一

　　問題的提出

　　新中國成立以后，以“婦女能頂半邊天”為宣言的婦女解放運動在全國轟轟烈烈地展開，極大地改變了中國傳統(tǒng)的性別不平等狀況。恩格斯指出，“婦女解放的第一個先決條件就是一切女性重新回到公共的事業(yè)中去[1]。”婦女公共參與的重要性被高度強(qiáng)調(diào)。

　　不過，從當(dāng)前中國農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀來看，在女性地位不斷提高的同時，大部分農(nóng)村婦女仍面臨著不少困境。其中，最突出的是婦女在村莊公共事務(wù)中鮮少發(fā)聲，村莊治理往往以男性為主導(dǎo)。

　　根據(jù)2000年第二期中國婦女社會地位調(diào)查的數(shù)據(jù)，農(nóng)村干部中女性僅占2.5%[2]。2010年第三期中國婦女社會地位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女性占村兩委干部人數(shù)的比例有所上升，村委會主任（包括正副主任）、村級黨組織書記（包括正副書記）中女性的比例分別為5.8%和5.4%[3]，但總體來看，女性參與村莊治理的比例仍然很低。

　　農(nóng)村婦女在村莊政治中的邊緣地位是當(dāng)下性別不平等問題的表征之一。盡管在勞動力市場高度發(fā)達(dá)的情況下，婦女已經(jīng)廣泛參與到經(jīng)濟(jì)活動中，但在政治、社會方面的參與仍然較弱。本文主要關(guān)注農(nóng)村婦女在村莊公共事務(wù)中的參與路徑，并在此基礎(chǔ)上討論婦女如何通過參與村莊建設(shè)而重建主體性。

　　實際上，在有關(guān)新中國建國前后婦女組織問題的研究中，婦女的社會參與問題往往是和婦女的組織化、婦女解放問題聯(lián)系在一起的。

　　在延安時期，中國共產(chǎn)黨曾動員婦女參加紡織生產(chǎn)合作社，在抗日根據(jù)地探索“婦女解放”實踐。在合作社中，婦女紡織從個體經(jīng)濟(jì)走向了集體經(jīng)濟(jì)，黨也培養(yǎng)了一批具有勞動自覺、尊嚴(yán)感和“公家”意識的“新婦女”[4]。

　　同時，通過將婦女組織起來進(jìn)行紡織，黨也建構(gòu)出一個區(qū)別于傳統(tǒng)儒家私領(lǐng)域的“公”的空間，這是一個國家可以進(jìn)入和控制的，同時又不完全與個體家庭相對立的空間。這一過程既重塑了家庭的意義，又將婦女、家庭和國家聯(lián)系在一起，使婦女解放和社會解放有機(jī)融合[5]。

　　國家在動員婦女走出家門時，也承擔(dān)了家務(wù)勞動社會化的責(zé)任。婦女解放在這一時期達(dá)到了前所未有的高度[6]。在國家的介入和黨的組織下，婦女得以走出家門，參與社會化大生產(chǎn)，這對傳統(tǒng)的性別分工和性別秩序是一種重大挑戰(zhàn)。同時，以申紀(jì)蘭為代表的農(nóng)村婦女干部爭取男女同工同酬的待遇，也推動了中國的性別平等[7]。這一時期，組織起來的婦女登上了公共舞臺，她們在村莊公共生活中是活躍的、有重要位置的。

　　然而，自家庭承包責(zé)任制改革以來，個體家庭經(jīng)營取代了人民公社時期的集體農(nóng)業(yè)經(jīng)營，農(nóng)村社會走向“去組織化”[8]。在家庭經(jīng)營的生產(chǎn)模式下，個體勞動取代了集體勞動。對于普通婦女而言，從集體勞動的社會化大生產(chǎn)中退出后，由于缺乏參與公共事務(wù)的途徑，這些婦女的政治參與和社區(qū)參與都隨之下降，逐漸走向邊緣化[9]。

　　這也與整個婦女工作的去政治化直接相關(guān)，有研究者指出，改革開放以后，“婦女工作的重點由‘婦女運動與婦女發(fā)展’轉(zhuǎn)為‘保護(hù)婦女、母親、兒童和家庭生活福利’，婦女工作方法由‘組織化、準(zhǔn)行政化與群體化’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;項目化、個體化與專業(yè)化社會服務(wù)’”，婦女工作的目標(biāo)和宗旨也從“政治性為主”轉(zhuǎn)向“社會性為主”[10]。

　　同時，二十世紀(jì)九十年代的市場化轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了教育和醫(yī)療的市場化，而不是社會化（由國家通過公共服務(wù)來承擔(dān)這部分職責(zé)），使與再生產(chǎn)相關(guān)的一切職能都被推給了私人/家庭，形成了家庭的“私人化”。

　　在集體時期，家務(wù)勞動的社會化意味著國家承擔(dān)了再生產(chǎn)領(lǐng)域的大量責(zé)任，因此公/私領(lǐng)域是內(nèi)嵌式的；而在市場化的改革下，公/私領(lǐng)域出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的分離，在此背景下，家庭私人化的結(jié)果就是生育、養(yǎng)育、照料等家務(wù)勞動的女性化[6]。在這個背景下，婦女逐漸從村莊公共領(lǐng)域退回家庭內(nèi)部，婦女的組織化程度降低，她們在村莊社會中也失去了位置。

　　與此同時，“婦女發(fā)展”問題受到了越來越多的重視。1999年，時任全國婦聯(lián)主席的彭珮云在“中國婦女50年研討會”上提出應(yīng)將“婦女發(fā)展”提高到與“婦女解放”并重的位置，稱為“婦女解放與發(fā)展”[11]。

　　有學(xué)者指出，從革命時期的“解放”路徑到建設(shè)時期的“發(fā)展”路徑，婦女解放的核心路徑是相通的：一是強(qiáng)調(diào)通過“參與”實現(xiàn)解放和發(fā)展，二是強(qiáng)調(diào)要認(rèn)識婦女的主體性和作用；然而，在國家逐漸撤離社會、公私領(lǐng)域逐漸分離的社會結(jié)構(gòu)下，婦女在社會、文化、經(jīng)濟(jì)、家庭領(lǐng)域仍面臨著各種問題。作為解放和發(fā)展路徑的“參與”，無法對接當(dāng)前婦女遭遇的“被排斥”問題[12]。

　　實際上，這里的核心問題在于，婦女應(yīng)以什么形式實現(xiàn)公共參與，以及婦女如何通過社會參與而重建主體性。

　　與這一關(guān)注點相關(guān)的研究主要有兩類。一是婦女的社會參與研究，尤其是婦女參與基層治理的研究；二是婦女的組織化問題研究。在這兩類研究中，婦女的主體性問題都暗含其中。以下分別對這兩類研究進(jìn)行綜述。

