昔陽縣交警隊糊弄老教師的“執(zhí)法”與“賠償”

　　老教師于去年8月發(fā)生車禍，昔陽縣交警隊在對方無證無照駕駛、逆行上路、交叉路口不讓行、假肢不能駕駛機(jī)動車、違規(guī)載人、交叉路口不減速等七條過錯，老教師只有未注意來車一條過錯的情況下，認(rèn)定為同等責(zé)任。老教師申請晉中市交警支隊復(fù)議，支隊以“本案事實(shí)不清，調(diào)查與認(rèn)定違反法定程序……責(zé)令昔陽大隊重新調(diào)查、認(rèn)定”下達(dá)復(fù)核結(jié)論。

　　昔陽大隊在收到晉中支隊的復(fù)核結(jié)論后，一方面以“賠償”解決欺騙老教師，一方面又作出同等責(zé)任的認(rèn)定，且再一次違反法定程序請專家做擋箭牌、延誤認(rèn)定時間3倍以上且不依法定責(zé)。由于老教師不接受《認(rèn)定書》且當(dāng)場辯論，交警隊只能撤走《認(rèn)定書》，又派人找老教師以“賠償”解決問題，卻又讓老教師申請市公安局復(fù)議。

　　老教師多次申訴與上訪，一個多月渺無音訊，后聽說晉中市來了新局長，便找新局長請求復(fù)議。今年3月11日，晉中公安局派王處長一行六人來（包括專家與領(lǐng)導(dǎo)），以“不再分對錯，交警隊按照國家規(guī)定賠償”作出解決決定。

　　本來依法核算，應(yīng)該賠償老教師16萬，但縣公安部門以無錢為由壓到了12萬，后又把賠償變成了司法救助。公安局在騙取老教師在打印有12萬元的《司法救助申請審批發(fā)放表》和《不上訪承諾書》上面簽字后，竟然只拿來2萬元，還要老教師開虛假發(fā)票（老教師開有書店）。老教師認(rèn)為有違財會制度，故不予接受。公安局干脆釜底抽薪，否定市里決定，又反口作出交警隊認(rèn)定本來就是正確的結(jié)論。并在《信訪事項(xiàng)處理意見書》中欺下瞞上說他們做過證據(jù)公開和充分聽取了當(dāng)事人申辯。

　　公安局不解決問題了，就應(yīng)該退還騙取的資料與簽字，但多次索要無果。

　　敬請通過網(wǎng)民效力，還老教師一個公道，退還騙取的簽字與材料，并對這種執(zhí)法違法、欺騙毀約、失信和欺下瞞上的行為給予評議，還老百姓一個清正廉明的治安環(huán)境。

　　參考資料：

　　下面是微博中的截圖：

　　附：老教師的申訴材料、不服決定申訴書、縣公安局《信訪事項(xiàng)處理意見書》

　　（一）交警隊兩次非法認(rèn)定

　　一、交警隊違法認(rèn)定：本人于2021年8月26日下午6時12分許，于昔陽縣輝煌路口橫過道路，在路中間與一輛摩托車相撞，致使股骨骨折。9月29日，昔陽縣交警隊出具《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，認(rèn)定雙方負(fù)同等責(zé)任。本人認(rèn)為，《認(rèn)定書》中羅列了對方與此事故無關(guān)緊要的未注冊登記、未戴頭盔等過錯，而與事故有因果關(guān)系的嚴(yán)重過錯，如未取得駕駛證、逆行上路、交叉路口不讓行人先行、行人已在路上不讓行、假肢無駕駛能力、無駕駛資格、交叉路口超速、以及違規(guī)載人等只字未提，屬于事實(shí)不清，取證不足；本該用《安全法》第四十四條“交叉路口應(yīng)該讓行人先行”之規(guī)定，卻用了《安全法》第四十七條普通道路之“避讓”規(guī)定，屬于適用法律錯誤；有意將“讓行人先行”改成“避讓不當(dāng)”，對于車輛是否存在隱患，雖本人多次質(zhì)疑但交警隊并未鑒定，屬于袒護(hù)對方；本人只有未發(fā)現(xiàn)來車一項(xiàng)過錯，根據(jù)《山西省道路交通事故責(zé)任確定規(guī)則》《安全法》等規(guī)定，認(rèn)定為同等責(zé)任是屬于責(zé)任劃分不公正；其逾期制作《認(rèn)定書》等，屬于調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序。其嚴(yán)重違反《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十九條，故本人難以接受。

