內蒙的天氣多變,晝夜溫差很大,仍在攢著勁兒等待春天。
鄉建院院長彭濤從去年就開始策劃的顧問項目地回訪活動終于成行,我有幸跟著李昌平老師、顧問老師和同事們來到內蒙烏審召鎮、嘎魯圖鎮、木凱淖爾鎮調研,了解很多當地歷史文化,集體經濟發展狀況,并參加第一屆達旗鄉村振興講壇,看到同事們在內蒙項目片區做出的成績,會讓人覺得振奮,可敬可愛的同事們在內蒙一扎就是好幾年,陪伴著鎮村干部、村民們走組織化的道路。鄉建院的理論體系在這里落實的非常扎實,給當地帶來了實實在在的改變,星星之火已有燎原之勢。
我截取了考察的部分內容,簡單記錄感受和觀察。
走合作化道路的村莊
信用合作帶頭,小步快跑的巴嘎淖爾村
鄂爾多斯烏審旗烏審召鎮巴嘎淖爾村的盧偉書記是個80后,民政局下派的第一書記,來到村莊已有好幾年時間。盧偉書記戴眼鏡,個頭不高,笑起來眼睛彎彎的,看起來特別質樸真誠,講起村里“一社九部”的時候干勁十足,整個人閃閃發光。
鄉建院同事是2021年8月開始進入烏審召鎮工作的,當初選試點村時,巴嘎淖爾村并不在選村范圍內,是盧偉書記爭取來的,有積極性,有思考,干勁十足,僅僅用一年時間,“一社N部”由成立時的信用合作部和購銷合作部發展成了“一社九部”。即信用合作部、購銷合作部、草原股份合作部、耕地股份合作部、農機合作部、湖區產業聯合部、羊產業合作部、林果產業合作部多個服務性部門。
彭院總結說,巴嘎淖爾村的模式是小步快跑,有了信用合作之后,通過組織資源的方式對接項目。農戶并不直接對接企業,是根據項目,把資源適度組織起來,不等不靠,有錢有組織,一個部門對應一個產業或一個項目,有什么項目就整合什么資源,所以村莊能夠快速發展到一社九部,也讓老百姓以入股的方式分享收益。當村莊成為強有力的組織,有組織有金融,項目來了就不愁不能落地,村莊也有和企業談判的籌碼,能獲取更多的利潤空間。巴嘎淖爾村短時間內小步快跑,每個部門都運作的比較扎實。
信用合作是基礎。巴嘎淖爾村也是從信用合作為切入開始組織農民,信用合作部的規模達到399萬元,全村70%的人都有參與入股,2022年,信用合作部為142名長者社員分紅50268元;為90名普通社員分紅112500元。有了信用合作部,統購做起來就比較容易。在農牧區,統購有很大的需求,2022年巴嘎淖爾村為農牧民統購肥料300噸,統購羊飼料25噸,統購年貨9萬元。預計每年每戶節約開支3000余元,未來還將在更大層面上做統購。
盧書記說,“沒有信用合作部的時候,手里面沒有錢,什么事都干不成。”有了信用合作部以后,村莊做土地合作,把農牧民分散的3000多畝土地進行整合,整合花了30多萬,用的就是信用合作部的錢,整合以后,小田并大田,再轉包給專業企業經營,收益實現了從50至100元的承包費到現在的580元,實現農民增收、農業增效。再做農機合作部,合作社購買農機,給老百姓統一使用。
巴嘎淖爾村有2.8萬畝的生態堿水湖,立足湖泊資源,村莊積極與烏審旗稅務投資有限公司協調,爭取到巴嘎淖水生態治理工程項目,農戶以草原入股到草原股份合作部,由合作社對接企業,建立生態補水企業和巴嘎淖爾村股份經濟合作社利益聯結機制,每年企業分紅82萬,57萬分給社員,22萬歸湖區產業聯合部,放到信用合作部繼續流動產生收益。
村莊有養羊產業,過往都是農戶分散養殖,產前產中產后各個環節都是被外部企業剝削的,有信用合作,有與老百姓的利益聯結機制,村集體積極向上申請專項資金,又從信用合作部借款部分資金,由養殖大戶負責經營,落地3萬只肉羊標準化養殖項目,開始向羊產業鏈要收益。
實行統一管理、統一育肥(一個中心養殖場,幾十個組團養殖棚,統一服務)、統一飼料、統一防疫、統一品牌、統一銷售“六統一”模式,將分步驟分階段達到肉羊存欄3萬只,以“羊”產業聯合體促進村民穩定增收致富、村集體經濟發展壯大。除了六統一,還配套建設了活畜牧交易市場,可以吸納周邊村莊農戶在市場交易活羊,每只羊收取10元的服務費,養殖場也可在市場挑選優質羊,作為養殖場的補充。近期烏審召鎮也將成立鎮級村投公司,落地屠宰項目到烏審召鎮其他村,在鎮域范圍內形成羊產業鏈閉環。
除了羊產業,巴嘎淖爾村近期也正預備落地光伏、科技小院等項目,用活信用合作,通過鄉建院設計的“四次定價、五化發展”模式,達到鎮集體、村集體、農戶、企業等多方共贏的局面。