　　有關(guān)婦女的社會參與研究建立在一個基本的共識上，即當(dāng)下婦女在村莊治理中處于邊緣地位。對于這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因有不同解釋。有研究者將之歸結(jié)為社會歷史文化原因，即因為農(nóng)村婦女受教育水平低于男性，且她們的生產(chǎn)生活實踐大多是在私人、非正式領(lǐng)域，對公共政治是陌生的，因此參與度低[13]。

　　也有研究者強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)和家務(wù)的雙重負(fù)擔(dān)所導(dǎo)致的時間匱乏，加上難以與其他村民結(jié)合聯(lián)盟而導(dǎo)致的政治資源匱乏，使婦女在“公平參選競選”的選舉制度下難以與男性競爭 [14]。村規(guī)民約中的性別不平等也影響了婦女對村莊治理的參與[15]。還有研究提出，婦女在村莊治理中的弱勢地位并不僅僅是由于其性別所致，其根源在于中國農(nóng)村和農(nóng)民的劣勢處境[16]。

　　不過，也有研究指出，農(nóng)村婦女的公共參與情況也在發(fā)生變化。在一些村莊，婦女通過在村委會選舉中參與競選、建立婦女的自組織、修訂村規(guī)民約中具有性別偏見的條例、外嫁女爭取土地承包權(quán)等來改變在村莊政治參與中的邊緣化地位，她們的參與動機(jī)中還包括了對自我價值實現(xiàn)的追求[17]。普通農(nóng)村婦女在民俗生活中也能找到不同渠道參與村委選舉、監(jiān)督征地利益分配，并在一些民間信仰活動中形成民間團(tuán)體，參與社區(qū)公共事務(wù)[18]。

　　有關(guān)婦女組織化問題的研究主要從兩方面開展。一是從外部力量的介入角度來談婦女的組織化，例如討論婦女NGO組織如何通過改變農(nóng)村婦女的傳統(tǒng)觀念、性別意識，以及通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目等帶動婦女的社區(qū)參與，推動婦女的組織化[19][20]。二是從婦女自組織的角度來討論婦女組織化與婦女主體性的關(guān)系。有研究提出，婦女的主體化過程——尤其指婦女從個人主體轉(zhuǎn)化為歷史主體（即通過集體行動的方式對社會生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的主體）的過程，需要有一個“社群主體”作為中間層，也就是婦女需要自我組織起來[21]。

　　一項以山西省蒲州鎮(zhèn)的婦女自組織實踐為基礎(chǔ)的案例研究顯示，當(dāng)農(nóng)村婦女通過廣場舞等娛樂活動自行組織起來后，也逐步走向了公共治理。在此過程中，婦女在公共領(lǐng)域的價值得到認(rèn)可，婦女自身的主體性也得到成長[22]。在浙江省縉云縣的一個案例中，研究者討論了鄉(xiāng)村春晚為婦女發(fā)揮其主體性，進(jìn)入公共領(lǐng)域提供了舞臺，強(qiáng)化村莊的凝聚力[23]。一項以皖東婦女的“做會”現(xiàn)象為基礎(chǔ)的研究討論了在“做會”儀式中，鄉(xiāng)村女性主動建構(gòu)起公共空間和舞臺，在集體表演和社會建構(gòu)實踐中，女性在家庭中的“隱性權(quán)力”也得以建立[24]。

　　上述研究對于理解當(dāng)下農(nóng)村婦女的社會參與現(xiàn)狀以及婦女的自組織問題都頗有啟發(fā)，不同地區(qū)的實踐表明，婦女不僅有強(qiáng)烈的參與公共事務(wù)的意愿，也有足夠的能力。因此，有必要在新的時代背景下重新討論婦女的組織化問題。

　　不過，已有研究大多討論的是婦女在自下而上地形成了自組織的前提下，如何進(jìn)入到村莊治理中。但婦女能否形成自組織，從已有研究的呈現(xiàn)來看，具有一定的偶然性。

　　本研究將以“贛南新婦女”運動的實踐為基礎(chǔ)，呈現(xiàn)一個邏輯不一樣的案例。在國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全國婦聯(lián)開展了“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，自上而下地動員婦女積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“贛南新婦女”運動正是在全國婦聯(lián)的推動下開展的。

　　在本文案例中，婦女并不是先自我組織起來，然后進(jìn)入村莊治理中；而是在政府自上而下地動員下參與到村莊建設(shè)中，在此過程中實現(xiàn)了一定的組織化，當(dāng)然，組織起來的婦女也促進(jìn)了村莊治理。本文主要討論在“贛南新婦女”運動中，家庭衛(wèi)生如何貫穿家庭內(nèi)外，連接起私人事務(wù)和公共事務(wù)；并以家庭衛(wèi)生整治為切入點，探討婦女參與村莊治理的機(jī)制。

　　這一案例的意義在于，在鄉(xiāng)村振興的背景下，政府不僅向農(nóng)村輸入了大量資源，還通過多種途徑對鄉(xiāng)村社會進(jìn)行改造和動員，這種資源輸入和自上而下的動員如果能促成村民的組織化——婦女的組織化正是其中的重要部分——并激活村莊內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村的發(fā)展會更有可持續(xù)性。同時，如果能夠梳理出其中的關(guān)鍵機(jī)制，這種動員和組織方式也會具有很強(qiáng)的可復(fù)制性。

　　文中的材料來源于筆者2019年7月于贛州市W縣Q鎮(zhèn)為期20天的調(diào)研。W縣毗鄰廣東省，是國家級貧困縣。Q鎮(zhèn)村民自二十世紀(jì)九十年代開始種植臍橙，此后臍橙種植面積逐步擴(kuò)大，到2010年前后幾乎家家戶戶都以臍橙種植為主業(yè)，“贛南臍橙”也成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。然而，2014年柑橘黃龍病在當(dāng)?shù)乇l(fā)，2015年全面蔓延開，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐哪毘犬a(chǎn)業(yè)幾乎全軍覆沒，染病的果樹被迫全部砍掉；此后，村民開始嘗試種植其他果樹。正因為當(dāng)?shù)氐哪毘犬a(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卮迕裢獬鰟?wù)工的比例相對較低，村莊社會生活是相對完整的。

