什么是重慶模式

王紹光：那時(shí)候討論中國(guó)模式，我?guī)缀鯊膩?lái)不用“中國(guó)模式”這個(gè)詞，我認(rèn)為如果存在中國(guó)模式，就是允許各地根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)中摸索中國(guó)的社會(huì)主義道路，這就是中國(guó)模式。中國(guó)這個(gè)體制，它的一個(gè)重大的好處是允許各地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，所以中國(guó)不管公租房也罷，全國(guó)做法聽(tīng)起來(lái)是一個(gè)政策，其實(shí)各地做法是非常不一樣的，可以在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生出比較好的、適合本地特點(diǎn)的，這是重慶模式最實(shí)在的，也正因?yàn)檫@個(gè)，我覺(jué)得重慶模式我很喜歡。

朱文暉：重慶系列改革讓人耳目一新 ，重慶領(lǐng)導(dǎo)有總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，但具體做法還是由基層總結(jié)推廣的，屬于是實(shí)踐的提煉。重慶模式其實(shí)是一個(gè)從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去的提煉，不是哪個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人坐在辦公室里想出來(lái)的。不過(guò)，這確實(shí)需要領(lǐng)導(dǎo)有這么一種政治的情感，要貼近老百姓去發(fā)現(xiàn)他們的訴求，還要鼓勵(lì)更多的人去發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)之后一看這個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得好，就總結(jié)、提煉，提煉之后再推廣。
邱立本：因?yàn)槲矣X(jué)得重慶模式代表中國(guó)政治的一個(gè)新的發(fā)展，當(dāng)前中國(guó)面臨很多公平正義流失的問(wèn)題，重慶的追求是對(duì)GDP主義的一個(gè)反思。就是說(shuō)過(guò)去大家看你的政績(jī)，就是你GDP增長(zhǎng)多少，就只看這個(gè)東西，地方領(lǐng)導(dǎo)也要看這個(gè)東西，我覺(jué)得這個(gè)是不行的，因?yàn)闆](méi)有看到分配的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)很關(guān)鍵的就是發(fā)展后到底誰(shuí)得利益，現(xiàn)在我們既要把餅做大，更要重視這個(gè)餅怎么分。

張燕生：現(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展中有一個(gè)很重要的概念叫包容性發(fā)展，包容性發(fā)展很重要的基礎(chǔ)就是要機(jī)會(huì)平等的發(fā)展，而不是一個(gè)排他性的發(fā)展，在這種情況下，你會(huì)發(fā)現(xiàn)人人能夠參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，并且分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這就是五中全會(huì)的核心、科學(xué)發(fā)展的基石--------保障和改善民生。重慶所推動(dòng)的以民生為導(dǎo)向的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，我覺(jué)得這是對(duì)全國(guó)未來(lái)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具有創(chuàng)新意義的一大步。

劉士文：現(xiàn)在越來(lái)越多的人在使用重慶模式這個(gè)詞，也被越來(lái)越多的人所接受，對(duì)這個(gè)概念的爭(zhēng)議也一直存在。從嚴(yán)格的概念上來(lái)講，一個(gè)模式是否成立，第一它有一整套固定的做法，第二，這種做法還具有一定的可復(fù)制和可推廣的意義。重慶模式并不是一個(gè)預(yù)設(shè)的什么東西，實(shí)際是重慶這么多年實(shí)施的新政策、新措施的實(shí)踐，然后不停地把這些做法歸納總結(jié)提煉固化，形成有自己核心力的東西。我們?nèi)绻麖姆椒ㄕ撊タ偨Y(jié)它的話，方法論肯定是具有普遍意義的，方法論是可以復(fù)制的。如果僅僅把重慶模式理解為一些具體的政策、一些具體的做法，那它到了另外一個(gè)地方，另外一個(gè)人手上，它可能就不適應(yīng)了。我認(rèn)為重慶模式的核心是方法論，如果僅僅指其中的一些具體的政策和措施，那把它們叫成重慶經(jīng)驗(yàn)或者重慶做法更為合適

