(guó)大批企業(yè)停工 、許多工程癱瘓 。人們意識(shí)到需要對(duì)“馬鋼憲法 ”進(jìn) 行改革 ，并開(kāi)始了探索適合中國(guó)企業(yè)管理的道路

　　一是根本轉(zhuǎn)變企業(yè)管理思想 ， 由以資為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?。社會(huì)主義公有制從  根本上否定了一部分人憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)無(wú)償占有他人勞動(dòng)成果的權(quán)力 ，消滅了  剝削制度和剝削階級(jí)產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ) ，為以資為本轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸?，把人從  資本的束縛中解放出來(lái) ，人擺脫物的奴役 ，實(shí)現(xiàn)人的解放奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。 在社會(huì)主義公有制條件下 ，生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)者所有 ，工廠中的干部（管理者）

　　和工人（被管理者） 的利益以及勞動(dòng)的目的是一致的 ，社會(huì)主義公有制企業(yè)生產(chǎn)目 的 ，不再是追逐利潤(rùn)最大化 ，而是轉(zhuǎn)變?yōu)闈M(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要 ，滿(mǎn)足 國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的需要。

　　西方管理思想經(jīng)歷了工具人假設(shè) 、經(jīng)濟(jì)人假設(shè) 、社會(huì)人假設(shè) 、 自我實(shí)現(xiàn)人假 設(shè) 、復(fù)雜人假設(shè)和自由發(fā)展人假設(shè)等不同階段 ，人本思想逐漸取代重物不重人的管 理思想 ，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)逐漸代替單純追逐利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo) 。但無(wú)論西 方管理思想如何演變 ，更有效地為資本逐利服務(wù)的最終目的并沒(méi)有根本改變 ，資本 主義“ 以資為本 ”“物奴役人 ”的本性并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變 。資本主義私有制的性質(zhì) 決定了西方管理方式的“技術(shù)性處理 ”，不可能消除資本主義企業(yè)內(nèi)部勞資雙方利 益的對(duì)抗性 。私有制條件下 ，所謂“經(jīng)濟(jì)民主 ”絲毫不能改變工人階級(jí)受雇傭 、受 剝削的地位 ，而“工人自主 ”也絕非工人當(dāng)家做主 ，管理方式上采用各種“懷柔政 策 ”，不過(guò)是資本家們基于攫取最大利潤(rùn)目的 ，迫不得已而進(jìn)行的相機(jī)抉擇 。資本 主義制度下 ，西方管理學(xué)也被異化為向勞動(dòng)者和自然索取盡可能多的資源 、能源和 財(cái)富的學(xué)問(wèn)。

　　毛澤東認(rèn)為 ：“世間一切事物中 ，人是第一個(gè)可寶貴的 。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下 ， 只  要有了人 ，什么人間奇跡也可以造出來(lái)。”社會(huì)主義革命的根本使命就是推翻資本  邏輯主導(dǎo)下的勞工被剝削 、被壓迫現(xiàn)象 ，勞動(dòng)人民獲得解放的實(shí)質(zhì)就是讓勞動(dòng)擺脫  資本 、權(quán)力 ， 以及其他各種有形無(wú)形的束縛和奴役 ，“鞍鋼憲法 ”就是這種政治解  放在經(jīng)濟(jì)生活中的展現(xiàn) 。毛澤東推崇“鞍鋼憲法 ” 的基本初衷 ，就是要批判整個(gè)  資本主義經(jīng)濟(jì)體系及資本雇傭勞動(dòng)的剝削邏輯 ， 消除資本對(duì)勞動(dòng)的奴役與剝削， 實(shí)行按勞分配 ， 消滅階級(jí)與階級(jí)對(duì)立 。“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階  級(jí)舊社會(huì)的 ，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體 ，在那里 ，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由  發(fā)展的條件。”這是馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)構(gòu)建的核心指導(dǎo)思想 。保證廣大職工對(duì)企  業(yè)管理的主導(dǎo)地位 ， 防止物質(zhì)主義的異化 ，將職工從資本主導(dǎo) 、物奴役人的邏輯  中解放出來(lái) ， 實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展 ，這是推廣 “ 鞍鋼憲法 ” 的根本目的。 “ 鞍鋼憲法 ”放手發(fā)動(dòng)群眾 ，參與企業(yè)管理 ， 開(kāi)展群眾技術(shù)革新運(yùn)動(dòng) ，激發(fā)了工  人創(chuàng)造發(fā)明 、改進(jìn)技術(shù) 、參加管理的積極性 ，使人的因素和技術(shù) 、管理結(jié)合起  來(lái) ，激發(fā)了工人的勞動(dòng)熱情 ，肯定了勞動(dòng)者的價(jià)值 ，體現(xiàn)了工人的主人翁地位。

　　“鞍鋼憲法 ”扭轉(zhuǎn)了資本主義管理中“見(jiàn)物不見(jiàn)人 ”，“物奴役人 ”的本性 ，管理理 念由以資為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸尽?/p>

　　“鞍鋼憲法 ” 中的政治掛帥 、兩參一改三結(jié)合 、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 、職 工代表大會(huì)制度等 ，都是要落實(shí)廣大職工對(duì)于工廠的主人翁地位 ，其理論本質(zhì)是職 工當(dāng)家做主 ，這是“人民當(dāng)家做主 ”的社會(huì)主義民主思想在經(jīng)濟(jì)生活中的體現(xiàn) 。在 企業(yè)管理中 ， 由依靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家辦企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽看蠖鄶?shù)人辦企業(yè) ， 由領(lǐng)導(dǎo)和少 數(shù)精英決定企業(yè)命運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工參與式管理 ，是推動(dòng)精英民主向人民民主轉(zhuǎn)變的重 大探索 ，其實(shí)質(zhì)是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主思想在企業(yè)管 理中的體現(xiàn) ，是社會(huì)主義民主在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步延伸。

　　二是落實(shí)工人階級(jí)當(dāng)家做主地位 ， 防止領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)化 、官僚化 、腐朽化 。如    何防止領(lǐng)導(dǎo)干部官僚化 、特權(quán)化 、腐朽化 ， 防止黨和政權(quán)蛻化變質(zhì) ，解決“公仆 ” 變“ 老爺 ” 的問(wèn)題 ，這是毛澤東自新中國(guó)成立以來(lái)始終思考的大課題 。毛澤東提    出 ，所有制問(wèn)題基本解決以后 ，最重要的是管理問(wèn)題 ， 即全民所有的企業(yè)如何管理    的問(wèn)題 ，這也就是人與人的關(guān)系問(wèn)題 。這方面是大有文章可做的 。……要領(lǐng)導(dǎo)者采    取平等態(tài)度待人 ；一年 、兩年整一次風(fēng) ；進(jìn)行大協(xié)作 ；對(duì)企業(yè)的管理 ，采取集中領(lǐng)    導(dǎo)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合 ，工人群眾 、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合 ，干部參加勞動(dòng) ，工    人參加管理 ，不斷改革不合理的規(guī)章制度 ，等等 。這些方面都是屬于勞動(dòng)生產(chǎn)中人    與人的關(guān)系 。這種關(guān)系是改變還是不改變 ，對(duì)于推進(jìn)還是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展 ，都有    直接的影響。

　　公有制應(yīng)當(dāng)是人民當(dāng)家做主 ，它為消滅剝削奠定了物質(zhì)基礎(chǔ) ，但要真正確立人  民的主人翁地位 ，還需要相應(yīng)的民主政治和文化保障 ，需要有相應(yīng)的上層建筑的鞏  固和完善 。工廠管理委員會(huì)是“聯(lián)系群眾 ，發(fā)動(dòng)和組織群眾參加企業(yè)管理 ，行使主  人翁權(quán)利的廣泛的群眾組織。”鞍鋼憲法的實(shí)施 ，不僅可以使工人參與企業(yè)管理， 而且 ，形成了工人當(dāng)家做主的一系列制度 ，賦予了工人當(dāng)家做主組織化的力量和渠  道 。其中 ，黨委是工人組織化力量的領(lǐng)導(dǎo)核心 ，工會(huì)是工人組織化力量的有效載  體 ，職工代表大會(huì)是工人組織化力量的權(quán)力機(jī)構(gòu) ，“兩參一改三結(jié)合 ”則提供了工  人組織化參與企業(yè)決策與管理 ，行使主人翁權(quán)力的制度化、規(guī)范化的途徑和渠道。

　　職工代表大會(huì)制度實(shí)質(zhì)是代議制民主在企業(yè)中的實(shí)施 ，工人通過(guò)自己的代表來(lái)

　　對(duì)管理層施加影響 ，管理層在做出決策時(shí)要把工人代表的意見(jiàn)吸納進(jìn)來(lái) 。廣大職工 群眾通過(guò)職工代表大會(huì) ，通過(guò)參與班組層面上的日常核算與班組會(huì)議 ，在日常的工 作中可以就生產(chǎn)工藝 、操作技術(shù)提出建議 ，切實(shí)感覺(jué)到自己參與了企業(yè)的決策和管 理 ，增加了工人對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制 ，提高了工人自治 、 自主的程度 ，增強(qiáng)了工人對(duì) 企業(yè)的參與及主人翁意識(shí) 。這里 ，勞動(dòng)者不是一種被現(xiàn)代管理馴化為標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)器 式的“ 自然之力 ”，而是支配生產(chǎn)資料為自身利益服務(wù)的“ 自主性 ”的人 ，人在生 產(chǎn)與管理中控制物 ，而不是“役于物 ”，同時(shí)不受他者的外來(lái)壓迫 ，從而成為自身 的主人 。它有利于企業(yè)員工擺脫物的奴役和資本對(duì)人性的異化 ， 回歸人的本質(zhì)。

　　社會(huì)主義國(guó)家里 ，共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì) ，是領(lǐng)導(dǎo)一切事業(yè)的核心力量。 針對(duì)“ 馬鋼憲法 ”的“一長(zhǎng)制 ”，鞍鋼憲法實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ，把公有  制企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在中國(guó)共產(chǎn)黨手中 。毛澤東指出 ：“社會(huì)主義企業(yè)管理的  原則 ，應(yīng)當(dāng)同資本主義企業(yè)有根本的區(qū)別 。我們實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ，就  使我們同資本主義企業(yè)的管理制度嚴(yán)格地區(qū)別開(kāi)來(lái)了。”黨委集體領(lǐng)導(dǎo) ，個(gè)人分工  負(fù)責(zé) ， 民主集中制 ，設(shè)立工廠管理委員會(huì) ，實(shí)行職工代表大會(huì)制度 ，建立工會(huì)等措  施 ，都是為了限制領(lǐng)導(dǎo)特權(quán) 。毛澤東指出 ：“在人與人之間的相互關(guān)系中存在著的  資產(chǎn)階級(jí)法權(quán) ，必須破除 。例如 ，等級(jí)森嚴(yán) 、居高臨下 、脫離群眾 、不以平等態(tài)度  待人 ，不是靠工作能力吃飯而是靠資格 、靠權(quán)力 ，干部之間 、上下級(jí)之間的貓鼠關(guān)  系和父子關(guān)系 ，這些東西都必須破除 ，徹底破除。”他又指出 ：“我們的經(jīng)驗(yàn) ，如果  干部不放下架子 ，不同工人打成一片 ，工人就往往不把工廠看成自己的 ，而看成干  部的 。干部的老爺態(tài)度使工人不愿意自覺(jué)地遵守勞動(dòng)紀(jì)律 ，而且破壞紀(jì)律的往往首  先是那些老爺們 。不能認(rèn)為 ，在社會(huì)主義制度下 ，不做工作 ，就自然會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者  和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的創(chuàng)造性合作。”

　　“鞍鋼憲法 ”堅(jiān)持“政治掛帥 ”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育 ，經(jīng)常性開(kāi)展批 評(píng)與自我批評(píng)以及整風(fēng)運(yùn)動(dòng)等 ，使他們?nèi)サ籼貦?quán)思想 ，少犯官僚主義錯(cuò)誤 ， 防止公 仆變主人 。干部參加勞動(dòng) ，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線(xiàn)和廣大群眾中間 ， 了解真實(shí)情況 ， 同 職工平等 、互助 、合作 ，有利于把管理工作做得更加正確 ；干部與工人同吃同住同 勞動(dòng) ，與工人在一個(gè)大食堂吃飯 ，住同樣的宿舍 ，一般每周至少參加一天勞動(dòng) ，參 加工人班前或班后會(huì)議 ，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于廣泛的群眾監(jiān)督 、輿論監(jiān)督 、道德監(jiān)督之

　　中 ， 比僅僅依靠法律制度更加深入 ，更加實(shí)用 ，更加透明有力。

　　三是解決制度僵化與技術(shù)革新 ，提高國(guó)營(yíng)企業(yè)的效率效益 。規(guī)章制度具有相對(duì) 的穩(wěn)定性 ，而技術(shù) 、市場(chǎng) 、環(huán)境 、人與人之間的關(guān)系 ，包括生產(chǎn)狀況等 ，都是不斷 發(fā)展變化的 ，這就造成了制度與不斷變化的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾 ，規(guī)章制度滯后于不斷 變化的客觀要求 ，原來(lái)合理的或比較合理的規(guī)章制度 ，在新的情況下成為不合理的 規(guī)章制度 。“鞍鋼憲法 ”強(qiáng)調(diào)通過(guò)三結(jié)合小組 、群眾性技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)以及技術(shù)競(jìng) 賽 ， 由廣大職工自主自發(fā)地對(duì)許多操作規(guī)程 、技術(shù)動(dòng)作進(jìn)行再設(shè)計(jì) ，依靠自身理性 的 、科學(xué)的或者是經(jīng)驗(yàn)的方法來(lái)研究操作流程 、操作技術(shù)的改進(jìn) ，而不是被動(dòng)的按 照領(lǐng)導(dǎo)干部的要求機(jī)械工作 。工人直接參與一線(xiàn)生產(chǎn) ，最了解實(shí)際情況 ，工人參加 管理 ，與領(lǐng)導(dǎo)干部 、技術(shù)人員三結(jié)合 ，參與制度改革和技術(shù)革新 ，使企業(yè)變革有了 源源不斷的活力源泉。

　　“鞍鋼憲法 ”的實(shí)施 ，使得管理者 、技術(shù)人員和一線(xiàn)工人三結(jié)合 ，開(kāi)展群眾性 的技術(shù)革新運(yùn)動(dòng) ，并不斷根據(jù)具體和實(shí)際情況改革不合理的制度 ，增加了工人與 技術(shù)人員的決策自主權(quán)和技術(shù)自治權(quán) ， 內(nèi)在地激發(fā)了廣大工人群眾和技術(shù)人員自 主進(jìn)行創(chuàng)新和工作的積極性 。 同時(shí) ，還解除了部門(mén)對(duì)立與責(zé)任分割的束縛 ，增加 了員工的自由空間與組織的整體行動(dòng)能力 ，遏制了管理者的官僚特權(quán)和管理中的 等級(jí)秩序。

　　技術(shù)表演賽 、技術(shù)競(jìng)賽和勞動(dòng)競(jìng)賽 ，促進(jìn)了組織內(nèi)成員之間的互動(dòng) ，更加促進(jìn) 了組織中知識(shí)的自由鏈接 、擴(kuò)散及傳播 ，提升了工人 、技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷研 究新技術(shù)和改進(jìn)規(guī)章制度的積極性 、主動(dòng)性 ，使技術(shù)更新 、制度改進(jìn)成為了一個(gè)持 續(xù)不斷的過(guò)程 ，并且通過(guò)參觀 、訪問(wèn) 、培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)了人員之間 、部門(mén)之間的有 效溝通與學(xué)習(xí) 。這種方式最明顯的一個(gè)特點(diǎn)是各個(gè)部門(mén) 、工序之間的協(xié)調(diào)不是來(lái)自 于上一級(jí)部門(mén)的行政命令 ，而是各個(gè)部門(mén)通過(guò)彼此之間的溝通來(lái)完成 ，這就具有了 自組織管理的萌芽 。這些做法還會(huì)進(jìn)一步提升組織的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神 ，增強(qiáng)組織 成員的歸屬感和主人翁意識(shí)。

　　“鞍鋼憲法 ”的實(shí)施充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性 、主動(dòng)性 、創(chuàng)造性和主人翁                                                                                      責(zé)任感 ，不斷涌現(xiàn)群眾性的技術(shù)革新和制度創(chuàng)新 ，不斷產(chǎn)生新的技術(shù)創(chuàng)造和工作方                                                                                      法 ，如機(jī)械工業(yè)中的“ 高速快速切削與多刀多刃切削法 ”，楊守訓(xùn)“ 翻砂造型法 ”

　　等 ；煤礦工業(yè)中的崔國(guó)山掘井隊(duì)的經(jīng)驗(yàn) ， 馬文治鉆探經(jīng)驗(yàn) ，西安“豎井平行作業(yè) 法 ”，施玉海安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等 ；鋼鐵工業(yè)中“平爐快速煉鋼法 ”，以及電器工業(yè)中勞 動(dòng)專(zhuān)業(yè)分工專(zhuān)業(yè)化做法等等 ，對(duì)改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 ，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 ，降低 生產(chǎn)成本發(fā)揮了積極作用。

　　四是削弱等級(jí)差別 、分工差別 、腦體差別 ，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系與合作團(tuán)隊(duì)。 “鞍鋼憲法 ”的核心內(nèi)容是“兩參一改三結(jié)合 ”，要求管理者除了掌握管理知識(shí)外應(yīng)  具備基層技術(shù)人員的技術(shù)技能 ；基層被管理者除了掌握自己的本職工作所需要的技  術(shù)外也要掌握管理的技能 ，這就從根本上要求干部 、技術(shù)人員 、工人需要相互尊重  和彼此學(xué)習(xí) ，在一定的作業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)打破崗位限制 ，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作 ，實(shí)行所謂的  “大工種 ”“區(qū)域工 ”。鞍鋼憲法使領(lǐng)導(dǎo)者 、技術(shù)人員與工人在結(jié)合中成為平衡和平  等的主體 ，打破了部門(mén)邊界的束縛 ，消解了科學(xué)管理中基于中心性主體的控制與反  控制的斗爭(zhēng) ，從而使權(quán)力“擴(kuò)散 ”到現(xiàn)代管理中弱勢(shì)群體的員工 ，有力地遏制了作  為特權(quán)階層的管理者對(duì)作為弱勢(shì)群體的員工的剝奪和壓制 ，有效削弱了管理者和被  管理者之間的對(duì)立情緒 ，使職工的主人翁地位和權(quán)利有了具體內(nèi)容 ，使得管理者、 技術(shù)人員、廣大職工之間合作代替了對(duì)抗。