　　本文將首先對“贛南新婦女”運動的背景和內(nèi)容進(jìn)行簡要介紹，然后以這一運動為案例展開討論。第三部分討論了在“美麗家園”建設(shè)的背景下，“清潔家庭”工作如何連接起私人事務(wù)與公共事務(wù)。正是因為家庭衛(wèi)生不再僅僅是私人事務(wù)，而轉(zhuǎn)化為公共事務(wù)的一部分，婦女才通過參與“清潔家庭”工作進(jìn)入村莊公共事務(wù)中，因此，這是婦女能夠參與村莊公共事務(wù)的起點。在此基礎(chǔ)上，第四部分以“清潔家庭”工作開展的具體過程為案例，討論了婦女參與村莊建設(shè)的機(jī)制，尤其是“新婦女”運動對婦女骨干的動員機(jī)制。第五部分為討論和總結(jié)，試圖討論婦女在“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”中被自上而下地組織起來的可能路徑。

　　二

　　“贛南新婦女”運動的背景和內(nèi)容

　　“贛南新婦女”運動是贛州市婦聯(lián)2018年5月發(fā)起的以農(nóng)村婦女為主體的系列活動，這一運動是在全國婦聯(lián)的號召下發(fā)起的。2015年中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，明確要求婦聯(lián)等群團(tuán)組織在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立組織、開展工作的同時，創(chuàng)新基層組織設(shè)置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式。婦聯(lián)組織是國家政權(quán)的社會支柱，它一方面代表婦女群眾參與國家建設(shè)，另一方面也是黨與政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁與紐帶[25]。

　　黨的十九大以后，為了全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，全國婦聯(lián)開展了“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，希望發(fā)揮婦聯(lián)組織的獨特作用和婦女的“半邊天”作用，以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施[26]。

　　“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的主要任務(wù)之一就是動員婦女積極參加農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，開展“美麗家園”建設(shè)活動，推動婦女從家庭做起，清理整治房前屋后環(huán)境，清除私搭亂建、亂堆亂放，凈化庭院。同時，這一行動還鼓勵婦女廣泛參與農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升、廁所革命等。

　　在全國婦聯(lián)的推動下，各級婦聯(lián)也積極行動，廣泛地進(jìn)行了自上而下的動員。“贛南新婦女”運動（以下簡稱“新婦女”運動）正是贛州市婦聯(lián)在這一政策支持下展開的，同時也得到了地方政府的支持和配合，這對動員婦女參與村莊公共事務(wù)具有基礎(chǔ)性的作用。

　　“新婦女”運動以“巾幗建功新時代，爭做贛南新婦女”為標(biāo)語，活動時間為三年。該運動一共提出了以下八方面號召：清潔家庭、夫妻和睦、孝敬老人、厚養(yǎng)薄葬、勤勞致富、勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里、熱心公益。

　　其中，“清潔家庭”環(huán)境衛(wèi)生整治是現(xiàn)階段“新婦女”運動的核心，其主要內(nèi)容是發(fā)揮婦女在環(huán)境整治中的主力軍作用，倡導(dǎo)廣大家庭堅持“清早起床、鋪床疊被、洗臉?biāo)⒀馈⒋驋邚d房、身體健康、內(nèi)外清潔、整齊大方”的良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持庭院整潔，消除垃圾亂倒、糞便亂堆、家禽亂跑、柴草亂放、污水亂潑等不良現(xiàn)象。

　　同時，“新婦女”運動還開展了以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為目標(biāo)的家庭矛盾調(diào)解工作，并圍繞脫貧致富開展了的技術(shù)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款、貧困婦女救助等工作。實際上，環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾調(diào)解、精準(zhǔn)扶貧本身也是村莊治理的重要內(nèi)容。因此，“新婦女”運動實際上創(chuàng)造了一個讓婦女參與村莊公共事務(wù)的機(jī)會。

　　為推進(jìn)“新婦女”運動落實，贛州市婦聯(lián)要求每個村推選出一名“村婦聯(lián)主席”，每個村民小組推選出一名“婦女小組長”，作為“新婦女”運動的骨干。贛州市全市共動員了5萬多名村婦女小組長，她們成為最基層婦聯(lián)組織的“神經(jīng)末梢”；并同步建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級婦聯(lián)微信工作群，便于工作交流[27]。

　　此外，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)還分別組織了對村婦聯(lián)主席和村婦女小組長的培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，一個婦女小組長帶動幾戶農(nóng)戶，按照“五凈一規(guī)范”（院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內(nèi)擺放規(guī)范）的標(biāo)準(zhǔn)做好自己家庭的清潔工作；這幾個婦女再指導(dǎo)其他婦女進(jìn)行清掃，如此滾雪球到所有農(nóng)戶。

　　事實上，在“清潔家庭”的標(biāo)準(zhǔn)中，還包括了房前屋后的整潔。此外，對于孤寡老人或家庭衛(wèi)生情況比較差的農(nóng)戶，婦女小組長會組織起來去幫助他們打掃。按照市婦聯(lián)的要求，村婦聯(lián)主席每月要組織婦女小組長按照“五凈一規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，對全村所有家庭進(jìn)行一次衛(wèi)生評比，并將結(jié)果公示出來，要求全村的“清潔家庭”達(dá)到70%以上。在這樣的動員下，村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況的確得到了不少改善，也讓婦女小組長們頗為自豪。

　　三

　　“美麗家園”建設(shè)：

　　以家庭衛(wèi)生連接公私事務(wù)

　　“美麗家園”建設(shè)是“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的主要內(nèi)容之一，主要強(qiáng)調(diào)婦女對房前屋后、庭院衛(wèi)生等的清理。在“新婦女”運動中，對婦女的動員正是從打掃家庭衛(wèi)生這一日常事務(wù)出發(fā)的，這對婦女來說不會形成太大的壓力，不至于讓她們產(chǎn)生畏難情緒。有研究者提出，日常生活是婦女可借以踏出轉(zhuǎn)變第一步的重要領(lǐng)地，這是婦女知識的來源，是其力量產(chǎn)生的源泉[21]。以環(huán)境衛(wèi)生整治作為契機(jī)來動員婦女，動員成本是較低的。

　　更重要的是，在鄉(xiāng)村振興背景下，人居環(huán)境整治（包括家庭衛(wèi)生）也是近兩年來村莊治理的中心工作之一，因此，參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作的婦女自然地參與到了村莊公共事務(wù)中。這一過程中有一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)化：打掃家庭衛(wèi)生不再僅僅是私人事務(wù)，它被轉(zhuǎn)化為村莊公共事務(wù)的一部分，成為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的一部分；因此在“新婦女”運動中被動員起來的婦女也成為村莊建設(shè)者。

　　在贛南地區(qū)，宗族力量在村莊中的影響比較深，家庭內(nèi)部的分工有很強(qiáng)的“男主外、女主內(nèi)”特征，盡管女性也參與一部分經(jīng)濟(jì)活動，但她們要承擔(dān)大部分的家務(wù)。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，這些家務(wù)勞動被認(rèn)為是婦女該做的事，是不進(jìn)入公共視野的。然而，在環(huán)境衛(wèi)生整治成為村莊治理中心工作之一的情況下，加上“贛南新婦女運動”明確將保持庭院整潔作為第一項號召，家庭衛(wèi)生這一“無酬勞動”——通常也是不被看見的私人事務(wù)——被展現(xiàn)在公共視野中。

