春風頻吹,萬物欣然。消息傳來,今年兩會馬上要召開了。由此我想到:可否在兩會公布、審議我國所有制的占比情況?
這絕非心血來潮,而是有理有據的。兩會,特別是人民代表大會是最高權力的機關,它的重要職責就是監督各級機關遵憲維憲。《憲法》是一個國家的根本大法,擁有最高的法律效力,其他法律、條例等都要從屬于《憲法》。所有機構、全體公民都要遵守《憲法》,維護《憲法》。《中華人民共和國憲法》莊嚴宣告:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”。
生產資料所有制是社會的經濟基礎,關系到一個國家的性質,人民的福祉。正如習近平總書記強調指出的:“實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國共產黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。”
眾所周知,所謂“主體”,就是事物的主要部分。這既是指事物的質量,更是指事物的數量。對于這個事關我國命運的“基本經濟制度”,事關我黨興亡的“大政方針”,我們理當了然于胸,倍加珍惜,竭力遵守,堅決維護。中國紅色文化研究會副會長、昆侖策研究院副院長兼秘書長王立華同志曾從企業法人單位的數量、規模以上工業企業資產總計和資產利潤率、就業人員數量三個方面分析,呼吁重視中國所有制占比這個問題。
那末,我們現在 “堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”情況如何?現狀是否是“公有制為主體”?各種所有制經濟又占比多少?對此好像并沒有一個權威的公開說明。查有關資料,也是莫衷一是,一本糊涂賬。據有關資料統計,在全國總資產中,公有制資產比重自1985年以來不斷下降,2005年公有制資產比重只占到全國總資產的48.8%,與非公有制資產比重之比約49∶51。而《經濟研究導刊》2010年第07期說:在中國經濟領域中,公有制經濟的比重越來越低,而非公有制經濟則表現出強有力的發展態勢。在第二、三產中,2001-2004年,公有制資本的比重平均每年減少3.23個百分點,共減少了9.7個百分點。公私經濟實收資本比重之比也由2001年的65.7∶34.3下降為2004年的56∶44。
中國社會科學院研究成果顯示,截至2012年年底,我國三次產業經營性總資產約為487.53萬億元(含個體工商戶資產),其中公有制經濟的經營性資產規模是258.39萬億元。前幾年社會上流傳一種“56789”的說法,就是民營經濟貢獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業,還有90%以上的企業數量。而另一家智庫報告說:如果從2005年民營經濟的GDP所占的65%中,扣除集體經濟所占的部分(估計約為8%),加上國有控股企業中的私資部分(估計至少為4%),則非公有制經濟GDP中所占比重為61%(65%-8%+4%)。相應地,公有制經濟GDP所占比重為39%。按照上述的私營經濟每年增長2個百分點測算,2006年全國GDP中,公有制經濟與私有制經濟比重分別為37%與63%。目前,私有制經濟比重還在繼續上升,向電力、鐵路、郵電、航空乃至國防工業等重要部門擴展。
這些數據大多是十多年前的,所說明的情況是,無論是從資產占比,還是企業及其從業人員數量占比,抑或是GDP的比重,非公經濟已大有超越“公有制為主體”之勢。時間又過去了一二十年,現在的情況又如何呢?比如事關民生的醫院,有項統計說。民營醫院已占比64%;在移動支付方面,民營更是占絕對優勢,等等。對此應該有一個權威機構站出來向人民公開說明情況了。
對此,竊以為每年政府工作報告有義務向人大代表報告“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”的情況,公布有關統計數據,接受人大審議,回答代表質詢。
其實,定期在兩會審議我國所有制的占比情況,有三大好處:
一是有利于我們固本保根,維護憲法的權威。這個“本”,就是實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;這個“根”就是社會主義公有制。須知,基礎不牢,江山難保;基礎一動,地動山搖。只有從根本上保證這個經濟基礎堅如磐石,保證根本大法不可冒犯,我們的社會主義江山才能永不變色。否則就會犯顛復性錯誤。
二是理清脈絡,抓住根本。我們中華民族有年終結賬、歲末盤點的優良傳統。年終結賬重要的是算大賬。千本賬,萬本賬,我國所有制的占比賬是一本最大的經濟賬,也是一本最重要的政治賬。正如習總書記所說是“一項大政方針”。我們每年檢查這個基本經濟制度,就是一次督促、就是一次落實這個“大政方針”。這樣,手中有賬,心里不慌。算清這本大賬,其他的諸如財政收支、投資情況等等,就會綱舉目張。
三是有利于正本清源,清除迷霧。現在對堅持這個基本經濟制度還有不少認識誤區,有些人認為 “堅持公有制為主體,不利于發展市場經濟”,說什么“實行公有制為主體,就是限制非公經濟,打擊民營經濟”,甚至有人公開提出“別再分什么公有制、私有制經濟了,中國的企業都是公有制”。習總書記說:“我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。”我們每年審議、檢查、落實這個基本經濟制度,堅持公有制為主體,經濟基礎穩固了,就會帶動生產關系、上層建筑,影響意識形態,思想認識,有利于正本清源,掃除一切迷霧謬說。
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