從手頭的一點資料看我國的私有化程度和路徑
(李定凱,2009.8.22)
我學的是理工科,長期在學校從事工科教學和科研,對經(jīng)濟一竅不通,對經(jīng)濟方面的數(shù)據(jù)和資料更是無所收集、研究和整理。長期以來,國內(nèi)政界、經(jīng)濟界、輿論界、知識界對“國退民進”、“產(chǎn)權(quán)明晰”、“國企重組改制”、“管理層收購”、“引進戰(zhàn)略投資者”等關(guān)系到生產(chǎn)資料所有制的問題爭論激烈,有時可謂達到白熱化的程度。我從個人在社會上的感知見聞中得到一些模模糊糊的信息,使我感到我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的私有成分確實很大,但是要想有誰拿出可靠、詳細的數(shù)據(jù)來進行論證,還真是一件難事。
聽說社科院研究員、學術(shù)委員喻權(quán)域同志前幾年在擔任全國政協(xié)委員期間,每年參加“兩會”都提案要求國家有關(guān)主管部門出來說明我國的公有制經(jīng)濟是否還占主導地位,以澄清國人的疑慮。但是有關(guān)部門對他的提案不僅沒有正面答復,還派較低級的官員找他談話,做他的“思想工作”,最后他提案的事就不了了之,搞得喻權(quán)域同志很惱火。
原國家統(tǒng)計局局長、老八路、多所大學的客座教授李成瑞同志等人經(jīng)過研究,指出:“根據(jù)有關(guān)材料測算(國家統(tǒng)計局未提供全面材料),2007年我國公有制經(jīng)濟與私有制經(jīng)濟的比重,在實收資本(二、三產(chǎn)業(yè))中,大體是46%比54%;在從業(yè)人員(二、三產(chǎn)業(yè))中,是30%比70%;在國內(nèi)生產(chǎn)總值中,是35%比65%。再從在國民經(jīng)濟中占有重要地位的工業(yè)部門來看,據(jù)國家統(tǒng)計局材料,2006年國有工業(yè)總產(chǎn)值只占全國工業(yè)總產(chǎn)值的14.9%,甚至遠遠低于1949年建國之初國有工業(yè)總產(chǎn)值占26.2%的比重。當前公有制經(jīng)濟的比重還在不斷地降低。”李成瑞等同志提出的以上幾組宏觀數(shù)據(jù)也只是“測算”出來的,缺少統(tǒng)計學中的置信度、偏差這些概念。這不能苛求李成瑞等同志,因為他們處于民間、個人的研究狀態(tài),無法得到全面的、詳盡的、系統(tǒng)的材料和數(shù)據(jù)。
按說,政府部門完全有能力掌握國家各種經(jīng)濟成分的詳細數(shù)據(jù),也可能政府手里就有這些數(shù)據(jù),只是為了貫徹模糊戰(zhàn)略,不進行公布罷了。國家統(tǒng)計局最重要的職責之一就是要摸清家底,而各種經(jīng)濟成分的數(shù)據(jù)就是最重要的家底,國家統(tǒng)計局在這樣大的事情上敢失職嗎?何況國家前兩年搞過經(jīng)濟普查,難道普查沒有進行到底?與人口普查相比,經(jīng)濟普查無論從規(guī)模上,還是在操作上都要容易得多。我國的人口普查能做得很好,難道做不了經(jīng)濟普查?我就不大相信政府手里沒有有關(guān)公私經(jīng)濟對比的第一手全面的材料。
前不久一個偶然的機會,我從一個朋友那里得到一份真實的材料,里面有我國南方某經(jīng)濟發(fā)達省里十幾個企業(yè)的基本情況。這些企業(yè)都屬于第二產(chǎn)業(yè)(目前我國的公有制實體經(jīng)濟多集中在這個產(chǎn)業(yè)部門),從事能源、環(huán)保方面的設(shè)備制造和技術(shù)開發(fā),規(guī)模多是大中型企業(yè)。這些材料原本不是用來研究所有制結(jié)構(gòu)的,而是為政府考察企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力準備的。我仔細看了這些材料,饒有興味,作了一番分析對比,發(fā)現(xiàn)這些材料能夠從一個側(cè)面反映我國經(jīng)濟領(lǐng)域私有化的大致路徑和程度。為了說明問題,在下面的表里給出這些企業(yè)的性質(zhì)、來路和資產(chǎn)變化情況。
企業(yè)序號 |
性質(zhì) |
注冊資本金 (萬元) |
資產(chǎn)總額 (萬元) |
備注 |
1 |
私營 |
1200 |
5345(2008年) |
公有制企業(yè)改制, 6年資產(chǎn)增值3.35倍 |
2 |
私營 |
1200 |
12160(2008年) |
公有制企業(yè)改制, 5年資產(chǎn)增值9.1倍 |
3 |
混合 |
16800 |
757000(2005年) |
國資委管轄企業(yè), 公有制企業(yè)改制, 上海證交所上市, 4年資產(chǎn)增值44倍, 自然人股份占43.3% |
4 |
外資控股 |
1855 |
7620(2008年) |
外資控股75%, 4年資產(chǎn)增值3.1倍 |
5 |
私營 |
2000 |
10400(2008年) |
公有制企業(yè)改制, 8年資產(chǎn)增值4.2倍 |
6 |
外資控股 |
1100 |
21440(2008年) |
外資占70%,4年資 產(chǎn)增值18.5倍 |
7 |
混合 |
3688 |
64000(2008年) |
公有制企業(yè)改制, 管理團隊占77.42%, 11年資產(chǎn)增值16.4倍 |
8 |
私營 |
8000 |
33100(2008年) |