　　在“新婦女”運動中，家庭衛(wèi)生成為私人事務(wù)和公共事務(wù)之間的連接點，貫穿了家庭內(nèi)外，這一連接主要是通過以下兩點來實現(xiàn)的。

　　一方面，婦女小組長需要在各自所在的村民小組進(jìn)行宣傳，并作出示范，以展示“清潔家庭”的標(biāo)準(zhǔn)；同時，在村婦聯(lián)主席的帶領(lǐng)下，婦女小組長每月要在全村范圍內(nèi)進(jìn)行一次“清潔家庭”的評選。對“清潔家庭”的每月一評，意味著個人的家庭衛(wèi)生情況要進(jìn)入公共評比中，這是家庭衛(wèi)生連接私人事務(wù)和公共事務(wù)的一個表現(xiàn)。在每月一次的評比中，村婦聯(lián)主席和婦女小組長會逐一進(jìn)入各家各戶的房間查看。

　　這一評比中的公私關(guān)系有著微妙的平衡。家庭內(nèi)部衛(wèi)生本身是私密的，但同時又是由婦女來清理的，這里是婦女的“主戰(zhàn)場”，因此由婦女小組長來進(jìn)行查看評比，不會引起婦女群眾的排斥。

　　同時，在贛南地區(qū)，宗族組織發(fā)達(dá)，村莊往往是一個血緣與地緣相重合的聚居單位[28]，人們相互之間多有親戚關(guān)系，相互串門也十分普遍，因此個人隱私觀念在贛南農(nóng)村并不十分強(qiáng)烈。這使侵入“私人領(lǐng)域”的家庭衛(wèi)生評比得以可能，當(dāng)?shù)卮迕癫⒉徽J(rèn)為這侵犯了自己的隱私。這也是當(dāng)?shù)氐募彝バl(wèi)生能夠貫穿起私人事務(wù)和公共事務(wù)的一個條件。

　　另一方面，婦女小組長每月會組織起來幫助孤寡老人打掃一次衛(wèi)生，使這些困難群體的家庭衛(wèi)生能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。婦女小組長的工作是受到地方婦聯(lián)組織和地方政府認(rèn)可的，同時也是有酬的（第四部分將詳述）。當(dāng)她們幫主孤寡老人打掃家庭衛(wèi)生時，“家務(wù)勞動”就顯性化了，是被給予報酬、賦予社會意義的。家務(wù)勞動不再是“理所應(yīng)當(dāng)”的無酬勞動，而是村莊建設(shè)的一部分。當(dāng)作為一種私人事務(wù)的家庭衛(wèi)生成為村莊公共事務(wù)的一部分時，這種家務(wù)勞動就已經(jīng)具有了“社會性”面向。

　　因此，今天對家庭衛(wèi)生打掃的聚焦使家務(wù)勞動的“社會”價值得到凸顯，它不再僅僅是私人事務(wù)，而同時成為社會建設(shè)的一部分，是公共事業(yè)的一部分。在“新婦女”運動之前，當(dāng)?shù)貗D女在村莊社會中是沒有位置的，她們的生活只局限于家庭內(nèi)部。但通過環(huán)境衛(wèi)生工作，婦女開始進(jìn)入村莊公共事務(wù)中，她們走出了家庭，開始以村莊建設(shè)者的身份在村莊社會中找到自己的位置。

　　值得指出的是，在有關(guān)延安時期婦女組織問題的研究中，有研究者提出，婦女組織如何擺脫總是局限在婦女領(lǐng)域處理婦女問題的窠臼，是婦女組織需要面對的大問題，延安時期的婦女紡織運動是通過將婦女與群眾的共同利益相聯(lián)結(jié)的方式來進(jìn)行的探索[4]。在鄉(xiāng)村振興背景下，全國婦聯(lián)發(fā)起的“鄉(xiāng)村振興”巾幗行動也是一種婦女公共參與的探索，其前提是“清潔家園”這一私人事務(wù)被納入村莊人居環(huán)境整治的一部分，成為一種公共事務(wù)，而不局限在婦女領(lǐng)域。

　　四

　　婦女參與村莊治理的機(jī)制：

　　對婦女骨干的動員

　　正因為家務(wù)勞動成為了公共事務(wù)的一部分，婦女參與到村莊環(huán)境衛(wèi)生整治中才具有了社會性和公共性。在這一前提下，婦女參與基層治理還需要有政府、社會、基層組織等多方力量的共同配合，在這些力量的共同作用下，婦女骨干得以被發(fā)掘和動員起來，這為婦女進(jìn)入村莊治理事務(wù)打開了一種新的渠道。村莊中的婦女骨干既包括村婦聯(lián)主席，也包括所有的婦女小組長。

　　在政府層面，無論是市政府還是縣、鄉(xiāng)政府，他們的積極推動都為婦女的公共參與提供了保障。在社會層面，村莊社會的規(guī)范，例如熟人社會的“面子觀”[29][30]，也可以成為婦女開展工作的資源。在基層組織方面，村級組織作為婦女小組長們的后盾，也為婦女開展工作提供了支持。農(nóng)村婦女在村莊治理中長期處于邊緣地位，她們參與村莊公共治理還需要一個學(xué)習(xí)和摸索的階段，在這一階段，村兩委作為婦女組織的后盾，既能幫助婦女解決她們難以處理的問題，也為她們保留了學(xué)習(xí)和改進(jìn)的空間。以下分別對這三種機(jī)制進(jìn)行闡述。

　　（一）政府的推動：婦女骨干公共角色的重建

　　政府的介入和推動和婦女被動員起來的基礎(chǔ)。正如新婦女運動的口號所示，“巾幗建功新時代，爭做贛南新婦女”，“建功新時代”本身就是一種公共性的定位，婦女的身份不再僅限于“妻子”“母親”“兒媳”，她們成為了“村莊建設(shè)者”，成為“村婦聯(lián)主席”“婦女小組長”，具有了被國家認(rèn)可的“公”的身份。在“新婦女”運動中，婦女公共角色的重建是通過以下三種方式實現(xiàn)的。

　　首先，贛州市婦聯(lián)對農(nóng)村婦女進(jìn)行了自上而下的大力動員，不僅在各村發(fā)掘出一批有能力的婦女骨干，還對她們進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。各縣、鄉(xiāng)的婦聯(lián)主席作為牽頭人，負(fù)責(zé)“新婦女”運動的各項工作；各村也選出了一名婦聯(lián)主席，并由村婦聯(lián)主席在各村民小組選出一名“婦女小組長”，這些婦女成為“贛南新婦女”運動的骨干。