　　“鞍鋼憲法 ”結(jié)合了中國(guó)傳統(tǒng)文化的和諧思想和社會(huì)主義的集體主義精神 ，打 破等級(jí)秩序和部門(mén)界限 ，為解決一些難題 ，經(jīng)常召開(kāi)諸如諸葛亮?xí)刃⌒秃献鲿?huì) 議 ，組建三結(jié)合小組和技術(shù)研究小組等各種團(tuán)隊(duì)組織 ，管理人員 、技術(shù)人員和工人 打成一片 ，協(xié)同研究 ，取長(zhǎng)補(bǔ)短 ，發(fā)揮集體智慧 ，攻克難關(guān) ，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展 ，在實(shí) 踐中體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的差別逐步縮小 ，擴(kuò)大了相互之間的溝通和學(xué)習(xí) ，增強(qiáng)了 彼此之間的相互信任 ，最終達(dá)成組織的共同愿景 ，形成和諧的組織文化和學(xué)習(xí)型團(tuán) 隊(duì)文化 ，使企業(yè)形成強(qiáng)大的合作團(tuán)隊(duì) ，成為充滿(mǎn)活力和朝氣的成長(zhǎng)型組織 。正是在 這種意義上 ，美國(guó)學(xué)者羅伯特·詹姆斯（一九七四）認(rèn)為全面質(zhì)量管理和團(tuán)隊(duì)合作 思想是毛澤東思想的產(chǎn)物。

　　五是加強(qiáng)思想政治教育 ，建設(shè)社會(huì)主義企業(yè)文化 。“鞍鋼憲法 ”在滿(mǎn)足個(gè)人基  本生活需求的基礎(chǔ)上 ，更加注重精神激勵(lì) 。通過(guò)“政治掛帥 ，大搞群眾運(yùn)動(dòng) ”，開(kāi)  展強(qiáng)有力的思想政治工作 ，用馬列主義毛澤東思想武裝群眾 ，在政治上 、生活上、 經(jīng)濟(jì)上注重關(guān)心工人 ，使優(yōu)秀工人成長(zhǎng)為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部 、技術(shù)干部 、管理干部，

　　加強(qiáng)對(duì)工人的教育 ，提高工人的文化水平和思想政治水平 ，建立強(qiáng)大的社會(huì)主義企 業(yè)文化 ，建設(shè)新型的社會(huì)主義學(xué)習(xí)型組織 ，使社會(huì)主義企業(yè)變成了一個(gè)學(xué)政治 、學(xué) 文化 、學(xué)技術(shù)的大學(xué)校 ，既成為掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù) 、能夠高效率地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的 先進(jìn)生產(chǎn)集體 ，又成為抵制腐朽思想侵襲、維護(hù)社會(huì)主義政權(quán)的精神堡壘。

　　社會(huì)主義國(guó)營(yíng)企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下 ，開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽 ，堅(jiān)持“政治掛帥、 思想領(lǐng)先 ”。工人勞動(dòng)的動(dòng)力 ，主要靠政治掛帥 ，靠工人階級(jí)當(dāng)家做主 、建設(shè)社會(huì)  主義的自覺(jué)性 ，而不是主要靠物質(zhì)刺激 。勞動(dòng)競(jìng)賽的群眾運(yùn)動(dòng)一浪高過(guò)一浪 ，涌現(xiàn)  了大量的勞動(dòng)模范 、技術(shù)能手和先進(jìn)工作者 ，帶動(dòng)廣大職工群眾不斷前進(jìn) ，促進(jìn)勞  動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高 。王進(jìn)喜那種“寧肯少活二十年 ，也要拿下大油田 ”，“石油工人  一聲吼 ，地球也要抖三抖 ”的豪邁和英雄氣概 ，是金錢(qián)買(mǎi)不到的 ；廣大人民群眾無(wú)  私忘我 、艱苦勞動(dòng)及對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng) 、奉獻(xiàn)精神 ，是金錢(qián)買(mǎi)不到的 。當(dāng)這些技術(shù)能  手 、勞動(dòng)模范 、先進(jìn)工作者們披紅戴花地站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的時(shí)候 ， 當(dāng)一個(gè)又一個(gè)技術(shù)  難題和生產(chǎn)難關(guān)被克服的時(shí)候 ，人們感受到了自己對(duì)于企業(yè) 、社會(huì) 、國(guó)家 、民族的  意義和價(jià)值 ，感受到了自己人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足 ，社會(huì)主義的優(yōu)越性和幸福感躍  然而生。

　　第二節(jié)  工業(yè)學(xué)大慶

　　大慶是二十世紀(jì)六十年代初我國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的先進(jìn)典型 。 中央當(dāng)時(shí)號(hào)召開(kāi)展 “工業(yè)學(xué)大慶 ”運(yùn)動(dòng) ，主要是要求學(xué)習(xí)大慶人自力更生 、艱苦奮斗的精神 ， 以推動(dòng) 全國(guó)工礦企業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)向前發(fā)展 。學(xué)習(xí)與推廣大慶經(jīng)驗(yàn) ， 曾在相當(dāng)長(zhǎng)的一段 時(shí)期內(nèi)對(duì)我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展起了重大的促進(jìn)作用。

　　一、茫茫荒原滾滾黑金沖擊“無(wú)油論”喧囂

　　當(dāng)時(shí)之所以要選擇大慶作為工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)習(xí)的榜樣 ，首先得從我國(guó)的石油工業(yè)說(shuō)  起 。中國(guó)石油資源較為豐富 ，是世界上最早發(fā)現(xiàn)和利用石油的國(guó)家之一 。但舊中國(guó)  在剝削階級(jí)的反動(dòng)統(tǒng)治下 ，石油工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱 ，原油產(chǎn)量極低 。一九四九年， 全國(guó)原油產(chǎn)量?jī)H十二噸 ，總共只有八臺(tái)淺井鉆機(jī) 、四十多名石油技術(shù)人員 。外國(guó)石  油公司壟斷了中國(guó)的石油市場(chǎng) ，從中國(guó)人民身上榨取了大量的高額利潤(rùn) 。同時(shí) ， 由

　　于歷史上中國(guó)最早的石油開(kāi)發(fā)與利用都是在西部 ，加上新中國(guó)成立初期各方面條件 的限制 ，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及“一五 ”時(shí)期 ，我國(guó)石油勘探 、開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)仍集中在西 部地區(qū) 。這種狀況雖事出必然 ，但由此產(chǎn)生的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的： 西部地處偏 遠(yuǎn) ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低 ，交通運(yùn)輸很不便利 。而國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的用油大頭 ，都集中 在東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū) 。為了適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要 ，石油工業(yè)必須 實(shí)行戰(zhàn)略東移 ， 即把勘探 、開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)由西部偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移到沿海和重工業(yè)重地的 東部地區(qū) 。這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)向石油工業(yè)提出的歷史性要求。

　　毛澤東一直十分重視石油在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 。一九五二年二月 ，他親自發(fā)布  命令 ，決定中國(guó)人民解放軍十九軍五十七師轉(zhuǎn)為石油工程第一師 ，支援石油工業(yè)建  設(shè) 。一九五三年 ，毛澤東對(duì)地質(zhì)部長(zhǎng)李四光說(shuō) ，要進(jìn)行建設(shè) ，石油是不可缺少的。 我國(guó)制定的第一個(gè)五年計(jì)劃中 ，就把勘察石油資源 、發(fā)展石油工業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)  容 。當(dāng)時(shí)中國(guó)的地質(zhì)學(xué)家和一些蘇聯(lián)專(zhuān)家 ， 曾對(duì)我國(guó)東部地區(qū)的沉積盆地作過(guò)不少  研究 ，也主張盡快展開(kāi)石油勘探工作 。一九五六年二月二十六日 ，毛澤東在聽(tīng)取石  油部工作匯報(bào)時(shí) ，對(duì)石油生成 、儲(chǔ)油構(gòu)造 、如何找油 、石油煉制等作了詳細(xì)了解。 當(dāng)毛澤東得知西北地區(qū) 、東北松遼平原 、華北平原的廣大地區(qū)都是很有希望找到石  油的地區(qū)時(shí) ，他說(shuō) ，美國(guó)人（指有些美國(guó)地質(zhì)學(xué)家）講中國(guó)地質(zhì)老 ，沒(méi)有石油 ，看  起來(lái)是有的 。怎么樣 ，石油部也給我們樹(shù)立點(diǎn)希望 。這段話(huà)語(yǔ)重心長(zhǎng) ，既是鼓勵(lì)、 期望 ，又是極大的鞭策 。當(dāng)老人家得知一九五五年我國(guó)天然石油年產(chǎn)量不足五十萬(wàn)  噸 ，遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ；一些世界先進(jìn)的石油勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)還沒(méi)有掌  握 ；用于天然石油勘探的資金很緊張 ，在戈壁 、荒灘 、沙漠野外勘探開(kāi)發(fā)工作十分  辛苦時(shí) ，很有感慨地說(shuō) ：“搞石油艱苦啦！看來(lái)發(fā)展石油工業(yè)還得革命加拼命。”毛  澤東這些意見(jiàn) ，成為我國(guó)發(fā)展石油工業(yè)的重要指導(dǎo)思想 ，它使人們清醒地認(rèn)識(shí)到， 要盡快掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù) ，要打開(kāi)石油工業(yè)的新局面 ，必須自力更生 、艱苦奮  斗 ，這為以后大慶油田的發(fā)現(xiàn)和石油會(huì)戰(zhàn) ，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

　　一九五八年 ，地質(zhì)部和石油部在李四光的地質(zhì)理論指導(dǎo)下 ，把石油勘探重點(diǎn)轉(zhuǎn)  移到被外國(guó)專(zhuān)家判定為“無(wú)原油 ”的東部地區(qū) ，在東北 、華北等幾個(gè)大盆地展開(kāi)了  區(qū)域勘探 。一九五九年九月六日 ，在東北松遼盆地陸相沉積巖中發(fā)現(xiàn)工業(yè)性油流。 這是中國(guó)石油地質(zhì)工作取得的一個(gè)重大成就 ，時(shí)值國(guó)慶十周年 ，這塊油田因此命名

　　為 “ 大慶 ”。一九六〇年二月十三日 ，石油部根據(jù)松遼盆地探井接連出油的新發(fā) 現(xiàn) ，在《石油工業(yè)部黨組關(guān)于東北松遼地區(qū)石油勘探情況和今后工作部署問(wèn)題的報(bào) 告》 中 ， 向中央提出集中石油系統(tǒng)一切可以集中的力量 ，用打殲滅戰(zhàn)的辦法 ，來(lái)一 個(gè)聲勢(shì)浩大的大會(huì)戰(zhàn) ，一鼓作氣 ， 以最快的速度拿下大慶油田 。黨中央 、毛澤東熱 情地支持社會(huì)主義建設(shè)中的這一創(chuàng)舉。

　　二、石油開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)造就“大慶精神”

　　一九六〇年二月二十日 ， 中央下發(fā)文件 ，迅速批準(zhǔn)關(guān)于大慶油田勘探開(kāi)發(fā)大會(huì)  戰(zhàn)的報(bào)告 ，指出這次大會(huì)戰(zhàn)“對(duì)于迅速改變我國(guó)石油工業(yè)的落后狀況 ，有著重大的  作用 ”，要求各地區(qū)有關(guān)部門(mén)給予大力支持 。大慶石油會(huì)戰(zhàn)的進(jìn)行 ，是中國(guó)石油發(fā)  展史上一次偉大的轉(zhuǎn)折 ，從這一年起 ， 中國(guó)原油產(chǎn)量急劇增長(zhǎng) 。大慶石油會(huì)戰(zhàn)開(kāi)始  之時(shí) ，正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難 ，蘇聯(lián)赫魯曉夫集團(tuán)一九六〇年突然背信棄義， 撤退專(zhuān)家 ，撕毀協(xié)定 、合同 ，停止供應(yīng)重要設(shè)備 ，卡我們的脖子 ，又大大加重了國(guó)  家的經(jīng)濟(jì)困難 。一九六〇年五月 ，在余秋里 、康世恩等的領(lǐng)導(dǎo)下 ，石油工業(yè)部集中  全國(guó)三十多個(gè)石油廠礦 、院校的四萬(wàn)名職工 ，調(diào)集七萬(wàn)多噸器材設(shè)備 ，來(lái)到了茫茫  的大草原 。當(dāng)時(shí)的艱苦狀況實(shí)在令人難以想象 。幾萬(wàn)人包括幾千名工程技術(shù)人員， 其中有大學(xué)教授 、博士 ，一無(wú)房屋 ，二無(wú)床鋪 ，連鍋灶等生活用具也很不夠 。人們  支起帳篷 、搭起活動(dòng)板房 ，有的在不知道什么時(shí)候被廢棄的牛棚 、馬廄里辦公 、住  宿 。有的人什么都找不到 ，勞動(dòng)了一天 ，夜晚干脆往野外一躺 ，幾十個(gè)人扯一張篷  布蓋在身上 。雨季 ，在帳篷 、活動(dòng)板房 、牛棚馬廄里 ，外面大下 ，里面小下 ，外面  雨住了 ，里面還在滴答 。夜里 ，有些人索性擠成一堆 ，合頂一塊雨布 ，坐著挨過(guò)一  宿 ，第二天照樣干 。在東北地區(qū) ，冬天來(lái)得早 ， 國(guó)慶節(jié)前后就下雪沒(méi)有房子 ，露營(yíng)  是待不下去的 。怎么辦？ 出路只有一條 ，就是發(fā)動(dòng)群眾 ，在搞勘探 、搞建設(shè) 、搞生  產(chǎn)的同時(shí) ，擠出時(shí)間自己動(dòng)手修土房子 。大家不分地位高低 、職務(wù)大小 ，男女老少  一起上陣 ，挖土打夯 ，沒(méi)有工具的用腳踩 ，建成三十多萬(wàn)平方米的“干打壘 ”，就  這樣度過(guò)了嚴(yán)寒的冬天 。吃得也很困難 。糧食蔬菜供應(yīng)不上 ，就打草籽 、挖野菜充  饑 。后來(lái)又發(fā)動(dòng)職工 、家屬集體開(kāi)荒種地 、養(yǎng)豬等 ，解決生活困難 。不但生活方面  艱苦 ，生產(chǎn)方面同樣困難重重 。幾十臺(tái)大鉆機(jī)在草原上一下子擺開(kāi) ，設(shè)備不齊全、 不配套 ，汽車(chē) 、吊車(chē)數(shù)量不足 ，沒(méi)有公路 ，道路泥濘 ，供水供電設(shè)備缺乏 ，工作條

　　件很差 。在這種情況下 ，大慶人硬是團(tuán)結(jié)一致 。鼓足干勁 、知難而上 ，苦干硬干， 千方百計(jì)打上去 、啃下來(lái) 。他們采用人拉肩扛加滾杠的辦法 ，把幾萬(wàn)噸的設(shè)備器材  從火車(chē)上卸下來(lái) ，連五六十噸重的大鉆機(jī)也是用這種方法 ，拖到幾公里之外的井場(chǎng)  上安裝起來(lái) 。鉆機(jī)安裝好以后 ，水供不上來(lái) ，大家就排成長(zhǎng)隊(duì) ，用水桶臉盆從幾百  米以外的水池打水傳遞過(guò)來(lái) ，一打就是幾十噸 ，保證了鉆井需要 。到一九六三年  底 ，大慶經(jīng)歷三年多的艱苦會(huì)戰(zhàn) ，取得了巨大的成績(jī)：

　　一是拿下了一個(gè)大油田 。大慶油田是世界上特大油田之一 ，探明儲(chǔ)量為二十六 億七千萬(wàn)噸 。從見(jiàn)油到探明油田面積、大體算出儲(chǔ)量?jī)H花了一年多時(shí)間 。而蘇聯(lián)最 大 、勘探速度最快的羅馬什金油田 ，用了三年多的時(shí)間 ，才大致了解了油田的面 積。除了勘探速度 ，大慶油田的打井速度也是比較快的 。蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議正式命名的 格林尼亞功勛鉆井隊(duì)一九六〇年用十一個(gè)半月時(shí)間打井三萬(wàn)一千三百米 ，而大慶油 田的一二零二鉆井隊(duì)一九六一年只用九個(gè)半月時(shí)間就打井三萬(wàn)一千七百四十六米。

　　二是建成了年產(chǎn)原油幾百萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模和大型煉油廠的第一期工程 。達(dá)到年 產(chǎn)原油幾百萬(wàn)噸這樣的生產(chǎn)規(guī)模 ，大慶油田比蘇聯(lián)第二大油田——杜依瑪茲油田速 度要快一倍 。 自己設(shè)計(jì) 、 自己施工建成的大型煉油廠一期工程 ， 同蘇聯(lián)設(shè)計(jì) 、供應(yīng) 設(shè)備和幫助施工的蘭州煉油廠同類(lèi)工程相比 ，提前完工一年多 ，而且布局合理 、用 料少、質(zhì)量好。

　　三是三年多累計(jì)生產(chǎn)原油一千多萬(wàn)噸 ，油田生產(chǎn)管理水平不斷提高 。大慶在勘 探 、鉆井 、采油 、運(yùn)輸 、供水 、倉(cāng)庫(kù)和生活管理等各個(gè)方面都建立了基層崗位責(zé)任 制 ，形成了嚴(yán)格的正常的生產(chǎn)秩序 。所有生產(chǎn)井全部做到井場(chǎng)無(wú)油污 、井下無(wú)落 物 ，這是許多國(guó)家在油田生產(chǎn)管理上也沒(méi)有做到的。