總體來說,巴嘎淖爾村已經走在一條快速發展的道路上,在組織體系建立和內置金融支撐的基礎上,立足優勢資源,不斷向外對接各種項目,敢想敢干,建大廈的根基是穩的,其未來的發展不可限量。
烏蘭吉林村,為青年人搭建價值創造平臺
只有組織起來的農村,才是年輕人回得去的農村。鄂托克旗木凱淖爾鎮烏蘭吉林村的故事看起來好像更豐富一些,雖然只在這個地方短暫停留,但能看到這片看似荒涼的土地上聚集起來的人氣,返鄉青年劉靜,文化站的呂麗主任,還有一些我目前還叫不上名字的人,在“一社五部”搭建的平臺上發光發熱。
烏蘭吉林村是鄂爾多斯市委書記掛點的村,定位為高質量發展幸福村,鄉建院作為協作者為幸福村莊打造出謀劃策,陪伴一社五部的落地,在鄉建院的引薦下,孫恒大哥的團隊也曾來到這里,和村民們一起,為烏蘭吉林幸福村量身創作村歌。這次來,呂麗主任在會場上唱起烏蘭吉林村歌時候,臉上洋溢的那種自信和幸福感,讓在場的人無不動容。“烏蘭吉林好地方,東靠灘來西靠梁;西門特牛排成行,阿白山羊都養上;春耕秋收不用人,一社五部幸福村”。多元主體在這個村莊聚集,村莊因一社N部體系的搭建,成為一個價值創造,價值共振的平臺。
烏蘭吉林村的“一社五部”有信用合作部,土地合作部,購銷合作部,養殖合作部,農機合作部。信用合作部開業時,188戶常住戶,有326人參與,2022年股金總規模338萬元,累計為村民借款268萬,利息收入達到189196元。
劉靜現在是購銷合作部和土地合作部的部長,在幸福村莊發展的號召下返鄉,放棄了自己的物流公司,希望回村帶領村民共同致富,有滿腔的熱情和熱血,敢闖敢拼,很能調動身邊的資源。
去年3月,村莊開始開展土地合作,整理了高標準農田3732.6畝,過往村民自己種植玉米畝產是800斤至1200斤,內部流轉價格是300至500元,開展土地合作后,劉靜聯系專業做種植的企業朋友一起種植,規模化經營后達到畝產是2000斤,給農戶分紅達到每畝800元。土地合作讓農民看到了規模化科學種植提高產量的希望,給了大家發展合作事業的信心。
在信用合作部的資金支持下,購銷合作部也開展統購飼草料7000多噸,為農戶節省90多萬元。今年,土地合作部和購銷合作部還將持續增加農民收益,為農民節本增效。
雖然相比巴嘎淖爾村對“一社N部”的靈活應用,烏蘭吉林村還顯得相對笨拙,但仍在人們走組織化道路的熱情里不斷前進,下一步,鄉建院同事仍繼續陪伴,讓“一社N部”發揮更大價值。
走集體化道路,統種共富的官牛犋南社
經歷從農戶分散經營,到整合土地、企業經營,再到大戶創收,最后到統種共富,共同富裕的道路。官牛犋的案例非常鮮活的體現了在新的農業發展階段下,最適合農村土地集體所有制的生產方式,是專業班主經營,帶領群眾走共同富裕的道路。不僅高效率集約經營土地,解放生產力,還解決了種地農民老齡化的問題。
2008年以前,單打獨斗的官牛犋南社,戶籍人口231人,總耕地面積2100畝,人均耕地面積5至20畝不等,人均收入3000元左右。2008年因高標準農田整治的項目推動,村里黨小組做工作,動員村民將土地整合,原本分散在農戶手里的2100畝土地,在打破田壟、平整土地連片之后達到3161.6畝,這一階段因農民對新的噴灌技術等不熟悉,于是流轉承包給外部的企業經營,人均收入增加到4105元,但農民對企業賺大頭感到不滿,農企矛盾突出。
在企業賺錢的幾年里,本村村民也是作為農業工人在企業打工,新技術學會之后,合同到期便不再續約,土地開始交由村里懂種植的大戶種植,進入大戶經營的第三階段,大戶種植的戶均收入達到20萬至30萬元,但村民的收入僅從4105元增加到5000至7000元,大戶雖是勤勞致富,但在村莊這個共同體中,貧富差距過大很容易引起村民的不滿,矛盾糾紛產生,很多村民開始不愿意將地流轉給大戶經營。
這個階段,村干部們、黨小組們開始動員做工作,“一個人富不叫富,大家一起富才叫真正的富”,動員大戶放棄高額的收益,有本事可以在別處經營土地掙錢,在自己村里要帶著大家一起富。在樸素的道德直覺推動下,2019年,官牛犋南社開始推行“統種共富”模式,3161畝的土地交給5個種地能手經營。2022年,農戶人均收益甚至達到了18000元,集體提留資金也達到100余萬元,在這個階段人心凝聚,村莊和諧穩定。