　　在2018年以前，當(dāng)?shù)孛總€村雖然有一位負(fù)責(zé)計劃生育的婦女干部，但這名村干部是臨時招聘的，只有在需要做相關(guān)工作時，能得到80元/天的誤工補(bǔ)貼。2018年后，村婦聯(lián)主席成為村兩委的正式成員之一，不再是臨時招聘人員，這對于婦女參與村莊治理具有直接影響。

　　在Q鎮(zhèn)，村婦聯(lián)主席和婦女小組長大多是35-45歲的中青年婦女，被選出的婦女小組長通常都是在村莊中社會關(guān)系基礎(chǔ)較好的婦女。相對于年輕婦女而言，這部分中青年婦女對村莊生活和家庭生活更熟悉，在村莊中也有一定的社會關(guān)系基礎(chǔ)；相對與老年婦女而言，這部分中青年婦女參與公共事務(wù)的動力更強(qiáng)，她們對美好生活的向往更強(qiáng)烈，對新的生活方式、新觀念的接受程度更高。

　　K村的一位婦女小組長認(rèn)為，自己當(dāng)選的原因是自己喜歡串門，跟小組內(nèi)的人比較熟，“碰到的（村民）都能聊幾句，和什么年紀(jì)的人都聊得來。”Z村婦聯(lián)主席則直言，婦女小組長的產(chǎn)生是她先物色了一批能力較強(qiáng)的婦女，私下找她們談話并征求她們的同意；然后征求了村兩委的意見后，讓村民投票選舉。

　　被選為婦女小組長的婦女都是比較熱心、對婦女工作比較了解、對小組民情比較熟悉，且年輕、頭腦比較靈活的。這批婦女骨干既有能力，也有號召力，她們先組織起來，就容易帶動其他婦女。“新婦女”運動成為這批婦女骨干脫穎而出的平臺。

　　在發(fā)掘了村莊中的婦女骨干后，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)還分別對婦女骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)將全縣所有的村婦聯(lián)主席組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為兩天。培訓(xùn)內(nèi)容以講解新婦女運動的八項倡導(dǎo)為主，第一天集中授課，第二天是廣場舞培訓(xùn)，縣婦聯(lián)鼓勵各村的婦聯(lián)主席帶動本村婦女跳廣場舞，因此首先對村婦聯(lián)主席進(jìn)行培訓(xùn)。

　　這種培訓(xùn)預(yù)計一年進(jìn)行一次，2018年夏天開展了第一次培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織將全鎮(zhèn)所有的婦女小組長組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，由縣婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。婦女小組長的培訓(xùn)時間是半天，主要是以政策宣傳為主。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)?shù)卦?ldquo;新婦女運動”開展以前，村莊內(nèi)并沒有人跳廣場舞；在各級婦聯(lián)的動員下，如今各村都有了廣場舞隊伍。在廣場舞活動的組織中，婦女小組長也發(fā)揮了關(guān)鍵作用，她們往往是最早配合村婦聯(lián)主席、帶動本村婦女跳廣場舞的。在廣場舞活動的組織中，婦女小組長的組織能力也得到了鍛煉，其個人威望慢慢建立起來，她們作為婦女自組織骨干的身份也得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　第二，贛州市婦聯(lián)鼓勵各縣以建立微信群的方式推動各村在家庭衛(wèi)生方面開展“勞動競賽”，在婦女骨干之間形成“比、學(xué)、趕、幫”的勞動競賽氛圍，激發(fā)婦女骨干的積極性。

　　Q鎮(zhèn)Z村婦聯(lián)主席說，全縣有一個微信群，各村的婦聯(lián)主席和市、縣的婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)都在這個群里，各個村每個月都要發(fā)工作狀態(tài)（主要是照片）到群里。這位村婦聯(lián)主席說，“每個月都可以看到別的村工作完成得怎么樣。看到別的村搞得很好，自己村搞得不夠好，我們就會想辦法。”因此，這個微信群激活了各村在家庭衛(wèi)生方面的“勞動競賽”。婦女骨干對于自己的工作成效也頗為自豪，村莊環(huán)境的確得到了不少改善。

　　第三，為村婦聯(lián)主席和婦女小組長提供正式的酬勞，盡管這一酬勞并不高，卻有重要的象征意義。付酬這一形式本身意味著國家對她們“公”的身份認(rèn)可，她們不是獻(xiàn)愛心的“志愿者”，而在從事有酬工作中與國家建立了關(guān)聯(lián)。

　　政府為每個婦女小組長提供的補(bǔ)貼是每月100元；一些有集體經(jīng)濟(jì)收入的村莊可能會由村集體提供額外的補(bǔ)貼，例如Q鎮(zhèn)K村集體就拿出了一筆錢補(bǔ)貼婦女小組長，按照婦女小組長每月的工作時間，提供10元/小時的補(bǔ)貼。不過，即便在有額外補(bǔ)貼的情況下，每個婦女小組長每月的補(bǔ)貼通常也不超過200元。相對于這些婦女的打工收入而言，這筆補(bǔ)貼也很低。

　　在Z村，10個婦女小組長的年齡基本都在29-50歲之間，她們中有六位在鎮(zhèn)上的電子廠或縣里的工業(yè)園上班，月工資大約是2500元；有一位婦女小組長是做小生意的，以販賣水果為主；還有三位婦女小組長以在家?guī)Ш⒆訛橹鳎瑫r也把工廠的一部分活領(lǐng)回家來做，每個月能有1000元左右的收入。盡管這些婦女小組長的閑暇時間并不多，但村婦聯(lián)主席說，“這些婦女小組長請假都會來做村里的工作，積極性很高。”也就是說，這些婦女小組長并非沒有收入來源，她們愿意投入到“新婦女”運動中，并不是因為經(jīng)濟(jì)激勵。

　　在對Q鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進(jìn)行訪談時，她談道，婦女小組長的積極性都很高。Q鎮(zhèn)婦聯(lián)為婦女小組長提供培訓(xùn)的地點是在鎮(zhèn)政府六樓的會議室，培訓(xùn)時正是夏天，天氣炎熱，會議室也沒有空調(diào)，但還是有100多個婦女小組長參加培訓(xùn)，基本沒有缺席者。“以前她們（指婦女小組長）從來沒有感覺到（能）為政府做事，稍微點撥一下（她們）就很愿意，她們很有責(zé)任感”。

