中國如何避免“大國空巢”？
 
英國《金融時報》中文網(wǎng)專欄作家魏城

2008年3月24日 星期一
 
 
隨著中國“兩會”的召開，圍繞著中國計劃生育政策的爭論再次浮上水面。

“兩會”召開前不久，當時的中國國家計生委副主任趙白鴿接受外國媒體采訪時表示，中國政府正在考慮逐步放寬獨生子女政策。但“兩會”期間，她的上司否定了她的說法：當時的國家計生委主任張維慶明確表示，中國現(xiàn)行計劃生育政策不能調(diào)整。中國計生委高層領(lǐng)導彼此矛盾的表態(tài)引發(fā)了中國網(wǎng)民的大討論。

討論的焦點，似乎仍然集中在中國是否應(yīng)該允許所有中國夫婦生育兩胎這個問題上。

但一位美籍華裔學者走得更遠：他認為，僅僅允許每對中國夫婦生育兩胎遠遠不夠，他主張中國徹底放開生育控制，用他的說法，叫“無條件恢復人口生育常態(tài)”。

此人長期住在美國，算是一個“局外人”，但他常去局內(nèi)“管閑事”：他雖然在美國專業(yè)從事婦產(chǎn)科研究，工作非常繁忙，但他幾乎把自己的所有業(yè)余時間，都用到網(wǎng)上論戰(zhàn)上了，而且他上的不是英文專業(yè)網(wǎng)，而是中國大陸的各類中文網(wǎng)上論壇，他以“中山水寒”、“水寒”等網(wǎng)名，不斷發(fā)起和回應(yīng)涉及中國計劃生育政策的論戰(zhàn)；最近，他還把多年來參與網(wǎng)戰(zhàn)的中文網(wǎng)文系統(tǒng)化、條理化，結(jié)集成書，在香港大風出版社出版，取名《大國空巢》，并請到著名中國經(jīng)濟學家茅于軾、仲大軍為之作序。

今年中國“兩會”期間，中國總理溫家寶在人民網(wǎng)的強國論壇征求網(wǎng)民建議，這位“局外人”也沒有放過這個難得的機會：據(jù)他說，盡管由于人民網(wǎng)的官方性質(zhì)，留言很難成功，但他還是成功地給中國總理留了言，呼吁中國立即調(diào)整人口政策。

此人便是美國威斯康星大學婦產(chǎn)科的華裔科學家易富賢。

中國“百度百科”專門有一個“易富賢”的詞條，詞條如此介紹他：“湖南洪江市人。1988-1999年在中國中南大學湘雅醫(yī)學院學習，獲臨床醫(yī)學學士、藥理學碩士、藥理學博士學位。1999-2002年在美國明尼蘇達大學、威斯康星醫(yī)學院做博士后。2002年起為威斯康星大學婦產(chǎn)科Scientist。育有一女兩兒。美華學社創(chuàng)社會員。旅美科協(xié)會員。北京大軍經(jīng)濟觀察研究中心特約研究員。中國改革發(fā)展研究院中國改革論壇網(wǎng)絡(luò)專家。中國生產(chǎn)力學會特約研究員。通過大量數(shù)據(jù)分析，根本否定中國的計劃生育，提出‘不停止計劃生育更待何時？'，率先在海內(nèi)外中文網(wǎng)絡(luò)媒體掀起了一股反思中國計劃生育政策的思潮。擁有數(shù)千萬人次網(wǎng)絡(luò)讀者，是民間計劃生育政策討論中影響最大者。”

婦產(chǎn)科專家研究人口問題，看起來似乎是“專業(yè)對口”，但易富賢自己承認，這其實屬于“不務(wù)正業(yè)”，他曾經(jīng)在網(wǎng)上訴苦說：這幾年業(yè)余研究中國人口問題“嚴重影響了我個人和家庭利益。我將所有業(yè)余時間都花在人口方面，周末通宵達旦地查資料、寫文章、回帖，那些專業(yè)的人口學家不可能有我這么投入。我太太承擔了所有的家務(wù)。要是我沒有花費這么多時間和精力在人口方面，我很可能已經(jīng)拿到了NIH的RO1科研課題，我家房子的地下室和陽臺也已經(jīng)裝修好了。我只希望引起中國國家領(lǐng)導人注意，停止計劃生育。”