公有制企業(yè)改制, 5年資產(chǎn)增值3.1倍 |
9 |
混合 |
3500 |
|
公有制企業(yè)改制, 現(xiàn)公司總經(jīng)理是原 公有企業(yè)的總經(jīng)理 兼黨委書記,個人 占股85%,集體占股 15% |
10 |
私營 |
1440 |
12000 |
公有制企業(yè)改制, 法人代表占股超過 29% |
11 |
私營 |
500 |
4400 |
公有制企業(yè)改制, 2個私人股東各占 60%、40%股份, 1年資產(chǎn)增值7.8倍 |
12 |
合資 |
17(美元) |
|
|
13 |
私營 |
1000 |
7690(2008年) |
公司法人和法人代表 以債權(quán)方式投資,占 90%股份,8年資產(chǎn)增 值6.7倍 |
歸納表中的數(shù)據(jù),結(jié)果如下:
1. 在13個企業(yè)中,全資私營企業(yè)有7個,占53.8%;全資國營企業(yè)為0;混合或合資企業(yè)有6個,占46.2%。
2. 在混合或合資企業(yè)中,私人資本比例低于50%的只有一個(為43.3%),占16.7%;其余83.3%企業(yè)的私人資本比例均超過70%,最多的達到90%。
3. 2008年,上述13個私人與混合(或合資)企業(yè)的總資產(chǎn)共約94.9億元人民幣(表中缺第9個企業(yè)的資產(chǎn)數(shù),按最低增值倍數(shù)3.0估計它的資產(chǎn)),其中私人資本共約60.2億元,占63.4%。
4. 在13個私人與混合(或合資)企業(yè)中,有9個是通過原公有制企業(yè)重組改制演變而來的,數(shù)量占69.2%。這9個改制企業(yè)的私人占有資本達到46.66億元,占全部私人資本的77.6%。
5. 改制的私營與混合(或合資)企業(yè),改制后都在短期內(nèi)以超常規(guī)的高速度實現(xiàn)了資本增值,最低的在6年間增值了3.1倍,最高的4年增值44倍。
6. 改制后的私營企業(yè)老板很多都是原公有制企業(yè)的負責人或管理層的人員,他們通過“改制”實現(xiàn)了個人身份由“公”到“私”的蛻變,成為私有資本的主人和私有企業(yè)的掌門人。
對上面歸納的結(jié)果加以分析,不難得出如下一些主要結(jié)論。
(1) 無論從企業(yè)數(shù)量還是資本多少看,在這13個企業(yè)中,公有制已經(jīng)不占主導地位,這是不爭的事實,也佐證了李成瑞等同志的結(jié)論。
(2) 國企重組改制是我國經(jīng)濟私有化的主要途徑。如果只靠政策鼓勵私有經(jīng)濟發(fā)展,私有企業(yè)主艱苦創(chuàng)業(yè),與公有制經(jīng)濟平等競爭,私有經(jīng)濟是不可能在很短的時間內(nèi)超過公有經(jīng)濟,占據(jù)主導地位的。在短短的一二十年內(nèi),中國的“國退”和“民進”,即“公退”和“私進”實際上是兩個在同一個機體里同時發(fā)生的、互為因果的過程,是一個事物的兩個方面。這個過程采取了最簡單的方式,就是通過一紙形式文書就完成了巨額資產(chǎn)的易手,基本上沒有流汗、流淚和流血的代價。這是史無前例的。
(3) 國企改制時對公有資產(chǎn)價值的評估普遍極度的偏低,否則改制企業(yè)不可能實現(xiàn)那樣快的資產(chǎn)增值。只有低估國有資產(chǎn),才能以最小的成本迅速地實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。公有制企業(yè)私有化的過程實際上不是等價交換的買賣過程,而是共產(chǎn)黨政府把屬于人民的生產(chǎn)資料拱手送給新資本家階級,而新資本家們幾乎是無償?shù)貜墓伯a(chǎn)黨政府手里接管了屬于人民的公有財產(chǎn)。
(4) 很多不費吹灰之力就掌握了改制企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的新資本家們,就是原來的公有企業(yè)的負責人。他們前一天的身份還是“人民的公仆”,第二天就厚顏無恥地成了“人民的主人”。這種在同一個人、同一群人身上發(fā)生的一夜之間道德和人格的徹底變異和分裂,也是史無前例的。
俗話說一滴水可以反映太陽。我手頭的這一點材料雖然是一些個別的、局部的實例,但是透過這些實例,卻能揭示我國經(jīng)濟私有化的一般面貌和共性。人的認識規(guī)律,“總是由認識個別的和特殊的事物,逐步擴大到認識一般的事物。”“每一個事物內(nèi)部不但包含了矛盾的特殊性,而且包含了矛盾的普遍性,普遍性即存在于特殊性之中”(《矛盾論》)。按照馬克思主義的歷史唯物論,一個社會形態(tài)的性質(zhì),是由社會的生產(chǎn)方式、社會生產(chǎn)資料的占有方式和社會勞動產(chǎn)品的分配方式?jīng)Q定的。既然公有制已不再在我國國民經(jīng)濟中占主導地位,那么我國目前社會的性質(zhì)還是社會主義的嗎?我國經(jīng)濟私有化的操作,是在社會主義國家中通過權(quán)力改變路線和制度的一種獨特的歷史現(xiàn)象。這個現(xiàn)象在過去的三十年中上演得是如此淋漓盡致,以致越來越多的善良的人們暮然回首,似有幡然頓悟的覺醒。正因為如此,才有了通鋼、林鋼這些事件的爆發(fā),恰如魯迅所說,不在沉默中爆發(fā),就在沉默中死亡。而作為推動歷史前進動力的廣大人民群眾,是不會選擇死亡的!
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