　　婦女小組長之所以有如此高的熱情，在很大程度上與“能為政府做事”這一觀念有關(guān)。“為政府做事”是區(qū)別于私人家庭生活的，它代表著是一種與公共事務(wù)的聯(lián)結(jié)機(jī)會，這讓婦女小組長獲得一種“公”的身份。“點撥”意味著讓婦女清楚地意識到自己所從事的工作是公共事務(wù)的一部分，一旦形成了這個意識，婦女們就愿意負(fù)責(zé)地工作。只要“稍微點撥一下”，婦女們就很愿意參與，其實也反映了婦女對公共參與的強(qiáng)烈動力。

　　K村婦聯(lián)主席說，“被選上（婦女小組長）的人沒有推辭不干的，她們都有榮譽(yù)感。”這種“榮譽(yù)感”也來自于婦女與公共事務(wù)的聯(lián)結(jié)，它不同于一般性的“社會”參與，后者可以滿足婦女社會交往的需求，卻無法提供一種超越私人生活的意義感和價值感。這種公共參與為婦女小組長創(chuàng)造了家庭生活之外的另一個平臺，也讓她們在公共領(lǐng)域有正當(dāng)性身份，拓展了她們的意義世界，因此即便補(bǔ)貼極少，婦女骨干們依然十分有熱情。

　　在“美麗家園”建設(shè)行動開始前，婦女在村莊中是缺乏參與機(jī)會的，她們的生活重心完全在家庭內(nèi)部，在村莊公共生活中是缺失的、沉默的。這很容易讓人認(rèn)為婦女對公共生活是冷漠的、不關(guān)心的。然而，事實卻是婦女對公共參與表現(xiàn)出高度的熱情，她們?nèi)狈Φ闹皇且粋€機(jī)會。在“美麗家園”建設(shè)中，全國婦聯(lián)的發(fā)動、地方政府的支持為婦女的公共參與創(chuàng)造了新的空間。

　　也正是因為婦女小組長的積極參與，地方政府以極少的資金投入實現(xiàn)了有效的環(huán)境衛(wèi)生整治。在“五凈一規(guī)范”的要求中，“清潔家庭”不僅僅要求家庭內(nèi)部清潔，也要求房前屋后整潔，例如，房前屋后的雜物也需要清理干凈、擺放整齊。當(dāng)各家各戶解決了自家房前屋后的清潔問題后，村里的保潔工作只需要負(fù)責(zé)村莊道路的清潔和垃圾運輸，二者可以無縫對接；且在每月一評比的機(jī)制下，村民也會自覺保持整潔。因此，環(huán)境衛(wèi)生工作的開展是比較高效的。

　　從投入上說，當(dāng)?shù)卦诃h(huán)境衛(wèi)生整治方面的開支主要是給婦女小組長的補(bǔ)貼，每個婦女小組長每月100元補(bǔ)貼，加上對“清潔家庭”的小獎品，一個村莊一年的支出也不過一兩萬元。

　　對比來看，在成都、蘇州等地的村莊，環(huán)境衛(wèi)生整治都花費了巨資。筆者2016年7月在蘇南地區(qū)調(diào)研時，一個村莊2015年的環(huán)境衛(wèi)生開支達(dá)到200多萬元；2018年7月在成都市郫都區(qū)調(diào)研時得知，該縣自2017年加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，一個村莊一年的環(huán)境衛(wèi)生開支達(dá)到20萬-30萬元。

　　盡管這些地區(qū)因為村級財政收入較高，因此能夠支撐起環(huán)境衛(wèi)生的高額開支，具有一定的特殊性，但也可見環(huán)境衛(wèi)生可能成為一項耗資甚巨的工作。然而，以贛南地區(qū)作為對比，可以發(fā)現(xiàn)，在村婦聯(lián)主席和婦女小組長的帶動下，環(huán)境衛(wèi)生整治工作可以以群眾動員的方式進(jìn)行，所有家庭都參與其中，因此環(huán)境衛(wèi)生整治可以低成本、高效率地完成，可以達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

　　（二）熟人社會的面子競爭：社會規(guī)范的影響

　　為了做好環(huán)境衛(wèi)生工作，村莊的婦女骨干們也會調(diào)用社會資源，靈活地運用各種策略開展工作。在村婦聯(lián)主席的帶領(lǐng)下，每月的“清潔家庭”評選是婦女小組長的常規(guī)工作之一。

　　Q鎮(zhèn)Z村婦聯(lián)主席談到過一個案例。她說，有一戶農(nóng)戶家里比較雜亂，她組織婦女小組長幫這家進(jìn)行了打掃，并提醒當(dāng)時在家的婦女要保持清潔。結(jié)果這個婦女不樂意地表示：“我家衛(wèi)生關(guān)你什么事？”村婦聯(lián)主席嚇唬她，說下次如果還不整潔就要罰款，并貼了一張黃牌在她家門口（紅牌是“清潔家庭”，黃牌是“不清潔家庭”）。這個婦女羞憤地把黃牌撕了下來，村婦聯(lián)主席對她說，如果覺得黃牌很難看，下次就要打掃干凈。但經(jīng)過這次之后，這個婦女在打掃衛(wèi)生方面就好多了。

　　事實上，在村莊社會內(nèi)部，村民相互間是比較熟悉的，每天人來人往，誰家如果真被貼上了“不清潔家庭”的評議牌，在村莊中是非常丟面子的。因此，每月一評成為對所有村民的督促機(jī)制，村民對面子和社會聲望的在意，可以成為對村民行為的一種約束力。

　　除了每月評選外，婦女骨干還會進(jìn)行突擊檢查，如果一個家庭在連續(xù)3次突擊檢查時都能達(dá)到“五凈一規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，這個家庭就會得到一個保溫杯作為獎品。盡管獎品并不是貴重物品，但對于村民來說也是一份榮譽(yù)，誰家得到了獎品，這個信息在村莊社會中也是透明的，這也是一件有面子的事情。因此，“每月一評”加上突擊檢查，加上熟人社會內(nèi)部的面子競爭，構(gòu)成家庭衛(wèi)生整潔的長效保持機(jī)制，它將所有家庭都動員起來，使環(huán)境衛(wèi)生的整潔具有可持續(xù)性。

　　熟人社會內(nèi)部的面子競爭既是婦女小組長在工作中所利用的資源，也是婦女小組長自身工作的動力。只要當(dāng)上了婦女小組長，她們往往都希望把工作做好。Q鎮(zhèn)K村的一位婦女小組長說，“大家都做得好，為什么你就做不好？還是有一種攀比的意識。”因為在意在村莊社會內(nèi)部的面子，因此婦女小組長之間也會形成內(nèi)部競爭，盡可能不落后于人。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，婦女小組長的工作在村莊熟人社會中也得到了積極的反饋，不僅村干部對婦女小組長的工作給予了高度肯定，村民對她們的評價也比較好，這也給婦女小組長很大的動力。