其實，早在兩年多前，我就注意到了這個“不務(wù)正業(yè)”的海外華裔學者，我曾在《中國能否繞開老年化陷阱》一文中提到過他的觀點。我還記得，當時我是被他的這么一個說法所震驚的：“中國人口由數(shù)千萬上升到13億只花了兩百多年，要是以目前1.3的生育率，只要兩百年，就可以跌落到數(shù)千萬的水平。”

兩年多后的今天，在有關(guān)中國計劃生育的新一波爭議聲中，我采訪了他。他的觀點沒有變化，他也把他的上述說法寫進了他的新書《大國空巢》之中。

坦率地說，我并不完全贊成易富賢的許多觀點。但中國有句古語：兼聽則明，偏信則暗。在當代中國，支持現(xiàn)行人口政策的見解仍屬官方觀點、主流觀點，充斥于官方文件和主流媒體中，而易富賢的見解則屬于非官方觀點、非主流觀點，用他自己的話說，最初他只能在網(wǎng)絡(luò)論壇上“擺地攤”，而且常常受到網(wǎng)絡(luò)“工商”和“城管”的封殺和刪帖，遭到眾多網(wǎng)絡(luò)暴民的圍剿和辱罵，如今，雖然易富賢已有許多網(wǎng)絡(luò)粉絲，但他的文章和新書在中國大陸仍然“不登大雅之堂”。正因為如此，在人口政策這種“關(guān)系子孫后代”的重大問題上，我們更有必要聽一聽像易富賢這樣的非主流學者的意見。

以下便是我最近采訪易富賢的筆錄──

問：中國國內(nèi)有些人認為，中國應(yīng)該放寬嚴格的一胎化政策，允許生兩胎，但你在新書《大國空巢》中卻認為，這遠遠不夠，應(yīng)該徹底放開。你這種觀點是不是又走向了另一個極端？如果完全不加控制地放任中國人生育，甚至鼓勵多生育，那會不會使中國陷入另外一種陷阱呢？

答：縱觀人類數(shù)千年文明史，鼓勵生育是主流，只有在最近兩三百年時間里，控制人口的呼聲才占主流。

我在《大國空巢》一書中提出，大自然對于人類的繁衍，有著“兩手”控制機制：在古代，大自然通過“左手”調(diào)控人口：方法包括瘟疫、戰(zhàn)爭、饑荒、自然災害、猛獸、疾病等激烈手段。在古代那種生存條件下，如果不鼓勵生育，一個民族很容易萎縮、甚至滅絕，而歷史上的確有很多曾經(jīng)輝煌的民族都已滅絕。

在現(xiàn)代世界，大自然又通過“右手”來調(diào)控人口：

1、不將人口再生產(chǎn)當生產(chǎn)，“造物”有報酬，“造人”無補貼。

2、養(yǎng)老逐步社會化，不是多子多福，而是多子少福。

3、養(yǎng)孩子成本增高，教育周期延長是其中一個原因。

4、避孕率增加，結(jié)婚率降低，離婚率升高 ，單身、丁克、同性戀比例提升。

5、生活壓力大 ，節(jié)奏快，“就業(yè)替代”頻繁。

6、婚齡、育齡延遲。

7、生育能力（中國近20多年不孕不育率增加10倍，1/8夫婦不育）。

8、“有效”（生孩子）性生活減少，“無效”（婚外）性生活卻泛濫。

在現(xiàn)在這個“右手”時代，如果不能采取有效的鼓勵生育的措施，人口也很容易萎縮。俄羅斯人口從1992年開始減少，預計到2050年俄國人口將從1992年的1.48億降低到0.8-1億。據(jù)聯(lián)合國預測，到2100年，日本和歐洲的人口將減少一半。

我覺得我的觀點不是過激，而是有些保守。我只是提出無條件恢復常態(tài)：歸還物質(zhì)再生產(chǎn)所占用的人口再生產(chǎn)的時間和精力，解放生產(chǎn)力對人口的壓迫，為人口再生產(chǎn)爭取到應(yīng)得的報酬。

韓國、臺灣的社會發(fā)展水平比中國大陸早20多年。如果中國大陸光停止計劃生育而不鼓勵生育，那么，20多年之后，中國的生育率最多像韓國和臺灣現(xiàn)在一樣，只有1.1（甚至很有可能更低，因為中國大陸的生育文化遭到多重打擊），這意味著，到那時，中國大陸每年只會有600多萬嬰兒出生，而每年死亡人口卻高達2000-2600萬，也就是說，在相當長的時間內(nèi)，中國大陸每年人口將減少一千多萬。如果那樣，大國空巢的噩夢便將成為現(xiàn)實！

