按照現(xiàn)在的說法,退休職工拿的不是工資而是養(yǎng)老金,但從那個(gè)年代過來的人都習(xí)慣性地沿用“退休工資”的說法。報(bào)紙上總是中規(guī)中矩地寫成“增加養(yǎng)老金”,老百姓卻習(xí)慣說成“加工資”。可見習(xí)慣的力量有多大。
備受批評(píng)的退休雙軌制,其主要表現(xiàn)是國(guó)有企業(yè)退休職工養(yǎng)老金太低,與政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位相比,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金相當(dāng)于人家退休金的三分之一。公允地說,這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在退休較早的職工身上。1992年以前退休的,養(yǎng)老金太低;2000年以前退休的,養(yǎng)老金很低;2005年以前退休的,養(yǎng)老金比較低。到了這兩年,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金已經(jīng)有所提高了。據(jù)我所知,重慶市2010年退休的國(guó)有企業(yè)職工,養(yǎng)老金在2500元至3000元之間,有些可能更高。退休差距已經(jīng)有所縮小。如果政府要“解決”這方面的問題,應(yīng)該針對(duì)退休較早的國(guó)有企業(yè)職工下功夫。這些人年齡都大了,拖不了多久了。政府如果有誠(chéng)意,就應(yīng)該拿出“只爭(zhēng)朝夕”的精神來。此中道理不需多說。
目前還有一個(gè)情況,遠(yuǎn)比退休雙軌制嚴(yán)重得多,卻沒能引起人們足夠的重視。那就是上班職工比退休職工工資低。以2010年的情況為例,重慶市上班的普通職工,70后,80后,90后,他們的工資普遍低于2000元。特別是商場(chǎng)、餐飲、服務(wù)業(yè)的年輕職工,工資在1500元左右的相當(dāng)普遍。其中很多人甚至沒有醫(yī)療和養(yǎng)老方面的保障。兩相對(duì)照,反差太大了。退休職工的養(yǎng)老金2500元至3000元,天天上班的職工,工資卻只有1500元至2000元。這顯然不合理。社會(huì)的分配結(jié)構(gòu)是這個(gè)樣子,社會(huì)不可能穩(wěn)定,也不可能和諧。不和諧的社會(huì)就難以持久。
這種情況是怎么造成的?盡管30年來鼓吹并堅(jiān)持“不爭(zhēng)論”,但本文認(rèn)為如果繼續(xù)“不爭(zhēng)論”,此中原因就沒辦法搞清楚。只有徹底搞清楚了姓社還是姓資的問題,所有的疑云和迷霧才會(huì)迎刃而解。
其實(shí)原因也很簡(jiǎn)單,國(guó)有企業(yè)老職工的養(yǎng)老金高于目前正在上班的年輕職工的工資,是因?yàn)檫^去國(guó)有企業(yè)實(shí)行的是社會(huì)主義,即使現(xiàn)在改為養(yǎng)老金統(tǒng)籌,也仍然帶有濃厚的社會(huì)主義烙印,幾十年社會(huì)主義的積累不可能一風(fēng)吹掉,有人即使想吹也吹不掉,一是因?yàn)閺V大百姓通不過,二是因?yàn)橄胭噹さ娜艘矝]有那么大的膽氣。所以國(guó)企老職工的養(yǎng)老金必須保證一定的水平。而目前正在上班的職工,不管是商場(chǎng)、餐飲、服務(wù)業(yè),還是加工業(yè)、建筑業(yè),他們被人家實(shí)行的是市場(chǎng)化原則,而且是資本主義市場(chǎng)化的原則。資本主義市場(chǎng)化給目前的年輕職工開出的工資就是1500元至2000元。這就是答案。
本文認(rèn)為上班職工比退休職工的工資低,這種現(xiàn)象比退休雙軌制要嚴(yán)重得多。理由有二。第一,退休雙軌制只是局部現(xiàn)象,就好比微軟windows的“漏洞”,可以通過打“補(bǔ)丁”給予解決。比如國(guó)務(wù)院辦公廳曾于2004年下發(fā)的《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)中小學(xué)退休教師待遇問題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]9號(hào))。今年5月份,國(guó)資委、教育部、財(cái)政部、人力資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》(國(guó)資發(fā)分配【2011】63號(hào)),就是在做“補(bǔ)丁”的工作,以后還可以逐步地發(fā)布更多的“補(bǔ)丁”,比如“妥善解決國(guó)有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退休待遇”,“妥善解決國(guó)有企業(yè)工程技術(shù)人員的退休待遇”,“妥善解決國(guó)有企業(yè)技術(shù)工人和重體力勞動(dòng)以及有毒有害工種職工的退休待遇”,“妥善解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的退休待遇”,等等,等等。而上班職工比退休職工工資低,則是全局性的問題,根本性的問題,不可能通過打“補(bǔ)丁”的方式來解決。
第二,退休雙軌制是政府有權(quán)力也有能力解決的事,是黨和政府鞭長(zhǎng)“能及”的事,只要政府愿意解決,只要黨中央決定解決,發(fā)幾個(gè)《通知》就可以搞定。可是上班職工比退休職工工資低這件事卻是政府管不了的事,也是黨中央管不了的事。市場(chǎng)化搞到了今天,資本家已經(jīng)可以不買政府的賬了,也敢于不聽共產(chǎn)黨的話了。即使命令他們給上班職工增加工資,對(duì)老板們也完全無(wú)效。因?yàn)槭袌?chǎng)是可以不理會(huì)的,老板們更不會(huì)放在眼里。所謂的“工資倍增計(jì)劃”根本就是廢紙一張。說到底,老板們的毛病都是政府給慣出來的,當(dāng)老板們一個(gè)個(gè)坐大以后,現(xiàn)在政府的指揮棒對(duì)他們已經(jīng)失靈了?!?這已經(jīng)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題而是嚴(yán)重的政治問題了。共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政權(quán)威性,已經(jīng)受到了嚴(yán)重的挑釁。
所以,姓社還是姓資,還能繼續(xù)“不爭(zhēng)論”嗎?我認(rèn)為我們已經(jīng)沒有退路了。現(xiàn)在的70后,80后,90 后,目前他們的工資低于企業(yè)老職工的退休金,今后當(dāng)他們進(jìn)入老年時(shí),他們的退休金又將怎樣?前景不堪設(shè)想。對(duì)此,人力資源和社會(huì)保障部的官員采用飲鴆止渴的辦法,官員們?yōu)榱瞬蛔屚诵蒺B(yǎng)老金的增長(zhǎng)幅度高于在職職工的工資增長(zhǎng)幅度,就拼命壓低企業(yè)老職工的養(yǎng)老金。結(jié)果等于是割卵子敬神,傷了自己又把神得罪了。而真正要害的問題是姓社還是姓資的問題,是舉什么旗、走什么路的問題,他們卻故意回避不談了。如此避重就輕,豈有好結(jié)果?
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