　　四是進(jìn)行了大量的科學(xué)研究工作 ，解決了世界油田開(kāi)發(fā)上的幾大技術(shù)難題 。大 慶油田在對(duì)八十五口探井資料 、兩千八百多塊巖心樣品分析數(shù)據(jù)進(jìn)行大量科學(xué)研究 的基礎(chǔ)上 ，還解決了對(duì)多油層油田分層開(kāi)采 、對(duì)含蠟多 、凝固點(diǎn)高 、黏度大的原油 的集中和輸送等世界油田開(kāi)發(fā)上的幾大技術(shù)難題。

　　五是經(jīng)濟(jì)效益好 。一九六〇年至一九六三年共用國(guó)家投資七點(diǎn)一億元 ，除全部 投資收回外 ，還為國(guó)家積累資金三點(diǎn)五億元。

　　六是取得了豐富的經(jīng)驗(yàn) ，鍛煉培養(yǎng)出一支有階級(jí)覺(jué)悟 、有技術(shù)素養(yǎng) 、干勁大作

　　風(fēng)好 、有組織有紀(jì)律 、能吃苦耐勞 、能打硬仗的石油工業(yè)隊(duì)伍 。鐵人王進(jìn)喜等英雄 人物便是這支隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀代表。

　　大慶石油會(huì)戰(zhàn)的勝利意義是重大的 ：大慶油田是根據(jù)我國(guó)地質(zhì)專(zhuān)家獨(dú)創(chuàng)的石油  地質(zhì)理論進(jìn)行勘探而發(fā)現(xiàn)的 ，它的全部開(kāi)發(fā)過(guò)程是在困難的時(shí)候 、困難的地方 、困  難的條件下完全依靠自力更生 、艱苦奮斗進(jìn)行的 ，沒(méi)有任何外國(guó)人插手 ，而且水平  達(dá)到一流 。大慶石油會(huì)戰(zhàn)的勝利使帝國(guó)主義在經(jīng)濟(jì)上封鎖我們的企圖遭到了失敗， 中國(guó)依賴(lài)洋油的時(shí)代一去不復(fù)返 。 因此 ，大慶石油會(huì)戰(zhàn)同時(shí)打了一個(gè)漂亮的政治  仗、志氣仗、經(jīng)濟(jì)仗和科學(xué)技術(shù)仗。

　　毛澤東對(duì)石油部學(xué)習(xí)解放軍的經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng) ，在極其困難的條件下把全國(guó)石油廠  礦力量組織起來(lái)打殲滅戰(zhàn) ，多次給予贊揚(yáng) 。當(dāng)石油會(huì)戰(zhàn)取得初步成果 ，作為特大油  田的大慶油田已經(jīng)勝利在握的時(shí)候 ，毛澤東又熱情給予鼓勵(lì) 。一九六四年一月七  日 ，毛澤東在聽(tīng)取全國(guó)工業(yè)交通情況匯報(bào)時(shí) ，指示報(bào)紙要寫(xiě)點(diǎn)新鮮事物 ，報(bào)道學(xué)習(xí)  解放軍 、學(xué)習(xí)石油部 ，并在會(huì)上表?yè)P(yáng)了石油部經(jīng)驗(yàn)和大慶鐵人王進(jìn)喜 。二月九日， 毛澤東在接見(jiàn)外賓講到大慶石油會(huì)戰(zhàn)取得的進(jìn)展時(shí) ， 自豪感溢于言表 ：“他們用比  較少的投資 、比較短的時(shí)間 ，全部自己制造的設(shè)備 ，在三年中找到了一個(gè)大油田， 建成了年產(chǎn)六百萬(wàn)噸的油田和建設(shè)了一個(gè)大的煉油廠 ，而且比蘇聯(lián)先進(jìn)。”

　　同日 ， 中共中央發(fā)出《關(guān)于傳達(dá)石油工業(yè)部關(guān)于大慶石油會(huì)戰(zhàn)情況的報(bào)告的通 知》， 總結(jié)了大慶會(huì)戰(zhàn)的九條經(jīng)驗(yàn) ， 即 ：社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)必須革命化 ；高度的 革命精神與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合 ；現(xiàn)代化企業(yè)要認(rèn)真搞群眾運(yùn)動(dòng) ；認(rèn)真做好基礎(chǔ) 工作 ，狠抓基層建設(shè) ；領(lǐng)導(dǎo)干部親臨前線(xiàn) ，一切為了生產(chǎn) ；積極培養(yǎng)和大膽提拔年 輕干部 ；培養(yǎng)一個(gè)好作風(fēng) ；全面關(guān)心職工生活 ；認(rèn)真地學(xué)習(xí)人民解放軍的政治工作 經(jīng)驗(yàn) 。同時(shí) ，把它歸納為四個(gè)方面：

　　一是把毛澤東思想與具體實(shí)踐相結(jié)合 。大慶人通過(guò)學(xué)習(xí)毛澤東的《實(shí)踐論》 和  《矛盾論》， 靠“兩論起家 ”，用辯證唯物主義的觀點(diǎn)去分析 、研究 、解決工作中的  一系列問(wèn)題 。技術(shù)干部搞不清油田的情況 ，在科技上遇到難題就深入實(shí)際 ，大搞調(diào)  查研究 ，狠抓第一手材料 ，反復(fù)實(shí)踐 ，勇于創(chuàng)造 。生產(chǎn)管理千頭萬(wàn)緒 、問(wèn)題繁多， 大慶人懂得通過(guò)分析矛盾去抓住主要矛盾 ，狠抓崗位責(zé)任制 ，把生產(chǎn)上千千萬(wàn)萬(wàn)件  具體工作落實(shí)到成千上萬(wàn)人身上 ，建立正常的生產(chǎn)秩序。

　　二是自始至終地堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)同群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的原則 ，堅(jiān)持高度革命精神和  嚴(yán)格科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的原則 ，堅(jiān)持技術(shù)革命和勤儉建國(guó)的原則 。大慶油田任務(wù)重、 時(shí)間緊 ，人力 、物力 、財(cái)力不足 ，集中領(lǐng)導(dǎo) 、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)是勝利完成一  次又一次任務(wù)的主要經(jīng)驗(yàn)之一 。在集中領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)大搞群眾運(yùn)動(dòng) ，使先進(jìn)的更先  進(jìn) ，后進(jìn)的趕先進(jìn) 。大慶人天不怕 、地不怕 ，不信鬼 、不信邪 ，真正是革命加拼  命 。在吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上 ，大慶人也深刻認(rèn)識(shí)到光有干勁不講科學(xué)就會(huì)好心  辦壞事 ，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果 。大慶人在生產(chǎn)建設(shè)中創(chuàng)造的種種奇跡正是高度革命精神  和嚴(yán)格科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的結(jié)果 。大慶油田進(jìn)行技術(shù)攻關(guān) ，創(chuàng)造了許多科學(xué) 、簡(jiǎn)單、 經(jīng)濟(jì) 、安全的辦法 ， 比國(guó)外通常采用的一些技術(shù)方法節(jié)省很多物資和資金 。整個(gè)油  田建設(shè)真正做到了又多、又快、又好、又省。

　　三是認(rèn)真學(xué)習(xí)解放軍的政治工作經(jīng)驗(yàn) ，培養(yǎng)“三老 ”“四嚴(yán) ”“四個(gè)一樣 ”的良  好作風(fēng) 。這就是： 當(dāng)老實(shí)人 、說(shuō)老實(shí)話(huà) 、做老實(shí)事 ；嚴(yán)格的要求 、嚴(yán)密的組織 、嚴(yán)  肅的態(tài)度 、嚴(yán)明的紀(jì)律 ；黑夜和白天干工作一個(gè)樣 、壞天氣和好天氣干工作一個(gè)  樣 、領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)干工作一個(gè)樣 、沒(méi)有人檢查和有人檢查干工作一個(gè)樣。 所以 ，大慶石油隊(duì)伍一呼百應(yīng) ，指向哪里打向哪里 ，干的事情靠得住 ，遇到困難頂  得住。

　　四是大搞技術(shù)練兵 ；大搞增產(chǎn)節(jié)約 ；充分發(fā)揚(yáng)政治 、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)民主 ；領(lǐng) 導(dǎo)干部親臨生產(chǎn)前線(xiàn) ；積極培養(yǎng)和大膽提拔年輕干部 ，等等。

　　《通知》 明確指出 ：“它是一個(gè)多快好省的典型 。它的一些主要經(jīng)驗(yàn)不僅在工業(yè)  部門(mén)中適用 ，在交通 、財(cái)貿(mào) 、文教各部門(mén) ，在黨 、政 、軍 、群眾團(tuán)體的各級(jí)機(jī)關(guān)中  也都適用 ，或者可做參考。”并要求把文件一直傳達(dá)到基層 ， 同時(shí)布置要播放石油  部報(bào)告的錄音 。二月十三日 ，在人民大會(huì)堂的春節(jié)座談會(huì)上 ， 毛澤東發(fā)出號(hào)召： “要鼓起勁來(lái) ，所以 ，要學(xué)解放軍 、學(xué)大慶 ”。“要學(xué)習(xí)解放軍 、學(xué)習(xí)石油部大慶油  田的經(jīng)驗(yàn) ，學(xué)習(xí)城市 、鄉(xiāng)村 、工廠 、學(xué)校 、機(jī)關(guān)的好典型。”此后 ，全國(guó)工業(yè)交通  戰(zhàn)線(xiàn)掀起了學(xué)習(xí)大慶經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)。

　　一九六四年四月二十日，《人民日?qǐng)?bào)》 發(fā)表了記者袁木 、范榮康合寫(xiě)的通訊 《大慶精神大慶人》， 報(bào)道了大慶人吃大苦 、耐大勞 ，為讓祖國(guó)拋掉貧油帽子而忘我 拼搏的感人事跡 。同時(shí) ，在“編后話(huà) ” 中指出 ：“大慶精神 ，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命

　　精神 。大慶人 ，是特種材料制成的人 ，就是用無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命精神武裝起來(lái)的人 。這 種精神 、這種人 ，正是我們學(xué)習(xí)的崇高榜樣。”此后，《人民日?qǐng)?bào)》 又陸續(xù)發(fā)表了不 少有關(guān)大慶油田的報(bào)道。

　　同年十二月二十一日至一九六五年一月四日 ，第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次 會(huì)議在北京舉行 。在周恩來(lái)總理所作的《政府工作報(bào)告》 中 ，也總結(jié)了大慶油田的 典型經(jīng)驗(yàn) ，指出他們的成績(jī)是突出的 ，他們的主要經(jīng)驗(yàn)是值得學(xué)習(xí)的 ，并向全國(guó)人 民發(fā)出了“工業(yè)學(xué)大慶 、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 、全國(guó)學(xué)解放軍 ” 的號(hào)召 。一大批文化藝術(shù) 界 、新聞界的知名人士在周恩來(lái)的鼓勵(lì)下 ，陸續(xù)來(lái)到大慶 ，深入生活進(jìn)行創(chuàng)作 ，謳 歌中國(guó)工人階級(jí)在社會(huì)主義建設(shè)中的創(chuàng)造性勞動(dòng) 。電影 《大慶戰(zhàn)歌》、話(huà)劇 《初升 的太陽(yáng)》、歌曲 《大慶家屬鬧革命》 以及后來(lái)創(chuàng)作的電影 《創(chuàng)業(yè)》 等便是其中的代 表作 。隨著中央文件的傳達(dá)和新聞媒體 、文藝作品的廣泛宣傳 ，工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)在 全國(guó)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。

　　三、大慶精神永放光芒

　　大慶 ，是偉大領(lǐng)袖毛澤東親手在工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上樹(shù)立的一面大紅旗 。“工業(yè)學(xué)大 慶 ”是毛主席向全國(guó)人民發(fā)出的偉大號(hào)召 ，它極大地鼓舞了我國(guó)工人階級(jí)自力更 生 、艱苦奮斗 ，越來(lái)越深刻地改變了我國(guó)的工業(yè)面貌 。大慶 ，是活學(xué)活用毛澤東思 想的榜樣 。大慶的道路 ，是按照毛主席的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命路線(xiàn)發(fā)展工業(yè)的道路 。馬克 思主義者堅(jiān)持列寧的觀點(diǎn)： 生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立 的 ，一切機(jī)會(huì)主義者都拜倒在資產(chǎn)階級(jí)腳下 ，否定人民群眾的偉大革命作用。

　　毛澤東總結(jié)了國(guó)內(nèi)外無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn) ，在 《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》 和著名“鞍鋼憲法 ”的批示等 光輝著作與言論中 ， 系統(tǒng)地提出了發(fā)展工業(yè)的馬克思列寧主義的理論 、路線(xiàn) 、方 針 、政策 。毛澤東提出了“鼓足干勁 ，力爭(zhēng)上游 ，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路 線(xiàn) ”和一整套兩條腿走路的方針 ，號(hào)召我們“ 自力更生 ”“艱苦奮斗 ”，“打破洋框 框 ，走自己工業(yè)發(fā)展道路 ”。大慶油田會(huì)戰(zhàn) ，就是在一九六〇年我國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到暫時(shí) 困難的時(shí)候 ，迎著帝修反掀起的反華惡浪打上去的 。英雄的大慶人 ，高舉毛澤東思 想偉大紅旗 ，頭頂藍(lán)天 ，腳踩荒原 ，不顧右傾機(jī)會(huì)主義分子的諷刺打擊 ，蔑視資產(chǎn) 階級(jí)技術(shù)權(quán)威的條條框框 ，發(fā)揚(yáng)一不怕苦 、二不怕死的革命精神 ，在不到三年的時(shí)

　　間里 ，建起了我國(guó)第一流的大油田 ，甩掉了西方資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)加在我們頭上的“貧油 國(guó)家 ”的帽子 。大慶油田的開(kāi)發(fā)和建設(shè) ，充分體現(xiàn)了“鞍鋼憲法 ”的精神 ，是我國(guó) 工業(yè)史上一次偉大的革命實(shí)踐。

　　學(xué)大慶 ，就要像大慶那樣 ，用毛澤東思想統(tǒng)帥一切 ，“兩論 ”起家 ， 以毛澤東  的光輝哲學(xué)思想為指針 ，堅(jiān)持辯證唯物論和歷史唯物論 ，反對(duì)唯心論和形而上學(xué)， 自覺(jué)地改造世界觀 ，解決階級(jí)斗爭(zhēng) 、生產(chǎn)斗爭(zhēng) 、科學(xué)實(shí)驗(yàn)中的各種問(wèn)題 。學(xué)大慶， 就要像大慶那樣 ，堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)同群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的原則 ，堅(jiān)持高度革命精神同嚴(yán)  格科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的原則 ，堅(jiān)持技術(shù)革新和勤儉建國(guó)的原則 ，全面體現(xiàn)社會(huì)主義建  設(shè)總路線(xiàn)多快好省的要求。

　　在掀起工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)前后 ，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人周恩來(lái) 、朱德 、董必武 、賀龍、 陳毅等先后多次到大慶視察工作 ，或贊揚(yáng) 、或肯定 、或指示 、或題詞 ，對(duì)大慶油田  生產(chǎn)和工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)都起了積極的促進(jìn)作用 。工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展 ，極大  地鼓舞了我國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上廣大職工的革命精神 。當(dāng)時(shí)廣州重型機(jī)器廠的工人就說(shuō)： “要制出醋化機(jī)高級(jí)精密設(shè)備 ， 困難的確很多 ，但是想起大慶人在極端困難的條件  下開(kāi)發(fā)油田的情況 ，覺(jué)得渾身是勁 ，帝國(guó)主義反動(dòng)派欺侮我們 ，我們就要爭(zhēng)這口  氣 ，外國(guó)能做的東西 ，我們一定也要做出來(lái) ，而且還要比他們做得好。”

　　在工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)過(guò)程中 ，全國(guó)到處以大慶為榜樣 ，開(kāi)展比學(xué)趕幫 、實(shí)行增產(chǎn)  節(jié)約 ；像大慶人那樣吃大苦 、耐大勞 ，開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽 ；學(xué)習(xí)大慶人 、爭(zhēng)當(dāng)  五好職工 ，掀起生產(chǎn)建設(shè)新高潮 。經(jīng)過(guò)努力 ，各地取得了很大的成績(jī) ，涌現(xiàn)出了很  多學(xué)大慶的先進(jìn)單位和先進(jìn)典型 ，也產(chǎn)生了一些大慶式的企業(yè) 。如當(dāng)時(shí)的上海市學(xué)  大慶見(jiàn)行動(dòng) ，全市三分之一的企業(yè)和車(chē)間干部一半時(shí)間搞管理 ，抽出一半時(shí)間參加  生產(chǎn)勞動(dòng) 。一九六四年四月二十日 ，在上海工交會(huì)上談到學(xué)大慶的問(wèn)題時(shí) ，周恩來(lái)  說(shuō) ，要把沖天的革命干勁同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái) ，大搞技術(shù)革新 、技術(shù)革命， 多快好省地完成生產(chǎn)任務(wù) 。學(xué)習(xí)大慶把革命干勁和科學(xué)實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)的經(jīng)驗(yàn) ，這一  條基本精神很重要 。“更重要的是到處有大慶……大慶是全國(guó)的標(biāo)兵 ，每個(gè)城市、 每個(gè)縣 、每個(gè)廠礦還要樹(shù)立自己的‘大慶 ’”。“每個(gè)工廠 、車(chē)間 、班 、小組都要有  自己的標(biāo)兵 ”。“處處有大慶 ，就可以有秩序地學(xué) ，持久地學(xué) ，不是學(xué)一陣就停下來(lái)  了 。過(guò)去就有這種毛病 ，今后就可以克服 ，把學(xué)先進(jìn)持久地進(jìn)行下去。”這些話(huà)道

　　出了對(duì)工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)應(yīng)持的正確態(tài)度 ，那就是 ：學(xué)大慶要實(shí)事求是 。黨中央 、毛 主席熱情地支持社會(huì)主義建設(shè)中的這一創(chuàng)舉 。有干勁 、講科學(xué) 。在學(xué)習(xí)大慶精神和 主要經(jīng)驗(yàn)的同時(shí) ，樹(shù)立本地區(qū) 、本單位自己的先進(jìn)典型 ，把學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)普遍 、深 入、持久地開(kāi)展下去。