問：即使你的觀點有道理，但這么激進的轉(zhuǎn)變能夠為中國決策層所接受嗎？

答：中國的計劃生育政策就是人口上的泰坦尼克號。前面的冰山已經(jīng)清晰可見，但現(xiàn)在暴露的問題還只是冰山一角：目前60歲以上老年人有1.43億，其中只有城市的4000多萬老人享受社會養(yǎng)老保障，即便如此，養(yǎng)老金缺口已相當于中國一年的國民經(jīng)濟總收入；目前進入婚齡的人口還是1980年代初出生的，當時性別比還只有108左右。2030年后，60歲以上老人達到4億，勞動人口又大為減少；1996年到2005年出生的性別比高達127，今后四千萬光棍將被判“無妻徒刑”；1980年代獨生子女一代的父母即將進入老年。

由于利益集團的阻攔，中國人口政策其實早已錯過了最佳調(diào)整時機，殘酷的現(xiàn)實已把人口政策改革逼到了最后讀秒階段，再猶豫幾年將把中華民族推向萬劫不復的深淵。

學者不是決策層，學者的責任是告知真相。中國的學者養(yǎng)成了爬蚤心態(tài)，總是“中和”觀點，以讓決策者感到舒服，經(jīng)過層層“中和”，到?jīng)Q策層面前的時候，原始的觀點已經(jīng)稀釋得差不多了，決策層根本感受不到調(diào)整政策的必要了。而利益集團卻掌握影響決策的途徑，他們夸張的觀點（比如1980年夸張說中國人口會達到40億，現(xiàn)在夸張說穩(wěn)定現(xiàn)行政策中國人口也會達到15億），很容易被決策層接納。中國人口問題進入如此危險的處境，學者也是有責任的，是學者慣壞了決策層。

我認為，中國決策者應(yīng)該千方百計聽取學者的前瞻性觀點。忠言逆耳利于行，決策層應(yīng)該察納雅言，而不是撿好聽的。

問：有人認為，中國目前已經(jīng)不是嚴格的一胎化政策了，農(nóng)村夫婦一直被允許生一胎以上，城市里雙方都是獨生子女的夫婦也可以生兩胎，這樣下去，應(yīng)該能夠緩解中國人口老化危機。你同意這種觀點嗎？

答：中國國家計生委一再強調(diào)中國不是一胎化，但是不是一胎化，計生委自己的數(shù)據(jù)最能說明問題。中國國家計生委發(fā)言人、法規(guī)司長于學軍曾經(jīng)提供過這樣的詳細數(shù)據(jù)：實行一孩的人口大概占35.9%，實行一孩半政策的占52.9%，11%以上的人口可以生2個或以上（9.7%可生2個，1.3%可生3個）。

這意味著，在1000個婦女中，有359個只允許生一孩；529個婦女生一孩半，以正常性別比105計算，第一胎生271個男孩和258個女孩，生女孩的258個婦女每人可以再生一個；97個婦女生二孩，共194個孩子；13個婦女生三孩，共39個孩子。1000個生育婦女（其中630個婦女只允許生育1孩子）合計可以生1379個孩子，平均每個婦女可生育1.379個孩子（政策生育率）。現(xiàn)在中國至少有15%的不生育，那么實際上每1000個婦女只能生育1172個，如果響應(yīng)政策的話，中國平均每個婦女只生1.17個孩子，這不是一胎化又是什么？

中國國家計生委宣傳說：自實行計劃生育以來中國已累計有近1億獨生子女，進入21世紀，這部分人陸續(xù)進入生育年齡，雙獨可以生二胎，將使生育水平有所提高。

但我認為，就算這“近1億獨生子女”在1980年到2007年之間平均分配，那么每年只有370萬獨生子女（其實不到370萬，因為還有少部分是1970年代出生的；穆光宗教授認為獨生子女只有8000萬，不到1億）。目前政策只允許雙方都是獨生子女的生育二胎（河南還例外）。根據(jù)1990年人口普查數(shù)據(jù)，1980年到1990年出生性別比平均為109，那么每年的370萬獨生子女中只有177萬獨生女；而1980年到1990年平均每年總出生人口2200多萬，也就是說，今后幾年1個育齡獨生女面對的是1.1個獨生子和5.4個非獨生子，她們的配偶是獨生子的概率很低，這177萬獨生女中只有30萬左右與獨生子結(jié)婚，對總?cè)丝谠黾訋缀鯖]有影響。即便每年177萬獨生女全部可以生二胎（政策生育率為2.0，比目前的1.38多0.62），考慮到15%左右的單身、不孕不育人群，也不過多出生93萬人口；即便只要一方是獨生子女就可以生二胎，每年多出生不超過170萬人口，相對于總出生人口來說比例也不大。因此，允許獨生子女生二胎只是杯水車薪，這樣的微調(diào)不能成為阻止人口政策大調(diào)整的理由。