能否稱之為“重慶模式？”

朱文暉：不要去追究重慶實(shí)踐是完成時(shí)還是正在進(jìn)行時(shí)，那個(gè)追究實(shí)際沒(méi)什么意義，最簡(jiǎn)單的能夠把這個(gè)事情說(shuō)清楚的名字就是重慶模式。有一些人從去年開(kāi)始有不同的看法，從官方的角度看，不大好說(shuō)模式，但是從民間，特別是從報(bào)紙的角度最簡(jiǎn)單總結(jié)就是叫模式，否則叫什么？叫別的就毫無(wú)意義了，你叫“科學(xué)發(fā)展觀重慶實(shí)踐”？或者叫重慶什么？都不如重慶模式來(lái)得響亮和準(zhǔn)確，既然有深圳模式、有溫州模式，它們包括的也不全是經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)容，也包括以經(jīng)濟(jì)為主線的很多東西，雖然重慶模式這個(gè)詞在理論家眼中可能是錯(cuò)的，只要不符合理論家的教條他們都認(rèn)為是錯(cuò)的。我是做新聞的，做新聞的就講究簡(jiǎn)單明了，所以我倒建議你們報(bào)紙，可以大膽的說(shuō)重慶模式。

王紹光：我在文章里面講“重慶是濃縮中國(guó)”，其他的省份不能濃縮整個(gè)中國(guó)的，但重慶是比較好的濃縮中國(guó)模型，因?yàn)樗鼉?nèi)部城鄉(xiāng)差距很大，人員GDP基本上比全國(guó)的平均水平稍微低一點(diǎn)，三大差距都比較明顯。在我的社會(huì)主義1.0、2.0、3.0版本學(xué)說(shuō)里，重慶既有1.0版本、2.0版本、也有3.0版本的東西。那么其他的地方要不要學(xué)重慶經(jīng)驗(yàn)？我說(shuō)你要學(xué)它的精神實(shí)質(zhì)，就像你要探索，堅(jiān)持社會(huì)主義方向前提下，各地你怎么去探索，可能各地的方法也會(huì)不一樣，所以這也是我為什么比較謹(jǐn)慎，不去說(shuō)重慶經(jīng)驗(yàn)，而叫重慶模式。

黃衛(wèi)平：模式不是人為去設(shè)計(jì)的，人為設(shè)計(jì)總和實(shí)際需要、實(shí)際情況、實(shí)際發(fā)展的客觀進(jìn)程有一定差異。要確定好整個(gè)發(fā)展的目標(biāo)，整個(gè)實(shí)施過(guò)程又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，就會(huì)自然而然的形成謂符合本地客觀的要素和需要的具有特點(diǎn)的方式，成為一種模式。我想一個(gè)城市也好，一個(gè)地區(qū)也好，能夠堅(jiān)持自己發(fā)展的一貫的做法，確定一個(gè)慢慢要實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，最終就能夠形成他自己特有的模式。我認(rèn)為要慢慢來(lái)，現(xiàn)在還不敢說(shuō)就是個(gè)很完整的一個(gè)模式，因?yàn)槟Ｊ蕉际莿?dòng)態(tài)的，是在完成一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中逐漸形成的，所以你可以講是重慶模式，但還不一定盡善盡美，還在逐步進(jìn)行中。

“重慶模式”是否有可推廣性和可復(fù)制性

朱文暉：“重慶模式”的可復(fù)制性應(yīng)該有很大的可能性，譬如從經(jīng)濟(jì)角度看，重慶內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái)的搭建成功就有很強(qiáng)的連帶效應(yīng)，大概比別的地方走快了大概半年左右，就把這個(gè)市場(chǎng)拿到了。再比如民生，在十年前，政府捉襟見(jiàn)肘，大家都沒(méi)有大力發(fā)展民生的條件，而現(xiàn)在我們看到全國(guó)一些主要城市，比如有的大都市一年賣(mài)地收入幾千億，投入民生的錢(qián)還不如重慶多，你能說(shuō)因?yàn)橹貞c模式不能復(fù)制？我看關(guān)鍵是主政者有沒(méi)有這個(gè)政治意愿。

