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熱錢涌入,政府仍投鼠忌器

屈麗麗 · 2008-03-02 · 來源:中國經營報
熱錢涌入 收藏( 評論() 字體: / /

FDI驟增 商務部高度警覺 
 
 
 
來源:中國經營報 作者:屈麗麗 
 


 
  中國1月份FDI(實際外商直接投資)出乎意料的巨額增幅,使政府有關部門對熱錢涌入的關注再度升溫。2月28日,商務部一位官員向記者透露:“我們正在對1月份甚至近一年來FDI的結構進行深入分析,期待能從中找到問題的癥結,這種分析不再局限于FDI本身,而是對整個經濟鏈條的系統化解析。”


國際游資暗推FDI創新高

  2月18日,商務部公布1月份我國FDI高達112億美元,較去年同期增長接近110%。此前有數據顯示,去年12月的FDI已達到130多億美元。而去年全年,我國FDI總額為747.68億美元。

  “值得注意的是,對于持續兩個月巨幅異動的原因,商務部并沒有給出任何解釋。”太平洋證券研發部副總張偉明說,“一方面可能因為政府還沒有對FDI真實的來源、結構調查清楚,暫時還難于發布明確判斷,另一方面,FDI數據在整個經濟鏈條上微妙而復雜的地位,使得政府不便輕率表態。”這種謹慎態度,很大程度上與FDI數據對國家經濟安全的重要性密切相關。

  資深國際投資實務專家辜勤華向記者解釋說:“FDI與貿易順差直接相關,如美國在計算雙方貿易情況的時候,就把對華的直接投資計算在貿易順差內,而貿易順差的加大,將讓美國有充足理由逼迫人民幣繼續升值。”辜先后擔任中廣媒體有限公司等多家中外投資機構董事及高管,此前在加拿大當律師多年。

  他相信,人民幣升值的直接結果,是導致國際游資大舉進入中國。以2007年為例,人民幣兌美元匯率升幅高達20%,也就是說,國際游資只要設法把美元換成人民幣,什么都不用做,即可直接獲得相應比例的豐厚收益,這是絕大多數實業投資不可能想象的結果。

  實際上,市場普遍預期2008年人民幣的升值幅度仍將在5%至7%之間。

  與此同時,美國次級債危機以及連續的降息政策,使得國際金融機構大量資本離開美國本土,資本的逐利性使它們很快嗅到了在華的投機機會,一收一放之間,大量國際資金把中國當成了新的避風港。

  國際上應對美國次級債危機引發連鎖反應的普遍做法是降息。但中國為了抑制投資過熱和通脹加速,此前一直是小幅加息并配合上調準備金等緊縮政策,這就使人民幣和其他國家貨幣之間的利差在加大,構成了國際游資的巨大誘惑。

  “這些國際游資相當精明,他們明白通過地下錢莊等渠道,一進一出之間,要給錢莊付出高昂的回扣,以FDI形式進入國內,等于獲得了國家保護,獲利后只須繳納約10%左右的稅負即可結匯離境,簡直是天大的便宜。”辜分析說。

FDI調控之難

  商務部外資司李志群司長曾透露2007年中國吸收外資有如下特點:制造業吸收外資下降,服務業增速較快,中西部吸收外資增幅較大。

  如去年1~11月,外商投資制造業新設立企業1.8萬家,實際使用外資金額328億美元,比前年同期分別下降20%和5%,而服務業新設立外商投資企業1.5萬家,同比增長7%,實際使用外資262億美元,同比增長58%。同期中、西部地區實際使用外資分別為44億美元和28億美元,分別增長31%和62%,均高于東部地區11%的同比增長幅度,中西部地區占全國總量的比重同比提高約2%。

  業內人士指出,對制造業的冷落與對服務業追捧恰恰是國際游資的特點,因為投資制造業所進行的固定資產投資會加長游資變現的時間,加大變現難度。

  而中西部地區極為優惠的稅收政策不但使資本看到了更大的利潤空間,當地政府官員對于招商引資的渴望,也使得他們放松了對游資的警惕,甚至幾乎毫不設防,前期被媒體集中報道的外資溢價收購中國二線城市水務資產現象就是明證。

  有國家商務部外資司的官員曾指出,“控制FDI中潛藏的熱錢(游資),最關鍵的就是要控制他們進入樓市和股市。”

  盡管政府高層對熱錢涌入的后果已高度警覺,但微妙而復雜的國內與國際經濟環境,令政府考慮向FDI開刀之時多少有些投鼠忌器。

  一方面,抑制通脹與經濟過熱就要控制投資,尤其是固定資產投資;另一方面,如果投資不增長,出口又下降的話,經濟就會轉冷,就有可能出現有些專家預言的今年下半年通縮重現局面。對投資調控政策火候的把握,無疑考驗著政府高層的智慧和判斷力。
 
 
 
 

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