土地“統種共富”模式深入人心,有土地合作的共同事業成功的基礎,有對村莊帶頭人的擁護和信任,有遇事情能開會商量的習慣,官牛犋不僅實現了土地收益按成員權平均分配,還實現了宅基地的平均分配。集體規定每戶占地一畝八,超占部分必須繳納租金,以便于未來將宅基地按需分配給新增人口。集體所有制,共同富裕在這里得到了真真切切的落實,也真正實現了治理有效,主體性增強。
聽書記說,村莊人口在進入統種共富階段后,也有明顯的增長,大家生孩子的意愿也增強了,因為生下來就能享受每年的分紅,不愁養不起,老人也更有尊嚴了,“上到九十九,下到剛會走”都能享受到成員權分紅帶來的喜悅。
創造土地合作組織化奇跡的吉格斯太龔吉仁村
鄉建院在達拉特旗深耕數年,土地合作在達拉特旗范圍內已基本成為共識,吉格斯太鎮龔吉仁村在短短三十天,將全村分散在農戶手里的1.4萬畝土地全部整合進集體,龔吉仁村的牛慧書記很厲害。
和達拉特旗大部分村莊一樣,龔吉仁村老百姓的地塊分散,耕作不便,甚至有位農戶57畝地分了42塊。除此之外,地力很差,想要提升地力也是農民迫切的需求。于是開展土地合作,整合土地,做高標準農田整治,再交給專業班主經營這件事就很快得到了大家的支持,為什么能在短短一個月的時間整合這么大面積的土地,正因切中了農民的現實需求,有其他村莊的成功案例支撐,大家也愿意相信土地整合能夠給自己帶來更高收益。上級政府也發布政策,整合一萬畝土地,獎勵每畝300元,這420萬元的補貼,也將成為集體手里的股權。
吉格斯太鎮喬書記說,土地實現平整之后,不僅可以實現增加面積,也能提升地力,增加收益,且有了組織起來的土地,再做產業鏈的延伸更順理成章。
官牛犋社花十年走過的經驗,龔吉仁村在短期內實現,實實在在證明好的制度設計的重要性。有好的制度設計再加上有遠見且執行力強的團隊,龔吉仁村正在創造快速組織化的奇跡。
農村還需要走組織化的道路嗎?
在內蒙的調研回訪,切切實實的感受到了組織起來的力量,那些藏在理論背后的,是豐富的實踐,豐富的人和故事。鄉建院以內置合作金融為切入的“一社N部”振興鄉村的方式,一子落,滿盤活。
毋庸置疑的,農村仍需要走組織起來的道路,在分散小農直接對接市場的中間,迫切需要一個有力的、能發揮作用的集體經濟組織,不僅是在村級層面,還需在鎮級縣級更大層面的聯合,保護農民和集體經濟利益,走社會主義共同富裕的道路。
烏有之鄉網站特別附錄:
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(2023年3月)
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到今年九月,烏有之鄉將迎來建立二十周年的時間節點,期待那時我們能共同慶祝紀念。近二十年來,烏有之鄉在反對帝國主義(美西方帝國主義、霸權主義)、反對歷史虛無主義(詆毀否定毛主席和毛澤東思想及革命英烈,否定中國革命和建設的歷史道路和成就)、反對新自由主義(鼓吹市場化、私有化、買辦化、資本全球化)、反對修正主義(閹割歪曲抹黑淡化馬列主義毛澤東思想),宣傳捍衛毛澤東思想、捍衛共產黨的領導、捍衛社會主義制度、捍衛工農兵勞動人民利益、捍衛人民共和國的國家安全的意識形態斗爭中,烏有之鄉大力弘揚毛澤東思想偉大旗幟,堅持站在黨和人民的立場積極戰斗,走過了曲折復雜的艱難歷程,為下崗工人、失地農民、被欠薪民工、碼農等深受剝削和壓迫的勞動人民積極發聲,使得一些愛學習肯思考的勞動群眾及其優秀子弟從思想上政治上逐步清醒覺悟起來,讓一些積極向上的進步青年找到了人生方向,聯絡了曾經跟隨毛主席參加兩場革命的革命前輩及其優秀兒女、在毛主席生前身后都始終如一保衛毛主席捍衛毛主席忠于毛主席的紅色衛士、參加社會主義革命和建設的工農兵學干且頂著逆流繼續堅持社會主義的先進分子、在后毛時代先后覺醒的中青年朋友、在國際共運陷入低潮時期仍然真心信仰馬列主義毛澤東思想的知識分子群體,成為社會輿論場上一個重要的紅色陣地。并且,從這里先后走出了一批一批的紅色戰友,開辟了新的戰線,發展了新的陣地,創建了數家新網站和一批自媒體賬戶,豐富和開拓了紅色陣營,為21世紀中國紅色大潮的發展做出了歷史的貢獻。
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2023年2月27日星期一
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