張燕生：重慶模式當(dāng)然有在中西部地區(qū)推廣的價(jià)值。第一個(gè)值得推廣的就是它的混合發(fā)展戰(zhàn)略、混合的所有制形式：既養(yǎng)自己的孩子（國(guó)企），又養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)，又領(lǐng)別人的孩子（外資），形成的力量是無(wú)窮的。而且相互之間還不是一個(gè)壟斷的環(huán)境、也不是一個(gè)扭曲的環(huán)境，而是一個(gè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這對(duì)中西部地區(qū)這樣做有很重要的學(xué)習(xí)和示范意義。 第二個(gè)就是兩江新區(qū)正嘗試在中西部地區(qū)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)完成城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。兩江新區(qū)正在嘗試一個(gè)只有在東部才有的這種人才的國(guó)際化、資本的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、市場(chǎng)的國(guó)際化，而且是比較能夠平衡，然后在這個(gè)過(guò)程中還能實(shí)現(xiàn)低碳。第三個(gè)是以民生導(dǎo)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方向，就造福于百姓。重慶的民生導(dǎo)向?qū)嶋H上來(lái)講，我個(gè)人覺(jué)得能夠保障和惠及民生，這就是我們發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。就這三點(diǎn)而言，難道我們中西部不應(yīng)該這么走嗎？

王紹光：這可以推廣啊，現(xiàn)在一些人談重慶模式都不是為了講重慶，而是借他人酒杯來(lái)裝自己的酒，方方面面的都有這種傾向。他們沒(méi)有注意一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，重慶的網(wǎng)民實(shí)際上很少在網(wǎng)上說(shuō)重慶的壞話，其他地方的網(wǎng)民說(shuō)本地的壞話那是很多的，我去重慶問(wèn)過(guò)好幾個(gè)出租車(chē)司機(jī)，都說(shuō)重慶好，唯一的不好就是出租車(chē)加氣的隊(duì)伍太長(zhǎng)了。有這樣的民意基礎(chǔ)的模式不可以推廣，那我們現(xiàn)在應(yīng)該推廣什么？

紀(jì)碩鳴：其實(shí)我發(fā)現(xiàn)很多提出批評(píng)的人都沒(méi)有去過(guò)重慶，都是看報(bào)紙、看媒體、看人家的批評(píng)來(lái)形成自己的批評(píng)觀點(diǎn)。我想講一個(gè)故事，有個(gè)長(zhǎng)居上海的臺(tái)灣商人跑來(lái)參加在上海開(kāi)的重慶模式研討會(huì)還主動(dòng)要求發(fā)言，他發(fā)言說(shuō)1949年，共產(chǎn)黨為什么可以打敗國(guó)民黨，他講的就是因?yàn)橛谐t有民生，是當(dāng)年的立國(guó)立黨之本，現(xiàn)在卻在討論還要不要做這些，所以他就覺(jué)得這種社會(huì)爭(zhēng)議是沒(méi)意義的。

對(duì)重慶模式的期望

朱文暉：這個(gè)模式到最后你發(fā)現(xiàn)有些東西不夠了，比如現(xiàn)在還有幾個(gè)缺口，醫(yī)改我們能不能突破？還有農(nóng)村土地的地票制？ 另外一個(gè)，怎么在民主和法制進(jìn)程上多做文章？ 這個(gè)模式從經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，然后擴(kuò)展到民生，擴(kuò)展到服務(wù)型政府，擴(kuò)展到新的社會(huì)管理模式，還需要向一些體制和制度邁進(jìn)了。

紀(jì)碩鳴：我認(rèn)為重慶也在試點(diǎn)它的民主化進(jìn)程，包括它的投入機(jī)制等。我是覺(jué)得重慶模式，第一是一個(gè)統(tǒng)籌概念，第二它從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，甚至于在探索民主化的進(jìn)程，這在對(duì)干部的考評(píng)、考核、監(jiān)督等方面都體現(xiàn)。