　　9月30日，本人向晉中交警支隊申請復(fù)議，支隊于10月22日下達(dá)結(jié)論：“本案事實(shí)不清、調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序可能影響道路交通事故認(rèn)定，根據(jù)……責(zé)令昔陽大隊重新調(diào)查、認(rèn)定。”

　　二、交警隊違法復(fù)核：交警隊在《復(fù)核認(rèn)定書》中，抹殺了對方四條過錯，只提及三條：

　　1、機(jī)動車通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時未讓行人先行；［《山西省道路交通事故責(zé)任確定規(guī)則》（下簡稱《省規(guī)》）A2e、《安全法》第44條］（嚴(yán)重過錯）

　　2、無駕駛資格；［《省規(guī)》B.1 b)《安全法》第19條一款］（導(dǎo)致事故發(fā)生，為嚴(yán)重過錯行為）

　　3、輕便摩托車不得載人［《省規(guī)》B.2b、、《條例》第55條］

　　而對于以下4條過錯，只字未提：

　　1、逆行上路：摩托車應(yīng)該在最右側(cè)行駛，但該走了道路最左側(cè)（從監(jiān)控、時間、本人記憶可證相撞于道路中間分界線）［《省規(guī)》A.7、A.3a、《條例》第44條、《安全法》第35條］（嚴(yán)重過錯）

　　2、患有妨礙安全駕駛機(jī)動車的疾病：駕駛?cè)思僦荒荞{駛機(jī)動車。［《省規(guī)》B1b《安全法》第22條］（因造成事故，按照《省規(guī)》b1規(guī)定，屬于嚴(yán)重過錯。）

　　3、交叉路口超速：該車交叉路口撞人速度為20.25km/h，已超過正常行駛速度20km/h之規(guī)定，且在50~100米內(nèi)未減速，撞到人后5秒還無法停車。(可通過監(jiān)控與其他摩托車速度比較）［《省規(guī)》B1f《安全法》第42條、44條、47條，《輕便摩托車技術(shù)要求》3］（嚴(yán)重過錯）

　　4、行人已經(jīng)在路上未讓先通過［《省規(guī)》A9d、A9 h《安全法》第22條、47條《條例》52條］

　　交警隊認(rèn)為本人的過錯是：行人橫過機(jī)動車道……不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返。［《條例》第75條］（質(zhì)疑：此條只適用于機(jī)動車道，且在車輛臨近加速。事發(fā)于交叉路口中間，交叉路口是否也是人行橫道？行人已在人行橫道上，且已經(jīng)大步加速10余米，中途加速是否叫車輛臨近突然加速？從不同監(jiān)控看，是先加速還是車輛臨近才加速？）

　　《山西省道路交通事故責(zé)任認(rèn)定規(guī)則》6.5a明確規(guī)定，按照過錯相抵原則，過錯較多的一方承擔(dān)主要責(zé)任。肇事方有7條過錯、即使受害方有1條過錯，是遠(yuǎn)不能對等的；就按他們的重新定責(zé)，肇事者還有交叉路口未讓行人先行、無駕駛資格、違規(guī)載人等三條嚴(yán)重過錯，比受害者還多兩條過錯，能夠同等責(zé)任嗎？

　　三、對當(dāng)事人疑問不加過問：該車輛從未審驗(yàn)，本人曾經(jīng)于2021年9月17日，向交警隊書面提出車輛是否存在安全隱患問題，交警隊并沒有鑒定。［《省規(guī)》A19a《安全法》第21條］

　　交警隊至今沒有給出一個合法的《責(zé)任認(rèn)定書》，對肇事方違規(guī)行駛也沒有進(jìn)行任何處罰。

　　（二）、公安局騙取《承諾書》簽字后速毀處理決定

　　2022年3月11日上午，晉中市公安局派出由交警支隊事故處王處長帶領(lǐng)的專家、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等一行六人及昔陽交警大隊的副隊長等二人來解決問題。八個領(lǐng)導(dǎo)聽取本人依法陳述申訴后，王處長以“認(rèn)定只能一次，改不了啦，現(xiàn)在就不說對錯了，只能解決賠償問題。”提出解決意見。本人雖然提出“請求領(lǐng)導(dǎo)對認(rèn)定書是否正確有個結(jié)論”的請求，但終未予采納。昔陽縣交警隊李副隊長當(dāng)場明確表態(tài)“交警大隊一定按照國家規(guī)定賠償一切損失”，而王處長則以讓本人“不問錢從哪兒來，不要再分對錯，由交警隊按照國家規(guī)定賠償”為終結(jié)。最后還說“你要相信黨！”

