又見暴力拆遷！考驗國務(wù)院的強拆禁令！

2003年，江蘇南京，在沒有與業(yè)主翁彪達(dá)成拆遷協(xié)議的情況下，南京玄武區(qū)拆遷辦強行用推土機鏟平了翁的房屋，翁彪自焚，導(dǎo)致中度三級燒傷，并當(dāng)晚就死亡。翁彪自焚，是新中國因暴力拆遷而自焚的第一人；翁彪自焚，開啟了由暴力拆遷引發(fā)自焚和由暴力拆遷引發(fā)惡性案件的大幕……　　

2009年12月4日，成都市金牛區(qū)的唐福珍一家遭暴力拆遷，唐福珍以自焚抗拒，但房子還是當(dāng)天就被拆了。　　

2009年5月24日上午，湖北宜昌市宜昌開發(fā)區(qū)南苑養(yǎng)豬場遭遇暴力拆遷，一棟兩層的樓房和2000多平方米的豬舍被夷為平地，數(shù)百頭豬被活埋或砸死，養(yǎng)豬場的2名工人在拆遷沖突中受傷。　　

2010年5月27日，河南鄭州須水鎮(zhèn)政府強拆一片商業(yè)區(qū)，阻止拆遷的商戶陳先碧被挖機從二樓樓頂“扯下”，命喪當(dāng)場。　　

2010年4月8日，撫順高灣區(qū)，近百個大漢闖進黎明特鋼廠，將廠內(nèi)人員一一強行架走，進行強拆。廠主楊勇起來反抗，結(jié)果遭到四個大漢的連續(xù)十多分鐘的毒打。正當(dāng)拆遷隊準(zhǔn)備拆遷的時候，楊勇的哥哥突然沖出來，將指揮拆遷的王廣良刺死。王廣良倒下的地方，恰恰又是四年前另一個被拆遷戶李玉亮被逼遷者打死的地方。　　

2010年7月1日凌晨1時30分， 30余名男子闖入湖北鄂州市鄂城區(qū)楊家巷兩戶居民家，將睡夢中的4名市民強行帶出房屋。同時，幾臺大型機械現(xiàn)場展開作業(yè)，半小時內(nèi)，5戶居民家（另三戶家中無人）的房屋被夷為平地。　　

2010年10月30日凌晨2時30分許，山西省太原市晉元區(qū)金勝鎮(zhèn)古寨村，十余名手持木棒的男子闖入一待拆遷民房，將房內(nèi)熟睡的兩人打成一死一傷，死者頭骨碎成11塊。　　

……　　

在暴利面前，地方政府和房地產(chǎn)商草菅人命，制造了一起又一起令人發(fā)指的血案。終于，國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》，明文禁止暴力拆遷，下令全國各地嚴(yán)格執(zhí)行，國務(wù)院六大部門共同督察，確保再無暴力拆遷事件。真是撥開烏云見太陽，鼓舞人心。　　

然而，就在離首都不遠(yuǎn)的地方，居然有人無視國務(wù)院的政策，頂風(fēng)作案，不但開出了搬遷補助每平米十塊錢的史上最低價，還雇傭了黑社會來砸窗打人，將七八十歲的老人打成重傷。那就是保定鑄機廠的肖忠庶。　　

走進保定鑄機廠（下面簡稱保鑄）的生活區(qū)，但見一排排破舊的大樓上，千瘡百孔。有些窗戶還保留著被砸碎的樣子，更多的窗戶已被整個地拆下來了，留下黑森森的洞口，要噬人似的。破碎的玻璃灑落一地，拆卸下來的門窗凌亂地堆放一邊。行走在保鑄生活區(qū)，仿佛置身于戰(zhàn)爭廢墟之中。不，沒有“仿佛”，暴力拆遷不就是一場侵略戰(zhàn)爭嗎？　　

工人們說，保鑄是原隸屬于國家一機部的一家大型國有企業(yè)，生產(chǎn)形勢一直很好，從未停工停產(chǎn)，在全國同行業(yè)中是龍頭企業(yè)。2007年生產(chǎn)總值高達(dá)到4.2個億。可廠長肖忠庶通過種種非法手段，化公為私，先是在保鑄廠內(nèi)成立私人的維爾公司，左手倒右手，侵吞國有資產(chǎn)，再將保鑄報批假破產(chǎn)，然后將破產(chǎn)后的保鑄囊入自己的維爾公司。這樣就將一個大型國有企業(yè)變成了自己的私人公司。這件侵吞國有資產(chǎn)的彌天大案還沒給工人們合理的交待，肖忠庶又想進一步侵吞工人們的生活區(qū)（生活區(qū)內(nèi)價值2億的公有房產(chǎn)在破產(chǎn)中被肖忠庶隱匿），大搞房地產(chǎn)。　　