　　（三）村兩委的后盾保障：為婦女的政治參與提供學(xué)習(xí)空間

　　村兩委的配合也是“新婦女”運動能在環(huán)境衛(wèi)生工作方面有貢獻(xiàn)的原因。Q鎮(zhèn)Z村婦聯(lián)主席說，第一次做清潔工作的時候，村委雇了保潔工人幫忙打掃，主要是房前屋后的雜物太多。這為后續(xù)工作的開展奠定了較好的基礎(chǔ)。此外，對于有些實在做不通工作的家庭，村兩委也會介入，幫助婦女工作隊做工作。

　　Z村有一戶貧困戶家里十分臟亂，村婦聯(lián)主席組織婦女小組長打掃了兩次，即便打掃當(dāng)天能勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，第二天又亂了，這個貧困戶比較懶散，也不太好做工作。村婦聯(lián)主席說，“我真的沒有辦法了，就向村里求助。村支書、主任都上門做這個貧困戶的工作，并把照片發(fā)到村里的微信群里，才有所改善。”

　　K村一位小組長談道，2018年，婦女小組長的工作在很大程度上針對的還是貧困戶。因為W縣也是國家級貧困縣，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)開始實施的情況下，該縣的精準(zhǔn)扶貧工作也在同時進(jìn)行。在Q鎮(zhèn)，家庭衛(wèi)生清理工作最初只是針對貧困戶的，隨著“新婦女”運動的逐漸展開，這一工作才逐漸面向全體村民。因此，在初期，每個小組每個月抽一戶孤寡老人或貧困戶家庭，由婦女小組長幫助這些家庭打掃衛(wèi)生。在婦女小組長的帶動下，貧困戶都被評為了“清潔家庭”。

　　然而，這并沒有使婦女小組長的工作得到認(rèn)可，相反，村莊中其他家庭也希望婦女小組長給他們打掃。這讓婦女小組長十分不滿，“別人都以為我們是去給他們打掃衛(wèi)生的，我們認(rèn)為這樣不行。我們給婦聯(lián)主席和村兩委提意見，一定要讓他們（指貧困戶家庭）自己動手，不能全讓我們干。”此后，家庭衛(wèi)生工作才開始以每月檢查、評選、公示的方式進(jìn)行。

　　這也反映了“新婦女”運動在實踐中的試錯和探索。婦女小組長究竟是包辦代替式地幫助貧困戶家庭打掃衛(wèi)生，還是應(yīng)該采取其他方式調(diào)動起村民自身的積極性，這些都是在實踐中慢慢摸索出來的。

　　由婦女小組長代替貧困戶進(jìn)行衛(wèi)生打掃，也許能在短期內(nèi)應(yīng)付某些形式的檢查，卻難以持續(xù)，更會造成村莊內(nèi)部的不公平感。“別人都以為我們是去給他們打掃衛(wèi)生的”，在“別人”——實際上指的是村民——的這一認(rèn)知，婦女小組長變成了“受雇”來為貧困戶打掃衛(wèi)生的清潔工，這顯然完全背離了婦女小組長的自我定位。

　　更重要的是，如果只是政府花錢讓她們?nèi)樨毨舸驋咝l(wèi)生，這一工作就很難成為“公共”事務(wù)的一部分，它只是一種政府購買行動，它也只是貧困戶“私領(lǐng)域”的工作。只有通過組織每月的檢查和評選，普通婦女都參與進(jìn)來，并在村務(wù)公開欄中公示，私領(lǐng)域的家務(wù)勞動才轉(zhuǎn)化為公共事務(wù)的一部分，婦女小組長才成為一種“為公”的角色。

　　這一案例的意義在于，婦女小組長之所以愿意積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，很大程度上取決于參與的方式。在初期階段，婦女小組長獲得的補(bǔ)貼與現(xiàn)在并無差異，但“代替”貧困戶打掃衛(wèi)生的方式顯然無法調(diào)動她們的積極性，她們對此有不滿和排斥。此后，在同樣的補(bǔ)貼下，婦女小組長的工作積極性卻明顯高漲。

　　她們的工作量——以所花時間來衡量——其實并沒有多大變化，但工作性質(zhì)卻變了，她們不再是在“私領(lǐng)域”工作，而是參與著公共勞動。這一轉(zhuǎn)變本身對婦女骨干就有強(qiáng)大的吸引力，因為公共參與為她們帶來了榮譽(yù)感。

　　村兩委的介入對婦女工作隊的協(xié)助是后盾性質(zhì)的，其意義在于，讓婦女工作隊的工作能開展下去，不至于被“釘子戶”所阻礙，讓婦女工作隊失去威信，難以服眾。同時，村兩委的認(rèn)可和輔助，也使家庭衛(wèi)生這一家務(wù)勞動的公共性得到確認(rèn)。婦女進(jìn)入村莊治理中對很多村民來說都是新事物，婦女們自己也還在摸索最合適的工作方法，這個過程并不會天然順利。婦女參與村莊治理的過程也是一個自我組織和自我教育的過程，她們需要探索的時間和空間，因此村兩委作為后盾，對婦女工作隊的支持就十分重要。

　　環(huán)境衛(wèi)生整治本身也是村兩委近幾年的工作重點，因此村兩委也很重視，他們也愿意介入和協(xié)助婦女工作隊。Z村支書和主任多次肯定了婦女工作隊的工作，強(qiáng)調(diào)她們是村里的“功臣”，改變了村容村貌，使村莊長期保持整潔。

　　總體而言，“新婦女”運動通過動員婦女參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將家庭衛(wèi)生從私人事務(wù)轉(zhuǎn)化成了公共事務(wù)，打掃家庭衛(wèi)生成為村莊治理的一部分，這為婦女進(jìn)入村莊公共生活提供了契機(jī)。婦女能參與到村莊治理中，政府、社會、村級組織都成為機(jī)制性的因素，婦女小組長通過組織廣場舞活動也逐漸積累了自身威望，其作為婦女骨干的身份也逐漸凸顯。更重要的是，婦女對村莊治理的參與也推動了當(dāng)下婦女的重新組織化。

　　五

　　結(jié)論與討論

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全國婦聯(lián)開展了“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，希望發(fā)揮婦聯(lián)組織的獨特作用，將婦女動員進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中。“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的主要任務(wù)之一就是動員婦女積極參加農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，開展“美麗家園”建設(shè)活動。在這一政策支持下，各級婦聯(lián)組織開始積極動員婦女參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　　本文關(guān)注的“新婦女”運動最突出的一點就是以家庭衛(wèi)生打掃和評選為依托，將村莊中的中青年婦女骨干發(fā)掘出來，使她們進(jìn)入婦女小組長隊伍中，在村莊公共事務(wù)中發(fā)揮引領(lǐng)性的作用，這一自上而下發(fā)起的運動為婦女的重新組織化提供了契機(jī)。