　　交警隊根據(jù)所有證據(jù)進(jìn)行核算，至少應(yīng)有16萬元經(jīng)濟(jì)賠償，但交警隊以無錢為由壓到12萬；后來又把賠償變成了司法救助。5月12日，交警隊事故科長和公安局崔副局長帶著寫有12萬元的《司法救助申請審批發(fā)放表》和《不上訪承諾書》，讓本人分別簽字后，崔副局長提出由于錢不好支出，讓給開一份假售書發(fā)票（本人開有書店），本人認(rèn)為有違財務(wù)規(guī)定，借口拒絕。

　　2022年5月16日上午，公安局崔副局長和交警隊李科長帶著2萬元現(xiàn)金來給本人，說剩下的10萬以后有了錢再給。本人認(rèn)為，既然是司法救助，就應(yīng)該一次性發(fā)給，且?guī)淼氖乾F(xiàn)金。里面可能有問題，故沒有接受。而當(dāng)本人請求交警隊作出《賠償承諾書》時，交警隊以“單位給個人承諾不合適”為由拒絕。交警隊提出讓本人訴訟駕駛方，本人認(rèn)為交警隊給出《認(rèn)定書》后才能提起訴訟。后來，交警隊又以“不敢承擔(dān)責(zé)任”為由，不再提賠償解決問題。

　　2022年6月2日，縣公安局再次作出《信訪事項(xiàng)處理意見書》。上面說，認(rèn)定復(fù)核是由省級專家組成員劉秋生等三人確定的“事故各方負(fù)同等責(zé)任的認(rèn)定意見是適當(dāng)?shù)?rdquo;處理意見。回避了交警隊才是處理事故的責(zé)任者，忘記了正真的準(zhǔn)繩是法律，而不是什么個人的意見。《道路交通事故處理程序規(guī)定》第八十條規(guī)定“上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以設(shè)立道路交通事故復(fù)核委員會，由辦理復(fù)核案件的交通警察會同相關(guān)行業(yè)代表、社會專家學(xué)者等人員共同組成，負(fù)責(zé)案件復(fù)核，并以上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的名義作出復(fù)核結(jié)論。”可見代表、學(xué)者和專家應(yīng)該由晉中交警支隊邀請組成復(fù)核委員會，而不是由昔陽大隊通過關(guān)系找?guī)讉€專家“確定”，且有違《道路交通事故處理工作規(guī)范》第一百零一條有關(guān)請專家組織復(fù)核之規(guī)定，原事故認(rèn)定交警并沒有回避，這樣的復(fù)核結(jié)論能夠信服嗎？

　　交警隊既然在王處長一行面前公開承諾的“賠償”不算數(shù)了，就應(yīng)該把騙取的材料和簽字（包括《不上訪承諾書》）一并退還本人，但多次索要無果。如果老百姓這樣做，可能會負(fù)法律責(zé)任，他們這樣玩弄法律，是不是也應(yīng)該負(fù)責(zé)任？

　　縣公安局和交警隊多次讓起訴駕駛方，卻至今沒有給出《責(zé)任認(rèn)定書》，如何提起訴訟？

　　縣交警隊與公安局的“賠償”欺騙手段已經(jīng)三次。第一次是在2021年10月，晉中交警支隊下達(dá)《復(fù)核結(jié)論》后，交警大隊為了掩蓋其認(rèn)定錯誤，找本人在公安部門工作的學(xué)生來做工作，讓以賠償放棄復(fù)議，還帶來初步賠償核算。同時，他們又找了專家做擋箭牌，放棄賠償。

　　第二次是在2021年11月2日，交警隊向本人交付《復(fù)核認(rèn)定書》時，由于本人依法不予簽收且當(dāng)場辯論，交警大隊當(dāng)即撤回該《認(rèn)定書》后，又再次找本人親屬說情，用“賠償”幌子欺騙本人不要上訪，且派辦公室主任前來協(xié)商賠償數(shù)額。但來人走后交警隊再不理睬此事。

　　這次縣公安局和交警隊以“賠償解決問題”，騙取本人資料和《承諾書》，已經(jīng)是第三次。不過，這次的“按照國家規(guī)定賠償”是交警大隊在晉中支隊王處長一行面前當(dāng)眾宣布的，王處長也重申了這一決定。現(xiàn)在他們拒不執(zhí)行這一決定，否定了他們的承諾，也否定了他們與本人議定的賠償數(shù)額。是否存有違反協(xié)議之嫌？算不算詐騙行為？