黃衛(wèi)平：到2012年，中國(guó)的很多領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面臨一個(gè)換屆的問(wèn)題，換屆后如果重慶的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變化，那對(duì)現(xiàn)在這個(gè)模式會(huì)不會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整？還能不能保持重慶模式的發(fā)展方向？但我覺(jué)得，第一，重慶確定的目標(biāo)符合共同富裕的民生之路、也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫不動(dòng)搖這條路，同時(shí)路徑也是符合客觀規(guī)律的，只是期望能持續(xù)下去。

揚(yáng)帆：我認(rèn)為重慶模式唯一的欠缺，或者說(shuō)是還沒(méi)有完成的任務(wù)就是：這個(gè)模式主要靠薄熙來(lái)書(shū)記大力推動(dòng)而取得的，他個(gè)人因素在其中起著關(guān)鍵性的作用。這在創(chuàng)業(yè)初期是完全必要的，但長(zhǎng)期來(lái)看，還是要依靠民主法制，我建議重慶率先進(jìn)行社會(huì)主義民主實(shí)驗(yàn)，通過(guò)法律把重慶的經(jīng)驗(yàn)固定化，變?yōu)殚L(zhǎng)期可依法實(shí)行的規(guī)則。我期望重慶能夠在社會(huì)主義民主方面，也能夠創(chuàng)造出符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。真能如此，重慶模式就更加具有普遍意義了。