　　本文以“美麗家園”建設(shè)活動為案例，討論了在“贛南新婦女”運動中，家庭衛(wèi)生如何從私人事務(wù)轉(zhuǎn)為公共事務(wù)，并以家庭衛(wèi)生整治為切入點，討論了婦女參與村莊治理的機(jī)制，以及婦女的公共身份重建問題。

　　已有研究中呈現(xiàn)的案例多討論婦女在自下而上地形成了自組織的前提下，如何進(jìn)入到村莊治理中；本文的案例與之不同，討論的是婦女如何被自上而下地動員進(jìn)村莊公共事務(wù)中，然后形成了一定的組織化。在鄉(xiāng)村振興的背景下，政府不僅向農(nóng)村輸入了大量資源，還通過多種途徑對鄉(xiāng)村社會進(jìn)行改造和動員，這種資源輸入和自上而下的動員如果能促成村民的組織化——包括婦女的組織化——并激活村莊內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村的發(fā)展會更有可持續(xù)性。

　　本文認(rèn)為，“新婦女”運動通過動員婦女參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將家庭清潔以“每月一評”的方式納入公共評比中，并動員婦女小組長為孤寡老人打掃家庭衛(wèi)生，客觀上使家庭衛(wèi)生從私人事務(wù)轉(zhuǎn)化成了公共事務(wù)。通過檢查、評選、公示，打掃家庭衛(wèi)生成為了村莊治理的一部分，為婦女進(jìn)入村莊公共生活提供了契機(jī)。家庭衛(wèi)生成為私人事務(wù)和公共事務(wù)之間的連接點，貫穿了家庭內(nèi)外，家務(wù)勞動的“社會”價值得到凸顯，它不再是私人事務(wù)，而是社會建設(shè)的一部分，是公共事業(yè)的一部分。

　　在此過程中，政府、社會、村級組織都是婦女公共參與的機(jī)制性因素，這些力量的共同推動，使婦女小組長愿意在補(bǔ)貼很少的情況下積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　　政府的積極介入和推動為婦女的公共參與提供了保障，通過對村婦聯(lián)主席和婦女小組長的培訓(xùn)，對勞動競賽氛圍的營造，尤其是讓婦女小組長意識到她們是在“為政府做事”，“新婦女”運動為婦女創(chuàng)造了一個與“公共事務(wù)”聯(lián)結(jié)的機(jī)會，也讓婦女獲得了超越私人生活的榮譽(yù)感。婦女小組長以極大的熱情參與到了這項“公共”事務(wù)中，盡管她們的補(bǔ)貼并不多，但工作成效卻十分顯著。婦女小組長的積極參與使地方政府可以用極少的資源投入，“四兩撥千斤”地實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生治理。

　　從社會層面來說，婦女骨干也十分善于策略性地運用熟人社會的面子觀來開展工作。此外，村級組織也是婦女工作隊的后盾，既能幫助婦女解決她們難以處理的問題，也為婦女參與村莊公共事務(wù)保留了試錯和探索的空間。正是因為村兩委發(fā)揮的后盾作用，婦女小組長的工作方式從最初“代替”貧困戶打掃家庭衛(wèi)生，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;動員”所有村民進(jìn)行打掃、婦女小組長進(jìn)行評選和公示的形式。

　　這一工作方式的轉(zhuǎn)變其實契合了家庭衛(wèi)生從“私領(lǐng)域”向“公領(lǐng)域”的轉(zhuǎn)型，這也是婦女小組長愿意參與的原因：在前一種方式下，這一工作的本質(zhì)是政府花錢讓婦女小組長幫助貧困戶打掃衛(wèi)生，它只是貧困戶“私領(lǐng)域”的工作；在后一種方式下，因為所有家庭都參與進(jìn)來，評選結(jié)果還需在村莊層面進(jìn)行公示，所以婦女小組長成為一種“公”的身份。

　　事實上，缺乏組織的婦女在村莊社會、政治生活中都是邊緣化的，但在贛南地區(qū)，由于婦女被動員起來參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，她們在公共參與中卻逐漸形成了一定的組織化。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是婦女骨干被發(fā)掘出來，進(jìn)入婦女小組長隊伍中。“婦女小組長”本身是一個“公”的身份，這些婦女的身份不再僅限于“妻子”、“母親”、“兒媳”，她們成為了“村莊建設(shè)者”，因此通過動員婦女參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，“新婦女”運動實際上為婦女在村莊社會中重新尋找位置。組織起來的婦女可以在相互支持的基礎(chǔ)上共同成長，她們也通過自我組織重建了自己在村莊中的公共角色。

　　不過，“新婦女”運動也有值得進(jìn)一步考察和反思的地方。

　　首先，作為一種為期3年的運動，一旦失去了婦聯(lián)組織的動員和號召，后續(xù)活動如何開展尚待探討。婦女能否在這一過程中形成穩(wěn)定的、成熟的自組織，尚屬未定之?dāng)?shù)。

　　第二，從目前來看，盡管婦女通過環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)入了村莊治理中，但婦女對村莊治理的參與能否更進(jìn)一步，不僅僅停留在環(huán)境衛(wèi)生方面，也有待進(jìn)一步考察。在贛南地區(qū)，就工作分工而言，每個組的村民小組長（幾乎全部是男性）主要負(fù)責(zé)處理上傳下達(dá)的公共事務(wù)，婦女小組長則主要處理環(huán)境衛(wèi)生、家庭內(nèi)部事務(wù)等。如果這一分工模式始終保持，它是否是對婦女性別角色的強(qiáng)化，也是值得反思之處。

　　第三，從當(dāng)前來看，“新婦女”運動動員的主要是村莊中的婦女骨干，盡管對這批骨干的發(fā)掘和動員本身意義重大，但在動員普通婦女群眾方面的經(jīng)驗還有待進(jìn)一步探索。

　　總體而言，“新婦女”運動作為一種自上而下發(fā)起的運動，將對婦女的動員和環(huán)境衛(wèi)生整治相結(jié)合，二者都找到了工作抓手，婦女在參與公共事務(wù)過程中也實現(xiàn)了一定的組織化，這些都是值得肯定的。改變婦女在村莊社會、政治生活中的邊緣地位，是我們討論婦女組織化問題的出發(fā)點，也是今天重新討論家務(wù)勞動社會化問題的起點。婦女需要被組織起來，以便重建她們在村莊中的“政治地位”和“社會位置”。

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