王宏甲說
發展集體經濟,已不是理論問題,而是實踐問題。
2018年,習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時就指出:“要把好鄉村振興戰略的政治方向,堅持農村土地集體所有制性質,發展新型集體經濟,走共同富裕道路。”
什么是新型集體經濟?建立在農村土地集體所有制基礎上,村民共同發展的經濟,其生產、經營、銷售、分配都主要是面對市場,在走向市場的過程中發展起來的集體經濟,就是新型集體經濟。2018年新修訂的《中華人民共和國憲法》第八條規定,我國農村集體經濟包括兩種形態,一是農村集體成員利用集體所有的資源要素發展形成的經濟,二是農村和城鎮中的各種形式的合作經濟。這都屬于新型集體經濟的廣闊發展空間。所以,發展新型集體經濟并不是倒退,而是在原集體經濟基礎上的創新和發展,是挺進新時代,是發展新時代的新型集體經濟。
黨的二十大報告指出,中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化。
從現實看,只要真正把眼睛看向鄉村實際,都不難看到,單打獨斗的農民是沒有出路的,必須組織起來!誰去組織?是資本去組織,還是黨組織去組織?只有在黨組織的領導下,發展集體經濟才能避免兩級分化,走向共同富裕。
今天說的新型集體經濟,已經包括黨組織領導下的合作經濟,這是突破村域,聯系到鄉(鎮)域縣域,甚至可以聯系到省和省外的一個相當廣闊的天地。如果對集體經濟仍然視而不見,見而不為,那算什么?
現實中,全國各地發展集體經濟仍然很難!堅持發展、著手發展和發展起來的,往往取決于當地領導者真正認識到務必發展集體經濟,情感上是堅定的人民立場,才會去實踐。
《山西日報》刊登山西大同廣靈縣發展集體經濟,促進農民增收的報道。文章是從一個村莊寫起的,然后逐漸道出的是一個縣發展集體經濟的整體思路和探索。我去過這個縣,知道這個縣首先是縣委、縣政府領導主動積極作為,隨即有組織部、宣傳部、農業農村局、鄉村振興局以及鄉鎮黨委等多部門,在組織學習、發動宣傳、制定政策、組織實施等多方面的通力配合,并得到大同市委、市政府領導的真心支持,于是扎扎實實地做起來了。這篇報道中寫的“組織發動、試點先行,示范引路、全面推進”思路,以及采取“縣統籌、鄉管理、村經營”模式,就是他們發展新時代新型集體經濟的寫照。重要的不是他們已經發展到什么程度,而是堅定不移地干起來了,就是極寶貴的實踐,是當地農民的福音。
雖然不容易,有困難,總還是要真正把有意義的工作干起來,干好!即使有千條理論,仍然需要富有成效的行動。所以我把《山西日報》這篇報道介紹給大家,并向廣靈縣投身發展新型集體經濟的干部群眾致敬!
2023年2月23日
廣靈縣城木槽澗河及周邊建筑群
“為帶領村民致富、進一步壯大集體經濟,2022年11月,宜興莊村開始實施黨支部領辦合作社,發展蛋雞養殖項目。通過動員群眾參與,現有15戶群眾入股土地115畝種植玉米,用于雞飼料。年底除土地租金外,群眾還可按入股土地畝數享受利潤分紅。2023年我們計劃養殖蛋雞2萬只,預計可實現純收入70余萬元,按股分紅實現村集體增收21萬元。”廣靈縣宜興鄉宜興莊村黨支部書記、宜豐農牧專業合作社負責人劉訓平向記者介紹。
2022年以來,廣靈縣聚焦村集體經濟壯大提質、農民共同富裕,積極探索開展黨支部領辦合作社,通過村干部帶頭出資入股、動員群眾參與,采取土地、資金、勞動力入股等方式成立光伏、土豆、大蔥、蔬菜大棚、豆制品加工等合作社,發展適度規模經營,為發展壯大村級集體經濟、推動鄉村全面振興探路。
