一個社會，如果大家相互不信任，尤其是對政府和那些通常意義上的精英——在現代社會，往往也是專業人士，如醫生、教師、公務員——失去了信任，肯定是沒有效率的。

　　因為，所有人做事，首先考慮的是如何保護自己，不被人誤解，事情做得好不好，倒是其次的。

　　公務員履職，首先考慮的是如果避責，做到形式上無瑕疵，在“萬一”出事的情況下經得起倒查。

　　因此，要處處留痕，時時注意。

　　面對群眾的事務，再好的事情，如果有風險，最好不做。可做可不做的事，最好不做。因為，多做多犯錯，不做不犯錯。

　　老師教書，首先考慮的是保證自己的安全，而不是教學效果。比如，明明有個調皮搗蛋的學生需要懲戒，但這個尺度不要把握，萬一被學生和家長舉報，總說不清，干脆不管算了。

　　明明是出于“好心”嚴格要求學生，布置作業多了一點，改作業也認真了些，萬一被個別差生舉報增加學生負擔，那也不行。

　　醫生也是，給病人看病往往也是慎重又慎重。哪怕是很簡單的病，稍微有點風險，基層醫院的醫生也要請病人去大醫院看看。衛生室不讓掛瓶（因為有風險），鄉鎮衛生院，稍微有點情況，就讓病人趕緊到縣醫院。

　　很多醫生拿著檢查單，和病人商量治療方案，從來不給個定準，似乎病人可以自己給自己決策，就怕有個“萬一”有個無盡麻煩。

　　公務員不敢對群眾負責，老師不敢對學生負責，醫生不敢對病人負責，這是我們社會的悲哀。

　　都說社會很卷，形式主義嚴重。平心而論，那些做實事的人，又有多少人愿意搞形式主義？

　　一部分形式主義是邀功型的，比如，有些基層領導想要政績，要出風頭，耗費各種人力物力去包裝各種事情。一分成績，可以吹成十分成績。這些領導是自己愿意這么干的，有好處嘛。

　　但更多的形式主義其實是避責型的。

　　暑假了，很多老師天天忙著防孩子溺水，每天要家長打卡，這是他們愿意的么？老師搞教學，課程設計精確到每一節課、每幾分鐘，講什么內容，舉什么例子，都要明確，否則就是不規范。給學生做課外活動砌長城，灰磚都不讓用，非要用紅的，都不知道是哪來的道理。

　　某地有一個信訪的暑假高潮，原因是群眾的農活基本上干完了，有時間去上訪了，干部忙得不行，這是他們愿意的么？

　　醫生看個病，各種檔案和資料，繁瑣不已，記錄得非常到位，否則就吃不了兜著走。做檔案的時間比看病的時間還多，這是他們愿意的？

　　我們這個社會，似乎經不起任何意外了。任何一個小概率事件，都如臨大敵。

　　某地出了一個安全事故，遙遠的他處也得全面排查。“一人生病，全家吃藥”。

　　某地為了防“意外”，發展出了極其精細而臃腫的體系。在村里，有專職的防火員、安全員、網格員等等，五花八門；在鄉鎮，政府組建了幾十上百號人的應急消防隊伍。

　　為了防止意外，被上級追責，基層都有多一事不如少一事的習慣了。

　　為了減少交通事故，干脆禁止各種電動車，全然不顧這些車是農民上街和到地里干活的交通工具。

　　為了保持整潔，干脆要農民圈養各種家禽，全然不顧跑步雞也是農民所需。

　　為了環保，秸稈禁燒，全然不了解大多數地方，秸稈不燒就沒去路的事實。

　　同樣為了環保，很多地方把豬舍一拆了之，全然不管農民生計。

　　為了非糧化，把池塘填了，果樹和茶樹拔了，全然不顧這也是農民的血汗。

　　為了防止村干部腐敗，很多地方都規定村里零招待，連一包茶葉、一瓶礦泉水的開支都沒地方出，逼著各村制度性違規，想著辦法解決必要的招待費用。

　　確保安全，確保一點意外都不發生，本來是一個愿景，卻成了一個工作要求。只要有事故，有意外，必定要有人負責。

　　連群眾都有一個心理，路上摔一跤，還得找政府麻煩，說是路沒修好。

　　小心謹慎，如臨大敵，已經成了一些地方“正常”的社會氛圍。

　　筆者在某市出差住酒店，保安要我開包檢查，有客人來訪談事，也得刷臉刷身份證。且不說這樣做有什么意義，保安有沒有這個權力，就純粹從社會運行效率看，合適么？

　　有些地方為了接待領導，尤其是重要領導，都要反復踩點、彩排，確保領導視察不出意外。這種形式，不僅蒙騙了領導，糊弄了群眾，還浪費社會資源。

　　一禁了之，一拆了之，一管了之，一包了之，幾乎到了“不管不顧”的程度。什么事都可以上升到無比之高的高度，都拿無比正確的話來壓服基層，壓服群眾。

　　很多部門，“一刀切”政策成了習慣，成了顯示自己權威的不二法門。基層但凡是出了一點意外，就有無盡的麻煩。所以，基層為了防那個“萬一”，“一萬”的群眾不滿意，那也不管。

　　在多數情況下，群眾就是沉默的大多數。但是，沉默并不意味著心里沒意見。

　　筆者在基層調查多年，很多基層領導干部都感嘆，現如今，群眾工作是越來越難做了。其實，群眾又不是傻子，政府做了那么多浪費資源，做無用功，甚至還與民爭利的事，怎么可能沒想法？

　　第一次，群眾可以這么想，這么做和自己無關。第二次，群眾可能會在心里喟嘆一下，怎么這么瞎搞啊？第三次，群眾可能就無感了——無感的意思不是事不關己，而是無可奈何，徹底漠視。

　　前些年，筆者在調研時，群眾看著地方政府如此折騰，花那么多錢做那么多無意義的事，都會解釋一句，“國家有錢”“國家真有錢”。這兩年，很多地方債務暴雷了，群眾都不知道怎么解釋了。

　　今天，干群之間，上下級之間，看上去都很和氣，確實沒什么大糾紛，大矛盾了。但，人人心里都裝著小心謹慎，盡量不要讓對方抓住把柄，盡量不出意外。

　　社會沖突的反面往往不是和諧，而是冷漠，以及連帶而來的不信任。人人都防著對方，大家就會有很多做無用功，社會也就失去了活力。

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