魔都，是一座極其特殊的城市，一向以“敢為天下先”和“改革橋頭堡”的標簽聞名全國。
即便是在兩年前的特殊時期與全國政策“雙軌制”，至少也能獲得一小半“力挺”的聲音。
可是前天，發布“地方新規”的魔都交通部門，卻遭到當地民眾和全國網民的共同討伐。
魔都這條新規是今年機構改革被“優化”的道路運輸管理局下發的最后一份《通知》。
這份通知明確“嚴格禁止網約車在浦東機場區域內攬客運營”。
讓人費解的是，即便在魔都市內，另一座虹橋機場區域依舊能夠收到網約車運營信息，因此被網民戲稱為“一城雙規”。
有部分網友認為這是關于“浦東機場極少數乘客”的個人利益，絕大多數人一生很少坐飛機，即便偶爾坐，也可能一生到不了一次“浦東機場”。
可是這次魔都“機場網約車新規”在發布和解釋的過程中，透露出一種“敢為天下先”，各城可效仿的尿性，一旦“全國學習先進經驗”，跨行業跨部門學習先進成果，受害人就不是坐浦東飛機的少數人了。
這次魔都“雙規”的“先進經驗”之一：讓“優化消失”的部門發布爭議文件。
一月底發布完“浦東機場禁網約車”的通知后，魔都道路運輸管理局就被機構改革給“優化掉”了，從此并入交通委。
這些年許多部門都發布過各類“蓋公章”的規定，“管理辦法”，支持政策等文件，這其中“即將被撤并”的部門發布的文件最“危險”。
有了紅頭有了章，這文件的政策似乎有了政府背書，可是一旦具體執行中發生“爆雷”風險，真要問責的時候，人家部門都撤并解散了，找誰復議？找誰問責？
這幾年各地“地方職能部門優化”動作頻頻，在部門‘優化’過程中，為了避免突擊提拔，“人事凍結”等堵漏洞的手段已經開始發揮效用，可是“突擊發文件”，“發爭議文件”的問題卻愈發嚴重。
這種情況一般有兩種可能，第一種是職能部門的領導在‘被優化’之前主動“扛事”，主動表現，發布爭議政策文件為上面分憂。
另一種則是“自上而下”的指示，知道一些政策和規定有爭議，要挨罵，就指示“要被優化”的部門發布，臨走前扛一顆雷。
這兩種現象，在多地多行業多部門都出現過，正好這次魔都交管部門引發全國關注，希望借此堵住其他地方的類似漏洞。
這次魔都“雙規經驗”之二：“明朝尚方寶劍”斬“清朝的官”。
我在前不久的文章里，舉過星爺最好的諷刺電影《九品芝麻官》的例子。
《九品芝麻官》的經典臺詞，除了那篇文章里的“貪官奸，清官要更奸！”，還有一句是“你拿明朝的尚方寶劍，斬清朝的官！”
這次魔都“網約車新政”發布之后，引發全國網民巨大的反對聲瑯，面對質疑，當地部門解釋稱：“并非新規，2016年就有相關《規定》，這次只是從嚴執行而已。”
仔細一查，發現魔都地方政府確實早在2016年發布過《XX市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》，其中有‘不得發布機場、火車站巡游車區域內召車信息’以及‘不得在機場、火車站巡游車區域攬客’的條款。
雖然《規定》在前，但是老百姓不是傻子，在《規定》發布之后的八年里，各大機場、火車站周邊依舊能夠比較方便的搭乘網約車。
是在今年的《通知》發布后，網約車軟件上相關區域才“不再顯示在運營區域內”，所以對于所有人來說，過去八年“規定”都是形式上的，這次“網約車規定”就是剛剛執行的“新規”。
一個2016年發布的《規定》，過去八年都不曾真正的執行，必然有現實層面的因素與考量，就算在法律法規范圍內，也有“下位法不得違反上位法”的鐵律。
在涉及“壟斷經營”領域，我國《反壟斷法》第四十五條明確規定：行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。
更別說近十年來，從中央到地方“鼓勵創新經營，反壟斷經營的類似規定”多不勝數，突然間拿著“八年前的雞毛違反今天的法規”，真當全國老百姓都是法盲？
這次魔都“雙規經驗”之三：以反壟斷之名“支持擺爛”。
提及為什么要推行“魔都網約車新政”？當地相關人士回應“推行新規是為了避免網約車形成壟斷”。
高舉“反壟斷”的大旗，在當前的市場環境和輿論環境下，確實是個好借口。
可是機場火車站的出租車，機場火車站的‘黑車’，機場火車站的“網約車”，恰恰是絕大多數老百姓都“有體驗有鑒別”的。
為什么機場高鐵到站旅客樂于選擇網約車，排斥出租車，還不是“高價買氣受”的出租車運營環境導致的么？
網約車是依靠“非法特殊手段”實現隊出租車的排斥和壟斷么？還不是依靠價格更低，費用更透明么？
如果出租車也能執行公開透明的價格，擺正服務人員的態度，還會有“網約車”的一家獨大和壟斷么？
要反“網約車”的壟斷，就必須把出租車的價格體系公開透明親民，整頓提高服務意識。
“反壟斷”，不能依靠將“干得好的封殺掉”，來保證‘擺爛’的躺著抓錢。
我們過去分析中美競爭的勝敗，就在于中國“努力發展自己做好自己”，美國“破壞競爭，扼殺對手，一味比爛”。
兩相對比，魔都的網約車新政，到底更像社會主義中國的政策， 還是美國的政策？
以“反壟斷”之名封殺干得好的，那未來不是只剩“比爛大會”了？
這次魔都“雙規經驗”之四：為利益集團代言。
最近幾年高層反腐會議，反復強調“防止為利益集團代言”。
發布“網約車新政”，屬于交通管理部門的正常職能范疇，憑此就推斷“存在利益集團”，這就難免“妄想和傳謠”的嫌疑了。
可是一個過去八年都不曾執行的“形式條款”，突然嚴格執行了，突然一天之內“說砸飯碗就砸飯碗”了，那必然是發生了“利益格局的轉化”。
機場，高鐵的運輸利益，原本“出租車，網約車”市場競爭與分攤的格局，突然間要“砸爛”，那必然是出現了“盯上了這份運輸利益”的群體。
這屬于“合理推斷”，不算妄想傳謠吧？
從過去曝光的一些案例來看，利益集團往往用“見不得光的手段”或者“看不見的手”來完成圈錢交易，獲取利益。
這次卻明顯是利用職能部門的“規定”，來破壞經濟發展的環境，從而獲得自身“遠超市場價”的壟斷利益，這顯然突破反腐會議的紅線了。
不過顯而易見的是，同為一線城市，這次“魔都雙規”的病毒，在北京和廣州都沒有傳染，還在第一時間“公開割席”，這讓我們看到了體系凈化的希望。
浦東機場的旅客和網約車司機，只是“一小撮人”，可這“四大經驗”如果效仿開來，被坑的可能是你我，每一個人！
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