【2024年3月26日，唐華與蔡英文共同出席在臺(tái)灣地區(qū)宜蘭港口的“臺(tái)軍自制沱江級(jí)隱身護(hù)衛(wèi)艦交付儀式”，有消息人士透露，是美軍給予的技術(shù)支持。】

　　2024年4月4日，美國(guó)著名時(shí)事評(píng)論員Ksliu發(fā)來美國(guó)之音文章《臺(tái)海軍司令傳本周訪美 加強(qiáng)第一島鏈阻嚇 臺(tái)灣該做什么？》說，臺(tái)灣海軍司令唐華本周將出訪美國(guó)，備受國(guó)際軍事圈矚目。分析人士表示，唐華此行除象征美臺(tái)軍事交流的升級(jí)外，時(shí)間點(diǎn)也接近旨在強(qiáng)化第一島鏈海上軍事合作的美日菲三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高峰會(huì)。他們說，面對(duì)中國(guó)的武力威脅，臺(tái)灣應(yīng)積極與周邊盟國(guó)合作，建立“共同作戰(zhàn)圖像”。

　　路透社(Reuters)3月29日?qǐng)?bào)道了唐華本周將到美國(guó)參加美軍太平洋艦隊(duì)指揮權(quán)交接儀式等活動(dòng)，是美國(guó)“聯(lián)合島嶼防御概念”(Joint Island Defense Concept)計(jì)劃的一部分，旨在與臺(tái)灣、日本等其他“第一島鏈”國(guó)家協(xié)調(diào)，在此防線內(nèi)對(duì)抗解放軍。美國(guó)最新國(guó)防授權(quán)中包含培訓(xùn)臺(tái)灣士兵。

　　一位因議題敏感、不愿具名的美籍臺(tái)裔軍事專家4月1日告訴美國(guó)之音，據(jù)他掌握來自美方管道的消息證實(shí)，唐華確有美國(guó)之行。他說：“這是臺(tái)灣軍種司令例行訪美”，唐華于2023年5月就任后，原定去年底就要成行，但因故延宕至今。由于事涉敏感，臺(tái)灣國(guó)安人士未回應(yīng)美國(guó)之音對(duì)唐華訪美行程的置評(píng)請(qǐng)求。

　　臺(tái)灣要強(qiáng)化與民主友盟合作，維護(hù)印太安全

　　第一島鏈的防衛(wèi)也是臺(tái)灣候任“總統(tǒng)”賴清德高度關(guān)切的軍事議題。據(jù)臺(tái)灣總統(tǒng)府4月2日發(fā)布的新聞稿，賴清德與他的候任副總統(tǒng)蕭美琴當(dāng)日下午分赴臺(tái)灣國(guó)防部和軍方的“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”，聽取“國(guó)防工作報(bào)告”，并熟悉戰(zhàn)備運(yùn)作機(jī)制與海、空情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。賴清德特別于會(huì)中指出，臺(tái)灣位處第一島鏈的關(guān)鍵位置，面對(duì)中國(guó)的威權(quán)主義擴(kuò)張，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化國(guó)防戰(zhàn)力，并與民主盟國(guó)緊密合作，共同維護(hù)臺(tái)海及印太區(qū)域的安全穩(wěn)定，他說，這是“至關(guān)重要且刻不容緩的任務(wù)”。

　　對(duì)于唐華的美國(guó)行，臺(tái)灣立法院外交及國(guó)防委員會(huì)的民進(jìn)黨籍立委王定宇認(rèn)為，應(yīng)與亞太區(qū)域內(nèi)近期醞釀中的國(guó)際安全合作思維有關(guān)。他說，日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)4月10日將赴華盛頓，出席美日首腦會(huì)晤，重點(diǎn)議程即美日安保條例的升格。

　　憂“臺(tái)灣有事”日本強(qiáng)化16處機(jī)場(chǎng)、港口

　　日本政府4月1日宣布，作為強(qiáng)化防衛(wèi)之一環(huán)，將把北海道、沖繩等7個(gè)道縣共16處據(jù)點(diǎn)設(shè)定為自衛(wèi)隊(duì)和海上保安廳遭遇突發(fā)事態(tài)時(shí)的“特定利用機(jī)場(chǎng)與港灣”，并自本年度起，斥資370億日元（約2.44億美元）延長(zhǎng)跑道、建設(shè)碼頭以利軍機(jī)、軍艦的操作。