　　大慶精神是石油戰(zhàn)線(xiàn)廣大職工在困難的時(shí)候 、困難的地方 、困難的條件下 ，學(xué)  習(xí)和運(yùn)用毛澤東思想 ，繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨 、 中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民解放軍  的優(yōu)良傳統(tǒng) ，在開(kāi)發(fā)建設(shè)大慶油田的實(shí)踐中逐步培育和形成的 ，是戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命  精神的繼承和發(fā)展 ，是中華民族精神的重要組成部分 。無(wú)論過(guò)去 、現(xiàn)在 ，還是將  來(lái) ，大慶精神都是激勵(lì)人們不斷奮進(jìn)的重要精神力量 。大慶石油會(huì)戰(zhàn) ，不僅為國(guó)  家創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富 ，而且培育鍛煉了一支鐵人式的石油職工隊(duì)伍 ，產(chǎn)生了  影響深遠(yuǎn)的 、集中體現(xiàn)中華民族和中國(guó)工人階級(jí)優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)秀品質(zhì)的大慶精神。 主要體現(xiàn)在：

　　第一 ，為國(guó)爭(zhēng)光 、為民族爭(zhēng)氣的愛(ài)國(guó)主義精神 。愛(ài)國(guó)主義是人們對(duì)祖國(guó)的一種 深厚的情感 ，是一個(gè)民族 、一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力 。大慶石油會(huì) 戰(zhàn)所洋溢的那種知難而進(jìn) ，不甘落后 ，決心改變我國(guó)石油工業(yè)落后面貌的群體意 識(shí) ， 以鐵人王進(jìn)喜為代表的英雄模范所表現(xiàn)出來(lái)的革命加拼命的英雄主義氣概 ，集 中展現(xiàn)了石油職工為國(guó)爭(zhēng)光 ，為民族爭(zhēng)氣的強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義情懷 。這種強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主 義精神 ，始終鼓舞著石油人以振興中華為己任 ，埋頭苦干 ，銳意進(jìn)取。

　　第二 ，獨(dú)立自主 、 自力更生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神 。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)民族 、一個(gè)國(guó)家 、一 個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)崇高理想和奮斗目標(biāo)的意志體現(xiàn) 。大慶石油職工在十分艱難困苦的條 件下 ，頑強(qiáng)拼搏 ，干出了前人沒(méi)有干出的業(yè)績(jī) ，創(chuàng)造出了我國(guó)石油發(fā)展史上的高 速度 、高水平 。大慶石油會(huì)戰(zhàn)是一部艱難的創(chuàng)業(yè)史 ，我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展也是一 部艱難的創(chuàng)業(yè)史 。廣大石油職工戰(zhàn)天斗地 ，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北 ， 以苦為樂(lè) ， 四海為家 。從 荒原到戈壁 ，從松遼盆地到渤海灣地區(qū) ，從號(hào)稱(chēng)“死亡之海 ”的塔克拉瑪干 ，到 “生命禁區(qū) ”的藏北高原 ，石油工人正是憑著那種艱苦創(chuàng)業(yè)精神 ，不斷拓展石油工 業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。

　　第三 ，講究科學(xué) 、“三老四嚴(yán) ”的求實(shí)精神 。科學(xué)求實(shí)就是尊重實(shí)踐 ，遵循事 物發(fā)展的客觀規(guī)律 。大慶石油會(huì)戰(zhàn) ，把革命精神和科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái) ， 以《實(shí)

　　踐論》 和《矛盾論》 為指導(dǎo) ，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn) ，堅(jiān)持矛盾分析的方法 。探索和 掌握油田開(kāi)發(fā)的客觀規(guī)律 ，大搞科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)以科學(xué)求實(shí)的精神和嚴(yán)細(xì)認(rèn)真 的作風(fēng)攻直下一道道難題 ，創(chuàng)造了世界石油發(fā)展史上的一個(gè)個(gè)奇跡。

　　第四 ，胸懷全局 、為國(guó)分憂(yōu)的奉獻(xiàn)精神 。“天下興亡匹夫有責(zé) ”，是中國(guó)人傳統(tǒng) 的精神瑰寶 。無(wú)論是會(huì)戰(zhàn)時(shí)期 ，還是在后來(lái)的油田建設(shè)開(kāi)發(fā)中 ，大慶人始終不渝地 把國(guó)家的利益放在第一位 ，識(shí)大體 ，顧大局 ，積極為國(guó)家做貢獻(xiàn) 。他們把所創(chuàng)造出 來(lái)的物質(zhì)財(cái)富絕大部分無(wú)私地奉獻(xiàn)給了國(guó)家 。在特定的時(shí)期內(nèi) ，為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展能夠沖破帝國(guó)主義、修正主義集團(tuán)的封鎖禁運(yùn)作出了突出的貢獻(xiàn)。

　　因此 ，大慶精神具有十分豐富而又深刻的內(nèi)涵 。它是為國(guó)爭(zhēng)光 、為民族爭(zhēng)氣的 愛(ài)國(guó)主義精神 ；獨(dú)立自主 、 自力更生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神 ；講究科學(xué) 、“三老四嚴(yán) ”的 求實(shí)精神與胸懷全局、為國(guó)分憂(yōu)的奉獻(xiàn)精神的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第三節(jié)  農(nóng)業(yè)學(xué)大寨

　　二十世紀(jì)六十年代初 ， 中國(guó)大地上還產(chǎn)生了一個(gè)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的突出典型——大 寨 。這個(gè)典型一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就受到了山西省委的重視 ，后來(lái)由山西省委主要負(fù)責(zé)人向毛 澤東推薦 ，又引起了毛澤東的關(guān)注 。不久 ，毛澤東即發(fā)出了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”的偉大 號(hào)召 。此后 ，大寨同樣以自力更生 、艱苦奮斗為引領(lǐng)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn) ，對(duì)中國(guó)當(dāng)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。

　　一、從窮鄉(xiāng)僻壤走向全國(guó)的突出典型

　　大寨是山西省昔陽(yáng)縣一個(gè)山村 ，距縣城幾里路 ，新中國(guó)成立前只有幾十戶(hù)人  家 ， 以種地為生 。歷史上綠色植被就很少 ， 四周都是荒山 ，土地條件也很差 ， 當(dāng)?shù)?nbsp; 農(nóng)民僅僅靠各家各戶(hù)在山溝里整修少量分散的梯田為生 ， 舊社會(huì)常年吃不飽肚子， 歷史上就以貧困著稱(chēng) 。新中國(guó)成立后 ，大寨由于自然條件比較差 ，群眾生活仍然貧  苦 。一九五二年 ，大寨建立了合作社 ， 當(dāng)年就取得了豐收 。最早入社的農(nóng)民嘗到了  依靠集體力量戰(zhàn)勝惡劣自然條件獲得豐收的甜頭 。在單家獨(dú)戶(hù)很難對(duì)付惡劣自然條  件的情況下 ，走集體化道路 ，是農(nóng)民們唯一正確的選擇 。因此 ，一九五二年底 ，整  個(gè)大寨的農(nóng)戶(hù)都入了初級(jí)社 。一九五六年 ， 中國(guó)掀起了農(nóng)業(yè)合作化高潮 。在全國(guó)普

　　遍試辦高級(jí)社的時(shí)候 ，大寨成立了高級(jí)社 ，集體經(jīng)濟(jì)較之從前更強(qiáng)大了 。作為高級(jí) 社的大寨 ，依靠集體化后形成的經(jīng)濟(jì)力量和農(nóng)民的生產(chǎn)熱情 ，對(duì)大寨的農(nóng)田進(jìn)行了 初步改造 ，連年取得豐收 ，生產(chǎn)的糧食自給有余 ，還上交給國(guó)家 。一九五八年 ，在 全國(guó)大辦人民公社的熱潮下 ，大寨成為一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì) ，隸屬于大寨公社。

　　大寨大隊(duì)黨支部書(shū)記陳永貴 ， 出身貧苦 ，對(duì)共產(chǎn)黨和人民群眾有深厚感情， 是一個(gè)有一定政治頭腦 、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力 、有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人。 他在生產(chǎn)勞動(dòng)中處處帶頭苦干 ，在生活中嚴(yán)格要求自己和家人 ，在大寨大隊(duì)的黨  員和群眾中享有很高的威望 。在他的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 大寨大隊(duì)的生產(chǎn)每年都有新的發(fā)  展 ，集體經(jīng)濟(jì)越來(lái)越鞏固 ，群眾的生活水平也穩(wěn)步提高 。但陳永貴并不滿(mǎn)足于這  些 。他在帶領(lǐng)大寨農(nóng)民整修土地 、建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)梯田的過(guò)程中 ，摸索出一套農(nóng)業(yè)  生產(chǎn)管理制度 ； 同時(shí) ，也總結(jié)出一套通過(guò)做思想工作 ，發(fā)揮黨員模范帶頭作用， 調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的黨支部工作經(jīng)驗(yàn) 。這些 ，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)農(nóng)村來(lái)說(shuō) ，確實(shí)是鳳  毛麟角 ，也是走在前列的。

　　山西省晉中地委早就注意到了大寨這個(gè)典型 ，把它作為全地區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的模 范 ， 陳永貴也連續(xù)多年當(dāng)選為勞動(dòng)模范和模范黨支部書(shū)記，《山西日?qǐng)?bào)》 曾發(fā)表過(guò) 關(guān)于大寨人事跡的通訊報(bào)道 。但當(dāng)時(shí)大寨僅在晉中地區(qū)知名度較高 ，在山西全省還 不算很高 。到一九五九年 ，全國(guó)出現(xiàn)持續(xù)“躍進(jìn)高潮 ”，但生產(chǎn)管理普遍較差 ， 出 現(xiàn)了許多浪費(fèi)人力和物力的現(xiàn)象 。面對(duì)這種狀況 ， 中共晉中地委決定于一九五九年 十二月在大寨召開(kāi)學(xué)習(xí)大寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì) ， 山西省委也派人參加 。現(xiàn)場(chǎng) 會(huì)上 ，晉中地委對(duì)大寨黨支部工作經(jīng)驗(yàn)和大寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了概括 ，并在 全地區(qū)加以推廣 。山西省委認(rèn)為 ，陳永貴的事跡和大寨黨支部總結(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理 經(jīng)驗(yàn) ，不僅對(duì)晉中一個(gè)地區(qū)有指導(dǎo)作用 ，對(duì)全省也有指導(dǎo)作用 ，于是決定在全省宣 傳陳永貴這個(gè)典型的同時(shí) ，推廣大寨的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 。一九六〇年二月 ， 山西省委 批轉(zhuǎn)了晉中地委關(guān)于學(xué)習(xí)陳永貴的事跡和大寨的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的決定 ，號(hào)召全省農(nóng) 村干部學(xué)習(xí)陳永貴 、學(xué)習(xí)大寨的經(jīng)驗(yàn) 。為此，《山西日?qǐng)?bào)》 還發(fā)表了社論 《陳永貴 ——黨支部書(shū)記的好榜樣》。這樣 ，在六十年代初 ， 山西全省掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)陳永 貴、學(xué)習(xí)大寨大隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的高潮 ，起到了帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用。

　　一九六三年夏 ，大寨大隊(duì)遭遇特大洪水 ，嚴(yán)重的自然災(zāi)害給了大寨大隊(duì)幾乎是

　　毀滅性的打擊 ，大批社員房屋被沖毀 ，百分之七十的農(nóng)民無(wú)家可歸 。尤其嚴(yán)重的  是 ，陳永貴帶領(lǐng)大寨農(nóng)民辛辛苦苦干了十幾年才修好的梯田 ，全部被洪水沖垮 ，莊  稼和土壤全部被大水沖走 。關(guān)鍵時(shí)刻 ，陳永貴和大寨黨支部作出了“三不要 、三不  少 ”的決定 ， 即 ：不要國(guó)家救濟(jì)糧 ，不要國(guó)家救濟(jì)款 ，不要國(guó)家救濟(jì)物資 ； 當(dāng)年社  員口糧不少 ，社員收入不少 ，上交國(guó)家的統(tǒng)購(gòu)糧不少 。當(dāng)年 ，大寨大隊(duì)的社員在陳  永貴的帶領(lǐng)下 ，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的苦干 ，在大災(zāi)之年奪得了大豐收 。當(dāng)年糧食產(chǎn)量反而  比上年增產(chǎn) ，不僅社員的口糧充足 ，還上交給國(guó)家商品糧十二萬(wàn)斤 。被大水沖毀的  房屋重建后 ， 比原來(lái)的更好 。這確實(shí)是創(chuàng)造了人間的一個(gè)奇跡 。山西省委對(duì)大寨的  經(jīng)驗(yàn)高度重視 ，派干部到大寨進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和總結(jié) ，大寨被樹(shù)為先進(jìn)典型 。一  九六三年十一月 ， 山西省委發(fā)出通知 ，號(hào)召全省各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村基層組織， 要向大寨黨支部學(xué)習(xí) ，黨員要向陳永貴學(xué)習(xí) 。很快 ， 山西就在全省開(kāi)展起了學(xué)大  寨、學(xué)陳永貴的高潮。

　　八屆十中全會(huì)后 ，毛澤東特別注意抓農(nóng)村的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng) 。一九六三年五 月中央發(fā)出《關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問(wèn)題的決定（草案）》， 認(rèn)為 ：“當(dāng)前中國(guó)社 會(huì)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)情況 ”，資本主義和封建主義勢(shì)力“正在對(duì)我們 猖狂進(jìn)攻。”要求全黨要“重新組織革命的階級(jí)隊(duì)伍 ”，各地要重新訓(xùn)練干部 ，為大 規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)做準(zhǔn)備 。同時(shí)規(guī)定 ，搞農(nóng)村社會(huì)主義教育 ，要依 靠基層組織和基層干部 。毛澤東正是根據(jù)這些思想來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村工作的。

　　一九六四年三月二十七日 ，毛澤東南下了解農(nóng)村的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)情況 。二  十八日到達(dá)河北省邯鄲市 ，在那里停留了兩天 ，專(zhuān)門(mén)把山西省委第一書(shū)記陶魯笳、 河北省委第一書(shū)記林鐵請(qǐng)到專(zhuān)列上 ， 聽(tīng)取他們的匯報(bào) 。陶魯笳在向毛澤東匯報(bào)時(shí)  說(shuō)： 目前 ， 山西省正在公社一級(jí)搞“ 四清 ”的試點(diǎn) 。毛澤東問(wèn) ：你們搞社會(huì)主義教  育 ，影響生產(chǎn)沒(méi)有？ 現(xiàn)在生產(chǎn)情況如何？ 陶魯笳說(shuō) ：沒(méi)有 ，反而促進(jìn)了生產(chǎn) 。毛澤  東指示說(shuō) ：搞社會(huì)主義教育 ，每一步驟都要緊密結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)行 。毛澤東特別關(guān)心農(nóng)  村“五反 ”情況 ，關(guān)心農(nóng)村干部不參加勞動(dòng)反而拿高工分 ，從而和社員收入出現(xiàn)較  大差別的問(wèn)題 。陶魯笳在回答毛澤東這方面提問(wèn)時(shí) ，專(zhuān)門(mén)談到了大寨和陳永貴的經(jīng)  驗(yàn) ，說(shuō)大寨的干部在陳永貴帶領(lǐng)下 ，堅(jiān)持政治掛帥 ，始終堅(jiān)持在生產(chǎn)第一線(xiàn)參加勞  動(dòng) ，管理上也有一套辦法 ，有制度 ，不繁瑣 ，干部工分與社員工分有差別但不懸

　　殊 ， 防止了高工分現(xiàn)象 。陶魯笳還特別提到 ：關(guān)于陳永貴和大寨的事跡 ，前一段時(shí) 間 《人民日?qǐng)?bào)》 發(fā)表了長(zhǎng)篇通訊 《大寨之路》， 還配發(fā)了社論 《用革命精神建設(shè)山 區(qū)的好榜樣》， 陳永貴也被北京市委請(qǐng)到人民大會(huì)堂向一萬(wàn)多名干部介紹了大寨的 經(jīng)驗(yàn) 。陶魯笳的匯報(bào) ，引起了毛澤東的高度重視 。他說(shuō)：《人民日?qǐng)?bào)》 那篇文章我 沒(méi)有看 ，北京市委請(qǐng)陳永貴來(lái)講 ，我也不知道 。你們現(xiàn)在有沒(méi)有關(guān)于陳永貴的材 料？ 陶魯笳回答說(shuō) ：有 ， 回頭送給主席 。毛澤東問(wèn)： 陳永貴是哪幾個(gè)字？他識(shí)字不 識(shí)字？ 陶魯笳告訴毛澤東 ，陳永貴不太識(shí)字 。毛澤東叮囑 ，一定要把陳永貴的材料 送給我。（參見(jiàn)《毛澤東年譜》第 5卷 332頁(yè)）

　　毛澤東聽(tīng)完山西 、河北兩省匯報(bào)后 ，繼續(xù)南下 。在途中 ，他給周恩來(lái)打電話(huà)， 請(qǐng)他注意一下陳永貴和大寨的經(jīng)驗(yàn)材料 。五月十日 ，毛澤東在南京聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委領(lǐng)  導(dǎo)小組關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃初步設(shè)想的匯報(bào)時(shí) ，第一次公開(kāi)肯定陳永貴和大寨 。他  說(shuō)到搞好社會(huì)主義教育的四條標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ，專(zhuān)門(mén)談到 ：其中的一條是看增產(chǎn)還是減產(chǎn)。 他專(zhuān)門(mén)舉了陳永貴和大寨“三不要 、三不少 ”的例子 。他說(shuō) ：“要自力更生 ，要像  大寨那樣 ，他也不要借國(guó)家的錢(qián) ，也不向國(guó)家要東西。”（1964年 5月 11— 13 日毛澤  東在聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃初步設(shè)想?yún)R報(bào)時(shí)的談話(huà)記錄）周恩  來(lái)在接到毛澤東的電話(huà)后 ，調(diào)來(lái)了關(guān)于陳永貴和大寨大隊(duì)的材料 ，仔細(xì)閱讀后 ，深  為大寨人的艱苦奮斗精神所感動(dòng) ，認(rèn)為這是一個(gè)好典型 。但為了慎重起見(jiàn) ，周恩來(lái)  并沒(méi)有急于表態(tài) ，而是打電話(huà)給陶魯笳 ，讓陶親自到大寨去搞長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查 。陶魯笳  按周恩來(lái)的指示到大寨蹲點(diǎn)二十天 ，寫(xiě)成了《大寨大隊(duì)調(diào)查報(bào)告》。

