昨天下午1點半前后，阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)新井煤業(yè)有限公司礦區(qū)發(fā)生煤礦坍塌事故，目前仍有51人失聯(lián)。

　　新井煤業(yè)事發(fā)礦區(qū)屬于建設(shè)煤礦，產(chǎn)能90萬噸，主產(chǎn)動力煤和低硫1/3焦煤，是個很小的煤礦。《關(guān)于內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司煤礦產(chǎn)能置換方案的公示_手機新浪網(wǎng)[1]》

　　看見這種事，我最想知道的有三點：

　　1、是什么原因?qū)е旅旱V坍塌的，法人單位有沒有責任？

　　2、為什么沒能提前預(yù)見這次滑坡？法人單位是否做好了安全保障？

　　3、救出幸存者還需要多少工程量？

　　但是我看了目前的主要新聞，獲得的信息量非常有限，只知道有400多名救援人員帶著工程車輛和專業(yè)設(shè)備趕到現(xiàn)場，應(yīng)急管理部部長也當天飛到現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，醫(yī)療資源也已經(jīng)部署到位，而我關(guān)心的問題，完全找不到答案。

　　經(jīng)過信息搜索與整合，我找到了部分答案：

什么原因?qū)е旅旱V坍塌？

　　從事故視頻來看，這不是露天煤礦坍塌，而是露天煤礦邊坡失穩(wěn)，最后出現(xiàn)山體滑坡。邊坡滑坡、坍塌均屬于嚴重地質(zhì)災(zāi)害，但是這兩種是不一樣的！

　　邊坡滑坡指的是邊坡上的巖石或土壤沿著一個傾斜面向下滑動，一般發(fā)生在較陡峭的山坡、斜坡、高邊坡。就像這次事故的現(xiàn)場視頻一樣，是沿著斜面滑下去的。

　　坍塌是指土壤、巖石或地表覆蓋物向下崩塌，其特點是坍塌面不規(guī)則、深度較大、覆蓋物可能產(chǎn)生破壞。簡單理解就是地面上出現(xiàn)了坑。

　　所以，這次的事故，應(yīng)該定性為煤礦邊坡滑坡，例如《山西省委省政府通報和順呂鑫煤業(yè)滑坡事故[2]》。而這次事故中，所有的正規(guī)媒體寫的都是坍塌。

　　目前內(nèi)蒙古局已經(jīng)下發(fā)通知，請各露天煤礦立即開展邊坡自查，若出現(xiàn)邊坡角度過大，有滑坡風險的要立即停止生產(chǎn)，在自查完畢隱患排除前嚴禁生產(chǎn)作業(yè)。井工煤礦做好隱患排查和隱蔽至災(zāi)因素普查工作，隱患未排除前嚴禁安排受威脅區(qū)域作業(yè)。

　　露天煤礦的邊坡失穩(wěn)主要經(jīng)歷三個階段: 變形、破壞、滑動。一旦邊坡的變形量累積到一定程度，地表會發(fā)生破壞而形成裂縫，裂紋貫穿后邊坡在重力及外力擾動下出現(xiàn)滑動失穩(wěn)。

　　《董法，耿新宇，陸鵬東，丁立升.基于地下水影響下的 露天煤礦邊坡失穩(wěn)全過程分析》

　　這幾年，一到冬天，采暖用煤和工業(yè)用煤都是大問題，所以煤礦都在增加產(chǎn)能。隨著露天煤礦開采的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了大量的片幫、滑坡、坍塌等災(zāi)害，也是露天煤礦巨大的安全隱患。

　　《于江浩，宋永威.撫順東露天煤礦第四系邊坡錨索加固設(shè)計［J］.露天采礦技術(shù)， 2021，36（2）：112－115》

　　邊坡主要有三種，一種是在原生巖的基礎(chǔ)上按照一定比例挖切所形成的邊坡，第二種是為順延礦石開采底板所形成的邊坡，其三為開挖土石對其所形成的邊坡。下圖為邊坡的示意圖

　　從事故現(xiàn)場的視頻來看，大量的卡車在現(xiàn)場，說明滑坡的地方不是作業(yè)面，而是道路旁的邊坡。

　　如果想知道具體的滑坡原因，需要了解阿拉善當?shù)氐奶鞖夂偷刭|(zhì)條件，以及當時在干什么。

　　如果煤礦地層組合是由薄煤層、泥質(zhì)、頁巖軟弱夾層以及碳質(zhì)組成，層面光滑的話，遇水容易軟化，邊坡強度就很低，一旦下雨就容易出事。

　　天氣對安全也有很大影響，如果是降雨天氣，一方面水流可能對邊坡結(jié)構(gòu)造成沖刷，一方面邊坡結(jié)構(gòu)被水浸泡，都會影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。