問：那么，如果中國允許所有夫婦生育兩胎，是否就能避免你所說的“空巢危機”呢？如果不能，那你認為應(yīng)該生幾胎呢？

答：社會越發(fā)達，養(yǎng)育成本越高，人們的生育意愿和生育能力也就越低，婚齡、育齡也就越晚，生育率也因此越低。

我們可以看到：隨著人類發(fā)展指數(shù)（HDI，聯(lián)合國用來反映社會發(fā)展水平的綜合指標）的提高，人類的生育率也直線下降；在同等HDI的國家中，中華文化圈地區(qū)的生育率比其他地區(qū)低；曾經(jīng)是社會主義國家的生育率比其他國家低；后行國家達到相同的HDI時，生育率要比先行國家當年低。2003年世界上所有中收入國家平均HDI為0.774，平均生育率為2.1；東亞和太平洋地區(qū)平均HDI為0.769，平均生育率為1.9。中國的HDI，2000年為0.730，2003年為0.755，2004年為0.768，2007年為0.8左右，相當于新加坡1987年、韓國1988年的水平，而當時新加坡和韓國生育率分別只有1.62、1.56。

1985年，山西翼城縣開始試點梁中堂先生的二孩方案（注：現(xiàn)在梁中堂認為應(yīng)該徹底停止計劃生育），但是2000年普查顯示，該縣生育率只有1.51。新疆建設(shè)兵團漢族允許生二胎，少數(shù)民族允許生二胎以上，但是“十五”時期，生育率穩(wěn)定在1.0左右。

泰國和巴西的社會發(fā)展水平與中國非常接近，沒有實行計劃生育，但是現(xiàn)在兩國生育率分別只有1.64、1.88。越南允許生育兩個孩子，2007年的HDI相當于中國1999年水平，但是現(xiàn)在生育率只有1.89。可見二胎方案已經(jīng)被證明是錯誤的。即便停止計劃生育，中國的生育率也不可能達到1.8，更不會達到世代更替水平。

允許生二胎并不表示都會生二胎。生育高峰取決于生育意愿。由于有不孕不育、單身等人群的存在以及養(yǎng)育能力的限制，生育率會遠遠低于生育意愿。比如日本生育意愿一直高于2個孩子，并且在鼓勵生育，但是實際生育率卻只有1.25左右。臺灣省2006年育齡婦女理想子女數(shù)為2.29人，已婚婦女的理想數(shù)較高，為2.53人，只比20年前少0.5人，但是實際生育率卻大幅滑落，從1986年的1.68人，降到現(xiàn)在的1.1人。

中國《2006年全國人口和計劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，現(xiàn)在中國全國生育意愿低下，平均只有1.73，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口婦女的平均理想子女數(shù)分別只為1.78個和1.60個，未婚育齡婦女的平均理想子女數(shù)只為1.46個。在如此低的生育意愿下，僅僅放開二胎，是難以有效改善人口結(jié)構(gòu)、難以有效緩解今后老年化壓力的。

所以，我認為，中國不僅應(yīng)該停止計劃生育，而且需要通過改善民生、提高分配率的方法，來提升人們的生育意愿和養(yǎng)育能力。

問：但有人認為，如果中國大張旗鼓地宣布放松計劃生育政策，就會引發(fā)新一輪生育高峰。

答：有人擔心放松計劃生育之后會引起“補償性生育高峰”，我的觀點是：

首先，不要怕。縱觀人類數(shù)千年文明史，人口增長從來就不是平穩(wěn)的，人口出生高峰往往導致此后綜合國力的提升。日本戰(zhàn)后的出生高峰“團塊世代”是日本后來經(jīng)濟騰飛的主力，三年的出生高峰奠定了幾十年的繁榮。歐洲戰(zhàn)后嬰兒潮也導致經(jīng)濟的快速發(fā)展。美國現(xiàn)在一霸獨強，很大程度是得益于戰(zhàn)后兩次出生高峰。1980年代之后，歐洲和日本由于生育率持續(xù)下降，出生人口不斷減少，所以其綜合國力與美國的差距不斷拉大。中國1962年到1980年的出生高峰共出生了4.4億人口，但沒有這4.4億青壯勞動力和旺盛的消費能力，中國的改革開放還談什么成就？現(xiàn)在的中國還談什么崛起？