　　一九六四年五月中旬 ，毛澤東回到北京 ， 中共山西省委也把陳永貴和大寨的材  料送到了中南海 。毛澤東此時(shí)正在籌備召開(kāi)中央工作會(huì)議 ，在繁忙的工作之余 ，把  陳永貴和大寨的事跡材料全部仔細(xì)看完了 。五月二十五日，《大寨大隊(duì)調(diào)查報(bào)告》 專(zhuān)門(mén)送給了毛澤東和周恩來(lái) 。正好 ，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)廖魯言也親赴大寨考察 ，寫(xiě)成報(bào)告， 從農(nóng)田改造 、農(nóng)業(yè)技術(shù)方面肯定了大寨經(jīng)驗(yàn)和陳永貴的事跡 。毛澤東又仔細(xì)看了陶  魯笳的報(bào)告和廖魯言的報(bào)告 ，對(duì)陳永貴的事跡予以贊賞 ，對(duì)大寨的經(jīng)驗(yàn)予以肯定 。 六月初 ，在中央工作會(huì)議期間召開(kāi)的政治局常委會(huì)上 ，毛澤東和周恩來(lái)向政治局常  委們談了大寨的經(jīng)驗(yàn)和陳永貴的事跡。

　　十二月 ，周恩來(lái)在三屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí) ，介紹了陳永貴的事

　　跡和大寨的經(jīng)驗(yàn) ，還離稿講了不少話(huà) ，與會(huì)者深為大寨人和陳永貴的事跡所感動(dòng)。 在周恩來(lái)所作的政府工作報(bào)告正式行文中 ，肯定大寨“是一個(gè)依靠人民公社集體力  量 ， 自力更生進(jìn)行農(nóng)村建設(shè) 、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)典型 ”。年底 ， 毛澤東發(fā)出號(hào)  召 ：“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”，大寨由此成為全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的第一面大旗幟。

　　二、提出“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的背景

　　一九六四年毛澤東提出“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”不是偶然的 。從當(dāng)時(shí)全國(guó)的形勢(shì)看 ， 由 于一九五八年的人民公社化和大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)黨內(nèi)某些人犯了瞎指揮 、浮夸風(fēng) 、“共產(chǎn) 風(fēng) ”等錯(cuò)誤 ，再加上自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府廢止合同 、撤退專(zhuān)家 ，我國(guó)農(nóng)業(yè)在五十年 代末六十年代初遭到了嚴(yán)重的挫折 。毛澤東非常關(guān)心農(nóng)業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展 ，但國(guó)家又 不能以更多資金支持農(nóng)業(yè) 。正在這時(shí) ，他了解到山西省昔陽(yáng)縣大寨大隊(duì)以自力更生 精神將“七溝八梁一面坡 ”的窮山溝 ，改造成為“層層梯田米糧川 ”的事跡 。一貫 認(rèn)為自力更生是立國(guó)之本的毛澤東 ，很自然地認(rèn)為大寨的事跡符合他的思想 ，符合 黨的優(yōu)良傳統(tǒng) ，真實(shí)地反映了廣大農(nóng)民要求擺脫貧困的強(qiáng)烈愿望 ， 以及由此而產(chǎn)生 的巨大力量 。因此 ，他決定在全國(guó)農(nóng)村大力提倡大寨精神。

　　一九六四年六月 ，毛澤東在中央工作會(huì)議上關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃的講話(huà)中再次 強(qiáng)調(diào) ：“農(nóng)業(yè)主要靠大寨精神 ， 自力更生。”后來(lái) ，周恩來(lái)也對(duì)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”學(xué)什 么的問(wèn)題作了精辟的概括 ，提出要學(xué)習(xí)大寨大隊(duì)“堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治掛帥 、毛澤東 思想領(lǐng)先的原則 ， 自力更生 、艱苦奮斗的精神 ， 愛(ài)國(guó)家 、愛(ài)集體的共產(chǎn)主義風(fēng) 格 ”。一九六五年六月十六日 ，毛澤東在聽(tīng)取第三個(gè)五年計(jì)劃問(wèn)題的匯報(bào)時(shí)明確提 出 ：“農(nóng)業(yè)投資不要那么多 。農(nóng)業(yè)要靠大寨精神 。你給他錢(qián) ，他搞得不好 ；你不給 他錢(qián) ，反而搞得好一些 。農(nóng)業(yè)靠大寨 ，工業(yè)靠大慶 ”。一九六五年十月十日 ，毛澤 東在一次講話(huà)中又說(shuō) ：“農(nóng)業(yè)還是靠大寨精神。”一九六六年八月十二日 ，經(jīng)毛澤東 同意的黨的八屆十一中全會(huì)公報(bào)提出 ：“工業(yè)學(xué)大慶 ，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ，全國(guó)學(xué)人民解 放軍 ，加強(qiáng)政治思想工作 ”。以上事實(shí)清楚地說(shuō)明 ，毛澤東提出“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”，是 經(jīng)過(guò)深思熟慮 ，并經(jīng)中央同意的 ，其原意是要在農(nóng)村開(kāi)展一場(chǎng)發(fā)揚(yáng)自力更生精神的 教育運(yùn)動(dòng) 。毛澤東很重視精神與物質(zhì)的辯證關(guān)系 ，認(rèn)為在一定條件下 ，精神可以變 物質(zhì) ，物質(zhì)可以變精神 。農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神 ，可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

　　回顧毛澤東為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)提出的基本思路 ，一是建立人民公社的體

　　制 ，并親自主持制定了有關(guān)人民公社的政策 《六十條》； 二是分析了農(nóng)作物增產(chǎn)的 八個(gè)基本因素后提出了 “農(nóng)業(yè)八字憲法 ”，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造指出了科學(xué)的途 徑 ；三是認(rèn)為農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化 ，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指出了方向 ； 四是 提倡干部參加生產(chǎn)勞動(dòng) ，密切聯(lián)系群眾 ，這是使黨的各項(xiàng)方針政策得以全面貫徹執(zhí) 行的保證 ；五是學(xué)習(xí)大寨大隊(duì)自力更生的精神 ，奮力開(kāi)展改造自然界的斗爭(zhēng) 。我們 認(rèn)為 ，這些內(nèi)容反映了在當(dāng)時(shí)的歷史條件下 ，毛澤東對(duì)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題比較全 面的構(gòu)想。

　　一九六五年初 ，全國(guó)農(nóng)村普遍掀起了學(xué)大寨的運(yùn)動(dòng) 。當(dāng)時(shí) ，正是社會(huì)主義教育 運(yùn)動(dòng)處于高潮階段 ，推出大寨的經(jīng)驗(yàn)主要是政治掛帥 、思想領(lǐng)先 ；學(xué)習(xí)大寨自力更 生 、艱苦奮斗 ，不向國(guó)家伸手 ，依靠集體力量 ， 戰(zhàn)勝困難 ，奪得豐收 ；在農(nóng)業(yè)技 術(shù)改造與農(nóng)田基本建設(shè)方面 ，學(xué)習(xí)大寨興修水利 、改造農(nóng)田 、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田 的經(jīng)驗(yàn) 。毫無(wú)疑問(wèn) ， 當(dāng)時(shí)大寨人的事跡的確對(duì)中國(guó)幾億農(nóng)民起到了榜樣作用 。它 使農(nóng)民們認(rèn)識(shí)到 ，五十年代后期那種靠吹牛說(shuō)謊搞“窮過(guò)渡 ”、刮“共產(chǎn)風(fēng) ”，不 是他們要學(xué)習(xí)的榜樣 ，而靠苦干 、實(shí)干 ，改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 ，奪取好收成 ，才是 他們真正應(yīng)該學(xué)習(xí)的 。所以 ，學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)很快就在全國(guó)鋪開(kāi)了 ，并且產(chǎn)生了許多 學(xué)大寨的典型 。那時(shí) ，全國(guó)幾乎每個(gè)省都出現(xiàn)了學(xué)大寨的先進(jìn)典型 。其中比較突 出的有山東黃縣的下丁家大隊(duì) 、湖南岳陽(yáng)縣的毛田區(qū) 、河南的林縣等等 。其中 ，尤 以河南省林縣的事跡最為感人 。林縣人民通過(guò)自力更生 ，硬是在險(xiǎn)峻的山上開(kāi)鑿出 了一條人工天河——紅旗渠 ，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田缺水的面貌 ，創(chuàng)造出了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng) 田 ，還改善了當(dāng)?shù)氐纳顥l件 ，農(nóng)民的精神面貌也大為改觀 ，至今仍為人們所稱(chēng) 道 ，為黨中央所肯定。

　　三、科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)

　　在毛主席 、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下 ， 中國(guó)先后勝利完成了土地改革 、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)， 使中國(guó)農(nóng)業(yè)走向社會(huì)主義集體化道路 。在此基礎(chǔ)上 ，如何迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 ，大  量增加糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 、改善人民群眾生活就成為當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展 、并向現(xiàn)代  農(nóng)業(yè)進(jìn)軍的所面臨的一個(gè)迫切問(wèn)題。

　　在新中國(guó)成立前及建國(guó)初 ， 中國(guó)農(nóng)業(yè)的落后局面 ，是未經(jīng)歷過(guò)那個(gè)時(shí)代的人們 很難想象的 ：各地江河水患頻發(fā) ，旱 、澇 、蝗災(zāi)害每年不斷 ；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠的是

　　人力（肩挑手扛） 和少量的畜力 ，全國(guó)百分之九十的耕地不能灌溉 ，鹽堿 、澇洼地 和荒坡成片 。農(nóng)民完全是 “靠天吃飯 ”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)量極低 ， 畝產(chǎn)一般只有二 、三百 斤 。農(nóng)民吃糠咽菜和逃荒要飯 、賣(mài)兒鬻女的現(xiàn)象相當(dāng)普遍 。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和解決吃 飯問(wèn)題 ，絕不是一蹴而就 、單憑主觀意志就能輕易解決的 ，其基本原因在于農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)條件和綜合生產(chǎn)力水平落后 ，為此 ，必須下更大的功夫 ，進(jìn)行長(zhǎng)期艱巨的創(chuàng)業(yè)工 程 ，在根本改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和全面提高生產(chǎn)能力方面大打一場(chǎng)翻身仗 。為此 ，黨 中央對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題更加重視、更加務(wù)實(shí)。

　　正是在這種情況下 ，陳永貴和大寨農(nóng)民所創(chuàng)造的治山改土 ，大搞農(nóng)田基本建設(shè)    的經(jīng)驗(yàn)報(bào)道出來(lái) ，在全國(guó)引起了巨大的反響 ，為當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展樹(shù)立了典范 。大    寨是中國(guó)北方農(nóng)村的一個(gè)縮影 。在互助合作化之后 ，大寨人直接面臨的是惡劣的自    然環(huán)境 。全村七百多畝土地分布在“七溝八梁一面坡 ”上 ，七零八散 、高低不平共    四千八百多塊 。土地十年九旱 ，一下大雨就澇 ，畝產(chǎn)只有一 、二百斤 。但是大寨人    的骨頭是硬的 ，他們不向貧窮低頭 ，而是認(rèn)準(zhǔn)了向窮山惡水開(kāi)戰(zhàn) 、治山造田的一條    道 。在黨支部書(shū)記陳永貴帶領(lǐng)下 ，大寨人開(kāi)始了在荒山野嶺上打石筑壩 、填土造    田 、整平土地的壯舉 。修筑的梯田一次次被洪水沖垮 ，但是大寨人毫不灰心 、屈    服 ，又一次次地重新修起來(lái) 。不分冬寒夏暑 ，全村男女勞力齊上陣 ，硬是靠人力把    荒山改造成了旱澇保收的“大寨田 ”。先治坡 、又治窩 ，經(jīng)過(guò)了幾年的奮斗 ，終于    使大寨發(fā)生了變化 。一九六二年糧食畝產(chǎn)就由一九五二年二百三十七斤增加到七百    七十四斤 。大寨在解決本大隊(duì)吃糧問(wèn)題的同時(shí) ，從一九五二年至一九六三年十一年    間共向國(guó)家交售了一百七十五點(diǎn)八萬(wàn)斤糧食 ，平均每年每戶(hù)交售七千斤 。為國(guó)家做    出了巨大的奉獻(xiàn)！ 正如一九六三年十一月 《人民日?qǐng)?bào)》 在刊登的長(zhǎng)篇通訊中所說(shuō) ：  “奮發(fā)圖強(qiáng) ， 自力更生 ， 以國(guó)為懷 ，顧全大局——大寨大隊(duì)受災(zāi)嚴(yán)重但紅旗不倒。” 到六十年代末 ，大寨共整修良田八百多畝 ，植樹(shù)造林一千多畝 ，筑盤(pán)山公路十二華    里 ，建蓄水池六個(gè) ，修盤(pán)山水渠二十八華里 。這樣不僅擴(kuò)大了地塊面積、整平了土    地 ，而且能夠保持水土 ，能灌能排 ，旱澇保收 ，灌溉面積達(dá)四百多畝 。畝產(chǎn)在當(dāng)時(shí)    就翻了兩番 ，基本上擺脫了貧困 。看那長(zhǎng)城般的石壩 、天梯式的農(nóng)田 ，誰(shuí)能相信它    完全是靠全村六十個(gè)勞動(dòng)力手鑿肩抬式勞動(dòng)方式建成的！其中每個(gè)勞動(dòng)力土石方作    業(yè)量達(dá)一千多立方米 ，擔(dān)土八十多萬(wàn)擔(dān) 。每人每年擔(dān)石頭八百八十多擔(dān) ，擔(dān)糞 、擔(dān)

　　莊稼十萬(wàn)斤 。他們打出和搬運(yùn)的石方如果壘起一米高二米寬的大壩 ，能夠從大寨鋪 到北京一個(gè)來(lái)回！ 大寨的創(chuàng)業(yè)道路充分體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求 ，正因 為如此 ，才引起了黨中央的高度重視 。在毛澤東的極力倡導(dǎo)下 ，黨和政府于一九六 四年作出了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”的決議 ，把大寨的經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。

　　“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容是堅(jiān)持自力更生 、艱苦奮斗精神 ，大搞農(nóng)田基  本建設(shè) ，按照水利化 、機(jī)械化要求 ，對(duì)土地進(jìn)行升級(jí)改造 。在各地人民公社的統(tǒng)一  領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃下 ，廣大干部群眾齊上陣 ，迅速掀起了一場(chǎng)持久的 、大規(guī)模的以治山、 治水 、改土 、修“大寨田 ”為主 、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè) 、改造落后的生產(chǎn)條件、 大打農(nóng)業(yè)翻身仗的群眾戰(zhàn)爭(zhēng) 。過(guò)來(lái)的人們都知道 ：過(guò)去農(nóng)村的土地大多是荒涼瘠薄  的 ，不要說(shuō)山區(qū)丘陵地區(qū) ，就是平原也是坡洼起伏 、高低不平的 ，很不規(guī)整 。這就  造成絕大部分耕地不能灌溉 ， 當(dāng)然也不能使用機(jī)械耕作 。下雨時(shí) ，水往低處流 ， 出  現(xiàn)高處旱 、洼地澇 ，這就造成在正常雨量下也有旱 、澇災(zāi)害發(fā)生的原因 ，好年景產(chǎn)  量不過(guò)三百斤。

　　在毛澤東推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大革命那樣一個(gè)艱苦卓絕 、驚天動(dòng)地的年代！人民公社社員  響應(yīng)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”的偉大號(hào)召千軍萬(wàn)馬齊上陣 ，縣 、社干部和群眾一起奮戰(zhàn)在田  野 ，他們吃的是窩窩頭 、玉米粥 ，使用的是镢 、銑 、獨(dú)輪車(chē) ，硬是以手掘 、肩抬、 愚公移山的方式將土地搬了家 ，削高填洼 ，將每一片土地整平 、把原來(lái)坡洼起伏、 高低不平的耕地全部改造成了規(guī)則 、水平 、整齊劃一的畦田 。并結(jié)合修水庫(kù) 、建揚(yáng)  水站 、修灌溉渠 、打機(jī)井 、治理鹽堿 、翻淤壓沙等 ，健全了水利排灌系統(tǒng)等農(nóng)田基  本建設(shè)設(shè)施 。這樣不僅使耕地能夠水澆 ，而且使雨水能夠均勻地滲入地下 、不能流  失 ，大大避免了旱災(zāi)和澇災(zāi) 。在此基礎(chǔ)上 ，才能夠?qū)崿F(xiàn)水利化 、機(jī)械化 、電氣化、 化肥化和良種化 ，否則都是不可能的 。經(jīng)過(guò)了十多年的時(shí)間 ，使大地變了模樣 ，許  多地方變成了畦田縱橫、灌溉成網(wǎng)、綠樹(shù)成行的圖畫(huà)！

　　一九七八年，《人民畫(huà)報(bào)》 曾以連載的形式攝影報(bào)道過(guò)“毛田 ”這樣一個(gè)人民  公社集合體 ，它是岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣的一個(gè)區(qū) ，下轄四個(gè)公社 ，如今是岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)。 “毛田 ”在毛澤東時(shí)代的確是一個(gè)學(xué)大寨“大典型 ”，對(duì)照真實(shí)的毛田歷史場(chǎng)景是那  樣令人震撼 。毛田過(guò)去叫 “ 茅田 ”，是個(gè)窮山惡水的地方 。 當(dāng)初的毛田區(qū)包括相  思 、毛田 、南沖和云山等四個(gè)人民公社 ，共有六萬(wàn)多人口 ， 自然條件極差 ，到處是

　　荒山禿嶺 ，水土流失嚴(yán)重 。全區(qū) 50000 多畝耕地 ，分布在 8000 多座山頭和 5000 多 條溝壑中 ，而且都是冷浸田 、重沙田 ，糧食產(chǎn)量很低 。毛田本地人稱(chēng)之為“ 山是剝 皮山、水是禍它水 ，土是黃泥土 ”。