組織帶頭鄉村興。水泥路穿街入巷,健身廣場笑語歡暢,村民不用出村在廠里打工……走進廣靈縣壺泉鎮聚和村,到處能感受到社會主義新農村的宜居宜業和美。聚和村是廣靈縣第一個移民新村,因搬遷后村內無耕地,村民移得出穩不住。為了壯大村集體經濟和增加村民收入,村黨支部勇于擔當,領辦組建了箱包和光伏合作社,讓村里面貌發生了大變化。光伏合作社每年為村集體增加收入10萬元。箱包合作社每年為村集體增加收入28萬余元,帶動40余人就業,每人每月平均工資2500元。該村在自身發展的基礎上,還帶動周邊村建立5個小型箱包廠,形成了抱團取暖、共同發展的良好局面。村黨支部書記唐振華說,改變一個村的落后面貌,首先要有一個堅強的黨支部領導班子發揮戰斗堡壘作用,凝聚起發展合力,激活村集體經濟,帶領村民致富增收,不斷增強基層黨組織活力。
廣靈縣壺泉鎮澗西村
在開展黨支部領辦合作社中,廣靈縣結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動,堅持“集體有錢、群眾兜鼓”原則,按照“組織發動、試點先行,示范引路、全面推進”思路,圍繞生產、加工、銷售等環節,采取縣統籌、鄉管理、村經營模式,積極探索村黨組織領辦集體經濟合作社。2022年已注冊成立了光伏、土豆、蔬菜大棚、豆制品加工等合作社8家,實現村集體經濟壯大提質、農民共同富裕,有效提升了基層治理能力,推動鄉村振興取得了新進展、農業農村現代化邁出了新步伐。南村鎮周圖寺村領辦的黃芪種植合作社,185戶農戶以黃芪坡地入股,目前已累計收益120余萬元。南村鎮上林關村領辦的光伏合作社,注冊資金300萬元,集體入股50萬元,黨支部副書記帶頭入股15萬元,帶動20名村民增收,月均收入3000元。斗泉鄉榆林村領辦的種植合作社,實施土地托管服務項目。目前已入社16戶,入股土地381畝、資金5000元、機械9臺、勞動力15人。
在推動合作社發展中,廣靈縣緊扣發展壯大村級集體經濟需要,主動學習借鑒貴州畢節、山東煙臺黨支部領辦合作社經驗,邀請《塘約道路》作者、著名學者王宏甲現場為縣、鄉、村三級干部授課并開展討論交流,集中學習黨支部領辦合作社相關知識。同時,將黨支部領辦合作社列入全縣領頭雁培訓重要內容進行專門學習,將《塘約道路》《煙臺紀事》《走向鄉村振興》3本書作為鄉村干部必讀書目,啟蒙思想,指引方向。開通了黨支部領辦合作社微信公眾號,圍繞黨支部領辦合作社刊發支書訪談、政策法規、典型案例、鄉村振興、農技科普等信息157期,關注群眾1.2萬余人。
探索開展黨支部領辦合作社,廣靈縣因地制宜解難題??h委書記帶領包鄉縣領導及組織、農業、鄉村振興等部門負責人深入各鄉鎮逐村調研,圍繞鎮情村況、產業布局、市場前景、農民意愿等開展多輪調研,逐村梳理集體經濟發展存在的問題及困難,圍繞市場需求、群眾意愿深入探討集體經濟發展思路及模式,提出發展壯大村級集體經濟意見建議,最終梳理形成全縣黨支部領辦合作社的總體思路。該縣明確提出,2023年黨支部領辦合作社擴面建設30個村。
通過黨組織領辦合作社,將黨支部政治優勢、組織優勢與合作社經濟優勢、群眾能動性深度結合,切實把農民群眾組織起來,大力發展新型農村集體經濟,持續帶動農民增收致富。目前,試點村各項工作正有序推進。周圖寺村領辦的光伏合作社,村集體入股126萬元,302戶農民入股150萬元,目前已建成占地1030平方米、217千瓦的村集體光伏電站。榆林村領辦的光伏合作社,目前已投入村集體經濟收益資金22萬元,在村委會屋頂安裝容量61.02千瓦、占地320平方米的光伏板,年均收益3萬元。梁莊鎮望狐村領辦的馬鈴薯種植加工合作社,入社社員365人,入社股金100萬元。2023年確定的22個試點村也已擬定了發展思路。“試點成功后,我們將繼續擴大黨支部領辦合作社范圍,通過抱團發展、規模經營,持續發展壯大鄉村集體經濟,為鄉村振興提供廣靈樣板。”廣靈縣委組織部相關負責人表示。
黨旗引領新征程,篤行奮進新時代。廣靈縣將持續強化基層黨組織建設,聚焦村集體增收,以項目聚能量,全面開啟黨支部領辦合作社助力鄉村振興的嶄新局面。
廣靈縣水神堂
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