　　日本共同社報(bào)道稱，日本完善這些設(shè)施的背后有著對(duì)中國(guó)海上軍事活動(dòng)和“臺(tái)灣有事”的擔(dān)憂。

　　王定宇表示，日方此舉為因應(yīng)其去年舉行的“臺(tái)灣兵推”，當(dāng)時(shí)結(jié)果顯示，日本若開放民用機(jī)場(chǎng)給美軍使用，將可有效提高中共犯臺(tái)的“失敗率”。

　　此外，美、日、菲領(lǐng)導(dǎo)人也將于4月11日首度召開三邊峰會(huì)，據(jù)美國(guó)《政客》（Politico）雜志報(bào)道，此次峰會(huì)或?qū)⑿迹龂?guó)擬于南海進(jìn)行聯(lián)合巡航，抗衡中國(guó)的武力崛起。

　　王定宇說，美國(guó)近年在菲律賓租借了9座新基地，并在日本的西南島嶼部署力量，其中距臺(tái)灣最近的島嶼僅110公里，這些布局都繞著臺(tái)海規(guī)劃，唯一目的即在遏制中國(guó)的軍事擴(kuò)張，并控管區(qū)域內(nèi)的和平與穩(wěn)定。

　　他說，臺(tái)灣被納入這些安全會(huì)議或聯(lián)合軍演的跡象越來越明顯。王定宇告訴美國(guó)之音：“美日安保、美菲合作、美日菲高峰會(huì)、甚至于美國(guó)—印度、澳洲、越南、韓國(guó)(串連)，最后有兩個(gè)必然：第一，日本開始扮演更重要的角色；第二，這一切有一個(gè)核心利益，就是臺(tái)灣。”

　　臺(tái)灣本年度的漢光演習(xí)也將于4月進(jìn)行計(jì)算機(jī)兵推；7月舉行實(shí)兵演練。對(duì)此，王定宇說，臺(tái)灣國(guó)防部長(zhǎng)邱國(guó)正4月1日于立法院接受他的質(zhì)詢時(shí)，已低調(diào)證實(shí)今年來臺(tái)觀摩漢光軍演的美軍人員，規(guī)模或更勝往年，屆時(shí)加上各國(guó)的部署，將能有效鞏固第一島鏈的防線，并對(duì)中國(guó)形成嚇阻。

　　唐華赴美或觸及環(huán)太軍演、潛艇作戰(zhàn)

　　在北臺(tái)灣新北市的淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所助理教授林穎佑認(rèn)為，若唐華如期出訪美國(guó)，除了例行軍事拜會(huì)外，也很可能討論臺(tái)灣觀摩美國(guó)今年環(huán)太平洋軍事演習(xí)(Rim of the Pacific Exercise)的可行性，及美國(guó)未來對(duì)臺(tái)灣國(guó)造潛艇服役后的技術(shù)支持。

　　他說，美國(guó)每?jī)赡暝谙耐闹鬓k的環(huán)太軍演都會(huì)演練新型戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，并強(qiáng)化參演國(guó)家間的軍事合作與互信，臺(tái)灣雖不可能派兵參演，但可望爭(zhēng)取以觀察員身份，派員參與前期的兵推等課目。

　　另外，林穎佑說，隨著臺(tái)灣首艘國(guó)造潛艇海鯤號(hào)(舷號(hào)SS-711)順利下水，候任“總統(tǒng)”賴清德已承諾，將續(xù)建7艘同級(jí)潛艇，屆時(shí)臺(tái)灣也需要美方協(xié)訓(xùn)，更新潛艇作戰(zhàn)及訓(xùn)練準(zhǔn)則。林穎佑告訴美國(guó)之音：“我們要怎么樣更新潛艦的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法或者是相關(guān)的后勤資源，或許也是這一次唐華司令赴美時(shí)有機(jī)會(huì)接觸到的，就是說，我們要如何去跟美國(guó)接軌，甚至進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。”林穎佑說，隨著中共頻繁對(duì)臺(tái)展開海空威脅，周邊鄰國(guó)都關(guān)切臺(tái)灣應(yīng)對(duì)海上灰色地帶沖突的經(jīng)驗(yàn)，這也不排除是唐華訪美時(shí)的討論議題之一。

　　不過，美國(guó)華盛頓智庫“大西洋理事會(huì)”全球中國(guó)中心副主任廖彥棻指出，環(huán)太平洋軍演的性質(zhì)形同軍事外交“大拜拜”，臺(tái)灣若爭(zhēng)取觀摩將被中國(guó)視為嚴(yán)重挑釁，反喪失實(shí)質(zhì)的軍事意義。因此，他認(rèn)為，臺(tái)灣軍方不妨直接爭(zhēng)取與美國(guó)聯(lián)合演訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以深入了解“美國(guó)人在做什么”。