“重慶模式＂核心是價(jià)值觀——紀(jì)碩鳴

　　“重慶模式＂的提出也就短短兩年時(shí)間，但網(wǎng)絡(luò)搜索該詞匯可以打出七千多萬(wàn)條。不管對(duì)它的評(píng)價(jià)是正面還是負(fù)面，重慶在國(guó)內(nèi)外受到的關(guān)注度是不爭(zhēng)的事實(shí)。重慶保持著經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的雙位數(shù)字增長(zhǎng)；唱紅打黑建設(shè)五個(gè)重慶；注重民生干部大下訪；兩江新區(qū)的重慶速度、率先推出公租房；地票交易、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、戶籍改革等都成為媒體宣傳報(bào)導(dǎo)重點(diǎn)。一段時(shí)期以來(lái)，重慶這種特有的發(fā)展形式以致取得的成就，在全球金融危機(jī)中形成的“重慶模式＂，越來(lái)越吸引眼球，受人追捧。
講到模式，一般的解讀，就是解決某一類問(wèn)題的方法論，把解決某類問(wèn)題的方法總結(jié)歸納到理論高度。因此，探討“重慶模式＂，人們往往會(huì)比較多的從操作層面去考慮其特點(diǎn)，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，重慶的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和解決民生的措施都很有特點(diǎn)而被廣為傳頌。但是，重慶模式的核心價(jià)值并不僅在于此。重慶是在全球金融　　危機(jī)中，在中國(guó)改革開(kāi)放三十年發(fā)展進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折期脫穎而起，“重慶模式＂的價(jià)值，更是對(duì)三十年來(lái)不變的改革開(kāi)放理念和價(jià)值觀的突破，“重慶模式＂的核心是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，可以維護(hù)起社會(huì)的公平正義。
　　三十年改革開(kāi)放的巨大成果是，中國(guó)成為一個(gè)很有效率的經(jīng)濟(jì)體，高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造了社會(huì)追逐利益的價(jià)值觀，社會(huì)發(fā)展圍繞效益取向，利益成為整體精髓，成為社會(huì)的全部；很快的，一部分人先富起來(lái)，卻拉開(kāi)了兩極分化；富裕的中國(guó)告別了貧困，市場(chǎng)熱錢(qián)滾滾，卻也遠(yuǎn)離了公平和正義；中國(guó)沒(méi)有放棄社會(huì)主義，但以金錢(qián)為主導(dǎo)的價(jià)值觀，無(wú)論如何也不能支撐起這個(gè)社會(huì)主義的社會(huì)精神。
　　此時(shí)出現(xiàn)的重慶模式，擺脫了改革開(kāi)放之初要摸著石頭過(guò)河的無(wú)序，放下面向一部分人的傾斜，倡導(dǎo)的是科學(xué)發(fā)展和樹(shù)立公平正義的價(jià)值觀。不管什么時(shí)候，無(wú)任何種情況，重慶都不會(huì)涉其一面而不及其余，強(qiáng)調(diào)追尋公平正義，堅(jiān)持統(tǒng)籌各方、平衡社會(huì)各階層是重慶始終不放棄的主旋律。
在這樣的理念指導(dǎo)下，重慶不僅取得經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，還獲得社會(huì)各方平衡的好成就。2010年，全重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成績(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7894.24億元，同比增長(zhǎng)17.1%，是直轄以來(lái)發(fā)展最快的一年。經(jīng)濟(jì)增速居全國(guó)第2，西部第1位，連續(xù)兩年居全國(guó)前3位。而全市財(cái)政收入突破1953.4億元，增長(zhǎng)67.6%。“大下訪”兩年多來(lái)，20多萬(wàn)干部下基層，投入79個(gè)億解決了信訪11萬(wàn)件，其中90%是積案，500多萬(wàn)群眾直接受益，保持了社會(huì)基本和諧。
這樣的理念，也讓重慶可以秉承“民生導(dǎo)向、共同富裕”。去年，重慶城市低保標(biāo)準(zhǔn)每月提高了50—55元，失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)160元。推進(jìn)農(nóng)村低保，已有78萬(wàn)人獲益。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85%以上。對(duì)近50萬(wàn)貧困住宿學(xué)生進(jìn)行了春季生活補(bǔ)助，對(duì)200多萬(wàn)受災(zāi)困難群眾給予春荒和低溫雪災(zāi)救助”。
這樣的理念支持重慶唱紅打黑樹(shù)立正氣。重慶近兩年打黑除惡摧毀了355個(gè)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，抓獲5047名犯罪嫌疑人，破獲了近10年來(lái)積累的刑事案件3.9萬(wàn)起，其中命案600多起，還打掉了一批“保護(hù)傘”。 “唱讀講傳”滿足了老百姓的精神需求。唱紅歌，參與市民超過(guò)7000萬(wàn)人次。兩會(huì)期間，回答記者提問(wèn)時(shí)，薄熙來(lái)說(shuō)：“我們這　　一代人都曾讀過(guò)毛澤東主席寫(xiě)的《紀(jì)念白求恩》這篇文章＂。白求恩毫不利己、專門(mén)利人的精神,在當(dāng)代也應(yīng)該繼承、發(fā)揚(yáng)光大。現(xiàn)在雖然物質(zhì)財(cái)富比過(guò)去豐富得多，但一個(gè)城市不僅需要物質(zhì)財(cái)富，還需要有精神，這樣才能有內(nèi)涵和后勁。＂
重慶模式展示的核心內(nèi)涵是一種價(jià)值觀念，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重慶，是讓更多的百姓受惠；物質(zhì)生活改善的同時(shí)，也提升精神生活質(zhì)量。薄熙來(lái)說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨之所以偉大、光榮、正確，不是因?yàn)樗軍Z得政權(quán)，而是因?yàn)樗転閺V大人民謀福利，能給中國(guó)帶來(lái)勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。重慶以自身總結(jié)提煉的模式身體力行，重拾共產(chǎn)黨的創(chuàng)黨理念，這才是重慶模式最為重要的價(jià)值，是全中國(guó)都可以復(fù)制的價(jià)值。