　　三年困難時(shí)期 ，單干風(fēng)也吹到了毛田 ，但嘗到農(nóng)業(yè)集體化甜頭的毛田區(qū)普通社  員和基層干部堅(jiān)決不走回頭路——因?yàn)槟鞘且粭l死路 、絕路 。他們狠批 “ 單干  風(fēng) ”，在岳陽(yáng)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ，毛田區(qū)委堅(jiān)持自力更生 ，艱苦創(chuàng)業(yè) 。上半年帶領(lǐng)  群眾狠抓生產(chǎn) ，保證社隊(duì)增產(chǎn) 、社員增收 ；下半年治山 、治水 、改土 、修公路 ，搞  勞動(dòng)積累 ，開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè) 。在三年困難時(shí)期 ，天大旱 、人大干 ，大干大豐收， 豐收促大干 。在抗大旱時(shí) ，迎著困難上 ，發(fā)揚(yáng)不怕苦 、不怕累的精神 ，做到了地面  無(wú)水地下找 ，高處無(wú)水低處挑 ，有水車(chē)到無(wú)水止 ，無(wú)水再挖三丈深 ，抗旱保苗創(chuàng)豐  收 。通過(guò)三年的艱苦奮戰(zhàn) ，毛田終于摘掉了“吃返銷(xiāo)糧 ”的帽子。

　　一九六三年 ，聽(tīng)到匯報(bào)并對(duì)毛田產(chǎn)生濃厚興趣的華國(guó)鋒等人赴毛田作深入農(nóng)村  調(diào)查 ，實(shí)地看了之后 ，認(rèn)為匯報(bào)的情況和實(shí)地看到的情況是一致的 。華國(guó)鋒對(duì)毛田  贊不絕口 ，要求把毛田經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好 ，在全地區(qū)樹(shù)立起這個(gè)典型 。并臨時(shí)改變行程， 原計(jì)劃只到毛田看半天 ，改為在毛田住下來(lái) ，總結(jié)毛田經(jīng)驗(yàn) ，并決定在毛田召開(kāi)全  地區(qū)縣、區(qū)、社書(shū)記會(huì)。

　　一九六三年十一月下旬 ， 中共湘潭地委在毛田召開(kāi)全區(qū)縣 、區(qū) 、社書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)  會(huì) 。這次會(huì)議打破了常規(guī)開(kāi)法 ，不是由領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告 ，而是以縣編為學(xué)習(xí)小組 ，縣委  書(shū)記為組長(zhǎng) ，帶領(lǐng)區(qū) 、社書(shū)記到毛田自選一個(gè)大隊(duì)一個(gè)生產(chǎn)隊(duì) ，用四天時(shí)間同該隊(duì)  社員同吃 、同住 、同勞動(dòng) ，進(jìn)一步了解毛田在三年困難時(shí)期治山 、治水 、改土 、修  建公路等情況以及社員每人每年經(jīng)濟(jì)收入和生活水平等方面情況 ， 以實(shí)地察看為  主 。大家經(jīng)過(guò)四天“三同 ”，一致認(rèn)為毛田所干的事是扎實(shí)的 ，反映的情況是真實(shí)  的 。學(xué)習(xí)組下去的時(shí)候正是毛田人民鬧“過(guò)年 ”的時(shí)候 ，大家看到社員殺豬宰羊、 打豆腐 、燙粉皮的情景都感到羨慕 ，覺(jué)得自己的工作還有些差距 。各縣學(xué)習(xí)組在向  華國(guó)鋒匯報(bào)時(shí) ，一致認(rèn)為毛田所干的事是實(shí)實(shí)在在的 ，下邊還有不少的經(jīng)驗(yàn)毛田區(qū)  委沒(méi)有掌握 、匯報(bào)上來(lái) 。大家認(rèn)為這種開(kāi)會(huì)的方法很好 ，既進(jìn)一步檢驗(yàn)了毛田向上  匯報(bào)的情況有無(wú) “ 浮夸風(fēng) ”，又解決了少數(shù)到會(huì)人員對(duì)毛田變化抱懷疑態(tài)度 。從  此 ，毛田堅(jiān)持自力更生 ，艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡在整個(gè)湘潭地區(qū)傳開(kāi)了 。一九六三年九

　　月 ， 中共湖南省委作出 《向毛田區(qū)學(xué)習(xí)的決議》， 省委第一書(shū)記張平化 、省委副書(shū)                                                                                      記王延春等領(lǐng)導(dǎo)多次去毛田做調(diào)查 。在毛主席于一九六四年發(fā)出了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ” 的號(hào)召以后 ，湖南再次掀起了“學(xué)大寨、趕毛田 ”的熱潮。

　　一九六四年 ， 中央考慮要在農(nóng)村樹(shù)立一個(gè)先進(jìn)典型 ，成為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的一面旗 幟 ，開(kāi)展比 、學(xué) 、趕 、幫 、超的活動(dòng) 。毛主席剛開(kāi)始其實(shí)想要樹(shù)毛田 ， 中央其他領(lǐng) 導(dǎo)認(rèn)為毛田是好 ，但它是一個(gè)區(qū) ，下屬四個(gè)人民公社 ，全區(qū)有六萬(wàn)多人口 ，社與社 隊(duì)與隊(duì)之間不平衡的問(wèn)題會(huì)存在 ，如農(nóng)田基本建設(shè) 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 ，一時(shí)難 以解決 ， 因此主張樹(shù)大寨大隊(duì) 。因?yàn)榇笳且粋€(gè)村子 ，全村只有二百來(lái)人口 ，面積 小 ，有問(wèn)題好解決 。經(jīng)過(guò)大家充分討論 ，反復(fù)比較 ，大家認(rèn)為樹(shù)大寨好 ，于是毛主 席再三權(quán)衡 ，提出了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”。毛主席又告誡華國(guó)鋒 ，要戒驕戒躁 ，典型之 間也要相互學(xué)習(xí) 。于是在一九六五年華國(guó)鋒要求毛田派出一部分大隊(duì)黨支部書(shū)記去 大寨跟班學(xué)習(xí) 。后經(jīng)陳永貴同志同意 ，毛田派出二十名大隊(duì)黨支部書(shū)記在大寨跟班 學(xué)習(xí) ，既學(xué)大寨治山 、治水 、改土經(jīng)驗(yàn) ，又向大寨傳授南方種水稻技術(shù) 。從此 ，大 寨與毛田成了一對(duì)競(jìng)爭(zhēng)好友。

　　通過(guò)對(duì)大寨經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒 ，毛田區(qū)的干部和社員繼續(xù)開(kāi)展治山 、治水 、治 土 ，從根本上改變了毛田面貌 ，毛田的山間田野沸騰起來(lái)了 。更為可喜的是 ，毛主 席關(guān)于興辦社隊(duì)企業(yè) ，農(nóng)村辦工業(yè)的設(shè)想 ，在七十年代的毛田也逐步實(shí)現(xiàn)了 。毛田 區(qū) 、公社和社隊(duì)企業(yè)蓬勃興起 ，茶園 、桑園隨處可見(jiàn) ，絲綢廠 、茶廠 、扇廠 、農(nóng)機(jī) 制造廠 、礦石加工廠 、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等已初具規(guī)模 。農(nóng)村基層的科教文衛(wèi)公共事 業(yè)發(fā)展更是如星星之火 ：南沖公福鼎市的魚(yú)苗場(chǎng) 、育種溫室 、土壤分析室 、科研站 良種陳列室等 ；公社有小水電站 、每個(gè)公社都一至二所完全中學(xué)和多個(gè)小學(xué) 、每個(gè) 大隊(duì)都建了免費(fèi)的幼兒園 、云山中學(xué)的師生在田間上農(nóng)牧物課并配備了物理化學(xué)實(shí) 驗(yàn)室 ；他們還定期舉辦公社農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班 、毛田四個(gè)公社還聯(lián)合建設(shè)了一所“五 . 七 ”大學(xué) ，培養(yǎng)高層次人才 ；公社 、大隊(duì)的業(yè)余文藝宣傳隊(duì)經(jīng)常為社員演出 ；召開(kāi) 社員大會(huì)研究年終分配 、組織農(nóng)民代表同會(huì)計(jì)核對(duì)賬目 、運(yùn)用大字報(bào)交流等 ，參與 民主政治形式也屢見(jiàn)不鮮 ；每個(gè)公社都有生活用品門(mén)市部 、多數(shù)大隊(duì)都設(shè)有代購(gòu)代 銷(xiāo)店 、供銷(xiāo)社扶持各生產(chǎn)隊(duì)發(fā)展藥材 、桑樹(shù)等各種經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn) ；改善社員居住 條件的自來(lái)水設(shè)施與公社社員新村建設(shè)等新生事物也層出不窮。

　　當(dāng)時(shí)的岳陽(yáng)縣委書(shū)記兼毛田區(qū)委書(shū)記許志龍出席了全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨表彰大會(huì)， 相思公社劉家大隊(duì)黨支部書(shū)記劉永初還當(dāng)選為第四屆全國(guó)人大代表 ，他們都受到了  毛主席和周總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)。《人民畫(huà)報(bào)》 連續(xù)十三期以 《從毛  田看人民公社》 為題 ，報(bào)道了毛田的光輝業(yè)跡 ，為我們留下了那些真實(shí)還原人民公  社的珍貴畫(huà)面。

　　就全國(guó)來(lái)看 ，到一九七八年我國(guó)灌溉面積達(dá)八億畝 ，與一九六五年相比增長(zhǎng)了 百分之七十 。農(nóng)業(yè)達(dá)到每人有一畝以上穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田 。同時(shí)還完成了二點(diǎn)六億畝的除 澇和六千二百萬(wàn)畝的治鹽堿任務(wù) 。全國(guó)修建水庫(kù)達(dá)到八萬(wàn)多座 ，人工河渠增加了三 百多萬(wàn)公里 ，修配套機(jī)井二百二十萬(wàn)眼 ，數(shù)量增長(zhǎng)了百分之九百三十五點(diǎn)八九 。又 由于支農(nóng)工業(yè)的發(fā)展 ，到七十年代末農(nóng)村機(jī)械化程度開(kāi)始提高 ，農(nóng)村用電開(kāi)始普 及 ，拖拉機(jī) 、電動(dòng)機(jī) 、柴油機(jī) 、脫粒機(jī) 、粉碎機(jī)等機(jī)械和動(dòng)力設(shè)備都進(jìn)入廣大農(nóng) 村 ，化肥也開(kāi)始大量使用 ，一些科技良種普遍推廣 。使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 、生產(chǎn)條件大 大改變 。“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的顯著成果 ，就是糧食乃至農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)和 人民生活水平的提高 。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì) ，從一九六三年到七十年代末 ，十 六七年的時(shí)間內(nèi)全國(guó)糧食產(chǎn)量都是持續(xù)增長(zhǎng) ，再無(wú)出現(xiàn)過(guò)減產(chǎn)、滑坡?tīng)顩r。

　　從整個(gè)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)看來(lái) ，應(yīng)當(dāng)充分肯定它的三個(gè)方面 ：一是發(fā)揚(yáng)自力更生  精神 ，不隨便向國(guó)家伸手 。當(dāng)時(shí)有許多地方不立足于發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷牧α?，而偏重  于依賴(lài)國(guó)家的支援 。在學(xué)大寨的運(yùn)動(dòng)中 ，各地糾正了“等 、靠 、要 ”的思想 ，干部  群眾的精神面貌大變 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了較大的發(fā)展 。二是大搞農(nóng)業(yè)基本建設(shè) ，改變  生產(chǎn)條件 。全國(guó)各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，幾億農(nóng)民上陣 ，干部帶頭 ，櫛風(fēng)沐雨 ，披星戴  月 ，戰(zhàn)天斗地 ，成績(jī)是巨大的 。運(yùn)動(dòng)中搞的農(nóng)田水利基本建設(shè)對(duì)后來(lái)多年的農(nóng)業(yè)增  產(chǎn)都起了保證作用 。三是基層干部參加生產(chǎn)勞動(dòng) ，聯(lián)系群眾 ，不搞特殊化 ，這種作  風(fēng)值得永遠(yuǎn)保持發(fā)揚(yáng) 。 因此說(shuō) ，“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨 ”運(yùn)動(dòng)給中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的變化， 完全稱(chēng)得上是一場(chǎng)革命！沒(méi)有那場(chǎng)農(nóng)業(yè)升級(jí)改造的運(yùn)動(dòng) ，就沒(méi)有中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)！

　　一九七五年九月 ，經(jīng)毛澤東和中共中央政治局決定 ，召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì) 議 。會(huì)上宣布 ，全國(guó)已有學(xué)大寨先進(jìn)縣（市） 三百一十六個(gè) ， 占全國(guó)縣（市） 總數(shù) 的百分之一十三點(diǎn)四 ； 已有糧食平均畝產(chǎn)上 《綱要》（四百斤） 的縣（市） 七百二 十五個(gè) ， 占縣（市） 總數(shù)的百分之三十一點(diǎn)二 。會(huì)后 ，全國(guó)各地組織了一百六十萬(wàn)

　　干部深入農(nóng)村進(jìn)行工作 ，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展再次產(chǎn)生了重大影響。

　　第四節(jié)  全國(guó)人民學(xué)習(xí)解放軍

　　二十世紀(jì)六十年代初 ，正當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難的時(shí)刻 ， 由毛澤東  等親手締造的人民解放軍再次進(jìn)入老人家的視野 。作為黨和軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人 ，他  對(duì)軍事工作的思考更多地站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度 ，而不僅僅是從軍隊(duì)的局部  出發(fā) 。這種思想從他領(lǐng)導(dǎo)秋收起義開(kāi)始就發(fā)揮著作用 。一九二七年十二月 ，毛澤東  在總結(jié)紅軍攻打茶陵縣城戰(zhàn)斗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí) ，為軍隊(duì)制定了三大任務(wù) ：第一 ，打仗  消滅敵人 ；第二 ，打土豪籌款子 ；第三 ，做群眾工作 。在建立井岡山根據(jù)地過(guò)程  中 ，他明確提出“軍隊(duì)的黨要幫助地方黨的發(fā)展 ”，“軍隊(duì)武裝幫助地方武裝的發(fā)  展 ”。毛澤東在一九二九年十二月的古田會(huì)議決議中更是明確紅軍的性質(zhì) ：“中國(guó)的  紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán) 。特別是現(xiàn)在 ，紅軍絕不是單純地打仗  的 ，它除了打仗消滅敵人軍事力量以外 ，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾 、組織群眾 、武裝群  眾 、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。”新中國(guó)成  立后 ，毛澤東始終很注意用軍隊(duì)或者說(shuō)軍隊(duì)的組織方法來(lái)推動(dòng)全局的工作 。可能由  于長(zhǎng)期的軍事生活和指揮作戰(zhàn) ，他在指導(dǎo)社會(huì)改造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候 ，常常采用類(lèi)  似用兵作戰(zhàn)的方法 ，使用一些軍事術(shù)語(yǔ) 。同時(shí) ，在指導(dǎo)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)生活時(shí)， 毛澤東也很注意發(fā)揮“軍隊(duì) ”的作用。

　　一、全國(guó)學(xué)解放軍的由來(lái)

　　一九五六年十一月 ，針對(duì)國(guó)內(nèi)外一些共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)脫離群眾的情況 ，毛澤  東巧妙地用“軍隊(duì) ”將“地方 ”的軍 。在中共八屆二中全會(huì)上 ，毛澤東說(shuō) ：鑒于國(guó)  際教訓(xùn) ，黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人有很多特殊權(quán)利 ，可能形成特殊階層而脫離群眾。 在我國(guó)也有可能出現(xiàn)新貴族 。所以要警惕干部生活上的特殊化 、貴族化 。縣委以上  機(jī)關(guān)干部全國(guó)有幾十萬(wàn)人 ，一定要防止特殊化 、貴族化 。當(dāng)與會(huì)的有的解放軍干部  提出在和平時(shí)期逐漸縮小軍隊(duì)內(nèi)部上下級(jí)之間的待遇差別和軍隊(duì)干部與地方干部之  間的待遇差別的建議時(shí) ，毛澤東說(shuō) ：我贊成這樣做 ，但不要搞絕對(duì)平均主義 。他還  用強(qiáng)調(diào)的語(yǔ)氣說(shuō) ：“我是歷來(lái)主張軍隊(duì)要艱苦奮斗 ，要成為模范的 。一九四九年在

　　這個(gè)地方開(kāi)會(huì)的時(shí)候 ，我們有一位將軍主張軍隊(duì)要增加薪水 ，有許多同志贊成 ，我  就反對(duì) 。他舉的例子是資本家吃飯五個(gè)碗 ，解放軍吃飯是鹽水加一點(diǎn)酸菜 ，他說(shuō)這  不行 。我說(shuō)這恰恰是好事 。你是五個(gè)碗 ，我們吃酸菜 。這個(gè)酸菜里面就出政治 ，就  出模范 。解放軍得人心就是這個(gè)酸菜 ， 當(dāng)然 ，還有別的 。現(xiàn)在部隊(duì)的伙食改善了， 已經(jīng)比專(zhuān)吃酸菜有所不同了 。但根本的是我們要提倡艱苦奮斗 ，艱苦奮斗是我們的  政治本色 。錦州那個(gè)地方出蘋(píng)果 ，遼西戰(zhàn)役的時(shí)候 ，正是秋天 ，老百姓家里很多蘋(píng)  果 ，我們戰(zhàn)士一個(gè)都不去拿 。我看了那個(gè)消息很感動(dòng) 。在這個(gè)問(wèn)題上 ，戰(zhàn)士們自覺(jué)  地認(rèn)為 ：不吃是很高尚的 ，而吃了是很卑鄙的 ， 因?yàn)檫@是人民的蘋(píng)果 。我們的紀(jì)律  就建筑在這個(gè)自覺(jué)性上邊 。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果 。人是要有一點(diǎn)精神  的 ，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命精神就是由這里頭出來(lái)的 。一個(gè)蘋(píng)果不吃 ，餓死人沒(méi)有呢？ 沒(méi)  有餓死 ，還有小米加酸菜 。在必要的時(shí)候 ，在座的同志們要住棚子 。在過(guò)草地的時(shí)  候 ，沒(méi)有棚子都可以住 ，現(xiàn)在有棚子為什么不可以住？ 軍隊(duì)這幾天開(kāi)會(huì) ，他們慷慨  激昂 ，愿意克己節(jié)省 。軍隊(duì)這樣 ，其他的人更要艱苦奮斗 。不然 ，軍隊(duì)就將你的軍  了 。在座的有文有武 ，我們拿武來(lái)將文 。解放軍是一個(gè)好軍隊(duì) ，我是很喜歡這個(gè)軍  隊(duì)的。”（參見(jiàn)《毛澤東年譜》第 3卷 34頁(yè)） 當(dāng)時(shí) ， 中國(guó)人民解放軍的精神面貌的確  令毛澤東眼前一亮。

