建設(shè)未來村，共創(chuàng)新生活。以策劃的思維去定位村莊，以規(guī)劃的專業(yè)去落位空間，以運(yùn)營(yíng)的角度去經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村資源，每一個(gè)村莊的資源都將有獨(dú)特的價(jià)值體現(xiàn)。

　　林原村的系統(tǒng)鄉(xiāng)建探索實(shí)踐是以內(nèi)置合作金融為切入點(diǎn)組織鄉(xiāng)村，以系統(tǒng)性規(guī)劃和參與式工作方法建設(shè)鄉(xiāng)村，以“內(nèi)置合作金融+”綜合服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村，讓村莊不僅美起來，也讓村莊動(dòng)起來，成為各方主體可發(fā)展的平臺(tái)。

　　一  緣起：建設(shè)鄉(xiāng)村

　　村莊改造階段

　　2016年，鄉(xiāng)建院受邀參與了內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗“十個(gè)全覆蓋”的林原村村莊改造建設(shè)，并同時(shí)為林原村制定了以內(nèi)置合作金融為切入點(diǎn)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的整體性發(fā)展方案，整體村莊風(fēng)貌改造建設(shè)和頂層方案為林原村之后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2017年5月，在當(dāng)?shù)卣С窒拢焓准覂?nèi)置合作金融合作社——林原村富民生產(chǎn)互助專業(yè)合作社成立，為農(nóng)民生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、生活和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，解決農(nóng)戶貸款難問題，嘗試探索新型農(nóng)村信用合作模式，緊接著全鎮(zhèn)陸續(xù)成立了8家內(nèi)置金融合作社。2018年，立足樹林召實(shí)際土地利用情況，以社小組為單位優(yōu)先建立了4個(gè)共贏土地合作社，農(nóng)戶以土地加入合作社，種地能手統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

　　多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃階段

　　2018年國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，2019年7月，樹林召鎮(zhèn)人民政府再次委托鄉(xiāng)建院團(tuán)隊(duì)進(jìn)入到林原村開展編制多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃。村級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃如何編制，需要達(dá)到什么目標(biāo)，不是規(guī)劃團(tuán)隊(duì)單方面的思考和強(qiáng)行介入就能做好的。

　　項(xiàng)目啟動(dòng)之初，鄉(xiāng)建院、林原村、樹林召鎮(zhèn)政府共同成立了項(xiàng)目行動(dòng)小組，構(gòu)建以林原村為主體、鄉(xiāng)建院和鎮(zhèn)政府協(xié)作的工作模式，編制過程不斷的溝通分析討論，最終形成的成果村鎮(zhèn)兩級(jí)都能理解和接受，更接地氣，也更符合村莊未來的發(fā)展方向。多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和村莊規(guī)劃充分結(jié)合，不僅考慮村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、也考慮規(guī)劃實(shí)施的組織體系和路徑選擇；不僅考慮鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略的重要抓手，也考慮村莊規(guī)劃中的空間落位和爆點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目。

　　林原村是以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村莊，距離包頭市區(qū)僅20分鐘車程，具備區(qū)域城郊融合型村莊的特點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)振興以保善堂為主要鄉(xiāng)村旅游核心打造蔬菜主題核心體驗(yàn)區(qū)，村域以大棚蔬菜和露天蔬菜發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以集體為主導(dǎo)的蔬菜加工物流區(qū)。

　　生態(tài)振興包括生態(tài)修復(fù)治理和住房宜居，以建設(shè)“無廢鄉(xiāng)村”、“10分鐘居住生活圈”、“村民合作建房”、“小鎮(zhèn)四圈層”為目標(biāo)。

　　文化振興以發(fā)展村社共同體、提倡鄉(xiāng)賢文化和孝道文化為核心，廣泛挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活

　　人才振興以建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)校和鄉(xiāng)村協(xié)作者中心為爆點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目，成為聚集資源的鄉(xiāng)村振興平臺(tái)

　　組織振興包括建設(shè)鎮(zhèn)村合作組織體系、鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、村級(jí)合作運(yùn)營(yíng)公司、“一組兩會(huì)”協(xié)商自治制度，實(shí)現(xiàn)資源向村集體內(nèi)部聚集、人才和社會(huì)資源向村集體聚合。

　　二  落地：組織鄉(xiāng)村

　　2019年鄉(xiāng)村規(guī)劃編制完成后立即進(jìn)入到實(shí)踐落地層面。2020年以已建成的內(nèi)置合作金融合作社為基礎(chǔ)，全面搭建組織體系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的組織化，具體包括：“一社四部”合作社、鎮(zhèn)聯(lián)合社體系、村投公司、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、“一組兩會(huì)”基層協(xié)商自治制度、鄉(xiāng)村協(xié)作者中心、夢(mèng)之原文藝隊(duì)等。2021年鄉(xiāng)村振興學(xué)校建成并投入運(yùn)營(yíng)、全鎮(zhèn)23個(gè)行政村建設(shè)信用合作部和購(gòu)銷合作部。

　　三  啟動(dòng)：經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村

　　2022年，全鎮(zhèn)信用合作部入股資金達(dá)到3873余萬元，成立了82個(gè)土地合作部，整合全鎮(zhèn)土地6萬畝，全鎮(zhèn)聯(lián)合購(gòu)銷生產(chǎn)資料1068噸。鄉(xiāng)村振興學(xué)校接待超過1萬人次培訓(xùn)，多家高校在此設(shè)立大學(xué)生實(shí)踐基地。成立鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司開展生態(tài)資產(chǎn)股份合作以實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間資源價(jià)值資本化及市場(chǎng)化的探索，在耳字壕片區(qū)7村整合近22萬畝土地。鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心已經(jīng)交易房宅15套，承包地2570畝，集體資產(chǎn)3宗。收集了800多套房宅信息，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地2宗245畝，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)房宅使用權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)等三個(gè)品種的實(shí)際交易。

　　林原村建成鄉(xiāng)村驛站，為全村老人提供免費(fèi)食堂和公共活動(dòng)空間。村莊旅游合作部開始運(yùn)營(yíng)，村莊民宿“林原阿姨”品牌初具效應(yīng)，城鄉(xiāng)CSA耕讀菜園投入運(yùn)營(yíng)，林原村女性參與到鄉(xiāng)村振興學(xué)校勞動(dòng)務(wù)工，村內(nèi)旅游合作發(fā)動(dòng)村民參與，村民的收入渠道從生產(chǎn)性收入逐步向勞務(wù)性收入轉(zhuǎn)變。“一組兩會(huì)”基層協(xié)商自治成為日常處理群眾問題的主要方式，林原村老百姓自主參與到鄉(xiāng)村治理和發(fā)展的主動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)了。

　　四  結(jié)語

　　我們將這幾年的實(shí)踐總結(jié)成《“1234”樹林召鄉(xiāng)村振興模式》，將林原村定位成“未來村”，我們相信這是一個(gè)面向未來并有未來的中心村，規(guī)劃描繪的美好愿景在各方資源的努力下也將逐步實(shí)現(xiàn)。

　　林原村的系統(tǒng)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑堅(jiān)持重建農(nóng)民及其集體經(jīng)濟(jì)組織的主體性，鞏固完善農(nóng)村四項(xiàng)基本制度，充分體現(xiàn)由村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興，以村社內(nèi)置合作金融為切入、以較小的增量投入激活農(nóng)村巨大的存量、依靠激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有自主性的可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)