其次，即便停止計劃生育也不會有大的生育高峰。在中國，從1950年代直到1991年，除了大躍進幾年以外，每年出生人口都在2000萬左右或者以上，他們到老年之后，中國每年死亡人口將長期保持在2000萬以上。因此像中國這樣的人口大國，需要每年出生2000萬以上才能有效改善人口結(jié)構(gòu)和緩解老年化問題，才能防止人口銳減，但是2005年中國對1%人口的抽樣調(diào)查顯示，中國近來每年只出生1300萬左右。

有人擔心停止計劃生育會出現(xiàn)大的出生堆積高峰。其實1960年代出生的婦女基本上已沒有生育意愿或能力，補償性生育得指望1970年代出生的婦女。中國國家計生委的數(shù)據(jù)顯示，中國育齡婦女中有36%左右接受了輸卵管結(jié)扎手術(shù)，永久絕育（畢竟輸卵管復通手術(shù)愿意做的人很少，即使做了成功率也不高。已經(jīng)生育二胎或二胎以上，本來就不大可能準備再生育）。1970-1979年這10年共出生11059萬女孩，以每年死亡0.22%計算，到2008年的時候還剩下10235萬。先扣除這36％的婦女，剩余64％中又有30%不孕（女性從27歲開始生殖力就明顯下降，1970年代出生的女孩都已經(jīng)算是高齡育齡婦女了），算下來，1970－1979年出生的女孩只有45％（4600萬）尚有生育能力。而目前生育意愿只有1.73，她們中的大多數(shù)已經(jīng)生育了一個孩子，這4600萬婦女還有再生3360萬孩子的意愿。

現(xiàn)在年輕一代普遍晚育。2008－2012年以1970－1974年出生的婦女為搶生主力，2013－2017年以1975－1979年出生的婦女為搶生主力，平均每年搶生336萬人，這已經(jīng)是較高的估計了。十年之中，可能前幾年偏多一點，達到五百萬左右，后幾年偏少一點，可能只有一、二百萬。

目前平均初育年齡為25歲，1980年代出生的一代還只是生育第一個孩子，1980年代平均每年出生女孩1009萬左右，生育之前死亡大約55萬，再扣去15%左右單身、不孕等人口之后，估計生育婦女在810萬左右，1980年代初出生的有少數(shù)才開始生二胎，每年總出生孩子最多不過1200萬左右。那么即便在“補償性生育高峰”期間，每年最多只出生1700萬左右孩子。

可見這三千多萬搶生兒童，是中國緩解老齡化危機的唯一希望。這寶貴的三千多萬搶生兒童，不但可以緩解現(xiàn)在幼兒園、中小學教師的失業(yè)壓力，而且有利于緩解即將于2020－2030年期間爆發(fā)的養(yǎng)老危機，保持中國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。中國其實應(yīng)該趕搶“補償性生育高峰”。

韓國的教訓特別值得中國借鑒。韓國在1960年代開始提倡控制人口（不像中國是強制一胎化），生育率在1980年代中期低于世代更替水平，韓國政府于1996年取消控制人口出生政策，隨后出臺鼓勵生育的政策，以防止生育水平進一步下降，照理說，韓國應(yīng)該會出現(xiàn)出生高峰，但是該國生育率卻不升反降，生育率從1995年的1.65降低到1996年的1.58、1997年的1.54，2005年又降低到1.08的極度危險水平。

韓國學者稱：與過去的人口控制政策相關(guān)的文化仍然在深層次起作用，計劃生育基礎(chǔ)太牢，拉不回來了。韓國生育率之所以不升反降，一個重要原因就是人口政策調(diào)整太靜悄悄了，不能借人口政策調(diào)整有效地逆轉(zhuǎn)生育文化。

中國強制性實施計劃生育已經(jīng)30多年了，其對生育文化的負面影響可想而知，今后鼓勵生育的任務(wù)非常艱巨。所以，我認為，中國應(yīng)該高調(diào)調(diào)整人口政策，轟轟烈烈，給大眾一擊驚醒，以逆轉(zhuǎn)生育文化。

（注：本文不代表FT中文網(wǎng)觀點）
 

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號