　　還有，昔陽縣公安局在6月2日的《信訪事項(xiàng)處理意見書》中說，本人在信訪材料中引用的《安全法設(shè)施條例》第一百一十條“當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察的處罰有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯……”不正確，因?yàn)?ldquo;交通事故認(rèn)定不屬于行政處罰決定，故不適用本條。”可見，公安局除了此條外，并沒有對本人提出的其他理由和法律依據(jù)作出否認(rèn)。也就是說，他們承認(rèn)除了此條以外，本人在信訪材料中提出的十二條理由和三十多條法律依據(jù)是完全正確的。換句話說，他們不打自招，承認(rèn)交警大隊的《認(rèn)定書》是非理非法的！

　　既然公安局認(rèn)為《認(rèn)定書》適當(dāng)，為什么要三番五次玩弄“賠償”？其手段是否有違法紀(jì)？

　　（三）違反法定程序且多次欺下瞞上

　　一、違反法定程序：

　　1、違反《交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）之五十九條，未采納駕駛方患有妨礙駕駛疾病、路線錯誤等證據(jù)，屬于事實(shí)不清、取證不足、定責(zé)不公、認(rèn)定程序錯誤。

　　2、違反《規(guī)定》第二十八條，未合法、及時、客觀、全面地收集證據(jù)。對于當(dāng)事人提出車輛是否存在隱患（見本人2021年9月17日遞交昔陽縣交警隊的《對事故處理意見》之“八”）不加過問，對車輛隱患拒絕進(jìn)行鑒定。

　　3、兩次違反《規(guī)定》第六十二條、七十九條，分別逾期25天、30天下達(dá)《認(rèn)定書》；

　　4、違反《規(guī)定》第二十六條、七十九條，未送達(dá)《認(rèn)定書》。本人拒簽表示不服認(rèn)定，交警隊取走《認(rèn)定書》，且未下達(dá)《原認(rèn)定書》作廢的通知，意味著撤回，至今未有任何處置信息。

　　5、違反《規(guī)定》第八十條和《道路交通事故處理工作規(guī)范》第一百零一條，未設(shè)立“復(fù)核委員會”，越級請專家參與，原辦案交警未回避。

　　6、兩次違反《信訪工作條例》二十三條規(guī)定，縣公安局分別在2021年10月5日和2022年3月7日受理的信訪，都在長達(dá)三個月時間里，沒有下達(dá)《受理通知》，也未通知本人已受理。

　　7、違反《信訪工作條例》第三十四條，2021年10月5日公安局受理的的信訪，應(yīng)該在60日內(nèi)辦結(jié)，他們延期了30日，并沒有告知信訪人延期理由。

　　8、違反《信訪工作條例》第三十五條，2022年3月7日他們受理的信訪，是本人第二次信訪，按照規(guī)定應(yīng)該在30日內(nèi)作出復(fù)核意見，但在87天后才提出處理意見。

　　二、欺上瞞下：

　　1、2022年6月2日，公安局在寄給本人且在山西信訪網(wǎng)上發(fā)布的《信訪事項(xiàng)處理意見書》中說：在事故復(fù)核“調(diào)查過程中，進(jìn)行了證據(jù)公開，并充分聽取了雙方當(dāng)事人的陳述和申辯”。完全是無稽之談。交警隊什么時候?qū)Ρ救?ldquo;證據(jù)公開”了？在哪里公開的？有誰參加了？又是什么時候聽取了本人的申辯？是誰聽取的？在哪兒聽取的？假話也太多了！

　　2、公安局兩次接到上面轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)，應(yīng)該通知信訪人是否受理。他們從來不給出信訪人《受理通知》，而是在網(wǎng)上匯報信訪結(jié)果時，在發(fā)送《信訪事項(xiàng)處理意見書》的同時，一并發(fā)一個假的《信訪事項(xiàng)告知單》。是否弄虛作假欺下瞞上？

　　3、上面已經(jīng)說過，公安局說假話、辦假事，以“賠償”騙取本人材料與簽字，不知道又是如何向上級解釋的？

　　總之，雖然晉中市公安局新來的靳局長在收到本人復(fù)查申請后，沒有十天時間就派王處長一行來解決問題，但問題并未解決且出現(xiàn)了違反決議和詐騙問題。也就是說，問題在晉中并沒有解決。根據(jù)《安全法》第八十五條、《信訪工作條例》第三十六條申訴貴處。

