國務院辦公廳日前轉發的建設部、中國人民銀行等9部委《關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》規定，從2006年6月1日起，個人住房首付款比例不得低于30％。但考慮到中低收入群眾的住房需求，對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執行首付款比例20％的規定。
央行有關負責人稱，2003年以來，國家相繼出臺了一系列宏觀調控政策，但由于各地執行力度不同及市場需求的變化，最近在房地產開發投資增長幅度相對下降的同時，部分城市房價仍出現不合理的上漲，加重了自住房購買人的負擔。提高首付比例可以減少購房需求，而需求的減少有利于緩解房價上升的壓力。
但央行今天公布的《2006年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出，對10大城市的抽樣調查結果顯示，居民全部住房貸款平均期限為17年，平均首付比例為37％。10大城市貸款居民債務率處于正常水平，貸款購房群體支付及償債能力較強。
2005年10月末，8個城市貸款購房群體的房價收入比顯示，除上海為10外，其他城市一般不到8。該比值遠低于根據平均房價和可支配收入計算的比值，表明貸款購房群體的收入高于城鎮居民平均收入，其支付及償債能力相對較強。
“央行試圖用報告里的數據說明住房貸款需求基本上沒有過度，但這些數據與央行有關負責人的說法有點自相矛盾。”中國社科院金融發展研究室主任易憲容說，這也說明，提高首付比例雖然在一定程度上能減少購房需求，但作用很小。
“要控制房地產市場的過度增長，最重要的是遏制投機炒作行為，央行提高首付比例的方向是對的，但操作方式錯了。”易憲容認為，央行不應以建筑面積90平方米為界限，因為新政策實施后，炒房者很可能不再炒大房子，而將目標轉向90平方米以下的房子。
他認為，只要是居民第一套自住房，無論面積大小，都應該實行20％的最低首付比例。對第二套房首付比例提高到40％至50％，第三套房首付比例提到50％或更高，套數越多首付比例越高，以此遏制炒房行為。
央行有關負責人說，為抑制投機行為，控制需求與房價的不合理上升，商業銀行的住房信貸必須堅持以“自住房為主”的原則。
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