　　如果當時正在放炮爆破，炸藥的爆炸會產(chǎn)生巨大的沖擊波和振動，可能導(dǎo)致邊坡的松動、斷裂或傾斜，從而增加邊坡的失穩(wěn)風險。

　　所以，法人單位必然是有責任的，要么是放炮爆破時沒有清場，要么是日常沒有對邊坡進行保護和監(jiān)控，總之是安全生產(chǎn)工作不到位、不重視。

能不能預(yù)見山體滑坡？

　　現(xiàn)在都是智能化時代了，當然能。比如在中國新聞網(wǎng)2023-02-22報道中，《2023-02-22內(nèi)蒙古阿拉善左旗一露天煤礦坍塌致多人被埋 應(yīng)急管理部部長率工作組趕赴現(xiàn)場[3]》，里面有一句：

　　應(yīng)急管理部立即調(diào)派國家礦山應(yīng)急救援神華寧煤隊、神東隊等4支國家專業(yè)隊109人攜帶支護、破拆和邊坡雷達等裝備馳援現(xiàn)場。

　　邊坡雷達（Slope Radar）是一種地震地質(zhì)雷達技術(shù)，主要用于煤礦、建筑工地、高速公路等邊坡的穩(wěn)定性監(jiān)測。雷達采用微波輻射技術(shù)，通過測量邊坡表面與雷達之間的反射波來檢測邊坡的變形和位移。如下圖。

　　自然山體邊坡預(yù)警閾值優(yōu)化一直是國內(nèi)外研究的熱點之一，滑坡變形演化過程可以劃分為初始變形、勻速變形、加速變形和急劇變形４個階段。

　　內(nèi)蒙古露天煤礦邊坡穩(wěn)定程度差，再加上地下水和長期風化作用，露天煤礦軟巖邊坡經(jīng)常發(fā)生大變形，穩(wěn)定程度不佳，所以是需要配置預(yù)警設(shè)備的。

　　這種技術(shù)在內(nèi)蒙也有應(yīng)用，比如2021年9月9日扎哈淖爾露天煤礦發(fā)生了一起滑坡，就被成功預(yù)警了。

　　《趙立春，徐長友，劉永杰，等．基于切線角理論的露天煤礦滑坡預(yù)警閾值計算［J］．礦業(yè)安全與環(huán)保，２０２２，４９（ ６）：３４－３８》

法人單位保障到位么？

　　從事故責任方內(nèi)蒙古新井煤業(yè)歷次受到處罰的情況來看，保障是肯定不到位的。

　　根據(jù)鳳凰網(wǎng)的報道《2023-02-22內(nèi)蒙古坍塌煤礦為失信企業(yè) 失信總額超7億[4]》，新井煤業(yè)有限公司基本上沒把規(guī)則當回事。新井煤業(yè)的問題如下：

　　1、該煤礦通往采場的主運輸?shù)缆肺丛O(shè)置限速、道口等路標，被責令改正；

　　2、采場北部滑坡區(qū)域未設(shè)警示標志，責令限2022年6月30日前改正；

　　3、煤礦未根據(jù)采場實際情況填繪采剝工程平面圖、運輸系統(tǒng)圖等圖紙，責令改正；

　　4、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)正在采坑作業(yè)的1223#自卸卡車缺少右側(cè)后視鏡，未對車輛進行經(jīng)常性維護，責令限2022年6月30日前改正，嚴禁不完好車輛入坑作業(yè)；

　　5、煤礦安全員馬威、劉陽無特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)，責令限2022年7月30日前改正，嚴禁未持證人員入坑作業(yè)；

　　6、設(shè)備檢修車間氧氣瓶與乙炔瓶放置在一塊，間隔不足5m，當場予以糾正；

　　7、煤礦礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定認真填寫交接班記錄簿，未說明采坑存在的問題、安全狀況等內(nèi)容，責令改正。

　　礦山安全監(jiān)察局監(jiān)察執(zhí)法一處對該煤礦和相關(guān)人員進行警告和罰款。

　　這7個問題里，前兩個缺少警示標識如果問題不大的話，后面五個問題，都是見微知著的嚴重問題。

　　1、缺少對文書工作的重視。不管是工程平面圖還是交接班記錄、安全狀況，全都沒落在文書上，難道要靠口口相傳？？

　　2、對安全工作不重視。工程車輛缺少后視鏡都能被監(jiān)管人員抓到，只能說明這個毛病存在很久了；安全員進行特種作業(yè)，這是嚴重無視安全規(guī)范。

　　3、把氧氣瓶和乙炔瓶放在一起，這是多么愚蠢的操作？老板就不怕哪天一個不慎把自己送上天？

　　根據(jù)微博熱搜，2023-02-22知情人稱內(nèi)蒙古煤礦坍塌被埋者大部分為司機[5]，想必對安全也不是很重視的，畢竟煤礦的安全員都開展特種作業(yè)了，只能一聲長嘆。