　　廖彥棻指出，據(jù)美軍印太司令部發(fā)布的態(tài)勢(shì)報(bào)告，美國(guó)截至2030年前的規(guī)劃，是把太平洋分成關(guān)島、菲律賓和澳大利亞等四個(gè)作戰(zhàn)群(Operating Cluster)，分散式部署海空兵力，以防遭中國(guó)解放軍畢其功于一役、一舉摧毀。

　　另據(jù)路透社近日?qǐng)?bào)道，為提升美日安保條約，美軍將安排四星上將督導(dǎo)駐日美軍。廖彥棻說，這代表美國(guó)已預(yù)想到未來區(qū)域內(nèi)復(fù)雜的發(fā)展態(tài)勢(shì)，派遣“多一顆星”的指揮官，旨在統(tǒng)籌更多幕僚人員，提出更多假定計(jì)劃。

　　他分析，基于國(guó)際現(xiàn)況，臺(tái)灣缺乏跟周邊國(guó)家聯(lián)合演訓(xùn)的管道，但可試著發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，并在思考自身防衛(wèi)的同時(shí)，設(shè)想于戰(zhàn)時(shí)如何箝制中方的機(jī)艦出海，以有效支援周邊的盟友。

　　廖彥棻告訴美國(guó)之音：“臺(tái)灣可以進(jìn)一步去想，萬一在戰(zhàn)爭(zhēng)開打之后，在這個(gè)關(guān)鍵的地點(diǎn)，你臺(tái)灣能夠從什么程度上，讓中國(guó)發(fā)揮航母等這些力量時(shí)，能夠造成什么樣的困難，對(duì)聯(lián)軍做出什么樣的貢獻(xiàn)，這樣出去才有辦法跟人家談籌碼。”廖彥棻說，臺(tái)美強(qiáng)化軍事合作的前提是，能分享“共同作戰(zhàn)圖像(Common Operational Picture)”，以潛艇為例，即共享聲紋數(shù)據(jù)，以避免戰(zhàn)時(shí)友軍任何意料外的誤傷。他說，臺(tái)美也須培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)的默契，以海上船艦相互補(bǔ)給為例，臺(tái)灣雖與美國(guó)海軍采用同一套作業(yè)系統(tǒng)，卻因缺乏合作經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣海軍官兵仍無從掌握美軍如何在航行中進(jìn)行補(bǔ)給。因此，臺(tái)美兩軍若平時(shí)缺乏此類訓(xùn)練，待開戰(zhàn)才來匆促合作，輕則造成人員傷亡，重則導(dǎo)致戰(zhàn)敗。

　　前臺(tái)灣海軍司令和國(guó)防部軍政副部長(zhǎng)、現(xiàn)任國(guó)民黨籍立委陳永康曾于軍職任內(nèi)多次訪美，他2月20日接待日本自衛(wèi)隊(duì)退將組成的訪問團(tuán)時(shí)，也強(qiáng)調(diào)臺(tái)、美、日應(yīng)有更完善的溝通平臺(tái)，建立共同作戰(zhàn)圖像，才能精確掌握區(qū)域軍事動(dòng)態(tài)。陳永康在會(huì)見中指出，臺(tái)美軍事合作是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。為深化合作，臺(tái)灣官兵不僅須孰悉美軍的各類作戰(zhàn)、訓(xùn)練準(zhǔn)則，就連語言能力也要提前加強(qiáng)，未盡之事還很多。

　　另據(jù)報(bào)道，對(duì)于此次臺(tái)軍海軍司令訪美一事，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍已經(jīng)給出回應(yīng)，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí)對(duì)臺(tái)當(dāng)局和美國(guó)發(fā)出了警告，警告臺(tái)當(dāng)局放棄與外部勢(shì)力勾連，警告美國(guó)不要挑戰(zhàn)中方的底線，損害中方的核心利益。如果唐華執(zhí)意赴美，不出意外的話，他應(yīng)該很難按時(shí)返回臺(tái)灣地區(qū)，屆時(shí)解放軍大概率會(huì)出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)和軍艦在臺(tái)灣地區(qū)周邊的海空域巡視或舉行“圍島”演習(xí)。

　　（原創(chuàng)首發(fā)，作者系昆侖策研究院特約研究員，圖片Ksliu提供）

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