2011年2月18日，一份署名“民安物業(yè)”的《房屋動遷公告》與一份《保定市鑄機廠生活區(qū)房屋拆遷實施方案》貼進了保鑄生活區(qū)。《房屋動遷公告》以舊房改造、集資建房的名義，向保鑄居民們征收房屋以及集資購房款。《保定市鑄機廠生活區(qū)房屋拆遷實施方案》中則表示，搬遷補助費僅為10~20元/平米，臨時安置補助費僅為8~10元/平米/月，根本無法滿足搬遷的需要。《實施方案》中還明目張膽地表示，拒不搬遷的，他們就“依法”強拆，強拆費用還要被拆者負(fù)擔(dān)；阻撓拆遷的，他們也“依法”處罰，甚至要追究刑事責(zé)任：　　

“在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議，拆遷人按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)定》申請房屋拆遷管理部門依法進行裁決，在行政裁決規(guī)定搬遷期限（15天）內(nèi)仍未搬遷的，由城市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。強制拆遷費用由被拆遷人負(fù)擔(dān)。　　

“對在此片區(qū)拆遷改造過程中無理取鬧、擾亂社會秩序，拒絕、阻礙拆遷工作人員依法拆遷，嚴(yán)重影響拆遷制度的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”　　

這兩份公告多處違反了國務(wù)院新出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》。　　

首先，違反了《條例》的第四條“市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。”民安物業(yè)顯然不具有征收房屋的權(quán)力，此項權(quán)力僅屬于縣市政府。盡管政府可以委托其他單位進行征收（《條例》第五條），但民安物業(yè)也沒有政府委托書，顯然是私自前來強征房屋。光這一條，就可以宣布這兩份公告無效。民安物業(yè)和光陽房地產(chǎn)聯(lián)合組成的“保定鑄機社區(qū)拆遷安置指揮部”也是沒有公安局備案的，公安局已出具了證明（見附錄二）。然而，就是這個不具備拆遷資格的指揮部，將保鑄的生活區(qū)拆得千瘡百孔。　　

第二，《條例》的第十條指出“市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。”第十一條也指出“因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。”這兩份公告是突然貼出的，顯然沒征求過保鑄居民的意見。在保鑄居民表示出強烈的反對意見后，也沒召開聽證會。根據(jù)這兩條規(guī)定，這兩份公告也是無效的。　　

第三，搬遷補助僅10~20元/平米，臨時安置補助費僅為8~10元/平米/月，違反了《條例》第十七條關(guān)于補償?shù)囊?guī)定。而且，就連這么一點搬遷補助，也要等到新的生活區(qū)建起來、居民們?nèi)胱『蟛沤o予補償（公告上沒明說，私下給居民們說的），違反了《條例》的第二十七條“實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。”　　

另外，維爾還以“集資建房”的名義向工人們收取“集資購房款”（已經(jīng)收得房款三千萬，收據(jù)見附錄三），聲稱房子建好后工人們擁有房權(quán)。可2011年5月25日《保定日報》發(fā)表的《廉租房》文中卻指出：保定市委市政府在“位于富昌路53號的保定維爾鑄機公司集中建設(shè)項目中，建廉租房一千套、面積五萬平米，總投資一億七千五百萬”。既然是廉租房又何來的房權(quán)？沒有房權(quán)又為何要交房款？這筆房款很可能會讓維爾廠給私吞了。工人們后來才知道，原來早在2008年保定市就禁止集資建房了。可令人不解的是，當(dāng)工人們向保定市公安局舉報時，公安局竟不立案（舉報信見附錄四）！當(dāng)他們向保定市中級人民法院提出退還房款的訴訟時，法院竟然不予受理！　　

違法的公告有人強力執(zhí)行，國務(wù)院的法令卻成了一紙空文。　　

為達(dá)強拆的目的，維爾不但雇傭黑社會將工人的門窗打碎，還以工作崗位威脅在職的工人，強令工人回家借錢參與“集資建房”，否則就停工停職。　　

國務(wù)院六部委于5月13號發(fā)出了禁止強拆的通告之后，許多工人都自發(fā)的拿出退休金來打印出放大的公告，張貼在生活區(qū)內(nèi)，其中就有70歲的郭啟章師傅和80多歲的趙管忠?guī)煾怠？伤麄z的公告剛一貼出，就被“拆遷指揮部”的人撕掉了。兩位老人不禁義憤填膺，便去找拆遷指揮部理論，但卻遭到了五六個大漢的毒打！郭師傅本身就有心臟病，那些人在郭師傅突發(fā)心臟病的時候眼睜睜的搶過速效救心丸，看著郭師傅在地板上抽搐、氣喘，還拳打腳踢，致使郭師傅突發(fā)心絞痛、高血壓，直至目前還在重癥監(jiān)護室住院。而趙師傅，這位參加過解放戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士，也被拆遷指揮部的人員拳打腳踢后放倒。張貼國務(wù)院通告的人被打倒，這不僅僅是人身侵害的問題，還是對國務(wù)院通告的公開反對！　　