　　本人請求：通過貴處組織聽證給本人一個公正結(jié)論；責(zé)令縣公安局退還騙取的一切資料；對該公安部門多次詐騙與違背解決問題決議的行為給予評議及處理。

　　胡紅

　　2022-7-6

　　不服昔陽縣公安局《信訪事項(xiàng)處理意見書》的理由

　　1、《信訪事項(xiàng)處理意見書》中說，本人反映的問題他們已“于2022年3月7日受理”。既然受理，就應(yīng)該按照《信訪工作條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》，給出信訪受理通知，但本人至今沒有收到。昔陽縣公安局不給信訪人受理通知，卻在網(wǎng)上發(fā)布《處理意見書》時，同時補(bǔ)發(fā)一份《受理通知單》，這是不是欺下瞞上？

　　2、這是本人第二次信訪，應(yīng)該在規(guī)定日內(nèi)作出復(fù)核意見，但在87天后才收到處理意見，而且沒有告知延期理由，有違《信訪工作條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》之規(guī)定。

　　3、《信訪事項(xiàng)處理意見書》中說：“在事故調(diào)查過程中，進(jìn)行了證據(jù)公開，并充分聽取了雙方當(dāng)事人的陳述和申辯”，完全是假話。他們在何時何地進(jìn)行了證據(jù)公開與聽取申辯？是那些人參加的？

　　4、《信訪事項(xiàng)處理意見書》上面說，認(rèn)定復(fù)核是由省級專家組成員劉秋生等三人確定的“事故各方負(fù)同等責(zé)任的認(rèn)定意見是適當(dāng)?shù)?rdquo;處理意見。根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第八十條和《道路交通事故處理工作規(guī)范》第一百零一條有關(guān)請專家組織復(fù)核之規(guī)定，代表、學(xué)者和專家應(yīng)該由交警支隊邀請組成復(fù)核委員會，原事故認(rèn)定交警應(yīng)該回避。在上述依據(jù)中找不到“交警大隊找?guī)讉€專家提出意見”之規(guī)定，這樣的復(fù)核結(jié)論能夠信服嗎？

　　既然是總隊專家確定的，就應(yīng)該由總隊下達(dá)《認(rèn)定書》，現(xiàn)在是交警大隊簽名蓋章的《認(rèn)定書》，縣公安局還有沒有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)？

　　昔陽縣公安局辦案到底是以“事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩”，還是以個人意見為依據(jù)？國家的法律什么時候改成了“專家說了算”？

　　既然公安局認(rèn)為專家意見正確，為什么要三番五次找本人進(jìn)行“賠償”呢？

　　5、《信訪事項(xiàng)處理意見書》上面說：“2021年11月29日，昔陽縣交警大隊在進(jìn)行重新調(diào)查后作出第1407241202100000763號《道路交通事故認(rèn)定書》，請問，此認(rèn)定書什么時候送給本人了？”在2021年11月2日，交警隊向本人交付《復(fù)核認(rèn)定書》時，由于本人依法不予簽收且當(dāng)場辯論，交警當(dāng)即撤回該《認(rèn)定書》后，又再次派辦公室主任前來協(xié)商賠償數(shù)額，難道不是事實(shí)嗎？交警隊違反《交通事故處理程序規(guī)定》，既沒有給本人送達(dá)新的《認(rèn)定書》，也沒有下達(dá)原《認(rèn)定書》作廢的通知，執(zhí)法違法也太過分了！

　　6、《信訪事項(xiàng)處理意見書》上面說，本人在信訪材料中引用的《安全法設(shè)施條例》第一百一十條“當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察的處罰有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯……”不正確，因?yàn)?ldquo;交通事故認(rèn)定不屬于行政處罰決定，故不適用本條。”也就是說，縣公安局對本人的上訪材料進(jìn)行嚴(yán)格審查后，除了此條外，本人提出的十二項(xiàng)理由與三十多條法律依據(jù)是正確的！

　　此《信訪事項(xiàng)處理意見書》提出的答復(fù)，不是假話就是違法，本人不能接受，故向貴處申請復(fù)議。既然王處長一行沒有解決問題，敬請貴處組織聽證，還本人一個公正的《認(rèn)定書》，責(zé)令公安局騙取本人的簽字與材料一并退還，對于交警隊否行在王處長一行面前的承諾與王處長最后的決定以及失信欺騙的行為，作出評價與處理。