　　一九五九年 ，林彪出任國(guó)防部長(zhǎng)并主持軍隊(duì)工作后 ，我軍在戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的 革命傳統(tǒng)在部隊(duì)中更加發(fā)揚(yáng)光大 。林彪高度重視政治建軍 ，重視軍隊(duì)的思想革命 化建設(shè) 。他在一九六〇年二月全軍高級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)中說(shuō)： 我們革命的軍 隊(duì) ，要有革命的樂(lè)觀主義精神 ，要活潑 。并特別強(qiáng)調(diào)精神方面的因素說(shuō) ：“軍隊(duì) 建設(shè)有兩個(gè)方面 ，一方面要進(jìn)行物質(zhì)上的建設(shè) ，一方面要進(jìn)行精神上的建設(shè) 。精 神的東西可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的東西 ，精神的東西和群眾結(jié)合起來(lái)就會(huì)更成強(qiáng)大的物 質(zhì)力量 。搞軍事訓(xùn)練 、政治訓(xùn)練 、文化訓(xùn)練 ，都不是物質(zhì)的東西 ，但是它能夠使 物質(zhì)發(fā)揮作用 。作風(fēng)也不是物質(zhì)的東西 ，它看不見(jiàn)摸不著 ，但是 ，假如人人都養(yǎng) 成了好作風(fēng) ，不僅平時(shí) ，特別是戰(zhàn)時(shí) ，就會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。”林彪還兩 次向毛澤東請(qǐng)示 ，將毛澤東在一九三九年提出的“堅(jiān)定正確的政治方向 ，艱苦樸 素的工作作風(fēng) ，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù) ”三句話(huà) ， 加上 “ 團(tuán)結(jié) 、緊張 、嚴(yán)肅 、活 潑 ”八個(gè)字作為軍隊(duì)的“三八作風(fēng) ”，毛澤東對(duì)此表示非常贊同。

　　一九六〇年九月十四日至十月二十四日 ， 中央軍委在北京舉行擴(kuò)大會(huì)議 。會(huì)議 作出了 《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)政治思想工作的決議》。這個(gè)決議 ，從內(nèi)容到表達(dá)方式都盡 量參照毛澤東起草的古田會(huì)議決議 ，林彪稱(chēng)自己是在“復(fù)古 ”。總參謀長(zhǎng)羅瑞卿將 決議呈送毛澤東后 ，并把此點(diǎn)（指林彪“復(fù)古 ”的提法）報(bào)告了毛澤東 ，毛澤東十 分高興 。他親自動(dòng)手進(jìn)行修改并指示印發(fā)黨 、政 、軍 、民各系統(tǒng) 。十二月二十四 日 ， 中共中央批準(zhǔn)這個(gè)決議時(shí)指出 ：“這個(gè)決議不僅是軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)政治思想工 作的指針 ，而且它的基本精神 ，對(duì)于各級(jí)黨組織 、政府機(jī)關(guān)以及學(xué)校 、企業(yè)部門(mén)等 都是有用的。”此外 ，林彪指示部隊(duì)大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)毛澤東思想 、學(xué)習(xí)毛澤東同志著 作 ，大力提倡“ 四個(gè)第一 ”“三八作風(fēng) ”，并在基層連隊(duì)廣泛開(kāi)展“ 四好連隊(duì) ，五好 戰(zhàn)士 ”的活動(dòng)和群眾性練兵活動(dòng) 。林彪在軍隊(duì)的這些做法很受毛澤東賞識(shí) ，毛澤東 開(kāi)始思考怎樣用軍隊(duì)推動(dòng)地方的工作。

　　在這一時(shí)期 ，人民解放軍在保衛(wèi)國(guó)家安全方面也做出了突出成績(jī) ，不僅粉碎了  蔣介石集團(tuán)反攻大陸的圖謀 ，而且在一九六二年的中印邊界自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中取得重  大勝利 。毛澤東對(duì)人民解放軍的表現(xiàn)十分高興 。一九六三年二月十五日 ，總參謀長(zhǎng)  羅瑞卿在陪同毛澤東會(huì)見(jiàn)柬埔寨西哈努克親王時(shí)當(dāng)面向毛澤東匯報(bào) ，西藏軍區(qū)司令  員張國(guó)華總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)提到這次邊境作戰(zhàn)部隊(duì)表現(xiàn)得很好 ， 是因?yàn)樽龅搅?“ 兩不  怕 ”：一不怕苦 ，從上到下沒(méi)有叫苦的 ；二不怕死 ，前仆后繼 ，倒下一個(gè)馬上有人  頂上去 。毛澤東聽(tīng)了非常高興 ，說(shuō) ：“過(guò)去岳飛講文官不要錢(qián) ，武將不怕死 ，天下  太平矣！這句話(huà)有片面性 ， 因?yàn)樗绷艘幻?，好像文官不要錢(qián) ，但是可以怕死 ，武  將不怕死 ，卻可以要錢(qián) 。我們解放軍則是文官既不要錢(qián) ，也不怕死 ，武官既不怕  死 ，也不要錢(qián) ，這樣豈不更好 ，天下豈不更太平！”他還把解放軍與岳家軍對(duì)比， 借用金兀術(shù)的話(huà)說(shuō) ，撼山易 ，撼岳家軍難 。“誰(shuí)要撼我們解放軍 ，那就更加困難  了 。撼山易 ，撼解放軍難。”（參見(jiàn)《毛澤東年譜》第 5卷 192頁(yè)）

　　一九六三年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的一年 ，各行各業(yè)重現(xiàn)生機(jī) 。工農(nóng)業(yè)各條戰(zhàn)線(xiàn)    開(kāi)展的比學(xué)趕幫運(yùn)動(dòng)也進(jìn)行得如火如荼 。與此同時(shí) ，毛澤東也在思考著如何推動(dòng)城    鄉(xiāng)的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng) ，特別注意軍隊(duì)方面的動(dòng)向 。這年二月解放軍總政治部召開(kāi)    全軍政治工作會(huì)議 ，總參謀長(zhǎng)羅瑞卿在講話(huà)中提出了宣傳典型 、運(yùn)用典型的問(wèn)題 ，  引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視 。總政治部隨即向全軍發(fā)出學(xué)習(xí)雷鋒和“南京路上好八連 ”

　　的通知 ，在全軍大力宣傳他們的事跡 。雷鋒和“南京路上好八連 ”兩個(gè)典型同時(shí)進(jìn) 入毛澤東的視野 。在學(xué)習(xí)雷鋒的熱潮中 ，毛澤東還應(yīng)《中國(guó)青年》 雜志的邀請(qǐng)題寫(xiě) 了“ 向雷鋒同志學(xué)習(xí) ” 的題詞 。 同時(shí) ，他也十分關(guān)注“南京路上好八連 ”這個(gè)典 型 。一九六三年八月一日 ，在中國(guó)人民解放軍建軍三十六周年之際 ，毛澤東揮筆為 “南京路上好八連 ”題寫(xiě)了雜言詩(shī) 《八連頌》：“好八連 ， 天下傳 。為什么？ 意志 堅(jiān) 。為人民 ，幾十年 。拒腐蝕 ，永不沾 。因此叫 ，好八連 。解放軍 ，要學(xué)習(xí) 。全軍 民 ，要自立 。不怕壓 ，不怕迫 。不怕刀 ，不怕戟 。不怕鬼 ，不怕魅 。不怕帝 ，不怕 賊 。奇兒女 ，如松柏 。上參天 ，傲霜雪 。紀(jì)律好 ，如堅(jiān)壁 。軍事好 ，如霹靂 。政治 好 ，稱(chēng)第一 。思想好 ，能分析 。分析好 ，大有益 。益在哪？ 團(tuán)結(jié)力 。軍民團(tuán)結(jié)如一 人 ，試看天下誰(shuí)能敵。”（《毛澤東年譜》 第 5卷 244 頁(yè)） 該詩(shī)熱情贊揚(yáng)了八連“拒 腐蝕 ，永不沾 ”的優(yōu)秀品質(zhì) 。從某種意義上講 ，這首詩(shī)是毛澤東號(hào)召人民在新的歷 史條件下 ，繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的宣言書(shū)。

　　一九六三年十二月十五日至一九六四年一月七日 ，全國(guó)工業(yè)交通工作會(huì)議在北 京召開(kāi) 。會(huì)議召開(kāi)之前 ，毛澤東收到冶金工業(yè)部部長(zhǎng)王鶴壽上報(bào)的《為了加強(qiáng)思想 政治工作 ，提議在企業(yè)里學(xué)習(xí)解放軍的報(bào)告》。 王鶴壽在報(bào)告中說(shuō) ，今年我們?cè)谄?業(yè)里 ， 除了進(jìn)行社會(huì)主義教育和開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約 、“五反 ”運(yùn)動(dòng)以外 ，主要抓了兩件 事 ，其中之一是學(xué)習(xí)解放軍的政治工作 。學(xué)習(xí)解放軍的政治工作 ，就是用解放軍的 政治工作的方法 ，發(fā)揚(yáng)主席過(guò)去所批示的《鞍鋼憲法》 精神 。這不僅使我們找到了 做好企業(yè)思想政治工作的范例 ，而且解決了許多過(guò)去長(zhǎng)期沒(méi)有解決的問(wèn)題 ，效果是 顯著的 。工業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)解放軍 ，這正是毛澤東幾年來(lái)考慮的一個(gè)問(wèn)題 。這個(gè)報(bào)告來(lái) 得適逢其時(shí) 。報(bào)告是十二月九日寫(xiě)的 ，毛澤東十一日就批給國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家經(jīng) 濟(jì)委員會(huì)主任 、國(guó)務(wù)院工業(yè)交通辦公室主任薄一波 ：“此件請(qǐng)你看一下 。別的工業(yè) 部是否也抓起了思想政治工作 ，請(qǐng)你查后告我 。看來(lái)學(xué)解放軍 ，并且調(diào)一些解放軍 好干部到工業(yè)部門(mén)工作 ，是一個(gè)好辦法 。請(qǐng)你考慮一下這個(gè)問(wèn)題。”（《毛澤東年 譜》第 5卷 287頁(yè)）

　　事也湊巧 ，十二月十四日 ，毛澤東又看到了中共黑龍江省北安縣黨委宣傳部符 金聲寫(xiě)給中共中央的信 。信是十一月寫(xiě)的 ，十二月十三日 ， 中共中央辦公廳秘書(shū)室 將其編入《群眾反映》第八十三期 ，并冠以《農(nóng)村的政治思想工作需要加強(qiáng)》 的題

　　目。（《毛澤東年譜》第 5卷 293頁(yè)）來(lái)信說(shuō) ， 目前農(nóng)村的政治思想工作 ，雖然上面  一般都有布置 ，但往往落實(shí)不到基層 。農(nóng)村政治思想工作不能落實(shí)到生產(chǎn)隊(duì)的原因  是：（一 ）認(rèn)識(shí)問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。（二 ）上面有的機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng) ，使一些職能部  門(mén)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用 ，卻把下面黨組織的主要負(fù)責(zé)同志牽扯在行政事務(wù)圈子里拔  不出來(lái)。（三） 生產(chǎn)隊(duì)沒(méi)有政治思想工作隊(duì)伍 。因此建議 ：一是撤銷(xiāo)類(lèi)似生產(chǎn)辦公  室那些黨政不分的重疊機(jī)構(gòu) 。二是每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)像軍隊(duì)的連隊(duì)那樣 ，配上一個(gè)政治  委員 ，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)隊(duì)中的政治思想工作和黨的工作 。毛澤東看到后 ，立即將其批  轉(zhuǎn)給負(fù)責(zé)中共中央日常工作的劉少奇（時(shí)任中共中央副主席 、國(guó)家主席）、鄧小平  （時(shí)任中共中央總書(shū)記 、國(guó)務(wù)院副總理） 和彭真（時(shí)任中共中央政治局委員 、中央  書(shū)記處書(shū)記 、北京市委書(shū)記 、市長(zhǎng)）， 提出是否可以在生產(chǎn)隊(duì)設(shè)一專(zhuān)職人員專(zhuān)門(mén)抓  農(nóng)村思想政治工作 ，在城市工業(yè) 、商業(yè)和居民區(qū)也仿照解放軍從上到下設(shè)政治部、 政治處和指導(dǎo)員的建議 ，并請(qǐng)中共中央書(shū)記處商議后提請(qǐng)常委討論。

　　十二月十三日 ，薄一波收到毛澤東關(guān)于王鶴壽報(bào)告的批示后 ，立即著手進(jìn)行調(diào) 查工作 。十二月十五日 ，薄一波即致信毛澤東 ，信中說(shuō) ：您十二月十一日關(guān)于王 鶴壽同志的報(bào)告給我的批示 ， 已于十三日收讀 。我正遵照您的指示 ， 召集工業(yè)各 部的同志 ，查詢(xún)各部學(xué)習(xí)解放軍和石油部抓政治思想工作的情況 ，并討論怎樣加 強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的政治思想工作問(wèn)題 。學(xué)習(xí)解放軍 ，調(diào)一批解放軍的好干部到工業(yè)部 門(mén)工作 ， 確是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)政治工作的好辦法 。幾年以來(lái) ， 石油部就是這樣做 的 ， 已經(jīng)取得了顯著的成績(jī) ，并且創(chuàng)造了一套比較完整的工業(yè)企業(yè)中進(jìn)行思想政 治工作的經(jīng)驗(yàn) 。其他工業(yè)部門(mén)如水利電力部 、冶金工業(yè)部 、化學(xué)工業(yè)部也正在開(kāi) 始學(xué)習(xí)石油部的經(jīng)驗(yàn)。

　　十二月十六日毛澤東收到薄一波的信 ， 立即致信軍隊(duì)的幾位主要負(fù)責(zé)人林  彪 、賀龍 、聶榮臻 、羅瑞卿 、 肖華 ， 向他們正式提出工業(yè)部門(mén)學(xué)解放軍的問(wèn)題。 信中說(shuō)： 國(guó)家工業(yè)各個(gè)部門(mén)現(xiàn)在有人提議從上至下（即從部到廠礦） 都學(xué)解放  軍 ，都設(shè)政治部 、政治處和政治指導(dǎo)員 ，實(shí)行四個(gè)第一和三八作風(fēng) 。我并建議從  解放軍調(diào)幾批好的干部去工業(yè)部門(mén)那里去做政治工作（分幾年完成 ，一年調(diào)一批  人）， 如同石油部那樣 。據(jù)薄一波同志說(shuō)： 現(xiàn)在已有水利電力部 、冶金工業(yè)部 、 化學(xué)工業(yè)部正在學(xué)習(xí)石油部學(xué)解放軍的辦法在做 。我已收到冶金部學(xué)解放軍的詳

　　細(xì)報(bào)告 ，他們主張從上到下設(shè)政治部 、處和指導(dǎo)員 。看來(lái)不這樣做是不行的 ，是 不能振起整個(gè)工業(yè)部門(mén)（還有商業(yè)部門(mén) ，還有農(nóng)業(yè)部門(mén)） 成百萬(wàn)成千萬(wàn)的干部和 工人的革命精神的 。……請(qǐng)你們考慮一下是否可行 ，然后我和中央常委同志同你 們談一下（有個(gè)別管工業(yè)的同志參加 ，林有病可不出席）， 把方針確定下來(lái) 。這 個(gè)問(wèn)題我考慮了幾年了 ，現(xiàn)在因?yàn)楣I(yè)部門(mén)主動(dòng)提出學(xué)解放軍 ，并有石油部的偉 大成績(jī)可以說(shuō)服人 ，這就到了普遍實(shí)行的時(shí)候了 。解放軍的思想政治工作和軍事 工作 ， 經(jīng)林彪同志提出四個(gè)第一 、三八作風(fēng)之后 ， 比較過(guò)去有了一個(gè)很大的發(fā) 展 ，更具體化又更理論化了 ， 因而更便于工業(yè)部門(mén)采用和學(xué)習(xí)了。（《毛澤東年 譜》 第 5卷 293 頁(yè)）

　　十二月十九日 ，薄一波又將工業(yè) 、交通部門(mén)學(xué)習(xí)解放軍政治工作經(jīng)驗(yàn)的情況 向毛澤東作了詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告 。報(bào)告說(shuō) ：根據(jù)毛澤東十二月十一日的批示 ，對(duì)國(guó) 務(wù)院工業(yè)交通各部抓思想政治工作的情況進(jìn)行了初步檢查 。情況基本上可以分為 兩類(lèi) ：一類(lèi)是認(rèn)真抓了 ，確實(shí)抓起來(lái)了 。石油部就是這樣 。這個(gè)部比較全面地系 統(tǒng)地學(xué)習(xí)了解放軍政治工作經(jīng)驗(yàn) ， 找到了一套適合于工業(yè)情況的比較完整的方 法 ，取得了突出的成績(jī) 。一類(lèi)是抓了一些 ，如有些部 ，像鐵道部和交通部 ，從部 到企業(yè)設(shè)置了政治工作機(jī)構(gòu) ，建立了一些政治工作制度 ；煤炭部和一些部也設(shè)立 了政治部 ，一機(jī)部在其直屬的二十二個(gè)廠設(shè)立了政治工作機(jī)構(gòu) ； 郵電部在四個(gè)省 建立了政治工作機(jī)構(gòu) 。但是它們抓得不夠經(jīng)常 ，不夠系統(tǒng) ，還沒(méi)有找到一套適合 于本部門(mén)情況的方法 ， 因而成績(jī)不大 。薄一波認(rèn)為 ：石油工業(yè)部的思想政治工作 所以抓得比較好 ，就是由于他們能夠結(jié)合石油戰(zhàn)線(xiàn)的具體情況 ，成功地運(yùn)用了解 放軍成套的政治工作經(jīng)驗(yàn) 。石油部為工業(yè)交通部門(mén)學(xué)習(xí)解放軍樹(shù)立了一個(gè)好的榜 樣 。大慶的經(jīng)驗(yàn) ，貫穿著毛澤東所重視的群眾運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)方式和思想政治工作的模 式 ， 自然引起毛澤東的關(guān)注 。他對(duì)石油部學(xué)習(xí)解放軍的經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng) ，在極其困難 的條件下把全國(guó)石油廠礦力量組織起來(lái)打殲滅戰(zhàn) ，多次給予贊揚(yáng) 。一九六四年一 月七日 ，毛澤東在聽(tīng)取全國(guó)工業(yè)交通情況匯報(bào)時(shí) ，指示報(bào)紙要寫(xiě)點(diǎn)新鮮事物 ，報(bào) 道學(xué)習(xí)解放軍 、學(xué)習(xí)石油部。（參見(jiàn) 《毛澤東年譜》 第 5卷 302 頁(yè)） 于是 ，二月一 日的 《人民日?qǐng)?bào)》 在頭版整版發(fā)表社論 《全國(guó)都要學(xué)習(xí)解放軍》， 同時(shí)還在第二 版開(kāi)辟專(zhuān)欄 《學(xué)習(xí)解放軍無(wú)產(chǎn)階級(jí)化的革命精神》， 轟轟烈烈的全國(guó)學(xué)人民解放