真知源于實(shí)踐  創(chuàng)新來(lái)自地———胡鞍鋼

　　重慶是西部地區(qū)唯一的直轄市。我們對(duì)重慶未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：經(jīng)濟(jì)定位為西部的重要增長(zhǎng)極和服務(wù)之都；城市定位為西部最大、最強(qiáng)的綠色城市群和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；生態(tài)定位為長(zhǎng)江中上游最大的生態(tài)安全保障區(qū)；開(kāi)放定位為西部對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的重要高地；社會(huì)定位為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展示范區(qū)。重慶“十二五”規(guī)劃提出三個(gè)“率先”的重要目標(biāo)是：率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；率先在西部地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這就是“過(guò)河”的目的。然后就要解決“過(guò)河”所需要的“橋”和“船”的問(wèn)題。那么重慶是如何創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的方法論呢？我們?nèi)钥蓮那笆龅娜齻€(gè)方面來(lái)總結(jié)，顯示了“重慶經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新性和地方特色。
　　認(rèn)識(shí)來(lái)源于本地實(shí)踐。“重慶經(jīng)驗(yàn)”的可貴之處在于，通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的方法論，將中國(guó)特色社會(huì)主義的未來(lái)人們看得見(jiàn)、摸得著的成果聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)“三項(xiàng)制度、三項(xiàng)活動(dòng)”等方式實(shí)踐新形勢(shì)下黨的群眾路線，通過(guò)“唱讀講傳”等方式探索社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重構(gòu)與強(qiáng)化，通過(guò)“國(guó)民共進(jìn)”、農(nóng)村增收等探索社會(huì)主義社會(huì)更優(yōu)的社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)與分配機(jī)制。重慶對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀方法論的不斷認(rèn)識(shí)，來(lái)源于其不斷的本地實(shí)踐，“重慶經(jīng)驗(yàn)”為科學(xué)發(fā)展觀的方法論做出了具有地方特色的注釋，也拓展了人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的廣泛認(rèn)同，成為各地區(qū)各部門(mén)學(xué)習(xí)、借鑒、分享的“公共知識(shí)”或“公共經(jīng)驗(yàn)”。
政策來(lái)源于群眾。“重慶經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)到之處在于，對(duì)于政策制定、政策實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持了“問(wèn)計(jì)于民”、“問(wèn)需于民”的基本原則，充分體現(xiàn)了“順應(yīng)民心、符合民意”的總體要求，如“三項(xiàng)制度、三項(xiàng)活動(dòng)”等。特別是在處理各類突出社會(huì)矛盾和歷史積案的時(shí)候，各級(jí)干部不再身居高墻之內(nèi)，穩(wěn)坐斗室之中，而是主動(dòng)走出政府大門(mén)，走入人民群眾中進(jìn)行大下訪，換位思維，千方百計(jì)解決碰到的一切問(wèn)題。這些化解矛盾、處理積案的政策相當(dāng)務(wù)實(shí)而靈活，一切都拿到群眾中檢驗(yàn)，拿到實(shí)踐中檢驗(yàn)，最終評(píng)價(jià)出什么是正確的政策，什么是錯(cuò)誤的政策。而群眾是最為智慧的，眼睛是雪亮的，他們總是對(duì)正確與錯(cuò)誤的政策具有最終的評(píng)價(jià)權(quán)和決定權(quán)。
　　創(chuàng)新來(lái)自于地方實(shí)踐。“重慶經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新之處在于，根據(jù)自身的基本發(fā)展條件、發(fā)展限制因素和發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合黨中央提出的“五大統(tǒng)籌”基本思路，創(chuàng)新性地提出“五個(gè)重慶”戰(zhàn)略部署。由于全國(guó)各地情況不同，條件不一，“五大重慶”充分體現(xiàn)了本地科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，具有鮮明的獨(dú)特性、本地性和人民性。因此它具有強(qiáng)大的生命力，得到廣大人民的擁護(hù)，成為廣大人民的實(shí)踐。面對(duì)多重的重大社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾，無(wú)論是近期還是遠(yuǎn)期，無(wú)論是當(dāng)前突出問(wèn)題還是深層次矛盾，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂“五大重慶”逐步取代了“GDP至上”的思路，同時(shí)進(jìn)一步制定全面而詳細(xì)的實(shí)施規(guī)劃，并且形成可量化的指標(biāo)，可操作的辦法，可評(píng)估的實(shí)施方案。我們把“五大重慶”稱之為地方實(shí)踐、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的成功案例。