　　滑坡事故是常見的，但是嚴格遵守規(guī)程的煤礦，受害人數(shù)相對較少；露天煤礦沒有瓦斯爆炸、透水、冒頂這樣的風險，更是相對安全的。

　　像內(nèi)蒙新井煤業(yè)一次性51人受困的事情，是自2010年加強管理以來，規(guī)模最大、性質(zhì)最嚴重的煤礦特別重大安全事故！

　　特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　所以，法人單位的安全保障必然是嚴重不到位的，至于事故原因，大概率跟歷史事故差不多。《國務(wù)院通報山西和順礦難瞞報:國有煤礦層層轉(zhuǎn)包[6]》

救出幸存者還要多少工程量？

　　2017年山西和順礦難，也是一個露天煤礦的邊坡滑坡事故，整整九天，清理土石14萬方、排水5.7萬方《山西通報和順礦難瞞報事件 副縣長等5人被免職|礦難|瞞報|山西_新浪新聞[7]》

　　山西和順礦難的產(chǎn)能是200萬噸，滑坡之后需要清理14萬方土方；根據(jù)這個報道《2023-02-22內(nèi)蒙古一煤礦發(fā)生大面積坍塌，職工：初估坍塌長度約400米[8]》，所以參照同類案例，救人需要的工作量也差不多是10萬方這個量級。

　　大挖機一小時大概能挖300方土，但是阿拉善當?shù)氐淖鳂I(yè)面很難展開，估計也就是40-50臺挖機并發(fā)作業(yè)。重點是為了救人，不能讓挖機全力發(fā)動，所以估計還需要一定的時間。希望有人能幸存。

　　出了這么大的事，新井煤業(yè)的老板會收到什么懲罰呢？根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例_行政法規(guī)庫_中國政府網(wǎng)[9]》：

　　事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款；

　　事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致特別重大事故發(fā)生的，處上一年年收入80%的罰款。

　　最惡心的問題是，這個法人責任單位可能連錢都賠不起了！內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司成立于1999年9月，注冊資本5000萬元，法定代表人為王學(xué)云。

　　該公司目前關(guān)聯(lián)1條被執(zhí)行人信息，被執(zhí)行總金額8075萬元；失信被執(zhí)行人信息13條，失信總金額約7.57億元；限制高消費信息共31條，關(guān)聯(lián)對象包括該公司股東陳逢干、丁瑞以及法定代表人王學(xué)云。

　　一堆老賴老板，無視安全準則，釀成滔天大禍，最后還是可以繼續(xù)當老賴；可是受困者都是家里的頂梁柱，出事之后，他們的家庭又該如何維生呢？

　　為什么要允許一群老賴繼續(xù)開工搞煤礦呢？這下出事了，他們賠得起么？

　　希望一切平安。

參考資料

　　[1]

　　關(guān)于內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司煤礦產(chǎn)能置換方案的公示_手機新浪網(wǎng): https://finance.sina.cn/futuremarket/gypzx/2020-04-13/detail-iirczymi6039630.d.html

　　[2]

　　山西省委省政府通報和順呂鑫煤業(yè)滑坡事故: http://news.sina.com.cn/c/nd/2017-08-21/doc-ifykcypq2470524.shtml

　　[3]

　　2023-02-22內(nèi)蒙古阿拉善左旗一露天煤礦坍塌致多人被埋 應(yīng)急管理部部長率工作組趕赴現(xiàn)場: https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/02-22/9958772.shtml

　　[4]

　　2023-02-22內(nèi)蒙古坍塌煤礦為失信企業(yè) 失信總額超7億: https://news.ifeng.com/c/8NcJGeW6pAH

　　[5]

　　2023-02-22知情人稱內(nèi)蒙古煤礦坍塌被埋者大部分為司機: https://m.weibo.cn/search?containerid=100103type%3D1%26q%3D%E7%9F%A5%E6%83%85%E4%BA%BA%E7%A7%B0%E5%86%85%E8%92%99%E5%8F%A4%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%9D%8D%E5%A1%8C%E8%A2%AB%E5%9F%8B%E8%80%85%E5%A4%A7%E9%83%A8%E5%88%86%E4%B8%BA%E5%8F%B8%E6%9C%BA

　　[6]

　　國務(wù)院通報山西和順礦難瞞報:國有煤礦層層轉(zhuǎn)包: https://news.sina.cn/gn/2017-08-20/detail-ifykcypq0816534.d.html?from=wap

　　[7]

　　山西通報和順礦難瞞報事件 副縣長等5人被免職|礦難|瞞報|山西_新浪新聞: http://news.sina.com.cn/c/nd/2017-08-21/doc-ifykcypq2470524.shtml

　　[8]

　　2023-02-22內(nèi)蒙古一煤礦發(fā)生大面積坍塌，職工：初估坍塌長度約400米: https://news.ifeng.com/c/8NcJJc2dEI0

　　[9]

　　生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例_行政法規(guī)庫_中國政府網(wǎng): http://www.gov.cn/zhengce/2020-12/27/content_5573638.htm

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