　　軍運(yùn)動(dòng)的序幕正式揭開(kāi)。

　　二、政治工作是解放軍的生命線(xiàn)

　　解放軍的政治工作主要是指中國(guó)共產(chǎn)黨為保證實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)人民解放軍的絕對(duì)領(lǐng)  導(dǎo)而在軍內(nèi)開(kāi)展的思想工作和組織工作 。其基本任務(wù)是以馬列主義 、毛澤東思想和  黨的綱領(lǐng) 、路線(xiàn) 、方針 、政策教育全軍指戰(zhàn)員 ，在政治 、思想和組織上保證黨對(duì)軍  隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo) ，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的革命性質(zhì)和軍隊(duì)建設(shè)的正確方向 ，貫徹執(zhí)行黨的綱  領(lǐng) 、路線(xiàn)和國(guó)家的憲法 、法律 ，保證軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和軍隊(duì)素質(zhì) 、戰(zhàn)斗力的提高， 完成軍隊(duì)所確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)的政治工作 ，是人民解放軍的生命線(xiàn) ，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要  源泉 ，是團(tuán)結(jié)自己 、戰(zhàn)勝敵人的重大因素 。中國(guó)人民解放軍政治工作的任務(wù) ，是根  據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)和路線(xiàn) ，根據(jù)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)在各個(gè)歷史時(shí)期的總目標(biāo)、 總?cè)蝿?wù) ， 以及由此規(guī)定的軍隊(duì)任務(wù)確定的 。在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期 ，軍  隊(duì)政治工作的基本指導(dǎo)思想是 ：堅(jiān)持社會(huì)主義道路 ；堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政 ；堅(jiān)持共產(chǎn)  黨的領(lǐng)導(dǎo) ；堅(jiān)持馬克思列寧主義 、毛澤東思想 。服務(wù)于國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建  設(shè) ；服務(wù)于軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè) 。從政治上 、思想上 、組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)  導(dǎo)和人民軍隊(duì)的性質(zhì) ；保證軍隊(duì)的社會(huì)主義精神文明建設(shè) ；保證軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和  軍政軍民團(tuán)結(jié) ；保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　政治工作是黨的工作 。政治機(jī)關(guān)是黨的工作機(jī)關(guān) 。黨對(duì)軍隊(duì)的政治 、思想 、組 織領(lǐng)導(dǎo)主要是通過(guò)政治工作實(shí)現(xiàn)的 。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì) 、中央軍事委員會(huì)通過(guò) 中國(guó)人民解放軍總政治部領(lǐng)導(dǎo)全軍政治工作 。政治工作與軍事工作 、后勤工作以及 其他工作 ，在軍隊(duì)各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ，分工合作 ，密切配合 ，結(jié)成軍隊(duì)工作的 整體 。政治工作主要由各級(jí)政治機(jī)關(guān) 、政治工作人員組織實(shí)施 。政治工作也是全軍 人員的共同任務(wù)。

　　中國(guó)人民解放軍的政治工作 ，在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中逐步形成為一門(mén)具有鮮明 黨性與實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué) 。它以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義 ，馬克 思列寧主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政 、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的學(xué) 說(shuō)為理論基礎(chǔ) ， 以研究和闡明中國(guó)人民解放軍政治工作的規(guī)律及其應(yīng)用為使命 。以 毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人 ，提出和總結(jié)的軍隊(duì)政治工作基本的理論原則與

　　方法 ，構(gòu)成了比較完整的科學(xué)體系 ，是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍事科學(xué)的重要組成部分 。其 主要內(nèi)容是 ：堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨 ；保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo) ； 以思想 政治教育為中心環(huán)節(jié) ；實(shí)行官兵一致 、軍民一致和瓦解敵軍 ；發(fā)揚(yáng)政治 、經(jīng)濟(jì) 、軍 事民主 ；執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。

　　人民解放軍政治工作在實(shí)踐過(guò)程中形成了優(yōu)良的工作作風(fēng) 、科學(xué)的工作方法和 領(lǐng)導(dǎo)方法 。其中最根本的是 ：堅(jiān)持實(shí)事求是 ，一切從實(shí)際出發(fā) ，深入基層 ，調(diào)查研 究 ，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái) ，把黨的路線(xiàn) 、方針 、政策同部隊(duì)的具體情況結(jié)合起 來(lái) ，把高度的革命精神和嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái) ；堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn) ，相信群 眾 ，依靠群眾 ，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合 ，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合 ，從群眾中 來(lái) 、到群眾中去 ，集中起來(lái) 、堅(jiān)持下去 ；堅(jiān)持政治工作為黨的總?cè)蝿?wù) 、總目標(biāo)服 務(wù) ，為提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力服務(wù) ，密切結(jié)合部隊(duì)作戰(zhàn)和各項(xiàng)任務(wù) 、各項(xiàng)工作的實(shí)際來(lái) 進(jìn)行的指導(dǎo)方針 ；堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)政治機(jī)關(guān)和政治工作人員的模范作用。

　　政治工作總的可概括為思想工作和組織工作兩大方面 。按業(yè)務(wù)性質(zhì)區(qū)分 ，主要  包括 ：宣傳教育工作 ，黨和共青團(tuán)的組織建設(shè) ，干部工作 ，保衛(wèi)工作 ，文化工作， 群眾工作 ，敵軍工作 ，兵役 、預(yù)備役和民兵政治工作等 。從工作對(duì)象 、范圍或部隊(duì)  擔(dān)負(fù)的任務(wù)區(qū)分 ，有戰(zhàn)時(shí)政治工作 ，軍事訓(xùn)練 、國(guó)防科研 、施工 、生產(chǎn) 、執(zhí)勤中政  治工作 ，后勤政治工作 ， 院校教學(xué)中政治工作 ，等等。

　　一九六三年三月二十七日中共中央頒布的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》 對(duì)  在部隊(duì)建立黨組織與政治工作組織機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定 。 中國(guó)人民解放軍的黨組織  是 ：在團(tuán)以上部隊(duì)和相當(dāng)于團(tuán)以上單位的機(jī)關(guān)和直屬隊(duì) ，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立直屬黨  委員會(huì)或黨（總）支部委員會(huì) 。在營(yíng)和相當(dāng)于營(yíng)的單位建立黨的基層委員會(huì) 。在連  和相當(dāng)于連的單位建立黨的支部委員會(huì) 。連隊(duì)黨支部是黨在軍隊(duì)基層組織中的戰(zhàn)斗  堡壘 。政治工作組織機(jī)構(gòu)主要是 ：在團(tuán)以上部隊(duì)和相當(dāng)于團(tuán)以上的單位設(shè)立政治機(jī)  關(guān) 。各級(jí)政治機(jī)關(guān)在上一級(jí)政治機(jī)關(guān) 、同級(jí)黨委員會(huì)和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下 ，負(fù)責(zé)管  理本部隊(duì)黨的工作和政治工作 ，履行國(guó)家機(jī)關(guān)賦予的有關(guān)職能 。全軍最高政治機(jī)關(guān)  是中國(guó)人民解放軍總政治部 。此外 ，人民解放軍在團(tuán)以下部隊(duì)還設(shè)有中國(guó)共產(chǎn)主義  青年團(tuán)團(tuán)工作委員會(huì) 、營(yíng)總支委員會(huì)和連支部委員會(huì) ， 以及連隊(duì)革命軍人委員會(huì)。 這個(gè)條例鮮明地體現(xiàn)了毛澤東思想 ，總結(jié)了幾十年來(lái)軍隊(duì)政治工作的豐富經(jīng)驗(yàn) ， 闡

　　明了軍隊(duì)政治工作的重大原則 ，繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng) ，是中國(guó) 軍隊(duì)政治工作的法規(guī)和行動(dòng)準(zhǔn)則。

　　三、學(xué)習(xí)解放軍發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)

　　在全國(guó)學(xué)習(xí)解放軍的熱潮中，《人民日?qǐng)?bào)》 發(fā)表的社論充分肯定了中國(guó)人民解 放軍幾十年來(lái)不但繼承了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng) ，而且在新的時(shí)期有了新的 發(fā)展 。這是黨中央和毛澤東同志教導(dǎo)的結(jié)果 ，也是解放軍全體指揮員和戰(zhàn)斗員長(zhǎng)期 學(xué)習(xí)毛澤東思想的結(jié)果 ，是解放軍長(zhǎng)期進(jìn)行深入細(xì)致的政治思想工作的結(jié)果。

　　社論強(qiáng)調(diào)指出 ，解放軍政治工作的根本任務(wù) ，就是用毛澤東思想武裝全體指揮  員和戰(zhàn)斗員的頭腦 ，堅(jiān)持在一切工作中按照毛澤東思想辦事 。解放軍廣大戰(zhàn)士和各  級(jí)干部大學(xué)毛澤東同志的著作 ，用毛澤東思想來(lái)指導(dǎo)自己的工作 ，指導(dǎo)自己的行  動(dòng) ，改造自己的思想 。讓“讀毛主席的書(shū) ， 聽(tīng)毛主席的話(huà) ，照毛主席的指示辦事， 做毛主席的好戰(zhàn)士 ”成為廣大干部和戰(zhàn)士自覺(jué)的行動(dòng) 。我們學(xué)習(xí)解放軍 ，發(fā)揮政治  工作優(yōu)勢(shì) ，關(guān)鍵就在于大抓政治思想工作 ，堅(jiān)持“ 四個(gè)第一 ”的原則 ；堅(jiān)持我國(guó)革  命軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)“三八作風(fēng) ”；注重創(chuàng)造四好連隊(duì) 、加強(qiáng)基層建設(shè)等等 。解放軍  這樣重視學(xué)習(xí)和運(yùn)用毛澤東思想 ，是值得全國(guó)學(xué)習(xí)的 。全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志學(xué)習(xí)  解放軍 ，就應(yīng)當(dāng)更高地舉起毛澤東思想紅旗 ，用毛澤東思想把自己武裝起來(lái) ，堅(jiān)持  以毛澤東思想為指導(dǎo)原則 ，經(jīng)常檢查自己的思想 、工作和行動(dòng) ，研究和整理自己的  工作經(jīng)驗(yàn) 。就應(yīng)當(dāng)反復(fù)學(xué)習(xí)毛澤東同志的著作 ，運(yùn)用毛澤東同志的立場(chǎng) 、觀點(diǎn)和方  法來(lái)具體地分析、研究和處理實(shí)際問(wèn)題。

　　社論同時(shí)指出 ，解放軍之所以能夠成為一支革命化的軍隊(duì) ，最根本的原因是： 解放軍高舉毛澤東思想的偉大紅旗 ，在一切工作中用毛澤東思想掛帥 。而毛澤東思  想就是馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命具體實(shí)踐的結(jié)合 ，是中國(guó)人民革命和  社會(huì)主義建設(shè)的指針 。這些都是解放軍無(wú)往而不勝的根本原因 。全國(guó)學(xué)習(xí)解放軍， 就是要把解放軍這些方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手。

　　學(xué)習(xí)解放軍 ，就是要在社會(huì)主義革命與建設(shè)中正確處理好四個(gè)關(guān)系 ， 緊緊把 握“ 四個(gè)第一 ” 的原則 ， 即 ：一是在對(duì)待人和物的關(guān)系時(shí) ，把人的因素放在第一 位 ； 因?yàn)槿说囊蛩?，是做好一切工作的決定性因素 。我們的社會(huì)主義革命和社會(huì) 主義建設(shè)事業(yè)能不能順利發(fā)展 ，物質(zhì)條件是重要的因素 ，但決定的因素是我國(guó)人

　　民的社會(huì)主義覺(jué)悟和革命精神 ，是廣大干部和廣大群眾的社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)  造性 。二是在處理各種工作和政治工作的關(guān)系時(shí) ，把政治工作放在第一位 。政治  是統(tǒng)帥 ， 是靈魂 。政治工作就是做好人的工作 。政治工作不只是解放軍的生命  線(xiàn) ， 而且是一切革命工作的生命線(xiàn) ，是一切工作的根本保證 。政治工作做好了， 人的積極性和創(chuàng)造性才能真正發(fā)揮起來(lái) 。三是在處理事務(wù)性工作和思想工作關(guān)系  時(shí) ，把思想工作放在第一位 。 因?yàn)樵谝欢ǖ奈镔|(zhì)條件下 ，人們的思想狀態(tài)如何就  決定工作的結(jié)果如何 。正確的思想 ，是工作成功的條件 。不正確的思想 ，是工作  失敗的根源 。要把各項(xiàng)工作做好 ，首先必須做好思想工作 。 四是在處理書(shū)本教育  和活的思想關(guān)系時(shí) ，把活的思想放在第一位 。書(shū)本要讀 ，但重要的是掌握活的思  想 ，把書(shū)本教育和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái) 。我們要像解放軍那樣認(rèn)真抓活的思想 ，在  工作中帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)毛澤東的著作 ，學(xué)會(huì)用毛澤東思想來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題 。要學(xué)會(huì)  及時(shí)掌握群眾生活的脈搏 ，掌握群眾思想變化的規(guī)律 ，才能夠從實(shí)際出發(fā)來(lái)進(jìn)行  思想工作。

　　與此同時(shí) ，要大力學(xué)習(xí)解放軍在黨和毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下 ，經(jīng)由長(zhǎng)期艱苦的革命  斗爭(zhēng)所培養(yǎng)成的優(yōu)良作風(fēng) 。解放軍的 “ 三八作風(fēng) ”，就是我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命作  風(fēng) ，是我國(guó)革命前輩優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的發(fā)揚(yáng)光大 ，是值得全國(guó)學(xué)習(xí)的 。首先 ，要像  解放軍那樣有一個(gè)堅(jiān)定正確的政治方向 ，就是在一切工作中都要以毛澤東思想為  明確的政治方向 。熱愛(ài)國(guó)家 、熱愛(ài)人民 、熱愛(ài)社會(huì)主義 ，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)無(wú)限  忠誠(chéng) 。黨和國(guó)家哪里需要 ，就熱情地奔赴哪里 ；到哪里愛(ài)哪里 ，就全心全意地保  衛(wèi)它 ，而且用自己的心血來(lái)建設(shè)它 。要全心全意為人民服務(wù) ，把個(gè)人利益無(wú)條件  地服從革命利益 。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn) 、方針和各項(xiàng)政策 ，并且向一切違背黨的路  線(xiàn) 、方針 、政策的傾向作不調(diào)和的斗爭(zhēng) 。其次 ，就是要學(xué)習(xí)解放軍艱苦樸素的工  作作風(fēng) 。努力繼承發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗與勤儉建國(guó) 、勤儉辦一切事業(yè)的作風(fēng) ；堅(jiān)持與人  民群眾同甘共苦的作風(fēng) ；反對(duì)鋪張浪費(fèi) 、貪污腐化等資產(chǎn)階級(jí)的生活方式和思想  作風(fēng) 。要在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度 ，深入調(diào)查研究 ，從實(shí)際出發(fā) ，按照  客觀規(guī)律辦事 ，把革命干勁和科學(xué)精神結(jié)合起來(lái) 。堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際 、脫離群眾  的官僚主義作風(fēng) ；反對(duì)華而不實(shí) 、弄虛作假的浮夸作風(fēng) 。再次 ，學(xué)習(xí)解放軍善于  運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù) 。要在戰(zhàn)略上藐視困難 ，在戰(zhàn)術(shù)上重視任何具體困難，

　　善于根據(jù)不同的時(shí)間 、地點(diǎn)和條件 ，采取靈活機(jī)動(dòng)的方式方法 ，來(lái)克服困難 ，做 好工作 。既要反對(duì)故步自封 、墨守成規(guī)的經(jīng)驗(yàn)主義 ，也要反對(duì)不問(wèn)條件 、機(jī)械搬 運(yùn)別人經(jīng)驗(yàn)的教條主義。

　　社論最后強(qiáng)調(diào) ：各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ，各工礦企業(yè)單位 ，各項(xiàng)事業(yè)單位 ，各群 眾團(tuán)體 ，各人民公社 ，都要加強(qiáng)政治思想工作 ，像解放軍那樣 ，把政治思想工作 真正落實(shí)到基層單位 ，進(jìn)行艱苦細(xì)致的思想工作 ，把根基打得扎扎實(shí)實(shí) ，牢牢靠 靠 。我們要把做好人的工作放在第一位 ，把做好活的思想工作放在第一位 ，把六 億人的思想工作認(rèn)認(rèn)真真 、切切實(shí)實(shí)地抓起來(lái) ，而且逐步建立起經(jīng)常堅(jiān)持的 、有 系統(tǒng)的政治工作制度 。只有這樣 ，我們才能在社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)戰(zhàn)線(xiàn)上 ，逐漸 鍛煉成一支能打大仗 、能打硬仗 、能打惡仗的 ，真正又紅又專(zhuān)的英雄隊(duì)伍 。我們 的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)飛躍發(fā)展。

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